TALERE:
Gunnar Skaug (A) : 21. mars i år vedtok Stortinget å be Presidentskapet utrede og eventuelt fremlegge en sak om etablering av et norsk teknologiråd. Vedtaket ble gjort ... (Presidenten klubber)
Presidenten: Et øyeblikk. Presidenten må be om at samtaler føres utenfor
denne sal, og ikke i denne sal, ellers blir det umulig å gjennomføre møtet.
Gunnar Skaug (A) : Vedtaket ble gjort
på grunnlag av en innstilling fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen.
I innstillingen vises det til det danske Teknologirådet og de oppgaver dette
rådet har. Komiteens mindretall gikk i den innstillingen inn for at
Presidentskapet skal legge til rette for etablering av et norsk
teknologiråd. Forslaget om dette ble ikke bifalt av Stortinget. Flertallet
i komiteen er også interessert i eksemplet fra Danmark, men ønsker i første
omgang en vurdering av hvorvidt det er ønskelig med et tilsvarende organ i
Norge, og en utredning av ulike modeller for et slikt råd.
Det vanlige er som kjent at
anmodninger fra Stortinget om å utrede saker blir rettet til regjeringen.
Det er uvanlig at en anmodning om en utredning som ikke angår Stortingets
interne forhold, blir rettet til Presidentskapet. Presidentskapet går ut
fra at bakgrunnen for Stortingets vedtak må være ønsket om å få vurdert om
et norsk teknologiråd bør være uavhengig av regjeringen.
Presidentskapets flertall, Kolle
Grøndahl, Syse, Skaug og Fjærvoll, vurderer i innstillingen bare spørsmålet
om et eventuelt teknologiråd i tilfelle bør underlegges Stortinget. Etter
flertallets mening ligger det utenfor Presidentskapets oppgaver å vurdere om
det er ønskelig å opprette et teknologiråd med oppgaver som omtalt i
innstillingen fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, og utenfor
Presidentskapets oppgaver å vurdere hvordan et slikt råd i tilfelle bør
organiseres.
I Presidentskapets innstilling er det
gjort rede for det danske Teknologirådet. Rådet er rådgivende både for
Folketinget og regjeringen. En gang i året skal rådet avlegge en beretning
til Folketinget og offentligheten om sine aktiviteter. Beretningen sendes
via regjeringen til Folketinget. Ut fra regelverket kan man ikke si at
Teknologirådet er underlagt Folketinget. Rådet kan heller ikke sies å være
helt uavhengig av regjeringen, til tross for at det er en såkalt selveiende
institusjon. Styret for Teknologirådet består av en formann og ti medlemmer
som alle beskikkes av forskningsministeren. Ministeren utpeker formannen og
tre medlemmer. De øvrige medlemmer beskikkes etter innstilling av
forskjellige organisasjoner. Teknologirådet har også et representantskap.
Forskningsministeriet utpeker en del av medlemmene, resten utpekes av
forskjellige organisasjoner. Ministeren fører tilsyn med rådet.
Regjeringen er i loven gitt rett til å foreslå for rådet å ta konkrete emner
opp til vurdering og debatt.
Det følger av dette at det ikke ville
tilsvare de nåværende forhold i Danmark om et eventuelt norsk teknologiråd
skulle bli underlagt Stortinget.
Presidentskapets flertall peker i
innstillingen på at i Norge er statlige organer underlagt regjeringen - og
ikke Stortinget - hvis ikke helt spesielle grunner tilsier det motsatte.
Slik bør det etter flertallets mening fortsatt være. Flertallet kan ikke se
noen spesiell grunn til at et eventuelt norsk teknologiråd blir underlagt
Stortinget. Hvorvidt teknologirådet bør få en selvstendig stilling i
forhold til regjeringen, og av den grunn bør organiseres på en spesiell
måte, kan Presidentskapet - etter flertallets mening - som nevnt ikke ta
stilling til. Flertallet gir videre uttrykk for at selvsagt bør regjeringen
gi uttrykk for sin mening om disse spørsmål før Stortinget tar en
avgjørelse.
På denne bakgrunn konkluderer
Presidentskapets flertall med å tilrå at Stortinget ber Regjeringen
fremlegge sak om etablering av et norsk teknologiråd.
