|
TALERE:
Presidenten: Etter ønske fra justiskomiteen vil presidenten foreslå at taletiden blir begrenset til 5 minutter til hver gruppe.
Videre vil presidenten foreslå at det ikke blir gitt anledning til replikker etter de enkelte innlegg, og at de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil 3 minutter.
- Dette anses vedtatt.
Knut Storberget (A) (ordfører for saken):
Det lovvedtak som Odelstinget er invitert til å fatte i kveld, er et veldig viktig lovvedtak. Som saksordfører har jeg lyst til å gi både Justisdepartementet, Regjeringa og ikke minst komiteen honnør for det arbeidet som er gjort i forbindelse med dette lovforslaget. Det kan man jo gjerne si ofte er en runde man tar når man føler at man har samlet seg om viktige prinsipper. Det er det for så vidt også i denne saken, men den har ett tilleggsmoment, og det er at vi klarer å vedta et nytt etterforskningsorgan for politiet og påtalemyndigheten, i stor grad enstemmig, og hvor man fra komiteens hold er enig om hva slags linjer og hva slags føringer som skal ligge til grunn for det hele. Det er viktig, ikke bare ut fra at man har hatt en grei prosess rundt det, men det er også viktig i forhold til det som er hovedhensynet bak lovendringsforslaget og behovet for lovendring.
Det bringer meg over på det første hovedpunktet i forhold til det som begrunner den lovsaken vi står overfor i dag. Det er først og fremst at man har behov for å øke tilliten til det organet som skal etterforske anklager om straffbare forhold utøvd av politi og påtalemyndighet. Med dette lovforslaget vil det nok ikke bli noen særlig endring i forhold til hvor mange saker av denne art som henlegges. Vi vet at det er et særdeles høyt antall saker, over 90 % av sakene som gjelder anmeldelse mot politi og påtalemyndighet, som henlegges. Det som har vært problemet, har jo vært at en slik høy henleggelsesprosent utfordrer oss til å ha en ordning som i stor grad er sikret høy legitimitet ute i befolkningen. Jeg tror ikke at henleggelsesprosenten vil endre seg noe særlig, men med denne nye ordningen tror jeg man har gjort de nødvendige grep. Den prosessen som har vært her i Stortinget så langt, vil også bidra til at denne ordningen i stor grad vil få tilslutning fra det brede flertall, ikke bare partipolitisk, men den bør også ha det ute i befolkningen.
Hvorfor er det slik at dette er viktig? Jo, for oss som mener at vi er avhengige av et sterkt og handlekraftig politi, et politi som også i framtida vil bli invitert til å ta i bruk antakelig nye metoder, og som mange mennesker opplever som et politi som har forholdsvis store tvangshjemler å bruke, og som ved enkelte anledninger også er nødt til å bruke disse tvangshjemlene, er det desto viktigere, for å sikre en effektiv polititjeneste, at man har et effektivt kontrollorgan. Et kontrollorgans effektivitet måles faktisk på flere måter enn ved å se utelukkende på oppklaringsprosent og hvordan det ligger an med henleggelser. Der kommer spørsmålet om folkets tillit inn. Den følelsen som mange har hatt av at det har vært et system som har etterforsket systemet, personer som nærmest har etterforsket seg sjøl, har ikke bidratt til å styrke tilliten til den etterforskninga som er gjort av det eksisterende SEFO.
Med de grep som er foretatt, det etter min mening grundige arbeid som også er foretatt i Justisdepartementet, og de føringer som nå er lagt av justiskomiteen, har vi sikret at man får et sterkt, sentralt og landsdekkende etterforskningsorgan for disse politisakene. Man har etter min mening også sikret at man har fått den nødvendige uavhengigheten som dette arbeidet fordrer. Man har også sikret at utøvende myndighet i dette landet, Regjeringa, har tilstrekkelige fullmakter, som man har i de fleste saker, til å utvikle denne etterforskningsenheten slik Regjeringa finner det hensiktsmessig, særlig i forhold til hvordan man ønsker å organisere eventuelle kontorer lokalt og regionalt.
