Etter at det var ringt til votering i
5 minutter, uttalte
Presidenten: Odelstinget skal votere i
sakene på dagens kart.
Votering i sak nr. 1
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak:
A. Lov
om styrking av menneskerettighetenes
stilling i norsk rett (menneskerettsloven).
§ 1
Lovens formål er å styrke
menneskerettighetenes stilling i norsk rett.
§ 2
Følgende konvensjoner skal gjelde som
norsk lov i den utstrekning de er bindende for Norge:
| 1. | Europarådets
konvensjon 4. november 1950 om beskyttelse av menneskerettighetene og de grunnleggende
friheter som endret ved ellevte protokoll 11. mai 1994, med følgende tilleggsprotokoller:
|
| a) | Protokoll
20. mars 1952, |
| b) | Fjerde
protokoll 16. september 1963 om beskyttelse av visse rettigheter og friheter
som ikke allerede omfattes av konvensjonen og av første tilleggsprotokoll til
konvensjonen, |
| c) | Sjette
protokoll 28. april 1983 om opphevelse av dødsstraff, |
| d) | Syvende
protokoll 22. november 1984, |
| 2. | De
forente nasjoners internasjonale konvensjon 16. desember 1966 om økonomiske,
sosiale og kulturelle rettigheter, |
| 3. | De
forente nasjoners internasjonale konvensjon 16. desember 1966 om sivile og politiske
rettigheter med følgende tilleggsprotokoller: |
| a) | Valgfri
protokoll 16. desember 1966, |
| b) | Annen
valgfri protokoll 15. desember 1989 om avskaffelse av dødsstraff.
|
§ 3
Bestemmelsene i konvensjoner og
protokoller som er nevnt i § 2 skal ved motstrid gå foran bestemmelser i
annen lovgivning.
§ 4
De konvensjoner og protokoller som er
nevnt i § 2, kunngjøres i Norsk Lovtidend på ett originalspråk og i norsk
oversettelse.
§ 5
Loven gjelder også for Svalbard og Jan
Mayen.
§ 6
Loven trer i kraft straks.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.
Presidenten: Det voteres så over
lovens overskrift og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes
enstemmig.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Videre var innstillet:
B.
| 1. | Regjeringa
vert oppmoda om innan rimeleg tid å inkorporere i lovs form FNs barne- og kvinnediskrimineringskonvensjonar.
|
| 2. | Regjeringa
vert oppmoda om å utarbeide ein overordna handlingsplan for informasjon, undervisning
og utdanning for å verne og fremje menneskerettane i Noreg.
|
Presidenten: Forslagene nr. 1 og 2
under B blir i samsvar med forretningsordenens § 30 fjerde ledd å sende
Stortinget.
Votering i sak nr. 2
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak til
lov
om endringer i straffeloven og
straffeprosessloven m.v. (inndragning av utbytte).
I.
I straffeloven 22. mai 1902 nr. 10
gjøres følgende endringer:
§ 5 nytt tredje ledd skal lyde:
Når to personer bor fast sammen under
ekteskapslignende forhold, likestilles det med ekteskap.
§ 34 skal lyde:
Utbytte av en straffbar handling skal
inndras. Ansvaret kan likevel reduseres eller falle bort i den grad retten
mener at inndragning vil være klart urimelig. Inndragning foretas selv om
lovovertrederen ikke kan straffes fordi han var utilregnelig (§ § 44 eller
46) eller ikke utviste skyld.
Som utbytte regnes også formuesgode
som trer istedenfor utbytte, avkastning og andre fordeler av utbytte.
Utgifter kommer ikke til fradrag. Kan størrelsen av utbyttet ikke
godtgjøres, fastsetter retten beløpet skjønnsmessig.
Istedenfor formuesgodet kan det
inndras et beløp som svarer til formuesgodets verdi eller til en del av
verdien. Det kan bestemmes i dommen at formuesgodet hefter til sikkerhet
for inndragningsbeløpet.
Inndragning foretas overfor den
utbyttet er tilfalt direkte ved handlingen. Det skal legges til grunn at
utbyttet er tilfalt lovovertrederen hvis han ikke sannsynliggjør at det er
tilfalt en annen.