Magnar Sortåsløkken (SV) : Det er mulig at det er litt uvanlig eller
sjeldent at Stortinget ber Presidentskapet om å vurdere å eventuelt opprette
et råd eller et utvalg. Men det har skjedd, og det er fullt mulig å gjøre.
Utgangspunktet for denne saken er et
Dok.nr.8-forslag fra representanten Sponheim fra Venstre. Forslaget hadde
følgende ordlyd:
« Stortinget ber Regjeringen oppnevne en bredt sammensatt IT-kommisjon som skal utarbeide en overordnet plan for Norges vei inn i informasjonssamfunnet. »
Men hva skjedde så under behandlingen i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen i denne saken, og da saken ble behandlet i Stortinget den 21. mars i år? Jo, der ble det fremmet to forslag. Det ene var et mindretallsforslag som Senterpartiet, SV og Kristelig Folkeparti stod bak. Det hadde følgende ordlyd:
« Stortingets presidentskap bes legge til rette for etablering av et norsk teknologiråd. »
Teksten var altså veldig klar i det forslaget - at Stortingets Presidentskap « bes legge til rette for ». Dette forslaget ble nedstemt med 61 mot 39 stemmer.
Men så er spørsmålet: Hva stod det så i det vedtaket som til slutt ble vedtatt da saken ble behandlet i Stortinget? Det ble vedtatt mot to stemmer - altså et nærmest enstemmig vedtak. Vedtaket lød:
« Stortingets presidentskap bes utrede og eventuelt fremlegge sak om etablering av et norsk teknologiråd. »
Altså: Flertallet, mot to stemmer, sa også klart fra at det er Stortingets presidentskap som bes utrede og eventuelt legge fram forslag. Ikke i noen av disse forslagene som står i innstillingen som ble behandlet den 21. mars, står det at Stortinget vil be Regjeringa utrede. Og hadde Stortinget ment at det var riktig, så hadde selvfølgelig Stortinget også gjort vedtak i tråd med det og bedt Regjeringa utrede dette spørsmålet. Men det gjorde altså ikke Stortinget. Saken kom selvfølgelig da til Presidentskapet, og utgangspunktet var flertallsvedtaket i Stortinget.
Så legger flertallet i Presidentskapet altså fram et forslag som går på at « Stortinget ber Regjeringen fremlegge sak om etablering av et norsk teknologiråd ». Jeg kan ikke etter beste evne skjønne at dette er i tråd med de intensjonene som Stortinget la til grunn da det gjorde sitt vedtak den 21. mars. Hadde man ment det, så hadde man også sagt det den 21. mars da man behandlet saken.
Jeg mener at mindretallsforslaget fra Presidentskapet, et forslag som Grimstad og jeg står bak, best ivaretar det som var intensjonene fra Stortinget. Selv om jeg nå vet at det vedtaket som flertallet går inn for i Presidentskapet, er et mer konkret forslag i forhold til det som var utgangspunktet, mener jeg bestemt at forslaget som Grimstad og jeg står bak fra Presidentskapet, best ivaretar det som var Stortingets intensjoner. Derfor tar vi opp igjen det forslaget som var fra mindretallet da saken ble behandlet i Stortinget den 21. mars, og som lyder:
« Presidentskapet bes legge til rette for etablering av et norsk teknologiråd. »
Det kan ikke være tvil om at det har Presidentskapet og Stortinget full anledning til å gjøre. Jeg vil derfor oppfordre til at man støtter opp om det som er mindretallsforslaget i innstillingen fra Presidentskapet.
Presidenten: Kan presidenten forstå det slik at forslaget er tatt opp?
Magnar Sortåsløkken (SV) : Forslaget er tatt opp!
Presidenten: Magnar Sortåsløkken har tatt opp det forslag han refererte.
Carl I Hagen (Frp) : Fremskrittspartiets gruppe har meget, meget store
problemer med å se at det er nye råd vi trenger i dette land. Nå har
situasjonen endret seg radikalt siden denne innstillingen ble laget, i og
med at statsministeren i sin erklæring varslet fire nye råd - meget bredt
sammensatt, så vidt jeg forstod - som skulle ha meget stor betydning.
