|
Etter at det var ringt til votering i
5 minutter, uttalte Presidenten: Odelstinget skal votere i
sakene nr. 1-3.
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak til om endringer i lov 29. juni 1990 nr.
50 om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av
energi m.m. (energiloven) I lov 29. juni 1990 nr. 50 om
produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi
m.m. (energiloven) gjøres følgende endringer: § 5A-2 nytt tredje ledd skal lyde:
Rasjoneringsmyndigheten kan delegere
myndighet til å treffe vedtak i forbindelse med gjennomføring av rasjonering
til Kraftforsyningens beredskapsorganisasjon (KBO). Kapittel VI om klage og
omgjøring i lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker
(forvaltningsloven) gjelder ikke for enkeltvedtak som er truffet av
rasjoneringsmyndigheten eller KBO i forbindelse med gjennomføring av
rasjonering. For saker som behandles av KBO gjelder heller ikke
forvaltningsloven kapittel II om ugildhet. Saker skal likevel forberedes og
avgjøres etter en forsvarlig, saklig og nøytral saksbehandling. Gjeldende § 5A-2 tredje ledd blir nytt fjerde ledd. Ny § 7-7 skal lyde: § 7 -7. (Overtredelsesgebyr)
Departementet kan ilegge den som
uaktsomt eller forsettlig overtrer § 5A-2 i denne lov, overtredelsesgebyr.
Det samme gjelder ved slik overtredelse av bestemmelser eller pålegg gitt i
medhold av § 5A-2 der adgang til å ilegge overtredelsesgebyr er særskilt
bestemt.
Ilagt gebyr er tvangsgrunnlag for
utlegg. Krav på gebyr innkreves av Statens innkrevingssentral.
Innkrevingssentralen kan inndrive kravet ved trekk i lønn og andre lignende
ytelser etter reglene i dekningsloven § 2-7. Innkrevingssentralen kan også
inndrive kravet ved å stifte utleggspant for kravet dersom panteretten kan
gis rettsvern ved registrering i et register eller ved underretning til
tredjeperson, jf. panteloven kapittel 5, og utleggsforretningen kan holdes
på Innkrevingssentralens kontor etter tvangsfullbyrdelsesloven § 7-9 første
ledd. Ny § 7-8 skal lyde: § 7-8. (Foretak)
Når en overtredelse som kan medføre
overtredelsesgebyr etter § 7-7 er begått av noen som har handlet på vegne av
et foretak, kan overtredelsesgebyr ilegges foretaket. Dette gjelder selv om
overtredelsesgebyr ikke kan ilegges noen enkeltperson. Med foretak menes
her selskap, enkeltpersonforetak, stiftelse, forening eller annen
sammenslutning, bo eller offentlig virksomhet.
Ved avgjørelsen av om et foretak skal
ilegges overtredelsesgebyr og ved utmåling av sanksjonen skal det særlig
legges vekt på Loven trer i kraft fra den tid Kongen
bestemmer.
Presidenten: Det voteres over lovens
overskrift og loven i sin helhet.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak til om endringer i lov om sosiale
tjenester m.v. og lov om helsetjenesten i kommunene (rettssikkerhet ved bruk
av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemning) I lov 13. desember 1991 nr. 81 om
sosiale tjenester m.v. gjøres følgende endringer: § 2-1 annet ledd skal lyde:
Kommunen skal føre internkontroll for
å sikre at virksomhet og tjenester etter kapitlene 4, 4A, 6 og 7 er i
samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift.
Kommunen må kunne gjøre rede for hvordan den oppfyller denne plikten. § 2-4 skal lyde: Det regionale helseforetakets ansvar
Regionalt helseforetak er ansvarlig
for at de oppgaver som spesialisthelsetjenestene er pålagt etter kapittel
4A, blir utført. § 2-6 skal lyde: § 2-6 Fylkesmannens tilsynsvirksomhet
Fylkesmannen plikter å føre tilsyn med
kommunens virksomhet etter kapitlene 4, 4A, 6 og 7 og skal påse at
virksomheten drives i samsvar med loven og forskriftene til loven. Ved
tiltak etter § 4A-5 tredje ledd bokstavene b og c skal det også føres
stedlig tilsyn.
Kongen kan gi forskrifter med nærmere
bestemmelser om tilsynet.
Fylkesmannen kan uten hinder av
taushetsplikt kreve innsyn i de opplysninger som er nødvendige for at
fylkesmannen kan utføre sine oppgaver etter første ledd. I forbindelse med
tiltak etter kapittel 4A kan tilsynet gjennomføre tilsynsbesøk uten
beboerens samtykke. Fylkesmannen skal føre tilsyn med tiltak der
spesialisthelsetjenestene har truffet vedtak etter § 4A-13 annet ledd.
Hvis virksomhet etter kapitlene 4, 4A,
6 eller 7 drives på en måte som kan ha skadelige følger for tjenestemottaker
eller på annen måte er uheldig eller uforsvarlig, kan fylkesmannen gi pålegg
om å rette opp forholdet.
Videre var innstillet: Nytt kapittel 4A skal lyde: Kapittel 4A. Rettssikkerhet ved bruk av tvang og makt overfor enkelte
personer med psykisk utviklingshemning § 4A-1 Formål
Formålet med reglene i dette kapitlet
er å hindre at personer med psykisk utviklingshemning utsetter seg selv
eller andre for vesentlig skade og forebygge og begrense bruk av tvang og
makt.
Tjenestetilbudet skal tilrettelegges
med respekt for den enkeltes fysiske og psykiske integritet, og så langt som
mulig i overensstemmelse med tjenestemottakerens selvbestemmelsesrett.
Ingen skal behandles på en
nedverdigende eller krenkende måte. § 4A-2 Virkeområde
Reglene i dette kapitlet gjelder bruk
av tvang og makt som ledd i tjenester etter § 4-2 bokstavene a til d til
personer med psykisk utviklingshemning.