§ 34a skal lyde:
Utvidet inndragning kan foretas når
lovovertrederen finnes skyldig i en straffbar handling av en slik art at den
kan gi betydelig utbytte, og han har foretatt
| a. | en
eller flere straffbare handlinger som samlet kan medføre straff av fengsel i
6 år eller mer, eller forsøk på en slik handling, eller |
| b. | minst
én straffbar handling som kan medføre straff av fengsel i 2 år eller mer,
eller forsøk på en slik handling, og lovovertrederen de siste 5 år før handlingen
ble begått, er ilagt straff for en handling av en slik art at den kan gi betydelig
utbytte. |
Forhøyelse av strafferammen ved
gjentagelse kommer ikke i betraktning.
Ved utvidet inndragning kan alle
formuesgoder som tilhører lovovertrederen, inndras hvis han ikke
sannsynliggjør at formuesgodene er ervervet på lovlig måte. § 34 tredje ledd
gjelder tilsvarende.
Ved utvidet inndragning overfor
lovovertrederen kan også verdien av alle formuesgoder som tilhører
lovovertrederens nåværende eller tidligere ektefelle, inndras hvis ikke
| a. | de
er ervervet før ekteskapet ble inngått eller etter at ekteskapet ble oppløst,
|
| b. | de
er ervervet minst fem år før den straffbare handling som gir grunnlag for utvidet
inndragning, eller |
| c. | lovovertrederen
sannsynliggjør at formuesgodene er ervervet på annen måte enn ved straffbare
handlinger som han har begått. |
Når to personer bor fast sammen under
ekteskapslignede forhold, likestilles det med ekteskap.
§ 35 første ledd nytt tredje punktum skal lyde:
Regelen i § 34 første ledd tredje
punktum gjelder tilsvarende.
§ 36 tredje ledd oppheves.
§ 37 første ledd annet punktum skal lyde:
Regelen i § 34 første ledd tredje
punktum gjelder tilsvarende.
§ 37 annet ledd skal lyde:
Slik bestemmelse kan også treffes
overfor en rettighetshaver som da rettigheten ble stiftet, forsto eller
burde ha forstått at tingen skulle brukes ved en straffbar handling, eller
at den kunne inndras.
§ 37a skal lyde:
Når utbytte eller ting som er nevnt i
§§ 34 eller 35, etter gjerningstiden er overdratt fra noen som det kan
foretas inndragning hos, kan det overdratte eller dets verdi inndras hos
mottakeren dersom overdragelsen er skjedd som gave eller dersom mottakeren
forsto eller burde ha forstått sammenhengen mellom den straffbare handling
og det han har fått overdratt.
Kan det foretas utvidet inndragning
etter § 34a og lovovertrederen har overdratt et formuesgode til en av sine
nærmeste, kan formuesgodet eller dets verdi inndras hos mottageren hvis
påtalemyndigheten sannsynliggjør at det er ervervet ved en straffbar
handling som lovovertrederen har begått. Dette gjelder likevel ikke
formuesgoder som ble overdratt mer enn 5 år før foretagelsen av den
handlingen som danner grunnlag for inndragningen, eller formuesgoder som er
mottatt til vanlig underhold fra en som plikter å yte slikt underhold.
Er formuen til noen som er nevnt i §
34a tredje ledd, helt eller delvis regnet med ved inndragning overfor
lovovertrederen, og vedkommende innfrir sitt ansvar etter paragrafen her,
reduseres lovovertrederens ansvar tilsvarende. Har lovovertrederen innfridd
sitt ansvar etter § 34a annet ledd, fører ytterligere innfrielse fra ham til
at mottagerens ansvar reduseres tilsvarende.
Annet ledd gjelder tilsvarende ved
overdragelse til et foretak dersom lovovertrederen
| a. | alene
eller sammen med noen som er nevnt i annet ledd, eier en vesentlig del av foretaket,
|
| b. | oppebærer
en betydelig del av foretakets inntekt, eller |
| c. | i
kraft av sin stilling som leder har vesentlig innflytelse over det. |
Tilsvarende gjelder for rettighet som
etter gjerningstiden er stiftet i tingen av noen som det kan foretas
inndragning hos.
§ 37c tredje ledd skal lyde:
Disse regler gjelder tilsvarende ved
inndragning av rettigheter etter §§ 37 og 37a femte ledd.
§ 37d annet ledd første punktum skal lyde:
Etter krav fra fornærmede kan det
bestemmes at utbytte som inndras etter § 34, skal anvendes til dekning av
erstatningskrav fra ham.
§ 37d tredje ledd skal lyde:
Når utbytte er inndratt etter § 34, og
domfelte eller noen som er ansvarlig for skaden, etter pådømmelsestiden har
betalt erstatning til fornærmede, kan forhørsretten etter krav fra domfelte
bestemme at inndragningsbeløpet blir å nedsette tilsvarende. Det samme
gjelder dersom domfelte betaler skatt eller avgift som tilsvarer
inndragningen.
§ 70 første ledd skal lyde:
For inndragning gjelder de
foreldelsesfrister som er fastsatt i § 67, men slik at fristen ikke i noe
tilfelle skal være mindre enn 5 år, og for inndragning etter § § 34 og 34a
ikke mindre enn 10 år.
§ 74 femte ledd første og annet punktum skal lyde:
Ilagt inndragning faller bort etter 5
år. Inndragning av utbytte, herunder inndragning etter § 34a, faller likevel
først bort etter 10 år.
Annet punktum blir nytt tredje
punktum.
§ 75 annet ledd annet punktum skal lyde:
Sak om inndragning av utbytte av en
straffbar handling, herunder inndragning etter § 34a og § 37a annet ledd,
kan likevel fremmes.
§ 75 tredje ledd annet punktum skal lyde:
Dette gjelder likevel bare for ting
eller beløp som er utbytte av den straffbare handling eller som svarer til
slikt utbytte, herunder ting eller beløp inndratt etter § 34a og § 37a annet
ledd.
§ 197 annet ledd skal lyde:
§ 196 tredje og fjerde ledd får tilsvarende anvendelse.
§ 212 tredje ledd skal lyde:
§ 196 tredje og fjerde ledd får tilsvarende anvendelse.
II.
I lov 12. desember 1958 nr. 7 om
fengselsvesenet gjøres følgende endring:
§ 38 første punktum skal lyde:
Ved løslating på prøve kan det settes
slike vilkår som nevnt i straffeloven § 53 nr. 2, nr. 3 bokstavene a- g, nr.
4 og nr. 5.
III.
I lov 13. juni 1975 nr. 39 om
utlevering av lovbrytere gjøres følgende endring:
§ 24 nr.1 skal lyde:
Til bruk for straffesak i fremmed stat
kan det på begjæring bestemmes at tvangsmidler som nevnt i
straffeprosessloven kapitler 15, 16 og 17, skal kunne anvendes på samme måte
som i saker om lovbrudd av tilsvarende art som forfølges her i riket.
IV.
I straffeprosessloven 22. mai 1981 nr.
25 gjøres følgende endringer:
§ 2 første ledd nr. 2 skal lyde:
| 2) | offentlig
sak om inndragning, herunder spørsmål om tredjepersons rettigheter i formuesgoder
som saken gjelder,
|
§ 38 annet ledd tredje punktum skal lyde:
Mortifikasjon kan bare idømmes når det
er fremmet krav om det, og ikke i større utstrekning enn påstått.
§ 38 tredje ledd første punktum skal lyde:
Før retten bruker et annet straffebud
enn tiltalebeslutningen, eller idømmer en annen rettsfølge eller et større
inndragningsansvar enn påstått, skal den gi partene anledning til å uttale
seg om spørsmålet.
§ 51 nytt annet ledd skal lyde:
Er det ilagt straff i saken, kan det
likevel senere fremmes sak med krav om inndragning hvis et slikt krav ikke
ble behandlet under straffesaken. Er det under straffesaken pådømt krav om
inndragning, kan det senere fremmes krav om ytterligere inndragning hvis det
pådømte kravet var begrenset til gjenstander som kan føres direkte tilbake
til den straffbare handling.
§ 69 tredje ledd første punktum skal lyde:
Unnlatelse av påtale kan også gjøres
betinget av slike vilkår som er nevnt i straffeloven § 53 nr. 2, nr. 3
bokstavene a-g, nr. 4 og nr. 5.
§ 82 fjerde ledd skal lyde:
Bestemmelsene om siktede i denne lov
får tilsvarende anvendelse for den som det reises krav mot eller som trekkes
inn i saken etter § 2.
§ 192 skal lyde:
Når noen med skjellig grunn mistenkes
for en handling som etter loven kan medføre frihetsstraff, kan det foretas
ransaking av hans bolig, rom eller oppbevaringssted for å sette i verk
pågripelse eller for å søke etter bevis eller etter ting som kan
beslaglegges eller som det kan tas heftelse i.