Derfor burde egentlig saken etter statsministerens erklæring vært sendt
tilbake til Presidentskapet for en fornyet vurdering av om vi ikke nå
begynner å « råde » oss i hjel. Jeg tror faktisk ikke vi trenger så mange råd.
Men vi trenger en del handling, og vi trenger en del handlekraft. Det er
ikke alltid det å nedsette store, brede råd, som skal diskutere ting med
hverandre, har den store betydning.
Vi i Fremskrittspartiet kan ikke
slutte oss til noen av disse forslagene. Vi vil derfor be om at voteringen
legges opp slik at det ikke blir alternativ votering, da vi ønsker å stemme
imot begge de foreliggende forslag. Vi har ikke sett det dokumentert at det
er behov for noe teknologiråd i Norge. Vi kan ikke se at det er nødvendig å
bruke tid og krefter på det, og særlig ikke i Regjeringen, slik flertallet i
Presidentskapet legger opp til. Jeg tror de har mer enn nok med de rådene
de skal utarbeide og utvikle selv i henhold til statsministerens erklæring i
dag. Med et nytt stort femte teknologiråd i tillegg til de fire nye store
som statsministeren varsler, blir det litt for mye diskusjon om råd. Og så
blir det en del sentrale personer i det norske samfunnet som får for mange
rådsplasser til at de er i stand til å gjøre den jobben de et eller annet
sted er ansatt for å gjøre.
Siri Frost Sterri (H) : Jeg starter med å vise til innlegget fra Gunnar
Skaug, som her talte på vegne av flertallet i Presidentskapet, og vil
allerede i utgangspunktet si at dette er fullt ut fyllestgjørende og
dekkende også for Høyres syn i denne saken. Men etter Magnar Sortåsløkkens
innlegg føler jeg behov for et par korte kommentarer.
Det er vel ingen grunn til å legge
skjul på at når det gjelder informasjonsteknologi og teknologiens utvikling
generelt, går utviklingen så fort at vi ofte kan ha problemer med å henge
med. Vi må vel bare erkjenne at på det tidspunkt kirke-, utdannings- og
forskningskomiteen hadde dokumentforslaget fra Venstre til behandling,
konstaterte vi at på mange måter hadde tiden løpt fra det forslaget som
Venstre hadde presentert, og vi så helt nye og andre utfordringer. Men jeg
vil også legge til - når Sortåsløkken nå tillot seg en fortolkning av hva
flertallet i stortingssalen hadde ment da de stemte for forslaget - at
vedtaket ble gjort på grunnlag av en innstilling fra Høyre og
Arbeiderpartiet i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen. Fra Høyres
side har vi altså i denne saken valgt å være åpen i holdning. Vi vil i
utgangspunktet verken avvise eller bastant foreslå at det skal opprettes et
teknologiråd. Vi ønsker at dette skal utredes, og vi ønsker også at man
skal ha en åpen holdning til - hvis et slikt teknologiråd skal opprettes -
hvor det skal forankres. Skal det være helt uavhengig? Skal det være
underlagt Regjeringen? Presidentskapet har altså kommet til at det ikke er å
anbefale å underlegge det direkte Stortinget. Det er jo en vurdering og en
fremstilling i dokumentene som jeg synes gir grunnlag for en slik
konklusjon.
Dette er med andre ord bakgrunnen for
utformingen av forslaget fra Høyre og Arbeiderpartiet, som var
flertallsinnstilling i denne saken. Det betyr selvfølgelig at
Presidentskapet kunne vurdert å utrede dette spørsmålet selv, selvfølgelig
da ved å skaffe en uavhengig ekspertise eller et utredningsapparat utenfor
dette hus, for vi vet jo alle at det er begrenset tilgang på det i
Stortinget. Men de har altså da valgt å sparke denne saken over til
Regjeringen og få den utredet der, samtidig som de fastslår at når det
gjelder tilknytningsform til regjering eller fullstendig uavhengighet, har
Presidentskapet ikke konkludert, og det vil også være en del av det man
inviterer Regjeringen til å utrede.