Som bruk av tvang eller makt etter
reglene i dette kapitlet regnes tiltak som tjenestemottakeren motsetter seg
eller tiltak som er så inngripende at de uansett motstand må regnes som bruk
av tvang eller makt. Bruk av inngripende varslingssystemer med tekniske
innretninger skal alltid regnes som bruk av tvang eller makt etter reglene i
dette kapitlet. Alminnelige oppfordringer og ledelse med hånden eller andre
fysiske påvirkninger av liknende art anses ikke som bruk av tvang eller
makt. § 4A-3 Rett til medvirkning og informasjon
Tjenestetilbudet skal så langt som
mulig tilrettelegges og gjennomføres i samarbeid med tjenestemottakeren, jf.
§ 8-4.
Tjenestemottakeren, pårørende og verge
eller hjelpeverge skal høres før det treffes vedtak om bruk av tvang og makt
etter reglene i dette kapitlet og gis informasjon om adgangen til å uttale
seg i saker som skal overprøves, klageadgang og adgangen til å bringe
vedtaket inn for tilsynsmyndighet og tingretten.
Dersom verge eller hjelpeverge ikke
allerede er oppnevnt der kommunen anser det aktuelt å fatte vedtak om bruk
av tvang og makt etter reglene i dette kapitlet, skal hjelpeverge oppnevnes.
Kommunen skal begjære oppnevning av hjelpeverge dersom ikke oppnevning er
begjært av andre som kan framsette slik begjæring, jf. vergemålsloven § 90 a.
Opplysninger om personlige forhold som hjelpevergen mottar, kan bare gis
videre dersom det er nødvendig for å utføre hjelpevergeoppdraget.
Som pårørende regnes ektefelle,
samboer, myndige barn, foreldre, myndige søsken og besteforeldre. Det
gjelder et prioritetsforhold i den rekkefølgen som er angitt, med mindre
særlige grunner foreligger. § 4A-4 Krav til forebygging
Kommunen plikter å sørge for at
forholdene legges til rette for minst mulig bruk av tvang og makt. I
tillegg til å tilrettelegge tjenestetilbudet i overensstemmelse med reglene
i § 4A-1 annet ledd, jf. også § 4A-5 første ledd, plikter kommunen å gi
nødvendig opplæring etter § 2-3, herunder faglig veiledning og oppfølging i
gjennomføring av tiltak etter dette kapitlet. § 4A-5 Vilkår for bruk av tvang og makt
Andre løsninger enn bruk av tvang
eller makt skal være prøvd før tiltak etter dette kapitlet settes i verk.
Kravet kan bare fravikes i særlige tilfeller, og det skal i så fall gis en
begrunnelse.
Tvang og makt kan bare brukes når det
er faglig og etisk forsvarlig. I vurderingen skal det legges særlig vekt på
hvor inngripende tiltaket er for den enkelte tjenestemottaker. Tiltakene må
ikke gå lenger enn det som er nødvendig for formålet, og må stå i forhold
til det formålet som skal ivaretas. Tvang og makt kan bare brukes for å
hindre eller begrense vesentlig skade.
Det kan anvendes tvang og makt i
følgende tilfeller: § 4A-6 Særlige grenser for bruk av enkelte tiltak
Mekaniske tvangsmidler som hindrer
tjenestemottakerens bevegelsesfrihet, herunder belter, remmer,
skadeforebyggende spesialklær og liknende kan bare brukes for å gi nødvendig
støtte for fysiske funksjonshemninger, for å hindre fall og for å hindre at
tjenestemottakeren skader seg selv. I alle tilfeller må vilkårene i § 4A-5
være oppfylt.
Dersom en nødsituasjon etter § 4A-5
annet ledd bokstavene a og b gjør det nødvendig å skjerme tjenestemottakeren
fra andre personer, skal skjermingen foregå i et ordinært beboelsesrom med
ulåst dør. Sikkerhetsmessige hensyn kan unntaksvis tilsi at døren låses.
Vedkommende skal i alle tilfeller holdes under oppsyn, og skjermingen skal
avbrytes straks situasjonen er brakt under kontroll.
Det er ikke tillatt med opplærings- og
treningstiltak etter § 4A-5 tredje ledd bokstav c som påfører
tjenestemottakeren smerte eller psykisk eller fysisk skade, herunder all
form for fysisk refselse, eller som innebærer betydelig fysiske og psykiske
anstrengelser for tjenestemottakeren eller medfører fysisk isolering. § 4A-7 Kommunens saksbehandling
Beslutning om bruk av tvang og makt
etter § 4A- 5 tredje ledd bokstav a treffes av den som har det daglige
ansvaret for tjenesten, eller - dersom det ikke er tid til dette - av
tjenesteyteren. Beslutningen skal nedtegnes straks etter at tiltaket er
gjennomført. Reglene i tredje ledd bokstavene a til e og bokstav i om hva
som skal nedtegnes, gjelder tilsvarende. Det skal straks sendes melding om
beslutningen til den faglig ansvarlige for tjenesten, Fylkesmannen, verge
eller hjelpeverge og pårørende, eller på den måten Fylkesmannen beslutter.
Meldingen skal opplyse om adgangen til å klage etter § 4A-11 første ledd.
Vedtak i medhold av § 4A-5 tredje ledd
bokstavene b og c treffes av den som har det overordnete faglige ansvaret
for tjenesten. Vedtak kan treffes for inntil tolv måneder om gangen. De
spesialisthelsetjenestene som de regionale helseforetakene skal sørge for,
skal bistå ved utformingen av tiltakene.
Vedtaket skal settes opp skriftlig og
inneholde: Vedtaket skal sendes Fylkesmannen til
overprøving etter § 4A-8. Vedtaket skal samtidig sendes
spesialisthelsetjenestene, verge eller hjelpeverge og pårørende som kan avgi
uttalelse til Fylkesmannen. Frist for å avgi slik uttalelse er en uke fra
vedtaket er mottatt. Vedtaket kan ikke iverksettes før det er godkjent av
Fylkesmannen. Dersom vedtaket er påklaget etter § 4A-11 annet ledd, kan
vedtaket ikke iverksettes før fylkesnemnda for sosiale saker har godkjent
vedtaket. § 4A-8 Fylkesmannens overprøving
Fylkesmannen skal overprøve vedtak
etter § 4A-5 tredje ledd bokstavene b og c, jf. § 4A-7 fjerde ledd.
