| |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Marianne Aasen Agdestein, Rolf Terje Klungland, Torgeir Micaelsen, Reidar Sandal, lederen Karl Eirik Schjøtt-Pedersen og Eirin Kristin Sund, fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter, Ulf Leirstein, Jørund Rytman og Christian Tybring-Gjedde, fra Høyre, Svein Flåtten, Peter Skovholt Gitmark og Jan Tore Sanner, fra Sosialistisk Venstreparti, Magnar Lund Bergo og Heikki Holmås, fra Kristelig Folkeparti, Hans Olav Syversen, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, og fra Venstre, Lars Sponheim, viser til at dokumentet 6. april ble sendt til finansminister Kristin Halvorsen til uttalelse. Svaret fra finansministeren 21. april 2006 er vedlagt innstillingen.
Komiteen vil understreke at en viktig målsetting med skattereformen er i større grad å likebehandle skattleggingen av personer uavhengig av hvordan inntekten er opptjent. Stortinget har gitt bred tilslutning til at dette prinsippet også skal gjelde naturalytelser.
Av dette følger at arbeidsgiverbetalte kommunikasjonstjenester inngår som skattegrunnlag når arbeidstaker disponerer slike tjenester utenfor ordinær arbeidssituasjon.
Komiteen merker seg for øvrig at
Regjeringen vil se på beløpsgrensene dersom man blir forelagt dokumentasjon
på at grensene slår urimelig ut (statssekretær Sandum - Aftenposten 3. mars
2006).
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til at det er et viktig prinsipp at all lønn beskattes likt. Gratis elektroniske kommunikasjonstjenester er et påslag i lønnen på linje med for eksempel firmabil. Flertallet påpeker at en endring i utformingen av beskatningen vil ha provenyvirkninger. Flertallet mener at det derfor er naturlig å vurdere eventuelle endringer i forbindelse med de årlige budsjettene.
Flertallet fremmer følgende forslag:
«
Dok.nr.8:51
(2005-2006) - forslag fra stortingsrepresentantene Gjermund Hagesæter og Ulf
Leirstein om at skatteplikten for arbeidsgiverbetalte
kommunikasjonstjenester (mobiltelefon og Internett) bortfaller -
avvises. »
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at en streng praktisering av prinsippet om at arbeidsgiverbetalte kommunikasjonstjenester skal inngå i skattegrunnlaget når arbeidstaker disponerer slike tjenester utenfor ordinær arbeidssituasjon, gjør at også de arbeidstakere som er pålagt å være tilgjengelig, for eksempel på mobiltelefon, utenfor ordinær arbeidstid dermed i utgangspunktet vil få et inntektspåslag i tråd med den vedtatte sjablonregelen (4.000 kroner for en tjeneste, og 6.000 kroner for to eller flere tjenester).
Disse medlemmer har merket seg at det har vært stilt spørsmål ved rimeligheten i dette, bl.a fra beredskapsmiljøer.
Disse medlemmer vil be Regjeringen vurdere om skatteplikt bør inntre når arbeidstaker selv betaler alle privatsamtaler med arbeidsgivers telefon. I slike tilfeller kan det synes som rimelig at skatteplikten begrenses til den fordel arbeidsgivers dekning av faste utgifter utgjør.
Disse medlemmer ser behov for en
gjennomgang av erfaringene med skatteplikt for arbeidsgiverbetalte
kommunikasjonstjenester.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre fremmer følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen evaluere
regelverket for beskatning av arbeidsgiverbetalte elektroniske
kommunikasjonstjenester og eventuelt justere regelverket for å unngå
urimelige utslag, senest i forbindelse med fremleggelsen av forslag til
statsbudsjettet for 2007. »
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til problemstillingene som er belyst i dette dokumentet. Disse medlemmer mener den nye skjerpede skatteplikten på arbeidsgiverbetalte kommunikasjonsmidler (mobiltelefon og Internett) er uheldig og derfor bør fjernes snarest mulig. Disse medlemmer viser også til omtale i Innst.S.nr.205 (2005-2006), kapittel 17.
På bakgrunn av dette fremmer disse
medlemmer følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen utforme nye forskrifter og retningslinjer for bruk av elektroniske kommunikasjonstjenester (mobiltelefon og Internett) betalt av arbeidsgiver, som innebærer at skatteplikten bortfaller i sin helhet.
Nye forskrifter og retningslinjer blir
gitt tilbakevirkende kraft for hele 2006 og legges frem for Stortinget til
orientering, senest i forbindelse med fremleggelsen av Revidert
nasjonalbudsjett for 2006. »
Disse medlemmer vil subsidiært støtte forslaget fra komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre.