Etter at det var ringt til votering,
sa
Presidenten: Odelstinget skal votere
når alle er på plass i salen.
Votering i sak nr. 1
Komiteen hadde innstillet til
Odelstinget å gjøre slikt vedtak til
lov
om endringer i lov 6. desember 1996
nr. 75 om
sikringsordninger for banker og
offentlig
administrasjon m.v. av
finansinstitusjoner
I
I lov 6. desember 1996 nr. 75 om
sikringsordninger for banker og offentlig administrasjon m.v. av
finansinstitusjoner gjøres følgende endringer: § 2-1 skal lyde: § 2-1.
Medlemmer
(1) Sparebank og forretningsbank med
hovedsete her i riket skal være medlem av Bankenes sikringsfond. Kongen kan
bestemme at andre kredittinstitusjoner enn banker skal være medlem av
Bankenes sikringsfond, jf. § 1-1 annet ledd. § 2-2 skal lyde: § 2-2.
Filialer
(1) Kredittinstitusjon med hovedsete i
annen EØS-stat som mottar innskudd fra allmennheten gjennom filial her i
riket, har rett til å bli medlem av innskuddsgarantiordningen nevnt i § 2-10
dersom innskuddsgarantiordningen i filialens hjemland ikke kan anses å gi
filialens innskytere like god dekning som følger av loven her. Kongen kan
fastsette nærmere vilkår for slikt medlemskap.
(2) Kongen kan bestemme at filial av
kredittinstitusjon med hovedsete i stat utenfor EØS-området, skal være medlem
av innskuddsgarantiordningen nevnt i § 2-10.
(3) Kongen kan fastsette nærmere
regler om filialers medlemskap i sikringsfondet, herunder regler om at
fondet kan granske filialenes regnskaper og revisjonforhold og vurdere deres
forvaltning. § 2-4 skal lyde: § 2-4. Formål, vedtekter m.v.
(1) Sikringsfondet skal gjennom
innskuddsgarantiordningen nevnt i § 2-10 sikre innskuddsforpliktelsene til
medlemmene. Fondet kan også yte støtte etter § 2-12 til medlemmer nevnt i §
2-1.
(2) Fondet er eget rettssubjekt.
Ingen av medlemmene har eiendomsrett til noen del av fondet. Konkurs eller
akkordforhandlinger kan ikke åpnes i fondet.
(3) Fondets øverste myndighet er
generalforsamlingen, jf. § 2-14. Fondet ledes av et styre, jf. § 2-15.
Fondet skal ha vedtekter godkjent av Kongen.
(4) Fondet kan granske medlemsbankenes
regnskaper og revisjonsforhold og vurdere deres forvaltning. I den
sammenheng kan fondet kreve at en medlemsbank skal legge frem dokumenter
m.v. og opplysninger som fondet anser nødvendig.
(5) Kongen kan fastsette nærmere
regler om fondet og dets virksomhet. § 2-5 nytt annet ledd skal lyde:
(2) Med garantert innskudd menes
samlet innskudd inntil 2 millioner kroner fra en innskyter i en
medlemsinstitusjon.
Nåværende annet ledd blir nytt tredje
ledd. § 2-6 skal lyde: § 2-6. Sikringsfondets størrelse
(1) Sikringsfondets samlede ansvarlige
kapital skal til enhver tid minst være lik summen av 1,5 prosent av samlede
garanterte innskudd hos medlemmene og 0,5 prosent av summen av
beregningsgrunnlagene for kapitaldekningskravene for de institusjoner som er
medlemmer etter § 2-1. § 2-7 annet ledd første punktum skal lyde:
(2) Et medlems årsavgift skal settes
til summen av 1 promille av samlet garantert innskudd og 0,5 promille av
beregningsgrunnlaget for kapitaldekningskravet, dog slik at
| a) | for
et medlem som har en kjernekapitaldekning på mindre enn 8 prosent skal avgiftsbeløpet
forholdes med et prosentvis tillegg på 4 ganger det antall prosentpoeng som kjernekapitaldekningen
er mindre enn 8 prosent, |
| b) | for
et medlem som har en kjernekapitaldekning som overstiger 8 prosent, skal avgiftsbeløpet
reduseres med et prosentvis fradrag på 4 ganger det antall prosentpoeng som kjernekapitaldekningen
overstiger 8 prosent, men ikke i noe tilfelle på mer enn 35 prosent. § 2-7
tredje ledd første punktum skal lyde: |
(3) For filial som nevnt i § 2-2
første og annet ledd skal det hvert år betales en avgift til fondet
tilsvarende 1 promille av samlet garantert innskudd i filialen. § 2-8 annet
ledd første punktum skal lyde:
(2) Fondets styre foretar fordelingen
av garantibeløpene og fastsetter hvordan garantiansvaret skal sikres. § 2-10
skal lyde: § 2-10. Innskuddsgaranti
(1) Sikringsfondet plikter å dekke tap
som en innskyter har på innskudd i en medlemsinstitusjon, med mindre annet
følger av reglene i paragrafen her. Som innskudd regnes i denne paragrafen
også tilgodehavende etter oppdrag om betalingsoverføring eller andre vanlige
banktjenester, samt ikke forfalte renter.