Jeg vil altså med disse kommentarene
bare slå fast at flertallsinnstillingen fra Presidentskapet er fullt ut
dekkende og tilfredsstillende for Høyre i denne saken, så vi vil støtte
innstillingen.
Øystein Djupedal (SV) : Jaglands redegjørelse for Stortinget i dag om at det
skal opprettes nye råd for å gi innspill til politikkutvikling i
Regjeringen, bekrefter til overmål at det Stortinget her burde ha gjort, var
å oppnevne en uavhengig instans for å komme med innspill. Vi har mange råd
- det er sagt - som kommer med innspill til Regjeringen, og jeg tror det var
veldig mye positivt i det statsministeren nå la fram for Stortinget. Men
bakgrunnen for Stortingets innstilling var jo et uavhengig råd som skulle
drive med folkeopplysning utenfor de mer etablerte kanaler.
Jeg har lyst til å sitere fra den
innstillingen som ligger til grunn for dagens innstilling, nemlig
Innst.S.nr.148
(1995-1996), hvor komiteen viser til det statssekretærutvalget som avgav
rapporten « Den norske IT-veien - Bit for bit ». Der sier en samlet komite:
« Rapporten går langt i å beskrive mulighetene informasjonsteknologien gir
for arbeids- og samfunnsliv, men problematiserer i liten grad utfordringene
knyttet til bl.a demokrati, nye klasseskiller, maktkonsentrasjon, åpenhet og
arbeidsliv. De sentrale spørsmål som burde vært stilt og forsøkt besvart er
bl.a.:
[Neste innlegg av Magnar Sortåsløkken]
[Neste innlegg av Siri Frost Sterri]
| - | Hvordan påvirker og bruker vi teknologien for å skape en mer demokratisk utvikling? |
| - | Hvordan skal hele befolkningen, barn og voksne, kunne ta del i den teknologiske utviklingen? |
| - | Hvordan forhindre økt makt og eierkonsentrasjon innenfor media og informasjonsteknologien? |
| - | Hvordan skal personvernet forsvares i et informasjonssamfunn der vi etterlater oss « elektroniske fingeravtrykk » overalt? |
| - | Hvordan sikre åpenhet når elektronisk post overtar for vanlige brev? |
| - | Hvordan vil framtidens arbeidsmarked endres? Hvordan løse de problemer som oppstår når teknologisamfunnet overflødiggjør arbeidsplasser? » |
Dette er ikke å forstå som annet enn en bitende kritikk fra en samlet komite av den manglende vilje som Regjeringen på det tidspunktet hadde lagt til grunn. Statssekretærutvalgets « Den norske IT-veien - Bit for bit » ble altså av komiteen enstemmig slaktet for ikke å stille de relevante spørsmålene. Og det var jo det som var bakgrunnen for at en samlet komite sendte saken til Presidentskapet og ikke til Regjeringen. For selv om det var ulik oppfatning av hvordan et slikt teknologiråd burde være, har hele komiteen sendt saken til Presidentskapet til utredning. Det er bakgrunnen for innstillingen.
Kjernepoenget i dette er jo å vise til det danske forsøket om teknologinemnd og senere teknologiråd. Evalueringen der er jo entydig positiv, og det som understrekes i alle evalueringer, er behovet for at det er et uavhengig organ. Jeg kan kort sitere fra konklusjonen i « Bemærkninger til lovforslaget » om teknologiråd:
« På baggrund af evalueringsarbejdet og udvalgsarbejdet har forskningsministeren besluttet at foreslå oprettelse af et uafhængigt organ for teknologivurdering ... » -
og det sies videre:
« Det eksisterende teknologinævn har udført et godt arbejde, og er især kendt, også internationalt, for sine vellykkede konsensuskonferencer. Teknologinævnet har medvirket til, at teknologiforskrækkelsen i Danmark er blevet væsentligt reduceret siden starten af 80'erne. »
Det igjen understreker det som har vært poenget, nemlig både å ivareta uavhengigheten og å avmystifisere teknologien og ikke overlate teknologien til teknologene. Og når vi nå hører om det utvalget som statsministeren har tenkt å sette ned for å se på framtidsperspektivene når det gjelder teknologi, bekrefter vel det til alt overmål at det Stortinget burde ha, var et selvstendig organ for å drive opplysning - overfor befolkningen og overfor storting og regjering, men ikke minst for å avmystifisere mye av teknologidebatten overfor befolkningen, og det er altså entydig positivt vurdert ikke bare av den danske forskningsministeren, men i alle ulike evalueringsrapporter om den danske ordningen.