Fylkesmannen skal prøve alle sider av saken.
Fylkesmannen skal gi vergen eller
hjelpevergen og pårørende opplysning om klageadgangen etter § 4A-11 annet
ledd. § 4A-9 Krav til gjennomføring og evaluering
De spesialisthelsetjenestene som de
regionale helseforetakene skal sørge for, skal bistå ved gjennomføringen av
tiltak etter § 4A-5 tredje ledd bokstavene b og c.
Tjenestemottakeren har rett til
kvalifisert personale ved gjennomføringen av tiltak etter § 4A-5 tredje ledd
bokstavene b og c. Ved gjennomføringen av disse tiltakene skal det være to
tjenesteytere til stede dersom dette ikke er til ugunst for
tjenestemottakeren.
Når tiltak etter § 4A-5 tredje ledd
bokstav b gjennomføres, skal den ene av de to tjenesteyterne minst ha
bestått utdanning i helse-, sosial- eller pedagogiske fag på høgskolenivå.
Når tiltak etter § 4A-5 tredje ledd bokstav c gjennomføres, skal den ene av
de to tjenesteyterne minst ha bestått avsluttende eksamen i studieretning
for helse- og sosialfag i videregående opplæring. Fylkesmannen kan i særlige
tilfeller gi dispensasjon fra utdanningskravet.
Tiltaket skal vurderes kontinuerlig,
og avbrytes straks, dersom vilkårene for vedtaket ikke lenger er til stede
eller det viser seg ikke å ha de forutsatte konsekvenser eller å ha
uforutsette, negative virkninger. § 4A-10 Plikt til å føre journal
Reglene i helsepersonelloven kapittel
8 om dokumentasjonsplikt og forskrift om pasientjournal gjelder så langt de
passer. § 4A-11 Klage
Beslutning etter § 4A-5 tredje ledd
bokstav a kan påklages av tjenestemottakeren, verge eller hjelpeverge og
pårørende til Fylkesmannen. Fylkesmannen skal prøve alle sider av saken.
Vedtak etter § 4A-5 tredje ledd
bokstavene b og c som er overprøvd av Fylkesmannen etter § 4A-8, kan
påklages av tjenestemottakeren, vergen eller hjelpevergen og pårørende til
fylkesnemnda for sosiale saker. Klageadgangen gjelder også hvis
Fylkesmannen har nektet å godkjenne kommunens vedtak, forutsatt at kommunen
fortsatt ønsker å gjennomføre tiltaket. Fylkesnemnda skal prøve alle sider
av saken.
Det kan oppnevnes et eget utvalg av
sakkyndige for saker som etter reglene i dette kapitlet skal behandles av
fylkesnemnda. For øvrig gjelder reglene i denne lovens § 9-2 og § § 9-5 til
9-9. Kongen kan gi forskrift om at disse reglene skal gjelde helt eller
delvis.
Klagesaken skal forberedes av
Fylkesmannen etter bestemmelsene i forvaltningsloven § 33 første til fjerde
ledd. Fylkesmannen skal redegjøre for de omstendigheter som ligger til
grunn for vedtaket. De skriftlige uttalelser og forklaringer som vedtaket
bygger på, skal vedlegges. Det skal opplyses om hvilke personer som skal gi
forklaring for fylkesnemnda.
Klagefristen er tre uker fra vedtaket
eller melding om beslutning er kommet fram til den som har klagerett etter
første og annet ledd. § 4A-12 Overprøving i tingretten
Vedtak i klagesak etter § 4A-11 annet
ledd kan bringes inn for tingretten, jf. tvistemålsloven § 474.
Søksmålsadgangen gjelder ikke hvis fylkesnemnda for sosiale saker har nektet
å godkjenne kommunens vedtak.
Saksøker er den som tvangsinngrepet er
rettet mot. Vedkommende kan reise sak på egen hånd dersom han har evne til
å forstå hva saken gjelder. Søksmål kan også reises av pårørende, verge
eller hjelpeverge. Om adgangen for et barn til å reise søksmål gjelder §
8-3 annet ledd.
Fristen til å reise søksmål er to
måneder fra den dag den som har rett til å reise søksmål, fikk melding om
vedtaket.
Tingretten settes med to meddommere
oppnevnt av dommeren.
Med de særregler som er gitt her,
gjelder tvistemålsloven kapittel 33 ved overprøving av disse sakene. § 4A-13 Spesialisthelsetjenestene
Reglene i dette kapitlet gjelder
tilsvarende for de spesialisthelsetjenestene som de regionale
helseforetakene skal sørge for, når de deltar i tiltak etter kommunale
vedtak etter § 4A-7.
Som ledd i spesialisthelsetjenestenes
utførelse av oppgaver etter § § 4A-7 og 4A-9, kan det treffes vedtak om bruk
av tvang og makt i medhold av reglene i dette kapitlet.
Saksbehandlingsreglene i dette kapitlet gjelder så langt de passer.
Regionalt helseforetak plikter å sørge
for at spesialisthelsetjenestene har den kompetansen og bemanningen som er
nødvendig for å yte forsvarlig bistand til kommunene ved tiltak etter
reglene i dette kapitlet. § 4A-14 Forskrift
Kongen kan gi forskrift til utfylling
og gjennomføring av reglene i dette kapitlet. I lov 19. november 1982 nr. 66 om
helsetjenesten i kommunene skal § 6-10 lyde: § 6-10 (Rettssikkerhet ved bruk av tvang og makt overfor enkelte personer
med psykisk utviklingshemning)
Når kommunen yter pleie og omsorg i
hjemmesykepleie eller under opphold i sykehjem eller boform for heldøgns
omsorg og pleie etter § 1-3 første ledd nr. 4, jf. annet ledd nr. 4 og nr. 6
i denne loven, gjelder kapittel 4A i lov 13. desember 1991 nr. 81 om sosiale
tjenester m.v. tilsvarende. Loven gjelder fra 1. januar 2004. Presidenten: Fremskrittspartiet har
varslet at de ønsker å gå imot.