Så vil jeg bare si til slutt: Når det gjelder spørsmålet om klagebehandling, er det slik at 30 % av de henvendelser som kommer inn til SEFO i dag, er å betrakte som rene klager. Her har komiteen påpekt at man ønsker seg større grad av grundighet, og at man ønsker seg en ordning hvor man i hvert fall ser for seg at man kan sluse ut det som er rene klager, til en effektiv og grundig klagebehandling, og vi imøteser Regjeringas forslag rundt dette.
Sigvald Oppebøen Hansen hadde her teke over presidentplassen. Linda Cathrine Hofstad (H) : Ved
behandlingen av Ot.prp.nr.96 er vi fra regjeringspartienes side veldig glad
for at vi har hatt en så god prosess i komiteen, og vi er veldig fornøyd med
resultatet i en så viktig sak. Jeg må også få lov til å si at saksordfører
her har gjort et veldig godt arbeid.
Den nye organiseringen av kontrollen
med politiets og påtalemyndighetens tjenesteutøvelse var nå nødvendig, og
jeg er glad for at en enstemmig komite står bak opprettelsen av et nytt
sentralt organ som skal ha ansvaret for etterforskningen av anmeldelser av
ansatte i politiet og hos påtalemyndigheten.
Politiet arbeider innenfor alle
samfunnslag, med ulike etniske grupper og på ulike steder i landet. De er
tildelt kompliserte og mangfoldige oppgaver, og det stilles store
forventninger og krav til de tjenestene som ytes. Politiets arbeid skal
derfor alltid være i henhold til gjeldende regler. Politiet har i dag stor
tillit i befolkningen, og slik må det også være i framtiden. Det at
politiet nå har fått nye eller utvidede metoder, og ikke minst nye
maktmidler, gjør også at den endringen som Odelstinget skal vedta nå i
kveld, betyr at vi kan være enda sikrere på at når politiets arbeid
etterforskes, gjøres det av uavhengige og under tillitskapende forhold.
Derfor er det helt nødvendig at vi i dag foretar denne endringen, fordi det
den siste tiden har kommet en del innvendinger mot kvaliteten av og tilliten
til det etterforskningsarbeidet som gjøres av SEFO.
Dette forslaget innebærer altså at det
opprettes et sentralt organ med regionale kontorer. I tillegg til
opprettelse av det sentrale organet med heltidsansatte er jeg glad for at
det er blitt flertall for at det blir etablert regionale kontorer. Det er
veldig positivt at Regjeringen får mulighet til å vurdere hvor det er mest
hensiktsmessig å etablere kontorer, på bakgrunn av hvor det statistisk sett
er flest saker, og på bakgrunn av hvilke typer saker det er.
Disse regionale enhetene må gjøres
helt uavhengige av arbeidet i politi og påtalemyndighet. Den sentrale
enheten og de eventuelle regionale kontorene vil til sammen kunne nå målet
om en effektiv, uavhengig og tillitvekkende kontroll med tjenesteutøvelsen.
Høyre mener at det er veldig viktig at Spesialenheten for politisaker gis
påtalekompetanse for alle saker der statsadvokaten i dag har
påtalekompetanse. Det er helt naturlig at påtalekompetansen tillegges
lederen av det sentrale organet, der lederen har juridisk bakgrunn.
For å sikre en rettssikker og ensartet
behandling av de klagene som kommer mot ansatte i politi eller
påtalemyndighet, er det behov for en annen ordning. Det kan være klager som
gjelder annet enn lovbrudd, f.eks urettmessig opptreden fra politiets side.
Denne klageadgangen er viktig for å bevare tilliten til etaten, og det er
også viktig at de som klager, får en uhildet behandling av slike saker. For
Høyre og Regjeringen er det avgjørende at vi får en klagebehandling som gjør
det lettere å behandle klager på tjenesteutøvelsen, og også å reagere dersom
overtramp har funnet sted.
