Header dokumenter

Stortinget
Møte fredag den 21. mars kl. 10 1997


Sak nr. 1
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om omprioriteringer og endringer på statsbudsjettet 1997 (
Innst.S.nr.146 (1996-1997), jf. St.prp.nr.34 (1996-1997) , kap. 920, 922 og 1830, samt forslag til vedtak II)

TALERE:


       Odd Roger Enoksen (Sp) : Den reduksjonen i bevilgning til Norsk Romsenter som ble foreslått i salderingsproposisjonen før jul, må i beste fall ha vært et arbeidsuhell. Dette er en eksportrettet teknologibasert næring, en næring der vi alle sammen sier at vi skal bidra til å utvikle nye arbeidsplasser som et alternativ til de oljeavhengige arbeidsplassene som vi i altfor stor grad har utviklet. Disse arbeidsplassene gir betydelige ringvirkninger. De direkte bevilgningene som blir gitt over budsjettet, gir ringvirkninger i form av industrisysselsetting og eksportrettede leveranser.

       Svalbard Satellittstasjon er etter min oppfatning svært viktig for omstillingsarbeidet på Svalbard. Det skaper alternativ virksomhet, som i aller høyeste grad trenges. Jeg er derfor glad for at statsråden så raskt har innsett at dette var et arbeidsuhell og har fremmet et nytt forslag om tilleggsbevilgning til Norsk Romsenter.

       Imidlertid er jeg ikke like glad for det forslag til innretning som er kommet fra statsråden. Bevilgningen til Forskningsrådet ble redusert under budsjettbehandlingen i høst og er allerede lavere enn den burde være. Senterpartiet er derfor ikke med på det forslag til inndekning som er kommet fra statsrådens side, og har fremmet forslag om at bevilgningen skal tas over kap. 2309 Tilfeldige utgifter.

       Jeg ser ingen grunn til å bruke spesielt lang tid på denne saken. Jeg er fornøyd med at det nå ser ut til at bevilgningen til Norsk Romsenter kommer på plass. Forslagene nr. 1 og 2 i innstillingen skal ikke fremmes. Det er en feil at de er tatt med. Derimot fremmer jeg forslag nr. 3, og jeg gjør samtidig oppmerksom på at Senterpartiet vil stemme mot II punkt 1.


Presidenten: : Representanten Enoksen har tatt opp det forslag han refererte til.


       Eva R Finstad (H) : Som man ser av innstillingen, har Høyre rettet litt kritikk mot Regjeringen for at de foreslo den reduksjonen som de gjorde i salderingen, fordi vi mente at det var veldig lite fremsynt. Det viser seg nå at det var det.

       Det inngås i disse dager en kontrakt med NASA. Dette vil bety at den amerikanske romorganisasjonen skal betale senteret der oppe 40 mill. kr for tjenester fra stasjonen i fem år fremover. Det er et interessant prosjekt som her settes i gang. NASA skal bruke stasjonen på Svalbard til å lese ned informasjon fra ti miljøsatellitter i den såkalte EOS-serien - Earth Observation Satellites. Ved hjelp av disse satellittene skal NASA ta miljøpulsen på kloden. De skal samle inn opplysninger om alt, fra forandringer i atmosfæren til endringer i is- og havtilstanden. Dette er et interessant prosjekt som ikke bare har med forskning å gjøre, men som også har veldig mye med arbeidsplasser å gjøre. Det kan bli 15-20 arbeidsplasser oppe på Svalbard, som kan være en del av oppbyggingen av annen næringsvirksomhet der oppe, og som har stor betydning av den grunn.

       Komiteen er enig om at disse midlene må bevilges, og det må selvfølgelig gjøres så raskt som mulig for at arbeidet kan fortsette slik at man skal kunne ferdigstille det til sommeren, som er behovet.