(Voteringsutskrift kl.
19.30.56)
Presidenten: Det voteres over lovens
overskrift og loven i sin helhet.
Presidenten regner også her med at
Fremskrittspartiet vil gå imot.
(Voteringsutskrift kl.
19.31.20)
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Presidenten: Under debatten har Åsa
Elvik på vegne av Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet satt fram to
forslag, forslagene nr. 1 og 2.
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak til om endringer i patentloven og
planteforedler- loven (gjennomføring av EUs patentdirektiv i norsk rett mv.)
Presidenten: Presidenten har forstått
det slik at Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ønsker at det voteres
først over deres forslag.
Forslag nr. 1 lyder:
![]()
lov
a) overtredelsens
grovhet,
b) om
foretaket ved retningslinjer, instruksjon, opplæring, kontroll eller andre tiltak
kunne forebygget overtredelsen,
c) om
overtredelsen er begått for å fremme foretakets interesser,
d) om
foretaket har hatt eller kunne oppnådd noen fordel ved overtredelsen,
e) om
det foreligger gjentakelse,
f) foretakets
økonomiske evne.
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes
enstemmig.
![]()
lov
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.
a) skadeavvergende
tiltak i nødsituasjoner,
b) planlagte
skadeavvergende tiltak i gjentatte nødsituasjoner, eller
c) tiltak
for å dekke tjenestemottakerens grunnleggende behov for mat og drikke, påkledning,
hvile, søvn, hygiene og personlig trygghet, herunder opplærings- og treningstiltak.
a) tjenestemottakerens
navn og tid og sted for vedtaket,
b) beskrivelse
av tjenestemottakerens situasjon og en faglig vurdering av denne,
c) beskrivelse
av de tiltakene som skal settes i verk og den faglige begrunnelsen for disse,
d) fastsettelse
av tidsramme for tiltakene,
e) bekreftelse
på at vilkårene i kapitlet er oppfylt, herunder begrunnelse etter § 4A-5 første
ledd annet punktum,
f) opplysning
om hvilken holdning tjenestemottakeren og dennes representant har til tiltaket,
g) angivelse
av faglig ansvarlig for gjennomføringen av tiltaket,
h) opplysning
om Fylkesmannens overprøvingsmyndighet og adgang til å uttale seg i saker som
skal overprøves etter § 4A-8, og
i) opplysning
om tilsynsmyndighet.
Komiteens innstilling bifaltes med 63 mot 11 stemmer.
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes med 62 mot 11
stemmer.
![]()
lov
« I patentloven gjøres følgende endringer:
§ 8 nytt fjerde ledd skal lyde:
For oppfinnelser som gjelder eller anvender biologisk materiale, skal patentkravet bare omfatte det biologiske materialet som er nødvendig for den industrielle anvendelsen som er angitt i søknaden. Patentkravene skal være klare og kortfattede og støttet av beskrivelsen. Det skal fremgå tydelig av patentsøknaden på hvilken måte det biologiske materialet kan utnyttes industrielt.
Nåværende § 8 fjerde til sjette ledd blir femte til sjuande ledd. »
Forslag nr. 2 lyder:
« I patentloven gjøres følgende endringer:
Ny § 8b skal lyde:
Dersom en oppfinnelse gjelder eller anvender biologisk materiale, skal det i patentsøknaden oppgis hvem og hvilket land oppfinneren mottok eller hentet materialet fra (leverandørland). Hvis nasjonal rett i leverandørlandet krever at det innhentes samtykke for uttak av biologisk materiale, skal det opplyses i søknaden om slikt samtykke er innhentet. Det skal på samme vilkår opplyses om det skal foretas en utbyttefordeling.
Hvis leverandørlandet er et annet land enn opprinnelseslandet for det biologiske materialet, skal også opprinnelseslandet oppgis. Med opprinnelsesland menes det landet der materialet ble hentet ut fra sine naturlige omgivelser. Hvis nasjonal rett i opprinnelseslandet krever at det innhentes samtykke for uttak av biologisk materiale, skal det opplyses i søknaden om slikt samtykke er innhentet. Det skal på samme vilkår opplyses om det skal foretas en utbyttefordeling. Hvis opplysningene etter dette leddet ikke er kjent, skal søkeren opplyse om dette.
Opplysningsplikten etter første og annet ledd gjelder selv om oppfinneren har endret strukturen i det mottatte materialet. Opplysningsplikten gjelder ikke for biologisk materiale fra mennesker.
Opplysningsplikten berører ikke behandlingen av patentsøknaden eller gyldigheten av patentet.
Ny § 61a skal lyde:
Den som forsettlig gir uriktige opplysninger eller unnlater å gi opplysninger om forhold nevnt i §§ 8b og 8c, straffes med bøter eller fengsel inntil 2 år eller begge deler. Medvirkning straffes på samme måte.
§ 8c annet ledd første punktum utgår. »
(Voteringsutskrift kl.
19.32.25)
Videre var innstillet:
I
I lov 15. desember 1967 nr. 9 om
patenter gjøres følgende endringer:
§ 1 skal lyde:
Den som har gjort en oppfinnelse som kan utnyttes industrielt, eller den som oppfinnerens rett er gått over til, har i overensstemmelse med denne lov rett til etter søknad å få patent på oppfinnelsen og derved oppnå enerett til å utnytte den i nærings- eller driftsøyemed.
Som oppfinnelser anses ikke noe som bare utgjør:
| 1. | oppdagelser, vitenskapelige teorier og matematiske metoder, |
| 2. | kunstneriske frembringelser, |
| 3. | planer, regler eller metoder for utøvelse av intellektuell virksomhet, for spill eller forretningsvirksomhet, eller programmer for datamaskiner, |
| 4. | fremleggelse av informasjon. |
Som oppfinnelser anses heller ikke fremgangsmåter for kirurgisk behandling, terapi eller diagnostisering, som foretas på mennesker eller dyr. Denne bestemmelse er ikke til hinder for meddelelse av patent på produkter, herunder stoffer eller stoffblandinger, til bruk i slike fremgangsmåter.
Oppfinnelser kan patenteres også når de gjelder et produkt som består av eller inneholder biologisk materiale, eller en fremgangsmåte for å fremstille, behandle eller anvende biologisk materiale. Biologisk materiale som er isolert fra sitt naturlige miljø eller fremstilt ved hjelp av en teknisk fremgangsmåte, kan være gjenstand for en oppfinnelse selv om det allerede forekommer i naturen. Med biologisk materiale forstås i denne lov materiale som inneholder genetisk informasjon, og som kan formere seg selv eller kan formeres i et biologisk system.
Patent meddeles ikke på plantesorter eller dyreraser. Oppfinnelser som gjelder planter eller dyr, kan derimot patenteres hvis utøvelsen av oppfinnelsen ikke er teknisk begrenset til en bestemt plantesort eller dyrerase. Kongen kan i forskrift fastsette hva som skal regnes som plantesort eller dyrerase.
Patent meddeles heller ikke på
vesentlig biologiske fremgangsmåter for fremstilling av planter eller dyr.
Med vesentlig biologisk fremgangsmåte forstås i denne lov en fremgangsmåte
som i sin helhet beror på naturlige fenomener som krysning eller utvelging.
Patent kan derimot meddeles på mikrobiologiske fremgangsmåter eller andre
tekniske fremgangsmåter eller et produkt som er fremstilt ved slike
fremgangsmåter. Med mikrobiologisk fremgangsmåte forstås i denne lov enhver
fremgangsmåte som anvender, utføres på eller fremstiller et mikrobiologisk
materiale.
Ny § 1a skal lyde:
Menneskekroppen på alle dens tilblivelses- og utviklingsstadier samt den rene oppdagelse av en av dens bestanddeler, herunder en sekvens eller en delsekvens av et gen, kan ikke patenteres.
En bestanddel som er isolert fra
menneskekroppen eller som på annet vis er fremstilt ved en teknisk
fremgangsmåte, herunder en sekvens eller en delsekvens av et gen, kan
utgjøre en patenterbar oppfinnelse, selv om bestanddelen i sin struktur er
identisk med strukturen i en naturlig bestanddel.
Ny § 1b skal lyde:
Patent meddeles ikke hvis kommersiell utnyttelse av oppfinnelsen ville stride mot offentlig orden eller moral.
Utnyttelse av en oppfinnelse skal ikke anses for å stride mot offentlig orden eller moral bare fordi den er forbudt ved lov eller forskrift.
På grunnlag av første ledd kan det blant annet ikke meddeles patent på
| 1. | fremgangsmåter for kloning av mennesker, |
| 2. | fremgangsmåter for å endre den genetiske identiteten til menneskers kjønnsceller, |
| 3. | anvendelse av menneskelige embryoer for industrielle eller kommersielle formål, og |
| 4. | fremgangsmåter
for å endre den genetiske identiteten til dyr som kan påføre dem lidelser uten
at det medfører noen vesentlig medisinsk nytte for mennesker eller dyr, samt
dyr som er fremstilt ved slike fremgangsmåter. |
Ny § 3a skal lyde:
Patentvernet for et biologisk materiale som har bestemte egenskaper på grunn av oppfinnelsen, omfatter ethvert biologisk materiale som er fremstilt fra dette biologiske materialet ved formering eller oppformering i identisk eller avvikende form, og som har de samme egenskapene.
Patentvernet for en fremgangsmåte som gjør det mulig å fremstille et biologisk materiale som har bestemte egenskaper på grunn av oppfinnelsen, omfatter det biologiske materialet som er fremstilt direkte ved denne fremgangsmåten, og ethvert annet biologisk materiale som er fremstilt fra det direkte fremstilte biologiske materialet ved formering eller oppformering i identisk eller avvikende form, og som har de samme egenskapene.
Så langt ikke annet følger av § 1 a første ledd, omfatter patentvernet for et produkt som inneholder eller består av genetisk informasjon, ethvert materiale som produktet er innsatt i, og der den genetiske informasjonen inngår og uttrykker sin funksjon.
Patentvernet etter første til tredje
ledd omfatter ikke biologisk materiale som er fremstilt ved formering eller
oppformering av et biologisk materiale som er brakt i omsetning innenfor EØS
av patenthaveren eller med dennes samtykke, hvis formeringen eller
oppformeringen er et nødvendig ledd i den anvendelsen materialet ble brakt i
omsetning for, og forutsatt at det fremstilte materialet ikke senere brukes
til annen formering eller oppformering.
Ny § 3b skal lyde:
Hvis planteformeringsmateriale med patenthaverens samtykke selges eller overdras på annen måte til en gårdbruker for landbruksformål, har gårdbrukeren rett til å anvende avlingen sin til formering eller oppformering i egen driftsenhet uten hinder av § 3 a første til tredje ledd.
Hvis avlsdyr eller annet animalsk formeringsmateriale med patenthaverens samtykke selges eller overdras på annen måte til en gårdbruker, har gårdbrukeren rett til å anvende det beskyttede dyret eller formeringsmaterialet til landbruksformål i egen landbruksvirksomhet uten hinder av § 3 a første til tredje ledd. Forrige punktum gir ikke rett til å selge materialet som ledd i eller med sikte på kommersiell formeringsvirksomhet.
Kongen kan gi forskrift om vilkårene
for og omfanget av gårdbrukerens rett etter paragrafen her.
