|
Etter at det var ringt til votering i
5 minutter, uttalte Presidenten: Odelstinget skal votere i
sakene nr. 1-5.
Presidenten: Under debatten har Karin
Andersen satt fram forslagene nr. 1-3, på vegne av Sosialistisk
Venstreparti.
Forslag nr. 1 lyder:
![]()
« Stortinget ber Regjeringa komme tilbake med ei fyllestgjerande utgreiing over prinsipielle og praktiske konsekvensar reglane i lovforslaget vil få for allemannsretten og for tilhøvet mellom ulike næringsutøvarar i det aktuelle området. »
Forslag nr. 2 lyder:
« Stortinget ber Regjeringa ikkje opne for utsetjing av ikkje-stadbundne artar. »
Forslag nr. 3 lyder:
« Stortinget ber Regjeringa utgreie og igangsetje forskingsprosjekt for å klarleggje økologiske og miljømessige verknader av havbeiteverksemd. »
Disse forslagene blir i samsvar med forretningsordenen § 30 fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak til
lov
om havbeite
§ 1 Formål
Formålet med denne lova er å bidra til
at havbeite kan få ei balansert og bærekraftig utvikling og bli ei lønsam
kystnæring.
§ 2 Virkeområde
Lova gjeld utsetting og gjenfangst av krepsdyr, blautdyr og pigghuder til næringsformål (havbeite). Verksemd som har løyve etter lov 14. juni 1985 nr. 68 om oppdrett av fisk, skalldyr m.v. blir ikkje omfatta av lova. Departementet avgjer i tvilstilfeller kva som skal reknast som havbeite etter lova.
Lova gjeld i Noregs økonomiske sone.
§ 3 Løyve til havbeite
Ingen kan drive havbeite utan løyve frå departementet.
Løyve kan ikkje bli gitt dersom det er fare for skadelege verknader på miljø, medrekna fare for skade på det biologiske mangfold, økologisk ubalanse eller spreiing av sjukdommar.
Ved tildeling skal ein leggje stor
vekt på samfunnsmessige nytte- og skadeverknader av tiltaket, herunder
korleis verksemda passer inn i det regionale næringslivet elles og verdien
av lokal tilknyting.
§ 4 Særskilt løyve til fôring og andre tiltak
Departementet kan gi løyve til fôring og andre tiltak i forbindelse med havbeite.
§ 3 gjeld så langt den passar.
§ 5 Innhaldet i løyvet
Løyvet gjeld eitt eller fleire geografisk avgrensa områder (lokalitet).
Det kan setjast nærare vilkår i løyvet, mellom anna om avgrensing i tid, avgrensing med omsyn til artar og talet på individ som kan settast ut og anna som er nødvendig av omsyn til miljøet, allemannsretten og andre interesser i området.
Departementet kan ved vedtak gi
føresegner om anlegg og innretningar.
§ 6 Gjenfangst
Innehavaren av løyve etter §§ 3 og 4 (rettshavaren) har einerett til fangst etter den utsette art i lokaliteten i den utstrekning dette ikkje strider mot særlege rettar. Rettshavaren plikter i samme utstrekning å gjenfange den utsette arten. Departementet kan ved vedtak gjere unntak frå plikta til slik gjenfangst.
Gjenfangsten skal skje på ein slik måte at den er til minst mulig skade for ville bestandar.
Departementet kan ved vedtak regulere
gjenfangsten for den enkelte art uavhengig av anna lovgivning.
§ 7 Oppryddingsplikt
Den som driv havbeiteverksemd plikter ved opphør av verksemda så langt det er mogleg å gjenopprette miljøtilhøva i området, herunder fjerning av anlegg og innretninger samt å gjenfange dei utsette organismane.
Departementet kan gi føresegner om at
rettshavaren skal stille nødvendig sikkerhet for å gjennomføre
gjenoppretting som nevnt i første ledd.
§ 8 Overføring av løyve, endringar i eigartilhøva
Løyve til havbeite kan ikkje overførast.