Jeg synes det er trist at Stortinget nå gir fra seg muligheten til å opprette et sånt råd. Parlamentarismen er ikke og skal ikke være en stivnet konstruksjon. Den kan også utvikles av Stortinget selv når vi finner behov for det. Dette burde ha vært en mulighet til å utvikle parlamentarismen i retning av å skape større folkelig debatt og forståelse rundt et spørsmål som Stortinget og Regjeringen så langt dessverre i liten grad har vært beskjeftiget med. Når det er sagt, håper jeg jo, når saken nå går til Regjeringen, at Regjeringen ser det entydige signalet fra Danmark om at uavhengigheten for et sånt organ er viktig. Jeg håper også at Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget med forslag om oppnevning av et teknologiråd, som kan bli en veldig spennende nyskapning. Men det kan like gjerne bli et nytt råd under Regjeringen som ikke driver politikkutvikling, som blir tilsvarende Statssekretærutvalget, som altså en samlet komite slaktet - dømte nord og ned.
Dag Jostein Fjærvoll (KrF) : I hovedsak har Gunnar Skaug gjort rede for Presidentskapets innstilling og holdning i saken. Men i anledning det Djupedal nettopp sa, må jeg minne om følgende: Teknologinevnden i Danmark er historie. Den er avløst av et teknologiråd som er blitt en selveiende institusjon, og det er den løsningen som det er redegjort for i Presidentskapets merknader. Og det er den konklusjon man har trukket i Danmark, som har gjort at vi finner det fornuftig og bedre å gå videre med saken og få den framlagt i sin hele bredde, slik at også Regjeringen får mulighet til å komme med sin vurdering av saken. Så er det opp til Stortinget selv å avgjøre hvordan sammensetningen skal være, og spørsmålet om avhengighet eller uavhengighet. Men hvis flertallstilrådingen i dag får tilslutning av Stortinget, er Regjeringen nødt til å komme tilbake med en sak til Stortinget, fordi vedtaksformen er så klar.
Når det gjelder min holdning i Presidentskapet, skulle man tro at siden mitt parti tilhørte mindretallet ved voteringen i mars, ville jeg også tilhøre mindretallet i Presidentskapet. Men slik er det ikke. Når et forslag er stemt ned i Stortinget med så klar margin som det som skjedde i mars, finner jeg at jeg verken har rett, plikt eller mulighet til å fremme det på nytt som medlem av Presidentskapet. Vi har fått tildelt en rolle, og den har vi fylt. Noen vil si at utredningen er kort og tynn, men det er en forberedende utredning - for noe som skal følges opp fra Regjeringens side i neste omgang.
Jeg vil også peke på at Presidentskapets mindretall gjennom det forslaget som ligger på bordet fra deres side i dag, går inn i selve saken og behandler den og pålegger en konkret løsningsmetode som ble nedstemt i Stortinget i mars.
Min konklusjon er derfor at det som nå har skjedd, er en oppfølging av Stortingets vedtak i mars. Det er første steg på veien. Så kommer det nye steg som Stortinget skal ta stilling til i neste omgang, og da er tiden inne til å trekke den endelige konklusjon når det gjelder sammensetning av og virkeområde for et fremtidig teknologiråd i Norge.