Ny § 3c skal lyde:
Patentvernet for biologisk materiale
som allerede forekommer i naturen, omfatter bare den delen av materialet som
er nødvendig for den industrielle anvendelse som er angitt i patentsøknaden.
Det skal fremgå tydelig av patentsøknaden på hvilken måte det biologiske
materialet kan utnyttes industrielt.
§ 8 annet ledd skal lyde:
Søknaden skal inneholde en beskrivelse
av oppfinnelsen, innbefattet tegninger når slike er nødvendige, samt en
bestemt angivelse av hva som søkes beskyttet ved patentet (patentkrav). Den
omstendighet at oppfinnelsen gjelder en kjemisk forbindelse, medfører ikke
at en bestemt anvendelse må angis i patentkravet. Beskrivelsen skal være så
tydelig at en fagmann på grunnlag av denne skal kunne utøve oppfinnelsen.
En oppfinnelse som gjelder eller anvender biologisk materiale, skal i de
tilfelle som omhandles i § 8 a, bare anses tilstrekkelig tydelig angitt
såfremt også vilkårene i § 8 a er oppfylt.
§ 8a skal lyde:
Skal det ved utøvelsen av en oppfinnelse anvendes biologisk materiale som verken er allment tilgjengelig eller kan beskrives slik i søknadsdokumentene at en fagmann på grunnlag av disse kan utøve oppfinnelsen, skal en prøve av det biologiske materialet deponeres senest den dag søknaden inngis. Prøven skal deretter fortløpende være deponert slik at den som i henhold til denne lov har rett til å få utlevert en prøve, kan få prøven utlevert i Norge. Kongen fastsetter hvor deponeringer kan foretas.
Opphører en deponert prøve å være
levedyktig eller kan en prøve av andre grunner ikke utleveres, kan den
erstattes med en ny prøve av det samme biologiske materialet innen den frist
og på de øvrige vilkår som Kongen fastsetter. I så fall skal den nye
deponering anses foretatt allerede den dag da den tidligere deponering ble
foretatt.
Ny § 8b skal lyde:
Dersom en oppfinnelse gjelder eller anvender biologisk materiale, skal det i patentsøknaden oppgis hvilket land oppfinneren mottok eller hentet materialet fra (leverandørland). Hvis nasjonal rett i leverandørlandet krever at det innhentes samtykke for uttak av biologisk materiale, skal det opplyses i søknaden om slikt samtykke er innhentet.
Hvis leverandørlandet er et annet land enn opprinnelseslandet for det biologiske materialet, skal også opprinnelseslandet oppgis. Med opprinnelsesland menes det landet der materialet ble hentet ut fra sine naturlige omgivelser. Hvis nasjonal rett i opprinnelseslandet krever at det innhentes samtykke for uttak av biologisk materiale, skal det opplyses i søknaden om slikt samtykke er innhentet. Hvis opplysningene etter dette leddet ikke er kjent, skal søkeren opplyse om dette.
Opplysningsplikten etter første og annet ledd gjelder selv om oppfinneren har endret strukturen i det mottatte materialet. Opplysningsplikten gjelder ikke for biologisk materiale fra mennesker.
Brudd på opplysningsplikten er
straffbart så langt det følger av straffeloven § 166. Opplysningsplikten
berører ikke behandlingen av patentsøknaden eller gyldigheten av patentet.
Ny § 8c skal lyde:
Dersom en oppfinnelse gjelder eller anvender biologisk materiale fra mennesker, skal det fremgå av patentsøknaden om personen som materialet stammer fra, har samtykket i den aktuelle anvendelsen av materialet i samsvar med lov 21. februar 2003 nr. 12 om biobanker.
Brudd på opplysningsplikten er
straffbart så langt det følger av straffeloven § 166. Opplysningsplikten
berører ikke behandlingen av patentsøknaden eller gyldigheten av patentet.
Ny § 15a skal lyde:
Er Patentstyret i tvil om § 1 b er til
hinder for å imøtekomme søknaden, skal Patentstyret innhente en rådgivende
uttalelse fra en etisk nemnd oppnevnt av Kongen før søknaden avgjøres.
Nemnda skal avgi sin uttalelse innen tre måneder etter foreleggelsen.
Kongen kan ved forskrift gi nærmere regler om saksbehandlingen i nemnda.
§ 22 sjuende og åttende ledd skal lyde:
Er en prøve av biologisk materiale
deponert etter § 8 a, har enhver rett til å få utlevert en prøve av
materialet når dokumentene i saken er blitt tilgjengelige etter første,
annet eller tredje ledd. Etter at patent er meddelt, kan utlevering skje til
enhver som ber om det, uansett om patentet er opphørt eller kjent ugyldig.
Med virkning for tiden før patent er
meddelt eller søknaden er endelig avgjort uten at patent er meddelt, kan
søkeren uansett syvende ledd kreve at prøve bare utleveres til en særlig
sakkyndig. Hvis patentsøknaden er avslått eller trukket tilbake, gjelder det
samme i en periode på 20 år fra patentsøknaden ble inngitt. Kongen
fastsetter en frist for å sette frem krav om utleveringsbegrensning og
fastsetter hvem som kan nyttes som sakkyndig.
§ 24 første og nytt annet ledd skal lyde:
Enhver kan fremsette innsigelse mot et meddelt patent. En innsigelse skal fremsettes skriftlig, være begrunnet og kommet inn til Patentstyret innen ni måneder fra den dag patentet ble meddelt. I særlige tilfeller kan Patentstyret etter begjæring innrømme innsigeren en kort tilleggsfrist for å fremskaffe ytterligere dokumentasjon til støtte for innsigelsen.
Fristen for å fremsette innsigelse om
at et patent er meddelt i strid med § 1 b, er tre år fra den dag patentet
ble meddelt. Den som fremsetter slik innsigelse mer enn ni måneder etter
nevnte dag, skal betale fastsatt avgift.
Nåværende annet til sjette ledd blir tredje til sjuende ledd.