Løyvet kan likevel pantsettast. Pantsettinga får rettsvern ved tinglysing i lausøyreregisteret.
For å sikre at gjeldande vilkår for
tildeling og drift framleis blir oppfylt, kan departementet fastsetje at
endringar i eigartilhøva hos innehaver av løyve må godkjennast.
§ 9 Endring og tilbakekall av løyve
Dersom føresetnadene som ligg til grunn for eit løyve blir vesentleg endra eller dersom det er nødvendig for å sikre omsynet til miljøet, herunder omsynet til biologisk mangfold, økologi og sjukdomsbekjemping, kan departementet:
| a) | heilt eller delvis trekke tilbake løyvet, |
| b) | endre vilkår i løyvet, |
| c) | sette nye vilkår i løyvet. |
Eit løyve kan heilt eller delvis trekkast tilbake ved grove eller gjentatte brot på føresegner gitt i eller i medhald av lova, når løyvet ikkje er nytta innan ein bestemt frist, eller når det elles følger av alminnelege forvaltningsrettslege reglar.
Den som på privatrettsleg grunnlag har
rett på verdien av organismane i lokaliteten, mister ikkje denne retten
sjølv om løyvet blir trekt tilbake. Dette gjeld likevel berre i det omfang
gjenfangst kan skje i samsvar med lova og for ein avgrensa periode.
Departementet fastsett ved vedtak dei nærare vilkår for gjenfangst i slike
høve og periodens lengde.
§ 10 Regulering av anna bruk og utnytting av lokalitet og buffersone
I den utstrekning det er nødvendig for å beskytte rettshavaren sin gjenfangstrett etter § 6 første ledd, kan departementet ved vedtak avgrense eller forby anna bruk og utnytting av lokaliteten, herunder fiske etter andre artar. Det kan tilsvarande fastsettast avgrensinger eller forbod mot anna bruk og utnytting i eit område utanfor lokaliteten (buffersone).
Fiske i lokaliteten og buffersona kan
regulerast utan omsyn til føresegner gitt i eller i medhold av lov 3. juni
1983 nr. 40 om saltvannsfiske m.v.
§ 11 Skjønn
Dersom gjenfangstretten etter § 6 første ledd avgrensar allemannsrettar som har erstatningsrettsleg vern etter alminnelige rettsgrunnsetninger, skal innehaver av løyve til havbeite betale erstatning etter skjønn.
§ 12 Opplysingsplikt
Den som har eller søker om løyve til å
drive havbeite plikter utan hinder av teieplikt å gi dei opplysingar og
foreta dei undersøkingar som departementet krever for at styresmaktene skal
kunne utføre sine gjeremål etter lova her. Når særlege grunner tilseier
det, kan opplysingar krevast av den som leverer varer og tenester til den
som har eller søker om løyve til havbeite.
§ 13 Tilsyn
Vedkomande styresmakt har adgang til
eitkvart anlegg og område i tilknyting til havbeiteverksemd, og til å foreta
dei undersøkingar som er nødvendige for å utføre sine oppgåver etter lova.
§ 14 Tvangsmulkt
For å sikre at føresegnene i lova eller i vedtak i medhald av lova blir gjennomført, kan departementet gi forskrift om tvangsmulkt.
Tvangsmulkta kan innkrevjast frå den frist departementet har sett for retting av tilhøvet. Tvangsmulkta kan også fastsetjast på førehånd og byrjar då å løpe den dagen eit ulovleg forhold ligg føre. Det kan fastsettast at tvangsmulkta påløper så lenge det ulovlege forholdet held fram, eller at mulkta forfell for kvart brot.
Tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for
utlegg. Departementet kan ettergi krav på påløpt tvangsmulkt.
§ 15 Iverksetting
Dersom vilkår i løyvet eller pålegg gitt i medhold av lova blir brotne, kan vedkomande styresmakt sørge for iverksetting på den ansvarlege si rekning. Dei utgiftene som fylgjer av dette er tvangsgrunnlag for utlegg.
Dersom det er nødvendig å gjennomføre
tiltak straks, kan vedkommande styresmakt sørge for umiddelbar gjennomføring
av tiltak uten at pålegg er gitt.