Folk som føler seg dårlig behandlet,
må ha mulighet til å gå et sted med sin kritikk. Derfor er politimestrenes
arbeidsgiveransvar veldig viktig. Det er de som best kan følge opp de
kritikkverdige forhold, og jeg ber derfor Regjeringen ta hensyn til det når
de kommer tilbake til spørsmålet om klageordning når det gjelder
kritikkverdige forhold, som vi på et senere tidspunkt skal ta stilling til i
Stortinget.
Høyre ønsker seg en ordning som i
utgangspunktet gjør terskelen lav for den som klager, og dersom det er hold
i klagen, bør det selvfølgelig få konsekvenser for de ansatte i politiet og
påtalemyndigheten.
Jan Arild Ellingsen (FrP) : Som andre har vært inne på før i kveld, handler
denne saken i all hovedsak om tillit. Den handler om enkeltborgere, den
handler om offentlige etater, og den handler om storting og regjering og
alle oss som er en del av samfunnet, vår tillit til politiet og politiets
samfunnsrolle.
Som andre også har vært inne på før,
står politiet i en særstilling i forhold til å kunne utøve makt og å påse at
vedtatte regler og lovverk overholdes. Således står de i en særstilling.
Denne retten har de, og den skal de ha. Samtidig må man ha et rammeverktøy
som gjør at de som ikke overholder spillereglene, har mulighet til å bli
sett i kortene og om nødvendig få den straff de har fortjent. Det er altså
overordnet i alle sammenhenger at tillit ligger i bunnen, tvers igjennom
systemet.
Det å klage på politiet tror jeg nok
mange kan oppleve som svært vanskelig. Nettopp fordi politiet har den
rollen de har, føles nok barrieren for å kunne gripe inn og få gjort noe,
veldig vanskelig. Det er heller ikke nødvendigvis slik at politiet er noe
verre enn andre, tvert imot, håper jeg. Samtidig har det vært en
forholdsvis stor andel saker hvor politiet har vært anmeldt for ulike
forhold. Som min kjære kollega representanten Hofstad var inne på i stad,
vil det være slik at man må ha mulighet til å gå inn i dette og kontrollere
det. Da må vi ha et system som sikrer det. En uhildethet er nødt til å
være til stede. Hvis ikke kommer vi ikke videre. Intensjonen med dette
forslaget er å skape større tillit.
Den nye ordningen vil rendyrke
muligheten for kontroll og etterforskning av politifolk som er under
mistanke for å ha gjort noe. Det er helt avgjørende at systemet framstår
som uhildet. Selv om det at det er mange henleggelser, som representanten
Storberget var inne på, på ingen måte betyr at politifolk er verre enn
andre, må det være slik at systemet er tillitvekkende og stabilt.
For vår del har vi i
Fremskrittspartiet et avvikende syn på ett punkt her. Det går på at vi
ønsker oss en landsdekkende enhet som betjener hele landet. Vi har således
gått imot den regionale forankringen som det øvrige flertallet har gått inn
for. Vi mener at den beste måten å sikre et enhetlig ansvar på er å ha ett
landsdekkende organ. Vi tror at med en gang man sprer det, har man også
mulighet for avvik i forhold til hvordan man oppfatter at ting skal gjøres,
og man pulveriserer også deler av tjenesterekken og muligheten for
utydelighet i det. Derfor har vi sagt at vi ønsker en landsdekkende enhet,
og jeg tar opp Fremskrittspartiets forslag med det samme.
Klageordningen, som Regjeringen skal
komme tilbake til, er vel antakelig på sett og vis det viktigste i dette.
Det oppfatter i hvert fall jeg at er det som skal sluse klagene fra vanlige
folk inn i systemet. Da vil det være flere muligheter. Det kan være at man
rett og slett finner klagen grunnløs, vil jeg tro. Det kan være at klagen
er av et slikt kaliber at det blir et arbeidsgiveransvar, og den håndteres
på det viset, eller at man ser at alvorlighetsgraden er av en slik karakter
at man må videre inn og etterforske saken. Det betyr iallfall, slik som jeg
ser det, at man dekker opp de fleste av eventualitetene som er til stede.
