| |
Kultursamarbeidet med EU er nedfelt i EØS-avtalen. Kulturfeltet ble innlemmet som en del av samarbeidet på særlige områder utenfor de fire friheter.
Med basis i EØS-avtalen har EØS/EFTA-statene, deriblant Norge, siden 1996 deltatt i pilotaktiviteter til kulturprogrammene og i de ordinære programmene etter hvert som de er blitt vedtatt i EU.
Norge deltok i det første rammeprogrammet for kultur, Kultur 2000-programmet, for perioden 2000-2006.
Europa-kommisjonen la 14. juli 2004 frem et forslag til parlaments- og rådsvedtak om et nytt rammeprogram for kultur fra 2007 til og med 2013 - Kultur 2007-programmet. Beslutningen om EFTA-deltakelse i det nye rammeprogrammet må tas i EØS-komiteen.
For at Norge skal kunne delta i programmet så fort som mulig, legges det opp til at Stortingets samtykke innhentes før det er truffet beslutning i EØS-komiteen. EØS-komiteens beslutning forventes tatt i løpet av våren 2007.
EUs økonomiske ramme for programmet er 400 mill. euro over sju år. Under programmet skal det gis økonomisk støtte til samarbeidsprosjekter mellom europeiske kulturoperatører. Det skal fremme et felleseuropeisk kulturområde gjennom utvikling av kulturelt samarbeid mellom kunstnere, kulturarbeidere og kulturinstitusjoner og stimulere til fremvekst av et aktivt europeisk borgerskap. Programmet har tre overordnede mål:
| a) | fremme tverrnasjonal mobilitet av ansatte i kultursektoren |
| b) | fremme tverrnasjonal utveksling av kulturelle og kunstneriske arbeider og produkter |
| c) | fremme tverrkulturell dialog. |
Programmet skal bidra til å styrke Fellesskapets tverrgående politikk, særlig gjennom å fremme ytringsfrihet, styrke bevissthet om viktigheten av å bidra til bærekraftig utvikling og bidra til å bekjempe diskriminering basert på kjønn, rase, etnisk opprinnelse, religion, overbevisninger, alder og seksuell orientering.
Gjennomføringen av programmet vil skje gjennom støtte til:
| a) | ettårige og flerårige samarbeidsprosjekter på kulturområdet |
| b) | paneuropeiske kulturorganisasjoner |
| c) | analyser og informasjonsinnsamling og -spredning knyttet til kultursamarbeid. |
Den først nevnte grupperingen av støtteordninger antas å være særlig viktig for norske kulturaktører.
I motsetning til tidligere programmer er ikke Kultur 2007-programmet inndelt i ulike kunst- og kultursektorer, men programmet omfatter både kulturarv og alle kunstformer Kultur 2000-programmet har omfattet.
Kommisjonen er ansvarlig for iverksetting av programmet. Informasjon om programmet på nasjonalt nivå skal spres av egne enheter, kalt kulturelle kontaktpunkter. Det er opprettet en egen forvaltningskomité for programmet med representasjon fra deltakerlandene. Norge vil delta i komiteen med samme rettigheter og plikter som medlemsstatene med unntak av stemmerett.
EØS-komiteens beslutning vil innebære en forpliktelse for Norge til å bidra økonomisk til programmet. Den finansielle rammen er på 400 mill. euro for hele sjuårsperioden, dvs. gjennomsnittlig 57,14 mill. euro pr. år. For deltakelsen i programmet vil EØS/EFTA-statenes bidrag være 9,12 mill. euro over sju år. I tillegg kommer administrasjonsutgifter til EU på omtrent 1,24 mill. euro. Norges del av EØS/EFTA-statenes bidrag vil være omtrent 82,9 mill. kroner, dvs. omtrent 11,8 mill. kroner pr. år. Utgiftene dekkes over Kultur- og kirkedepartementets budsjett, kap. 320 post 75.
De statene som deltar i programmet, blir oppfordret til å drive en nasjonal enhet med ansvar for informasjon og rådgivning til potensielle søkere, et såkalt nasjonalt kulturelt kontaktpunkt. I Norge er kontaktpunktet lagt til Norsk kulturråd, som får bistand fra Statens senter for arkiv, bibliotek og museum (ABM-utvikling) og Riksantikvaren på kulturarvområdet, og NORLA (Senter for norsk skjønn- og faglitteratur i utlandet) på litteraturområdet.