§ 25 første til tredje ledd skal lyde:
Patentstyret skal etter innsigelse oppheve et patent dersom
| 1. | det er meddelt til tross for at vilkårene i § § 1 til 2 ikke er oppfylt, |
| 2. | det gjelder en oppfinnelse som ikke er så tydelig beskrevet at en fagkyndig på grunnlag av beskrivelsen kan utøve den, eller |
| 3. | det omfatter noe som ikke fremgikk av søknaden da den ble inngitt. |
Dersom innsigeren påstår seg berettiget til patentet og i innsigelsen har begjært patentet overført til seg, skal Patentstyret overføre patentet til innsigeren istedenfor å oppheve det dersom det finner at det er innsigeren som etter § 1 er berettiget til patentet. § 53 tredje ledd gjelder tilsvarende.
Patentstyret skal forkaste en
innsigelse dersom det ikke foreligger hinder som nevnt i første ledd for at
patentet opprettholdes. Er Patentstyret i tvil om et patent er meddelt i
strid med § 1 b, skal Patentstyret innhente en rådgivende uttalelse etter §
15 a.
§ 31 skal lyde:
Vil søkeren videreføre en internasjonal patentsøknad i Norge, skal han innen 31 måneder fra den internasjonale inngivelsesdag eller hvis prioritet er begjært, den dag som prioritet er begjært fra, inngi til Patentstyret en oversetting av den internasjonale søknad til norsk i den utstrekning Kongen fastsetter, eller når søknaden er på norsk, en avskrift av den. Søkeren skal betale fastsatt avgift til Patentstyret.
Oversetting eller avskrift kan inngis innen en ytterligere frist på to måneder mot at det betales en fastsatt tilleggsavgift.
Foretar søkeren ikke det som påligger
ham etter paragrafen her, skal søknaden anses trukket tilbake for så vidt
angår Norge.
§ 32 oppheves.
§ 33 første og annet ledd skal lyde:
Er en internasjonal patentsøknad videreført etter § 31, kommer bestemmelsene i kapittel 2 til anvendelse på søknaden og dens behandling med de avvik som følger av denne paragraf og §§ 34-37. Søknaden kan likevel ikke uten søkerens samtykke opptas til behandling før utløpet av den frist som gjelder etter § 31 første ledd.
Bestemmelsene i § § 8 b og 8 c gjelder
ikke for internasjonale patentsøknader.
§ 39b første ledd skal lyde:
Er begjæringen i foreskrevet stand,
undersøker Patentstyret om patentet i begrenset form vil oppfylle vilkårene
i § § 1 til 2 og gjelde en oppfinnelse som er så tydelig beskrevet at en
fagkyndig på grunnlag av beskrivelsen kan utøve den.
§ 45 skal lyde:
Er tre år gått fra patentets meddelelse og fire år fra patentsøknadens inngivelse uten at oppfinnelsen utøves innen riket i et rimelig omfang, kan den som vil utøve oppfinnelsen her i riket, få tvangslisens til dette, såfremt det ikke foreligger rimelig grunn for unnlatelsen.
Ved anvendelsen av første ledd skal
utøvelse av oppfinnelsen i stater som er part i WTO-avtalen eller EØS-avtalen,
likestilles med utøvelse her i riket, såfremt patentrettighetene ikke
hindrer import til riket. Det samme gjelder utøvelse i andre stater i den
grad det følger av en gjensidig forpliktelse etter en folkerettslig avtale.
Ny § 46a skal lyde:
En sortseier som ikke kan oppnå eller utnytte en planteforedlerrett uten å krenke et eldre patent, kan mot passende vederlag få tvangslisens til å utnytte oppfinnelsen som er beskyttet av patentet, hvis lisensen er nødvendig for å kunne utnytte plantesorten. Tvangslisens meddeles bare hvis sortseieren godtgjør at plantesorten utgjør et viktig teknisk fremskritt av vesentlig økonomisk betydning i forhold til oppfinnelsen.
Hvis en patenthaver har fått
tvangslisens til å utnytte en beskyttet plantesort etter lov 12. mars 1993
nr. 32 om planteforedlerrett § 28 annet ledd, har sortseieren krav på
tvangslisens til å utnytte den patenterte oppfinnelsen på rimelige vilkår.
§ 47 skal lyde:
Den som i nærings- eller driftsøyemed vil utnytte en oppfinnelse som en annen har patent på, kan få tvangslisens til dette når
| 1. | det finnes påkrevd av hensyn til viktige allmenne interesser. |
| 2. | patentrettigheter
utnyttes på en måte som kan begrense konkurransen vesentlig. |
§ 49 skal lyde:
Tvangslisens kan bare meddeles den som har forsøkt å oppnå lisens på rimelige forretningsmessige vilkår ved avtale uten å ha oppnådd dette innen rimelig tid, og som kan antas å være i stand til å utnytte oppfinnelsen på en måte som er forsvarlig og i samsvar med lisensen.
En tvangslisens er ikke til hinder for at patenthaveren selv utnytter oppfinnelsen eller meddeler lisenser.
En tvangslisens kan bare gå over til andre i forbindelse med den virksomheten som den utnyttes i eller tok sikte på å skulle utnyttes i. En tvangslisens etter § 46 første ledd kan dessuten bare gå over til andre sammen med det avhengige patentet.
For halvlederteknologi kan tvangslisens bare meddeles for offentlig ikke-kommersiell utnyttelse eller på grunnlag av § 47 nr. 2.
En tvangslisens skal gis hovedsakelig
med sikte på forsyning av hjemmemarkedet. Kongen kan ved forskrift
fastsette regler som avviker fra dette.
§ 50 skal lyde:
Tvangslisens meddeles av retten etter denne paragrafen eller av Konkurransetilsynet etter § 50 a.
I dom om tvangslisens fastsettes i hvilket omfang oppfinnelsen kan utnyttes samt vederlaget og de øvrige vilkår for lisensen. Vederlaget skal være passende i forhold til omstendighetene i det enkelte tilfellet. Ved utmålingen skal det tas hensyn til den økonomiske verdien av lisensen.