Det er jo det som er styrken med alt dette, nemlig at vi skal unngå enhver
form for mistillit til politiet. Det har vi ikke råd til.
Presidenten: Representanten Jan Arild Ellingsen har teke opp det forslaget
han refererte til. Inga Marte Thorkildsen (SV) : Jeg skal
ikke bruke veldig lang tid.
Jeg slutter meg til alt som er sagt
fra saksordførers side og fra flere her, bl.a. Linda Hofstad, om hva som er
flertallsinnstillinga. SV er veldig glad for at vi nå kommer til å få en
endring som gjør at vi forhåpentligvis vil få bedre tillit til hvordan
straffbare forhold håndteres framover.
Det jeg ønsker å fokusere litt på, er
klagebehandling. Jeg oppfatter det slik at det er noe av det aller, aller
viktigste som kommer til å skje framover, fordi mye av den mistilliten som
har vært mot dagens SEFO, nok har sin grunn i at veldig mange klager på
kritikkverdige, men ikke straffbare, forhold. Derfor har disse sakene blitt
henlagt. Fra SVs side tror vi at det vil være fornuftig å legge
klagebehandlingen til den nye Spesialenheten, og at man klager både på
kritikkverdige og på straffbare forhold til ett sted. Jeg tror i hvert fall
foreløpig at det vil være fornuftig, rett og slett fordi publikum vil ha
problemer med å skille mellom hva som er et kritikkverdig forhold, og hva
som er et straffbart forhold. Jeg tror at hvis vi skal klare å opprette en
bedre tillit til den nye Spesialenheten enn det SEFO har hatt, er det
nødvendig å klargjøre dette, at det legges til ett sted, og at også publikum
får det inntrykk at når de klager på noe som de har opplevd som et
overtramp, får det en konsekvens. Jeg tror at vi ikke kan nøye oss med å
legge dette kun til politietaten sjøl, men at dette må være noe som legges
til noen utenforstående. Jeg tror altså at det bør samles inn i den nye
Spesialenheten.
Einar Holstad (KrF) : Politiet er den eneste myndighet som i fredstid har
lov til å utøve makt. Politiets fullmakter er nødvendige og begrunnet i
behovet for samfunnstrygghet og beskyttelse mot kriminalitet. I Norge har
vi et meget kompetent politi. Etaten nyter stor tillit i befolkningen, og
mange tjenestemenn gjør en innsats langt utover det vi kan forvente. Dette
må vi huske på når vi i dag diskuterer hvordan vi skal behandle anmeldelser
og klager mot politi og påtalemyndighet.
Også ansatte i politi og
påtalemyndighet kan trå feil. Vi har sett eksempler på grov uforstand i
tjenesten og uaktsomt drap under utøvelse av politiarbeid. Overgrep av en
slik karakter må det reageres raskt og klart mot. Det er svært viktig at
etterforskning og tiltale mot ansatte i politi- og påtalemyndighet skjer på
en tillitvekkende måte.
Det særskilte etterforskningsorganet
for etterforskning og påtalevedtak mot embets- og tjenestemenn i politiet
har gjennom en årrekke vært utsatt for sterk kritikk. Kritikken har vært
begrunnet med at det ikke har vært tilstrekkelig avstand mellom SEFOs
medlemmer og den eller dem som etterforskes. Kritikk har dessuten vært
rettet mot kvaliteten på det arbeidet som utføres av SEFO, i og med at
henleggelsesprosenten er meget høy.
Politiet er gitt stadig flere metoder
for å oppklare kriminalitet og har fått større mulighet for å anvende
tvangs- og maktmidler. Framtidens kriminalitetsutvikling kan kreve
ytterligere metoder og maktmidler for å kunne demme opp for kriminalitet.