Tomas Norvoll (A) : Gunnar Skaug har redegjort for Arbeiderpartiets syn, som hele gruppen selvfølgelig har stilt seg bak. Men jeg må få si at jeg synes innlegget til representanten Djupedal virket noe krampaktig. Det er jo sånn at man gjennom de behandlingene som har vært i Stortinget, har fått til ganske mye i forhold til å få en debatt om den teknologiske utviklingen som vi ser. For det første får vi redegjørelser for Stortinget, der Stortinget skal være med og debattere de utfordringer vi står overfor. Det er vedtatt, det må Regjeringen gi oss, så det er på plass. For det andre går flertallsinnstillingen fra Presidentskapet ut på at man ber Regjeringen framlegge sak om opprettelse av et teknologiråd. Så jeg synes virkelig at man her har fått til veldig mye. Og jeg må si at det går jo fram av innstillingen fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen i forrige runde at mindretallet der faktisk ønsket, på bakgrunn av en sak som overhodet ikke var utredet, på bakgrunn av en fiks idé i komiteen, å opprette et nytt utvalg. De ønsket ikke en utredning, de ønsket å gå rett på et vedtak om å opprette et slikt råd. Skal det være så lettvint å drive styring her i landet, blir jeg ganske skremt. Det er sånn at det rådet som mindretallet i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen ønsket å få noe tilsvarende til, det danske, er borte. Danskene så at dette ikke var en tilfredsstillende måte å gjøre det på, og jeg tror vi skal prise oss lykkelig for at man bad om å få utredning før vi gikk noe videre på den saken der.
Så må jeg få lov til å si på Arbeiderpartiets vegne at jeg skal ha meg frabedt at representanten Djupedal tar oss til inntekt for en slakt av Regjeringens statssekretærutvalg. Hvis man leser innstillingen fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen i den forrige runden, står det om Statssekretærutvalgets rapport « Bit for bit »: « Rapporten går langt i å beskrive mulighetene informasjonsteknologien gir for arbeids- og samfunnsliv ». Så nevnes det en del ting som vi ønsker i tillegg. Men jeg skal ha meg frabedt at representanten Djupedal tar oss til inntekt for at dette er en slakt av utvalget. Vi ønsker en redegjørelse fra Regjeringen nettopp for å kunne fokusere på flere ting og føler at vi har fått til det nå.
Jeg skal runde av med å si at det virker på meg som representanten Djupedal er livende redd for alt som er tilknyttet Regjeringen. Og da må jeg spørre: Skal det være sånn at dette rådet som han ønsker, skal være tilknyttet SVs stortingsgruppe og få signalene derfra? Sånn virket det på meg da jeg hørte innlegget her i salen.
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Øystein Djupedal (SV) : Det var
temperaturen i hr. Norvolls innlegg mer enn innholdet som gjør at jeg tar
replikk. Han kalte for det første forslaget fra mindretallet i kirke-,
utdannings- og forskningskomiteen en fiks idé. I så fall var det en fiks
idé som en nesten samlet komite stilte seg bak, for det ble altså seriøst
vurdert i komiteen om ikke et teknologiråd faktisk var en god idé. Også
flertallet, som nå er med på å sende saken til Regjeringen, mente den gang
at dette var en god idé, og de skriver jo det eksplisitt i innstillingen.
Så når representanten Norvoll sier at dette nærmest var Djupedals fikse
idé, og at jeg nærmest har lurt komiteen, tror jeg at flere i kirke-,
utdannings- og forskningskomiteen vil ha seg frabedt en slik antydning.
Når jeg sier at dette er en slakt av
Regjeringens statssekretærutvalg, så er jo det riktig. Mange av de sentrale
problemstillingene vi ønsker å reise, var ikke berørt der, og det er ikke en
observasjon som komiteen alene har gjort. Det er jo en allmenn kritikk som
er reist mot Statssekretærutvalget, og grunnen til at denne saken har gått
til Presidentskapet og ikke direkte til Regjeringen, er jo nettopp at vi
hadde sett at Regjeringen i liten grad tok de spørsmålene alvorlig, og vi
ønsket et teknologiråd som kunne bidra til folkeopplysning.
Politikkinnspill har også flertallet og mindretallet vært enig i, men jeg må
si når jeg har hørt representanten Norvoll og hans frenetiske forsvar for
Regjeringen - og gjerne det! - at det står altså rent eksplisitt i
innstillingen hva Arbeiderpartiet også har vært med på.