Dersom forholdene endrer seg vesentlig, kan retten på begjæring av hver av partene oppheve lisensen eller fastsette nye vilkår for denne.
I en dom som meddeler eller utvider en
tvangslisens, kan retten fastsette at tvangslisenshaveren skal ha rett til å
utnytte oppfinnelsen i samsvar med dommen før dommen er rettskraftig.
Tvistemålsloven § 148 annet ledd gjelder tilsvarende. Oppheves eller
innskrenkes tvangslisensen som følge av at dommen angripes før den er
rettskraftig, plikter tvangslisenshaveren å betale erstatning i den
utstrekning det finnes rimelig for det tap utnyttelsen har medført. Retten
kan i avgjørelse etter første punktum pålegge lisenshaveren å stille
sikkerhet for ansvar etter tredje punktum.
Ny § 50a skal lyde:
Begjæring om tvangslisens som fremmes for Konkurransetilsynet, skal være begrunnet og opplyse om forhold nevnt i § 49 første ledd. Kravet skal herunder angi omfanget av lisensen og hvilket vederlag og øvrige vilkår parten anser som rimelige. Det skal betales fastsatt avgift. Hvis begjæringen ikke oppfyller disse vilkårene, skal Konkurransetilsynet gi en rimelig frist for retting. Blir manglene ikke rettet innen utløpet av fristen, skal begjæringen avvises hvis ikke Konkurransetilsynet finner at det bør gis en ny frist for retting.
Patentstyret, Plantesortsnemnda eller andre offentlige organer skal på anmodning fra Konkurransetilsynet eller klageorganet gi uttalelse i saken innen seks uker etter anmodningen.
Enhver skal gi Konkurransetilsynet eller klageorganet de opplysningene disse myndighetene krever for å kunne opplyse saker om tvangslisens. Konkurransetilsynet kan innkalle partene til muntlige forhandlinger hvis det finnes hensiktsmessig. Kongen kan ved forskrift gi nærmere regler om saksbehandlingen.
Bestemmelsen i § 50 tredje ledd gjelder tilsvarende for saker etter paragrafen her, likevel slik at Konkurransetilsynet eller klageorganet ikke kan oppheve eller endre en tvangslisens som er gitt eller prøvet av retten.
For iverksetting av forvaltningsvedtak om tvangslisens gjelder forvaltningsloven § 42. Hvis tvangslisensen blir opphevet eller innskrenket etter klage eller søksmål fremmet innen to måneder etter Konkurransetilsynets eller klageorganets vedtak, plikter tvangslisenshaveren å betale erstatning i den utstrekning det finnes rimelig for det tap utnyttelsen har medført. Konkurransetilsynet eller klageorganet kan i vedtak om tvangslisens stille som vilkår at lisenshaveren stiller sikkerhet for ansvar etter annet punktum.
I søksmål kan retten prøve alle sider
av Konkurransetilsynets eller klageorganets vedtak etter paragrafen her.
Det kan ikke reises søksmål mot vedtak om å avvise eller avslå en begjæring
om tvangslisens. Søksmål fra patenthaveren om vedtak etter paragrafen her,
reises mot tvangslisenshaveren.
§ 52 første ledd nr. 1 skal lyde:
det er meddelt til tross for at vilkårene i § § 1 til 2 ikke er oppfylt,
§ 56 første ledd skal lyde:
En patentsøker som påberoper seg
søknaden overfor en annen før den er blitt tilgjengelig for enhver, er
pliktig til på begjæring å gi vedkommende adgang til å gjøre seg kjent med
dokumentene i søknadssaken. Omfatter søknaden deponert biologisk materiale
som nevnt i § 8 a, skal vedkommende også ha rett til å få utlevert en prøve.
Bestemmelsene i § 22 sjuende ledd tredje og fjerde punktum samt åttende og
niende ledd får tilsvarende anvendelse.
§ 63 første ledd nr. 5 skal lyde:
søksmål angående tvangslisens, jf. § § 50 og 50 a.
I lov 12. mars 1993 nr. 32 om planteforedlerrett skal § 28 lyde:
Unnlater sortseieren å sørge for at formeringsmateriale av den beskyttede sorten blir utbudt for salg, eller på annen måte tilbudt, på rimelige vilkår og i det omfang som er nødvendig av hensyn til den nasjonale matforsyningen eller andre viktige allmenne interesser, kan den som vil utnytte sorten ved søksmål få tvangslisens til det såfremt det ikke foreligger rimelig grunn for unnlatelsen.
En patenthaver som ikke kan utnytte oppfinnelsen uten å krenke en eldre planteforedlerrett, kan mot passende vederlag få tvangslisens til å utnytte den beskyttede plantesorten. Tvangslisens meddeles bare hvis patenthaveren godtgjør at oppfinnelsen utgjør et viktig teknisk fremskritt av vesentlig økonomisk betydning i forhold til plantesorten.
Hvis en sortseier har fått tvangslisens til å utnytte en patentert oppfinnelse etter patentloven § 46 a første ledd, har patenthaveren krav på tvangslisens til å utnytte den beskyttede plantesorten på rimelige vilkår.
Patentloven § § 49 til 50 a gjelder
tilsvarende for tvangslisens etter paragrafen her.
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Bestemmelsen i patentloven § 24 annet
ledd gjelder bare for patenter som meddeles etter at loven trådte i kraft.
Bestemmelsene i patentloven §§ 8b og 8c gjelder bare for patentsøknader som
er innlevert etter at loven trådte i kraft. Øvrige bestemmelser i loven her
gjelder også for oppfinnelser som er patentert eller søkt patentert før
dette tidspunktet.
Presidenten: SV og Senterpartiet har varslet at de ønsker å gå imot.
(Voteringsutskrift kl. 19.32.52)
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet. Presidenten antar her at SV, Senterpartiet og Kystpartiet ønsker å stemme imot. - Det nikkes.
(Voteringsutskrift kl. 19.33.24)
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.