Dette nødvendiggjør imidlertid at vi har et effektivt, uavhengig og
tillitvekkende apparat som fører kontroll med politiets virksomhet. Et
effektivt kontrollapparat vil i seg selv være en viktig faktor for å styrke
politiets rolle.
Dersom den nye Spesialenheten for
politisaker skal få folks tillit, må den arbeide uavhengig av politiet. I
Kristelig Folkeparti mener vi derfor at de som tilknyttes spesialenheten,
ikke skal ha sitt daglige virke i politiet. Tillit avhenger også av at man
ser en rask reaksjon mot mulige straffbare forhold fra politiets side.
Behov for rask etterforskning tilsier trolig at det opprettes regionale
avdelinger i Spesialenheten. I Kristelig Folkeparti har vi tillit til at
Justisdepartementet vil lokalisere Spesialenheten på en hensiktsmessig måte
for å oppnå målene om en effektiv, uavhengig og tillitvekkende kontroll med
politiets tjenesteutøvelse.
Det framgår av proposisjonen at
departementet vil komme tilbake til Stortinget med et forslag til behandling
av klager mot ansatte i politi og påtalemyndighet. Det er behov for en
strukturert og publikumsvennlig modell for behandling av politiklager.
Personer som mener seg urettmessig
behandlet av politiet, har sjelden noen klar oppfatning av om politiet har
brutt straffeloven eller kun opptrådt på en kritikkverdig måte. De vil
påpeke urett, og om de velger å kalle det klage eller anmeldelse, er ofte
tilfeldig. I slike tilfeller er det en fordel om det er én instans som
behandler saker om klanderverdig opptreden fra politiets og
påtalemyndighetens side.
Dersom man har én instans som
behandler påstander om brudd på straffeloven, og en annen som behandler
tilfeller av klanderverdig opptreden som ikke rammes av straffeloven, vil
den som mener seg forurettet, bli forvirret og ofte kontakte advokat. Man
vil dessuten ha to etater med oppgaver som i betydelig grad overlapper
hverandre. Det er viktig at departementet vurderer flere modeller for
behandling av politiklager, slik at Stortinget på bredt grunnlag kan ta
stilling til hvilken ordning som er mest tjenlig.
Urettmessig opptreden fra ansatte i
politi og påtalemyndighet må vurderes både ut fra straffelovens bestemmelser
og ut fra de etiske krav som må stilles til politifolk. Politietatens
ledere må være seg sitt arbeidsgiveransvar bevisst og reagere
tjenesterettslig når det er utvist dårlig skjønn fra en ansatt. Det gjelder
selv om straffeloven ikke er brutt. Men det er klart: Ansatte i politi og
påtalemyndighet skal ikke ha dårligere rettssikkerhet enn det som gjelder
andre yrkesgrupper i dette landet.
Hensynet til de mange politifolk som
utfører sitt arbeid på en utmerket måte, tilsier klare reaksjoner på dårlig
oppførsel. Politiets behov for tillit i alle grupper av befolkningen
tilsier det samme. Det er viktig at vi nå får en spesialenhet for
politisaker som vekker tillit.
Statsråd Odd Einar Dørum : Regjeringen har foreslått ny organisering av et
eget etterforskningsorgan for politiet og påtalemyndigheten. Hensikten med
forslaget er å sikre allmennhetens tillit til at etterforskning og
påtalevedtak mot embets- og tjenestemenn i politiet og påtalemyndigheten
skjer på en mest mulig uhildet og uavhengig måte. Endringene som foreslås,
vil sikre en mer rettssikker og mer ensartet behandling av dem som vil
anmelde ansatte i politiet eller påtalemyndigheten. Ordningen vil dessuten
bedre rettssikkerheten for ansatte i politiet eller påtalemyndigheten som
blir beskyldt for ulovlige handlinger. Et eget nasjonalt
etterforskningsorgan vil også styrke etterforskningens kvalitet.