Hos andre kan ransaking foretas når
det er skjellig grunn til mistanke om en slik handling, og
| 1) | handlingen
er foretatt eller mistenkte pågrepet der, |
| 2) | mistenkte
har vært der under forfølgning på fersk gjerning eller ferske spor, eller |
| 3) | det
for øvrig er særlig grunn til å anta at mistenkte der kan pågripes, eller
at det der kan finnes bevis eller ting som kan beslaglegges eller som det kan
tas heftelse i.
|
§ 195 første ledd skal lyde:
Når noen med skjellig grunn mistenkes
for en handling som etter loven kan medføre frihetsstraff, kan det foretas
ransaking av hans person dersom det er grunn til å anta at det kan føre til
oppdagelse av bevis eller av ting som kan beslaglegges eller som det kan tas
heftelse i.
§ 203 første punktum skal lyde:
Ting som antas å ha betydning som
bevis, kan beslaglegges inntil rettskraftig dom foreligger i saken.
§ 213 første ledd nytt annet punktum skal lyde:
Dersom det er fare for at en gjenstand
som er beslaglagt med sikte på inndragning, raskt vil bli ødelagt, kan
retten tillate politiet å avhende gjenstanden.
§ 216h første ledd første punktum skal lyde:
Telefonkontrollutvalget skal føre
kontroll med politiets og påtalemyndighetens behandling av saker etter dette
kapittel.
§ 217 første ledd skal lyde:
For å sikre betaling av bot,
inndragning, saksomkostninger, erstatning eller oppreisning som siktede er
eller antas å ville bli ilagt, kan retten på begjæring av påtalemyndigheten
beslutte heftelse for et bestemt beløp i formuesgjenstander som tilhører
ham, når det er grunn til å frykte for at fullbyrdingen ellers vil bli
forspilt eller i vesentlig grad vanskeliggjort. Er det fare ved opphold,
kan beslutningen treffes av påtalemyndigheten. Heftelse kan besluttes inntil
kravet som skal sikres, er rettskraftig avgjort.
§ 219 første ledd skal lyde:
Ved iverksetting av heftelse gjelder
tvangsfullbyrdelsesloven §§ 14-9 til 14-12 og denne lovs § 213 første ledd
annet punktum tilsvarende.
§ 226 første ledd skal lyde:
Formålet med etterforskingen er å
skaffe til veie de nødvendige opplysninger for
| a. | å
avgjøre spørsmålet om tiltale, |
| b. | å
tjene som forberedelse for rettens behandling av spørsmålet om straffeskyld
og eventuelt spørsmålet om fastsettelse av reaksjon og |
| c. | å
fullbyrde straff og andre reaksjoner.
|
§ 455 annet ledd skal lyde:
Fullbyrdingen av straff og andre
reaksjoner settes i verk av politiet.
§ 456 femte ledd annet og tredje punktum skal lyde:
Tilsvarende regler kan fastsettes for
ilagt inndragning. Dom eller forelegg på bot eller inndragning er også
tvangsgrunnlag for tilleggskrav etter dette ledd.
§ 462 annet punktum skal lyde:
Det tilsvarende gjelder når det er
tvist om hvorvidt den person som dommen søkes fullbyrdet mot, er den
domfelte, og når det er tvist mellom påtalemyndigheten og andre enn domfelte
om hvorvidt en avgjørelse om inndragning kan gjøres gjeldende overfor dem.
V.
Lov 15. mars 1991 nr. 5 om endringer i
Alminnelig borgerlig Straffelov av 22. mai 1902 nr. 10 m.m. del III
oppheves.
VI.
I lov 17. januar 1997 nr. 11 om
endringer i straffeloven m.v. (strafferettslige utilregnelighetsregler og
særreaksjoner) oppheves endringen i straffeloven § 36 tredje ledd.
VII.
Denne lov trer i kraft når Kongen
bestemmer.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.
Presidenten: Det voteres over lovens
overskrift og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes
enstemmig.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Votering i sak nr. 3
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak til
lov
om endringer i lov av 10. juni 1977
nr. 73 om
jernbaneansvar overfor reisende
(jernbaneansvarslova).
I.
Lovens tittel skal lyde:
Lov om jernbaneansvar
(jernbaneansvarsloven)
Før § 1 skal følgende overskrift tilføyes:
Kap. I. Innledende bestemmelser
§ 1 første og annet ledd skal lyde:
Bestemmelsene i loven her gjelder
jernbanens erstatningsansvar ved personskade og skade på reisegods m.v. Med
jernbane forstås innretning for motordrevet transport på skinner, således
også tunnelbane, forstadsbane, kabelbane og sporveg.
Krav på erstatning etter loven her kan
bare rettes mot den som driver trafikkvirksomheten, se jernbaneloven § 3.