(2) Dersom en innskyter har innskudd
som samlet overstiger 2 millioner kroner, plikter ikke fondet å dekke tap på
den del av samlede innskudd som overstiger dette beløp. Samlede innskudd
skal reduseres med den enkelte innskyters forfalte forpliktelser etter andre
avtaleforhold dersom medlemmet har adgang til å motregne innskudd og
forpliktelser. Kongen kan i forskrift bestemme at grensen for pliktig
dekning kan settes høyere enn det som følger av første punktum for enkelte
spesielle typer innskudd eller for innskudd fra særskilte innskytere.
(3) Fondet plikter ikke å dekke tap
på:
| a) | innskudd
fra verdipapirfond og andre foretak for kollektiv investering, |
| b) | innskudd
som har uvanlig høy rente eller andre økonomiske fordeler, når slike fordeler
har bidratt til å forverre institusjonens økonomiske situasjon. |
(4) Fondet har ikke adgang til å dekke
tap på:
| a) | innskudd
fra selskaper i samme konsern som medlemsinstitusjonen, |
| b) | innskudd
som består av utbytte av en straffbar handling det foreligger rettskraftig dom
for i forbindelse med en straffbar handling. |
(5) Vedtak om å dekke tap utover det
sikringsfondet plikter å dekke etter annet og tredje ledd, krever
tilslutning fra minst 5 styremedlemmer. § 2-11 annet, tredje, fjerde og
femte ledd skal lyde:
(2) Ved utbetaling skal fondet sikre
at hver innskyter først får dekket et tap på innskudd inntil et beløp i
norske kroner som svarer til 20.000 euro. Utover dette kan det fastsettes
terminer for forholdsmessige delutbetalinger inntil alle innskytere har fått
full dekning.
(3) Utbetaling fra fondet til
innskyter i filial som nevnt i § 2-2 første og annet ledd skal finne sted i
den utstrekning innskyterens tap ikke er omfattet av
innskuddsgarantiordningen i filialens hjemland.
(4) Utbetalinger fra fondet for å
dekke tap på innskudd i et medlems filial i en annen EØS-stat, må ikke
overstige den utbetaling som ville blitt foretatt av den nærmest
sammenlignbare innskuddsgarantiordning i filialens vertsland eller omfatte
andre innskytere enn de som er omfattet av denne.
(5) Tvist om fondets avgjørelser etter
innskuddsgarantien kan påklages til Kredittilsynet etter forvaltningsloven
kapittel VI. Tvist om et krav omfattes av innskuddsgarantien og om retten
til dekning under denne, kan prøves av domstolene. § 2-12 første, tredje,
femte og sjette ledd skal lyde:
(1) For å sikre at et medlem av fondet
som nevnt i § 2-1, kan oppfylle sine forpliktelser eller videreføre
virksomheten, eventuelt få overført virksomheten til annen institusjon, kan
fondet yte støtte ved:
| a) | å
stille garanti eller gi annen støtte for å sikre innskudd eller dekke tap på
innskudd som ikke blir dekket etter § 2-10, |
| b) | å
gi støtteinnskudd, lån eller garanti for lån eller oppfyllelse av andre forpliktelser,
|
| c) | å
tilføre egenkapital eller stille egenkapitalgaranti for at virksomheten kan fortsette
eller avvikles, |
| d) | å
dekke tap som likviditets- og soliditetssvikt har påført kreditorer eller bestemte
grupper av disse, |
| e) | andre
tiltak i samsvar med vedtektene. |
(3) Styret kan ikke treffe vedtak
etter annet ledd, med mindre fondets gjenværende kapital etter
støttetiltaket sammen med fremtidig innbetaling av årsavgift og
garantikapital samt annen kapitaltilgang, antas å være tilstrekkelig til å
sikre fondets forpliktelser etter innskuddsgarantiordningen. Vedtak om
støtte krever tilslutning fra minst fem styremedlemmer og begrunnelsen skal
fremgå av fondets styreprotokoll.