Dagens ordning med særskilte
etterforskningsorganer, SEFO, har vært kritisert fra ulikt hold. Politiet
og påtalemyndigheten er avhengig av at publikum har full tillit til hvordan
de utfører sine oppgaver. Derfor må vi også sørge for at kontrollen av
politiets og påtalemyndighetens virksomhet har legitimitet. Dagens SEFO
synes å mangle den nødvendige tillit og legitimitet blant publikum.
Regjeringen er opptatt av å etablere en ordning som har høy grad av tillit
og bred oppslutning, og har derfor foreslått større endringer i
organiseringen av etterforskningen av anmeldelser mot ansatte i politiet og
påtalemyndigheten.
Forslaget innebærer at det opprettes
et nytt sentralt organ som skal ha ansvaret for etterforskningen av
anmeldelser mot ansatte i politiet og påtalemyndigheten. Det foreslås
videre at dette organet gis påtalekompetanse for alle sakene der
statsadvokaten etter straffeprosessloven § 67 sjette ledd har
påtalekompetanse i dag. Videre foreslås at det nye organet får regionale
enheter som vil kunne forestå etterforskningen i sine regioner der sakens
karakter og omfang ikke tilsier at hovedavdelingen på Østlandet overtar
saken. Dette er Regjeringens framlegg, og jeg kommer tilbake til komiteens
behandling.
Rønneberg-utvalget konkluderte bl.a
med at kvaliteten på SEFOs arbeid var tilfredsstillende. Det er derfor av
betydning at den framtidige ordning viderefører positive elementer knyttet
til kompetanse, sammensetning og tilstedeværelse i alle deler av landet ved
opprettelse av regionale avdelinger. Samtidig mener jeg en overføring av
påtalekompetanse vil klargjøre og understreke organets selvstendige
stilling, og overføringen vil trolig samsvare godt med publikums oppfatning
av det nye organets funksjoner. Dessuten sikrer den nye ordningen med et
sentralt organ den nødvendige koordinering og likebehandling, og jeg mener
ordningen vil gi publikum en bedret innsikt i og kontroll med behandlingen
og resultatet av etterforskningen gjennom økt tilgjengelighet og
informasjonsformidling. Jeg kan slutte meg til den beskrivelse av
saksforløpet som sakens ordfører, representanten Storberget, har gitt. Både
Regjeringens forslag og komiteens arbeid vil gi oss et godt resultat.
Jeg er derfor glad for at komiteen
støtter opprettelsen av et nytt sentralt landsdekkende organ som skal ha
ansvaret for etterforskningen av anmeldelser mot ansatte i politiet og
påtalemyndigheten. Samtidig har jeg merket meg at komiteen vil lovfeste at
etterforskningen av ansatte i politiet og påtalemyndigheten skal ledes av et
eget sentralt organ.
Jeg finner det positivt at komiteens
flertall går inn for at det kan opprettes regionale kontorer underlagt den
sentrale enheten, og at flertallet finner at det ligger innenfor
Regjeringens myndighet å organisere de regionale enhetene slik den finner
mest hensiktsmessig for å oppnå målet om en mest mulig tillitvekkende og
uavhengig kontroll med politiets og påtalemyndighetens tjenesteutøvelse.
I tilknytning til lovforslaget
uttrykte Regjeringen behov for å gå nærmere inn på hvordan klager på
politiets tjenesteutøvelse blir behandlet i politietaten.
Klagesaksbehandlingen er sentral for å sikre borgernes tillit til
tjenesteutøvelsen i etaten. Komiteen viser til at det er viktig at klager
på urettmessig opptreden mot ansatte i politiet og påtalemyndigheten får en
mer grundig behandling enn tilfellet er i dag, og komiteen ber Regjeringen
om snarest mulig å komme tilbake til Stortinget med forslag til endret
modell for behandlingen av slike klager. Jeg har videre merket meg
komiteens understrekning av at også andre modeller for klagebehandlingen enn
et eget klage- og tilsynsorgan bør utredes av departementet, og jeg vil
komme tilbake til saken så raskt som mulig.