§ 16 Inndraging
Vinning frå verksemd i strid med føresegner i lova eller i vedtak i medhald av lova kan inndragast. Kostnader som knytter seg til den rettsstridige verksemd skal trekkast frå inntekta ved berekninga av vinning. Dersom storleiken på vinninga ikkje kan godtgjerast, kan det fastsettast eit beløp som ein antar svarer til vinninga.
Inndraging kan skje utan omsyn til om
forholdet medfører straffeansvar. Vedtak om inndraging er tvangsgrunnlag
for utlegg. Domstolane kan prøve alle sider ved vedtaket.
§ 17 Gebyr
Departementet kan gi forskrift om gebyr for behandling av søknader og for andre oppgåver som blir utført av offentlege styresmakter innafor lova sitt virkeområde.
Skuldig gebyr er tvangsgrunnlag for
utlegg.
§ 18 Forskrifter
Departementet kan gi nærare føresegner til utfylling og gjennomføring av reglane i lova, herunder om internkontroll, tilsyn og krav til fagleg kompetanse.
§ 19 Straffansvar
Den som forsettleg eller aktlaust overtrer føresegner eller vilkår gitt i eller i medhald av lova blir straffa med bøter eller fengsel inntil 1 år. På same måte straffast medvirkning og forsøk.
Ved særleg skjerpande tilhøve kan fengsel inntil 2 år anvendast, om ikkje strengare straffebod kan anvendast.
Departementet kan ved forskrift fastsette at brot på føresegner i medhold av lova ikkje medfører straff.
§ 20 Ikrafttreding og endringar i andre lover
Lova trer i kraft frå den tid Kongen bestemmer.
Frå samme tid skal følgjande føresegner i andre lover endrast slik:
| 1 | Lov
23. oktober 1959 nr. 3 om oreigning av fast eigedom: |
§ 2 nr. 28 skal lyde:
Fiske, fangst av sjødyr, akvakultur, havbeite og verksemd i samband med slikt, medrekna undervisning, forskning og utvikling
| 2 | Lov
14. juni 1985 nr. 68 om oppdrett av fisk, skalldyr m.v.: |
§ 2 andre ledd skal lyde:
Med oppdrett menes all virksomhet der en fôrer eller behandler levende fisk og skalldyr med sikte på konsum, fôr, reproduksjon, utsetting, herunder havbeite, forskning eller undervisning. Under lovens virkeområde faller også oppbevaring av levende fisk og skalldyr som ledd i oppdrettsvirksomhet. Virksomhet som har tillatelse etter lov om havbeite av ..... omfattes ikke av loven.
| 3 | Lov
13. juni 1997 nr. 54 om tiltak mot sykdom hos fisk og andre akvatiske dyr (fiskesykdomsloven):
|
§ 3 ny bokstav e, skal lyde:
| e) | havbeite;
utsetting og gjenfangst av krepsdyr, bløtdyr og pigghuder til næringsformål.
|
§ 16 skal lyde:
§ 16 Drift av akvakulturanlegg m.v.
Departementet kan gi forskrift om
sykdomsforebyggende tiltak ved havbeitevirksomhet, drift av akvakulturanlegg
og annen innhegning.
§ 17 nytt andre ledd skal lyde:
Det kan ikke settes ut akvatiske dyr
til havbeite uten at dette er godkjent av departementet.
§ 23 første ledd skal lyde:
Når det er påvist eller foreligger
mistanke om smittsom sykdom i havbeiteområde, akvakulturanlegg, annen
innhegning eller transportmiddel, kan departementet for å hindre spredning
av sykdommen gi pålegg om nødvendige tiltak, herunder avliving og
destruksjon.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og representanten Bastesen har varslet at de vil stemme imot.
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Presidenten: Under debatten har Jon Lilletun på vegne av Kristelig Folkeparti satt fram følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen legge fram forslag til nødvendige endringer i saltvannsfiskeloven basert på at prinsippet om helgedagsfredning i fiske videreføres. »
Dette forslaget blir i samsvar med forretningsordenen § 30 fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak til
lov
om endring i lov 3. juni 1983 nr. 40
om saltvannsfiske m.v. (helligdagsfredning)
I lov av 3. juni 1983 nr. 40 om
saltvannsfiske mv. gjøres følgende endring:
§ 13 skal lyde:
§ 13 Helligdagsfredning.
Departementet kan gi forskrift om fiske og fangst på eller i tilknytning til søn- og helligdager i bestemte områder eller for bestemte fiskerier eller fartøygrupper, når dette er nødvendig av hensyn til
| a) | en rasjonell eller hensiktsmessig utøvelse eller gjennomføring av fiske og fangst, |
| b) | den alminnelige helligdagsfred, eller |
| c) | når det foreligger andre særlige omstendigheter. |
I områder hvor oppsyns- eller
utvalgsordning er etablert, jf. kap. VII, kan departementet forby sports-
og fritidsfiske når det er gitt forskrifter i medhold av første ledd.
Denne lov trer i kraft straks.
Presidenten: Kristelig Folkeparti har varslet at de ønsker å stemme imot.
(Voteringsutskrift kl. 18.35.27)
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Presidenten antar at Kristelig Folkeparti også her ønsker å stemme imot.
(Voteringsutskrift kl. 18.36.05)
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak til
lov
om endringer i lov 8. juni 1962 nr. 4 om tiltak mot dyresjukdommer
I lov 8. juni 1962 nr. 4 om tiltak mot
dyresjukdommer (husdyrloven) gjøres følgende endringer:
Lovens tittel skal lyde:
Lov 8. juni 1962 nr. 4 om dyrehelse
(husdyrloven).
§ 1 skal lyde:
Denne lov gjelder dyresjukdommer. Loven gjelder også smittestoffer som kan overføres fra dyr til mennesker og forårsake sjukdom hos mennesker. Videre gjelder loven fremmedstoffer som kan overføres fra dyr til mennesker gjennom næringsmidler.
Departementet kan til enhver tid bestemme hvilke dyresjukdommer, smittestoffer og fremmedstoffer som skal gå inn under loven eller enkelte av dens bestemmelser.
Med husdyr forstås i denne lov også
tamrein.
§ 3 første og nytt andre ledd skal lyde:
Departementet treffer de tiltak og gir de forskrifter og påbud som det finner nødvendig for å forebygge, begrense eller utrydde sjukdommer hos dyr (husdyr, vilt) og for å forebygge overføring av smitte fra dyr til mennesker, således om behandling, vaksinasjon, pasteurisering, sterilisering, sperring av enkelte eiendommer eller distrikter, forbud mot eller begrensning av persontrafikk, isolering eller avliving av dyr eller besetninger, om destruksjon, destruksjonsanlegg og nedgravingsplasser, forbud mot eller kontroll med markeder, stevner og dyrskue, omsetning av livdyr, bruk av fellesbeiter, rensing, desinfeksjon, inspeksjon og andre tiltak.
Departementet treffer videre de tiltak og gir de forskrifter og påbud som det finner nødvendig for å regulere forekomst av fremmedstoffer i dyr for å bidra til at animalske næringsmidler er trygge for folkehelsen, således om forbud mot bruk av visse stoffer til dyr, registrering og innrapportering av opplysninger om behandling og tilbakeholdelsestider, forbud mot at dyr eller produkter fjernes fra driftsenheten, forbud mot omsetning av dyr eller produkter, avliving, destruksjon, destruksjonsanlegg, inspeksjon og andre tiltak.
Nåværende annet og tredje ledd blir
tredje og fjerde ledd.
Ny § 10 a skal lyde:
Departementet kan gi forskrifter om internkontroll for å sikre at bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov overholdes.
Videre var innstillet:
§ 11 annet ledd, andre og tredje punktum oppheves.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti har varslet at de ønsker å stemme imot.
Videre var innstillet:
§ 11 fjerde ledd skal lyde:
For tiltak som nevnt i § 3 tredje
ledd, betales full erstatning.