(5) Medlemsbank som har mottatt støtte
eller garanti fra fondet, skal gjennomføre de bestemmelser som fondets styre
fastsetter for å sikre mot tap. Banken skal gi regelmessige innberetninger
til fondets styre om medlemmets stilling og virksomhet etter fondsstyrets
nærmere bestemmelser. Styret har også ellers til enhver tid adgang til å
innhente opplysninger om bankens forhold.
(6) Fondet kan ikke uten Kongens
samtykke stille garanti eller påta seg andre forpliktelser i anledning
innskuddsgaranti eller støttetiltak etter paragrafen her som til sammen
utgjør mer enn to ganger fondets minstekapital etter § 2-6. § 2-13 skal
lyde: § 2-13 Regress
(1) Når fondet har dekket et tap under
garantien nevnt i § 2-10, trer fondet inn i innskyterens rett for et beløp
som svarer til utbetalingen. Tilsvarende gjelder ved tap som innskyteren
får dekket etter § 2-12. § 2-14 første ledd skal lyde:
(1) På generalforsamlingen har hvert
medlem av fondet én representant og én stemme, med mindre Kongen bestemmer
noe annet. § 2-15 første og fjerde ledd skal lyde:
(1) Fondet skal ha et styre på syv
medlemmer. Fem medlemmer og fem varamedlemmer velges av
generalforsamlingen. Ved sammensetningen skal det legges vekt på hensynet
til en balansert representasjon fra banker av forskjellig størrelse og
karakter. Norges Bank og Kredittilsynet oppnevner hver ett medlem med
varamedlem.
(4) Det skal føres styreprotokoll.
Kredittilsynet kan kreve fondets styreprotokoller fremlagt. § 4-1 annet ledd
skal lyde:
(2) Bestemmelsene gjelder tilsvarende
for morselskap i finanskonsern og for andre kredittinstitusjoner enn bank
som er medlem av Bankenes sikringsfond. § 4-3 annet ledd første punktum skal
lyde:
(2) Gjelder det en bank eller annen
kredittinstitusjon, skal Kredittilsynet gi melding til Norges Bank og til
sikringsfondet. § 5-3 annet, tredje og fjerde ledd skal lyde:
(2) Uten hinder av § 2-7 første ledd
skal medlemmer som har betalt avgift til Sparebankenes sikringsfond ha
avgiftsfrihet i en overgangsperiode på tre år fra og med det kalenderår de
to banksikringsfondene slås sammen til ett fond. Medlemmer som har betalt
avgift både til Sparebankenes sikringsfond og andre sikringsordninger skal
innrømmes forholdsmessig avgiftsfrihet. Kongen avgjør i tvilstilfeller i
hvilken utstrekning avgiftsfriheten skal gjøres gjeldende.
(3) Kongen kan treffe vedtak om at
avgiftsfriheten i annet ledd helt eller delvis skal settes til side dersom
det oppstår ekstraordinære forhold som i vesentlig grad svekker
sikringsfondets evne til å ivareta sine lovbestemte oppgaver.
(4) Før slike vedtak som nevnt i annet
og tredje ledd treffes skal det innhentes uttalelser fra sikringsfondets
styre, Norges Bank og Kredittilsynet.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen
bestemmer.
Kongen kan gi overgangsregler.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.
Presidenten: Det voteres over lovens
overskrift og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes
enstemmig.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.