Jeg er enig med de representanter som
har understreket at klagebehandlingen er sentral for tilliten, og jeg er
også glad for at komiteen på dette punkt understreker at man i tillegg til
den saksbehandling som alltid må skje, og som understreker hvor viktig
arbeidsgivers oppgaver er, også må ha noe mer for at det skal kunne være
fyllestgjørende tillit til stede mellom allmennheten og politiet.
Jeg er derfor glad for den brede
tilslutning som Regjeringens forslag har fått. Den videreutvikling på
enkelte punkter som har skjedd i komiteen, er av en slik karakter at jeg kan
slutte meg til det og vil arbeide med utgangspunkt i den
flertallsinnstilling som komiteen har lagt til grunn for denne saken. Vi
kan da gratulere hverandre med at vi får et organ som er viktig for styrket
tillit til politiets livsviktige arbeid i landet vårt.
Trond Helleland (H) (komiteens leder):
Denne saken har jo et spesielt
utgangspunkt, nemlig at den yrkes-gruppen i landet som nyter størst tillit,
er politifolk. Samtidig vet vi at det etterforskningsorganet der politifolk
og andre etterforsker politifolk, har lav tillit. Derfor er jeg glad for at
det nå er et bredt flertall for en omorganisering av arbeidet med å
etterforske ansatte innen politiet og påtalemyndigheten.
Det ble nedsatt et utvalg,
Rønneberg-utvalget, som skulle undersøke kvaliteten og saksbehandlingen i
SEFO. De konkluderte med at kvaliteten på SEFO-organenes etterforskning var
tilfredsstillende. Men som utvalget sa, det avdekket også « til dels
påfallende ulikheter mellom de forskjellige organene ». Dette gjaldt både i
forhold til iverksetting av etterforskning, saksbehandlingstid og
etterforskningskvalitet. På bakgrunn av det og den kritikk som har vært
framført mot SEFO i media, har departementet funnet behov for å foreta en
vurdering av organiseringen av ordningen med det særskilte
etterforskningsorganet.
Et av momentene som jeg har merket
meg, og som komiteen har merket seg, er at 30 % av anmeldelsene som ble
inngitt til SEFO, i realiteten var klager over kritikkverdige, men ikke
straffbare, forhold. Det har også andre vært inne på. Det er med andre ord
en del mangel på kunnskap om hva som er et straffbart forhold, og hva som er
et kritikkverdig forhold. Dette kan skyldes at de som klager, ikke har full
innsikt i loven, eller det kan skyldes at advokaten som opptrer på vegne av
en klient, er ivrig etter å benytte seg av SEFO, når det egentlig skulle ha
vært en klage på ordinært politiarbeid.
Jeg må si at det som blir veldig
viktig nå på denne gledens dag, når dette blir vedtatt, er at man får et
organ som også kan gi god informasjon ut om hva som faktisk er
kritikkverdige forhold som må tas opp som en arbeidsgiver-/arbeidstakersak,
altså et ansvar for politimesteren, og hva som er et straffbart forhold.
Jeg tror det er nødvendig å få klarere fram distinksjonene her for å kunne
få det organet vi nå etterspør, nemlig et organ med bred tillit. Jeg er
veldig glad for at det er så bred enighet i denne saken. Vi trenger et nytt
sentralt organ, og det har andre sagt mye bra om. Men jeg er veldig opptatt
av at denne informasjonen må være patent. Den må komme ut, slik at organet
raskt klarer å gi publikum, media ikke minst, tabloidpresse og andre, klar
informasjon om hva som er kritikkverdige forhold, og hva som er straffbare
forhold. Da tror jeg man hadde kommet mye lenger, og da tror jeg også at
politimesteren på en bedre måte kan utøve sitt arbeidsgiveransvar.
Presidenten: Fleire har ikkje bede om ordet til sak nr. 1.
(Votering, sjå side 100)