§ 2 skal lyde:
Bestemmelsene i denne lov gjelder ikke
skade som går inn under lov 12. mai 1972 nr. 28 om atomenergivirksomhet.
Fra lovens regler i kap. II, jf. kap.
IV, unntas befordring som jernbanen svarer for etter lov 15. juni 1984 nr.
74 om befordring av personer og gods på jernbane i henhold til overenskomst
9. mai 1980 om internasjonal jernbanetrafikk (COTIF).
Før § 3 skal følgende overskrift tilføyes:
Kap. II. Skade på reisende og deres
håndbagasje ved innenriks befordring
§ 3 annet ledd oppheves.
§ 4 første ledd skal lyde:
Går håndbagasje eller ting som den
reisende bærer på seg, helt eller delvis tapt, eller blir slike gjenstander
skadd under reisen, plikter jernbanen å erstatte tapet eller skaden såframt
det ved samme hending oppstår personskade som jernbanen hefter for etter §
3, eller tapet eller skaden skyldes feil eller forsømmelse på jernbanens
side (jf. § 13).
§ 5 skal lyde:
Jernbanens ansvar for håndbagasje
(eller ting den reisende bærer på seg) som er gått tapt eller blitt skadd,
begrenses til halve grunnbeløpet i folketrygden for hver reisende.
Retten til begrensning etter første
ledd tapes for så vidt skaden er voldt forsettlig eller grovt uaktsomt av
noen på jernbanens side (jf. § 13).
Nåværende §§ 6, 7 og 9 oppheves.
Nåværende §§ 8 og 10 blir nye §§ 6 og
7.
§ 8 skal lyde:
Reglene i kapitlet her kan ikke
fravikes ved avtale til skade for den reisende.
Før § 9 skal følgende overskrift tilføyes:
Kap. III. Annen skade på person og
ting
§ 9 skal lyde:
Jernbanen plikter uten hensyn til
skyld å erstatte annen personskade enn nevnt i § 3 som kjøringen volder.
Var skadelidte på skadetidspunktet 15 år eller eldre, gjelder dette likevel
bare når vedkommende befant seg utenfor jernbanens kjørevei eller på et sted
åpent for allmenn ferdsel da skaden inntraff.
Første ledd gjelder ikke for skader
som rammer
| a) | personer
i motorvogner eller jernbanevogner, eller |
| b) | ansatte
ved jernbanen når skaden omfattes av lov 16. juni 1989 nr. 65 om yrkesskadeforsikring.
|
§ 10 skal lyde:
Jernbanen plikter uten hensyn til
skyld å erstatte tingskade som kjøringen volder utenfor jernbanens kjørevei
eller på et sted åpent for allmenn ferdsel.
Første ledd gjelder ikke for skade på
| a) | motorvogner,
jernbanevogner eller gods i slike vogner, eller |
| b) | dyr
som går løse på jernbanens kjørevei.
|
§ 11 skal lyde:
Bestemmelsene i § 9 og § 10 begrenser
ikke den skadelidtes rett til erstatning på annet rettsgrunnlag.
Før § 12 skal følgende overskrift tilføyes:
Kap. IV. Fellesbestemmelser
§ 12 skal lyde:
Jernbanens ansvar kan settes ned eller
falle bort i medhold av skadeserstatningsloven § 5-1 når skadelidte har
medvirket til skaden. Dette gjelder likevel ikke dersom skadelidte bare kan
legges lite til last.
Dersom det godtgjøres at en
uavvendelig naturhending, sabotasjehandling, krigshandling eller liknende
handling under væpnet konflikt eller opprør i betydelig grad har bidratt til
skaden eller dennes omfang under forhold som er utenfor jernbanens kontroll,
kan dennes ansvar settes ned forholdsmessig, idet man særlig legger vekt på
den innflytelse jernbanen har hatt på skaden og dens omfang.
Ny § 13 skal lyde:
Jernbanen svarer for skade som er
voldt i tjenesten av noen som er ansatt hos jernbanen eller som den nytter
til befordringen.
Ny § 14 skal lyde:
Reglene om jernbanens innsigelser og
om grensen for ansvar gjelder tilsvarende når erstatningskrav gjøres
gjeldende mot noen på jernbanens side (jf. § 13) og kravet kunne vært
grunnet på denne loven.
Nåværende § 12 blir ny § 15.
II.
Loven trer i kraft straks. Loven
gjelder bare for skader som blir voldt etter at den har trådt i kraft.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.
Presidenten: Det voteres over lovens
overskrift og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes
enstemmig.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.