| |
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Gunn Karin Gjul, Britt Hildeng, Espen Johnsen og Tove
Karoline Knutsen, fra Fremskrittspartiet, Ulf Erik Knudsen og Karin S
Woldseth, fra Høyre, Olemic Thommessen, fra Sosialistisk Venstreparti, May
Hansen, fra Kristelig Folkeparti, lederen May-Helen Molvær Grimstad, fra
Senterpartiet, Erling Sande, og fra Venstre, Trine Skei Grande, viser til at
forslagsstillerne mener det er behov for en lovendring som begrenser barns
ukentlige oppholdstid i barnehagen, og at det i hovedsak er arbeidslivet som
skal tilpasse seg familielivet, ikke motsatt. Komiteen viser til brevet fra
kunnskapsministeren av 14. mars 2006 (vedlegg), der kunnskapsministerens
vurderinger framgår.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, er enig i at det i hovedsak er arbeidslivet som skal tilpasse seg familielivet, men finner ikke grunn til å støtte forslaget om maksimal ukentlig oppholdstid i barnehagen. Flertallet mener det ikke er sammenheng mellom eventuelle behov for nattåpne barnehager og barnehagens rolle som pedagogisk tilbud på dagtid.
Flertallet viser til at det er kommunene som er lokal barnehagemyndighet, og at det derfor er kommunene som må vurdere behovet for åpningstider i barnehagene, herunder også eventuelle nattåpne barnehager. Regelverket som i dag brukes for barnehager som er åpne om natta, har vi hatt de siste ti årene. Barnehageeiere som ønsker å holde barnehagen åpen utover dagtid, må ha særlig godkjenning fra kommunen.
Flertallet viser til at det er
kommunene, som lokal barnehagemyndighet, som må kartlegge behovet for
barnehager, herunder også behovet for barnetilsyn på kvelds- og nattid. De
foreldre som får stønad til barnetilsyn kan enten bruke denne stønaden til
private løsninger eller den kan brukes til barnehage. Flertallet mener det
derfor ikke er nødvendig med en kartlegging av dette behovet fra
Regjeringens side.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Venstre støtter i stor grad det som kan oppfattes å være forslagsstillernes intensjon om at det er begrenset hvor mye et barn faktisk bør være i barnehage. Det fremstår som åpenbart at barn også må ha betydelig tid sammen med sine foreldre. Dette er svært viktig for barns utvikling og for forholdet til foreldrene senere i livet.
Disse medlemmer konstaterer at et åpnere samfunn med liberale åpningstider har gjort at behovet for pass av barn også er til stede på kvelds- og nattid. Disse medlemmer slutter seg til intensjonen om at det ville være bra om arbeidslivet som hovedregel hadde tilpasset seg familielivet, men ser at dette har utfordringer blant annet i forhold til de yrker der det er behov for skift-/turnus-arbeid - og i forhold til åpningstider i varehandelen.
Disse medlemmer finner det imidlertid prinsipielt svært vanskelig å gå inn for at det offentlige skal detaljregulere oppholdstiden i barnehagene. På dette området må man ha tillit til at foreldrene gjør de riktige valg for sine barn. Disse medlemmer vil derfor ikke støtte forslag om lovendring som begrenser barns ukentlige oppholdstid i barnehagen.
Disse medlemmer mener det bør være de
enkelte barnehageeiere som skal vurdere om de ser behov for utvidede
åpningstider i barnehagene, herunder også eventuelle nattåpne barnehager.
Disse medlemmer viser her til at man har hatt regelverk for nattåpne
barnehager de siste ti årene.
Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti viser til at saken om maksimal ukentlig oppholdstid for barn i barnehage ble aktualisert etter Dagsavisens oppslag 18. januar i år. Oppslaget formidlet at kunnskapsminister Øystein Djupedal vil ha døgnåpne barnehager uten maksimal oppholdstid, for å hjelpe flere familier ut av tidsklemma. Dette medlem viser til at statssekretær Lisbet Rugtvedt blant annet uttalte at:
| « vi ønsker at både kommunale og private barnehager skal vurdere muligheten for å tilby døgnåpne barnehager der det er behov for det (. .) Jeg kan ikke se at det er behov for en slik begrensning [i oppholdstid]« . |
Dette medlem konstaterer og er tilfreds med at Regjeringen ikke ønsker lovendring. Dette medlem har samtidig merket seg at Regjeringen ønsker at flere barnehager utvider åpningstidene innenfor dagens regelverk. Dette medlem viser til at barns oppholdstid i barnehage har økt de senere årene og var på 39,1 timer i gjennomsnitt i 2004. Dette medlem er opptatt av at selv om barnehager får lengre åpningstid enn i dag, må det ikke føre til økt press om lengre arbeidsdag for foreldre. Dette medlem vil peke på at for voksne reguleres arbeid og fritid i arbeidsmiljøloven. Dette medlem vil understreke at barn også har behov for hvile og fritid. Argumentet om at muligheter følger av rettigheter, brukes ofte i debatten om pappaperm. På samme måte mener dette medlem at lovgiver må understreke den rettigheten foreldre har til å bruke tid sammen med barna sine, og at barn skal ha rett til best mulig samlet foreldrekontakt. For øvrig viser dette medlem til bakgrunnen for forslaget slik det foreligger i Dok.nr.8:32 (2005-2006).
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen legge frem
forslag om maksimal ukentlig oppholdstid for barn i barnehage.
Stortinget ber Regjeringen kartlegge
behovet for barnetilsyn om kvelden og natta, og eventuelt fremme forslag til
praktiske og økonomiske ordninger som kan imøtekomme behovet. »