Jeg vil gjerne avslutningsvis si at
det er ikke viktig for meg å kritisere Regjeringen i dette spørsmålet - det
er ikke viktig i det hele tatt. Det som er det viktige for SV når det
gjelder mange av de sentrale problemstillingene knyttet til teknologi, er at
samfunnet i større grad bidrar i debatten om dem. Å ha en teknologisk
debatt alene for teknologer er livsfarlig. Storting og regjering har i
liten grad vært beskjeftiget med de fremtidsperspektiver som dette bringer
med seg. Det har vært anliggende for SV i komiteen, og også for komiteen
totalt, tror jeg.
Tomas Norvoll (A) : Representanten Djupedal fortsetter å ta oss til inntekt
for ting som vi ikke står for, men det er nå så. Poenget er at vi er alle
enig om at det er viktig at en får til organer som kan være med og se på
eller eventuelt styre den teknologiske utviklingen. Men poenget vårt var:
Skal vi opprette et sånt råd, så må det skje på bakgrunn av en bredere
utredning enn at man bare sitter en kveld i utenrikskomiteen og finner på
dette.
Det virker på meg som det er gått
veldig mye prestisje i denne saken for Djupedal. Det skyldes selvfølgelig
at han var ordfører for saken forrige gang, og at han dermed synes at dette
er spesielt viktig for ham. Nå kan jeg trøste representanten Djupedal med
at han får flere muligheter, for Regjeringen får jo hvis flertallet får det
som de vil her, marsjordre om å lage en ny redegjørelse om dette og komme
tilbake med saken om et teknologiråd - så kan Djupedal foreslå hva han vil i
den forbindelse. Vi får en sving til, så det er vel ikke nødvendig å holde
på så fryktelig mye lenger her i dag.
« Stortingets presidentskap bes utrede
og eventuelt fremlegge sak om etablering av et norsk teknologiråd. »
Presidentkollega Sortåsløkken har
redegjort for hva som ligger i det mindretallsforslaget fra Presidentskapet
som behandles her i dag, og som jeg utgjør en av de to forslagsstillerne
bak. Bakgrunnen min for å være med på dette er at det bare er en oppfølging
av Stortingets vedtak - et vedtak mot to stemmer, og stort sterkere er det
vanskelig å få til et vedtak i Stortinget, etter min oppfatning.
Når da flertallet i Presidentskapet
avstår fra eller ikke vil være med på at Stortinget skal utrede, men
overlater det til Regjeringen, er vi egentlig ved et veldig interessant
prinsipielt spørsmål. Jeg betrakter denne saken for å være så bred og så
omfattende at her bør vi ha et engasjement av folkets representanter,
Stortinget, som kan gå inn i, sette premissene for og sammensette en
utredningsgruppe som kan se på disse sakene og fremme forslag. Jeg tror den
beste måten for det norske samfunn å ivareta denne saken på er at det er
Stortinget som gjør dette ut fra en bred vurdering - etter å ha kunnet gå
inn i dette området. Når vi fra mindretallet foreslår at det skal legges
til rette for etablering av et norsk teknologiråd, er spørsmålet om
utredning utelatt. Men det skyldes at vi ser i øynene at vi er i mindretall
når det gjelder å utrede dette, og så får vi heller ta utredningen ved selve
fremleggelsen av saken og debatten omkring den.
[Neste innlegg av Edvard Grimstad]
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Siri Frost Sterri (H) : Jeg
registrerte i innlegget fra representanten Grimstad et forsiktig forsøk på
tilbaketog fra mindretallets side. Jeg vil nok be om at dette gjøres på
skikkelig vis her fra talerstolen, for jeg tror det er all grunn til å feste
seg ved det representanten Fjærvoll sa, nemlig at Presidentskapet hadde til
behandling et vedtak fra Stortinget. Det vedtaket går altså ikke på det
forslaget som mindretallet i Presidentskapet nå ber om votering på, nemlig å
legge til rette for etablering av et norsk teknologiråd. Dette forslaget,
som kom fra mindretallet, ble altså nedstemt med stort flertall i
Stortinget. Allikevel tar altså et mindretall i Presidentskapet opp dette.
Og de hevder til og med i sin fremstilling i denne saken at flertallet ikke
har fulgt opp det stortingsvedtaket som er gjort i saken. Jeg syns det er
en ganske dristig påstand, og jeg tror representanten Grimstad gjør klokt i
å merke seg hva Fjærvoll sa. Jeg skulle ønske at dette kunne slås enda
tydeligere fast nå som et ledd i tilbaketoget fra Grimstads side, og det får
han herved anledning til.
