IPU som FNs parlamentariske arm?

Forholdet mellom IPU og FN er under utvikling. Den nye IPU-presidenten fra Italia, Pier Ferdinando Casini, er i ferd med å gjennomføre reformer av IPU som skal knytte organisasjonen tettere til FN. IPU ønsker å utgjøre et parlamentarisk forum som kan gi FN større demokratisk legitimitet. Spørsmålet om demokrati og manglende parlamentarisk innflytelse i viktige internasjonale prosesser og organer er et generelt tema, som også berører FN. I land med svakt utviklet styresett, demokrati og respekt for menneskerettigheter, kan parlamentet også være et av instrumentene for å oppnå videre utvikling. Ved å være et eksisterende globalt parlamentarikerforum kan IPU nettopp kunne utgjøre en slik parlamentarisk arm for FN.

Samarbeidet mellom IPU og FN

IPU har siden 2002 hatt observatørstatus i FN, og IPU fikk derved en formalisering av sitt samarbeid med FN. IPU har et kontor i New York som sørger for kontakt med FN. Hver høst under FNs Generalforsamling arrangerer IPU og FN en parlamentarisk høring, der lederen av Stortingets IPU-delegasjon deltar. To ganger har IPU arrangert verdenskonferanser for parlamentspresidenter i New York, der stortingspresidenten har deltatt sammen med en representant for IPU-delegasjonen i Stortinget. Den siste konferansen fant sted i september 2005 i tilknytning til FN-toppmøtet. IPU og FN arrangerer parlamentarikerkonferanser i tilknytning til andre viktige internasjonale møter på regjeringsnivå, for eksempel i WTO-sammenheng og under møtene i FNs kvinnekommisjon. Det arrangeres også fellesseminarer i regi av FN og IPU om temaer som er sentrale på FNs dagsorden. IPU har engasjert seg i spørsmålet om FN-reform, og lederen av Stortingets IPU-delegasjon var blant de IPU-parlamentarikere som i juni 2006 var i FN for møter om dette temaet.

Under FNs Generalforsamling høsten 2006 ble det vedtatt en resolusjon om samarbeid mellom IPU og FN. Les mer om samarbeidet mellom IPU og FN (pdf-dokument).

Reform av IPU for tilnærming til FN

Den såkalte Cardoso-rapporten fra 2002 om FN og det sivile samfunn omtalte også IPU, men uten forslag om å utnytte IPU i særlig større grad som parlamentarisk forum for FN. Generalsekretærens rapport som fulgte opp Cardoso-rapporten var noe mer positiv, men det er på det rene at IPU selv bør reformeres for at organisasjonene skal kunne utvikles til en form for parlamentarisk arm for FN. En slik reform er nå igangsatt, og vil innebære at IPUs dagsorden består av temaer som til enhver tid er viktige på FNs dagsorden. Videre arbeides det med å reformere strukturen i IPU, slik at man etablerer en egen FN-komité i IPU og oppfordrer parlamentene til å velge FN-eksperter til sine IPU-delegasjoner. Det vil også i arrangeres flere spesial-seminarer om FN-temaer som gjennomføres i samarbeid med FN-institusjoner.

Sist oppdatert 12.01.2007