§ 12 første ledd første punktum skal lyde:
Erstatning etter § 3 tredje ledd og §
11 første ledd fastsettes ved skjønn, som i lensmannsdistrikt styres av
lensmannen.
§ 12 annet ledd skal lyde:
Departementet kan gi forskrifter om
standardiserte satser for erstatning for dyr.
§ 12 fjerde ledd skal lyde:
Erstatning etter § 3 fjerde ledd og § 11 tredje ledd fastsettes av departementet, eventuelt etter satser og nærmere retningslinjer gitt av Kongen. Før departementet fastsetter erstatning etter § 3 fjerde ledd, skal det innhentes uttalelse fra en eller flere sakkyndige.
Videre var innstillet:
Ny § 16 a skal lyde:
Departementet kan gi forskrifter om at produsent og importør av fr til selskapsdyr skal betale avgift til helsearbeid hos slike dyr.
Departementet kan gi forskrifter om gebyr for ytelser og tjenester som utføres i medhold av loven.
Ved forsinket betaling av avgifter og gebyr skal det betales rente i samsvar med lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m.
Avgifter og gebyr er tvangsgrunnlag
for utlegg.
Presidenten: Fremskrittspartiet og Høyre har varslet at de stemmer mot første ledd. Det voteres da først over dette leddet og deretter over annet, tredje og fjerde ledd.
| 1. | Komiteens innstilling til ny § 16 første ledd bifaltes med 50 mot 21 stemmer. |
(Voteringsutskrift kl. 18.37.16)
| 2. | Komiteens innstilling til ny § 16 øvrige ledd bifaltes enstemmig. |
Videre var innstillet:
§ 16 tredje ledd oppheves.
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak til
lov
om endring i midlertidig lov 4. juli
1991 nr. 48 om forbud mot innførsel, hold og avl av farlige hunder
I midlertidig lov 4. juli 1991 nr. 48 om forbud mot innførsel, hold og avl av farlige hunder skal § 10 annet ledd lyde:
Loven gjelder fram til 1. januar 2006.
Loven trer i kraft 1. januar 2001.
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak til
lov
om endringer i lov 26. juni 1970 nr.
74 om forskningsavgift på visse landbruksprodukter
I lov 26. juni 1970 nr. 74 om forskningsavgift på visse landbruksprodukter gjøres følgende endringer:
Lovens tittel skal lyde:
Lov 26. juni 1970 nr. 74 om
forskningsavgift på landbruksprodukter
§ 1 skal lyde:
Formålet med denne lov er ved avgift å
sikre økonomisk grunnlag for forskning knyttet til landbruksprodukter som
nyttes til ervervsmessig framstilling av nærings- og nytelsesmidler.
§ 2 første ledd skal lyde:
Avgiften pålegges forbruk av
norskproduserte og importerte landbruksprodukter, inklusive frkorn, til
enhver ervervsmessig bearbeiding eller framstilling av nærings- og
nytelsesmidler når produktene kjøpes inn fra produsent,
produsentsammenslutning, grossist eller importør eller leveres fra
foredlingsbedriftens egen produksjon. Importerte ferdigvarer og
halvfabrikata framstilt av forannevnte produkter er også avgiftspliktige.
§ 2 annet ledd oppheves. Nåværende tredje ledd blir annet ledd.
§ 3 oppheves.
§ 4 skal lyde:
Avgiften går til et fond. Fondet skal
ha et styre på 7 medlemmer med varamedlemmer, som oppnevnes av departementet.
Departementet fastsetter nærmere regler for hvordan fondet skal styres.
§ 5 første ledd første punktum skal lyde:
Departementet gir nærmere regler om
avgiftspliktens inntreden, avgiftens størrelse, avgiftens beregning og dens
oppkreving, herunder om hvem som plikter å svare avgift, om plikt til å
tilbakeholde avgiften i oppgjør med den avgiftspliktige, samt om plikt til å
betale renter av avgiftsbeløp som ikke betales i rett tid.
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.