Edvard Grimstad (Sp) : Det som representanten Siri Frost Sterri sier, at jeg
har gjort et tilbaketog, vil jeg bare dementere omgående. Det er ikke noe
forsøk på tilbaketog fra min side. Jeg mener at dette, omstendighetene tatt
i betraktning og flertallsinnstillingen fra Presidentskapet, er et korrekt
uttrykk for det som jeg mener at Stortinget har nedfelt tidligere.
« Stortingets presidentskap bes utrede
og eventuelt fremlegge sak om etablering av et norsk
teknologiråd ».
Mindretallet gikk selvfølgelig inn for
dette når mindretallsforslaget ble nedstemt. Og da er jo spørsmålet: Kan
man tolke det som nå legges fram fra flertallet i Presidentskapet, som en
oppfølging og i tråd med de intensjonene som lå i det forslaget som ble
vedtatt? Eller er det slik at dette ikke er i tråd med det som ble vedtatt?
Der har da Presidentskapet skilt lag: Grimstad og jeg mener at det vedtaket
ikke er i tråd med Stortingets vedtak. Flertallet i Presidentskapet mener
da tydeligvis noe annet.
Men for meg er det et poeng at hadde
Stortinget ment at det er Regjeringen som skal utrede, hadde man bedt om det
på det tidspunktet dette ble behandlet, og ikke bedt om at dette skulle
oversendes Presidentskapet. Der er forskjellen, og der blir vi nok ikke
enige.
[Neste innlegg av Magnar Sortåsløkken]
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Marit Nybakk (A) : Jeg vet ikke om
representanten Sortåsløkken leser komiteinnstillinger som Fanden leser
Bibelen, men jeg vil gjerne understreke at i premissene for det vedtaket som
Stortinget altså fattet med Arbeiderpartiets og Høyres stemmer, sier
flertallet at de:
« finner eksemplet fra Danmark interessant og vil ha en vurdering på hvorvidt det er ønskelig å opprette et tilsvarende organ i Norge. Imidlertid » - sier det samme flertallet - « er det viktig at man i en slik vurdering ser på flere alternative modeller. »
Og hvorfor skrev flertallet dette i merknadene? Jo, selvfølgelig fordi vi var veldig usikre på hvorvidt opprettholdelsen av et slikt teknologiråd var en riktig løsning for å se på de fremtidsperspektivene som den nye teknologien stiller vårt samfunn overfor. Og jeg syns ærlig og oppriktig at det Presidentskapet nå er kommet til, er den eneste måten å gå videre på. Så får vi en vurdering av alternative måter å gjøre dette på. Vi får en vurdering av hvorvidt vi da skal diskutere teknologi på denne måten.
Jeg har også lyst til å understreke at i de siste tre-fire årene har vel dette stortinget fattet en rekke vedtak som har avgjørende betydning for om vi skal kunne greie å takle den nye kunnskapsutviklingen. Ikke minst gjelder det de utdanningspolitiske reformene som vi har vedtatt.
Magnar Sortåsløkken (SV) : Jeg er ikke uenig i mye av det som representanten Nybakk her sa. Jeg synes vel kanskje det er å trekke det litt langt når man trekker Fanden og Bibelen inn i denne debatten. Men poenget er jo at ordningen i Danmark er interessant, og det var nevnt i innstillinga fra komiteen. Det er også nevnt i forbindelse med innstillinga fra Presidentskapet.
Jeg er helt enig i at man skal kunne se på flere modeller. Det er det ingen som er uenig i. Men dette med Danmark var jo nevnt som ett alternativ, ett eksempel, og man må kunne se på andre alternativer. Men poenget er: Kan det gjøres også om det er Presidentskapet som har hovedansvaret for å vurdere å etablere et slikt råd, på lik linje med hva Regjeringa kan gjøre hvis den har hovedansvaret for det? Det er jo der forskjellen går. Jeg mener altså at dette er en oppgave som er pålagt Presidentskapet og ikke Regjeringa.