       Når det gjelder inndekning, er det delte oppfatninger om hvordan man skal gjøre det. Høyre har to forslag når det gjelder dette. Vi fordeler midlene på to kapitler, fordi det gjelder både arbeidsplasser og forskning. Men jeg må rette en feil i forslag nr. 4, der det istedenfor ordet « forhøyes » skal stå « nedsettes ». Forslaget skal lyde:

       « Kap. 920 Norges forskningsråd

       50 Tilskudd, kan overføres,

       nedsettes med ......... kr 8 500.000 »,

       fordi det er i forhold til forslaget fra komiteen.

       Jeg kan kanskje komme med en liten stemmeforklaring nå? Jeg vet ikke om jeg blir nødt til å gjenta det, men hvis vårt forslag om inndekning mot formodning skulle falle, kommer vi til å stemme subsidiært for Arbeiderpartiets forslag, for å få den inndekning som det er behov for.

       Til slutt vil jeg ta opp Høyres forslag, forslagene nr. 4 og 5.


Presidenten: : Representanten Finstad har tatt opp de forslag hun refererte til.


       Paul Chaffey (SV) : Det er vel ikke nødvendig å bruke veldig mye tid på dette. Odd Roger Enoksen har redegjort for synet til mindretallet - Senterpartiet, SV og Kristelig Folkeparti. Han har rett i at utgangspunktet er en feil, om man vil. Man har rett og slett bevilget for lite penger til Norsk Romsenter. Nå er det vel kanskje ikke bare Regjeringen som har ansvaret for det. Det er et vedtak som er gjort i Stortinget, slik at det er nok flere som må være med på å dele det ansvaret. Men det er i hvert fall gjort etter et forslag fra Regjeringen, hvor det har vist seg at anslaget har vært galt, eller at ambisjonsnivået har vært galt i forhold til det man senere har kommet fram til at man ønsker å gjøre på dette området.

       Derfor er det riktig å rette opp det som er gjort tidligere, og bevilge mer penger. Det er også min oppfatning at vi får mye igjen for innsatsen vi gjør på disse områdene, bl.a gjennom deltakelse i en del internasjonale programmer som Norge har stort utbytte av, både økonomisk og på andre måter.

       Men det man ikke bør gjøre når man retter opp en slik feil, er å gjøre en feil til. Og den feilen består da i at man fra Regjeringens side foreslår å redusere bevilgningen til andre viktige forskningsformål. Det er litt uklart hva slags begrunnelse Regjeringen egentlig har for å gjøre dette, annet enn at man trenger en inndekning. Men det er ikke sannsynliggjort på noen måte at noen av disse andre formålene som man skjærer i, har fått mer penger enn det man har behov for. Derfor ønsker ikke vi å være med på den inndekningen. Skal man diskutere inndekning, kunne vi for så vidt vært med i runder om det også. Man kunne f.eks sett på forskningsinnsatsen ved Halden-reaktoren. Hvis Regjeringen var villig til å diskutere det, er det klart at man sikkert kunne ha funnet måter å dekke dette inn på. Men den måten Regjeringen gjør dette på her, kan vi ikke være med på å støtte, fordi man skjærer i andre svært viktige forskningsformål.

       Til slutt vil jeg bare presisere dette som gjelder avstemningene og forslagene, for det har jo oppstått den feil i denne innstillingen at forslagene relaterer seg til flertallsinnstillingen, mens de skulle relatert seg til det som er bevilget tidligere. Det SV, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti er nødt til å gjøre, er da ikke å stemme for egne forslag nr. 1 og 2, som jo heller ikke er tatt opp her, men å stemme mot innstillingens I når det gjelder kap. 920 og kap. 1830, men for økningen som ligger i kap. 922, og så mot II. Da skulle det hele bli riktig.


Hilde Frafjord Johnson (KrF) : Norsk Romsenter har en stor næringsmessig betydning i norsk sammenheng. Men bevilgningene til romsenteret ble redusert i forbindelse med salderingen. Nærings- og handelsdepartementet har etter resultatet av salderingen foreslått omprioritering og endring på statsbudsjettet for 1997. Dette gjelder midlene til næringsrettet forskning mellom Norges forskningsråd og Norsk Romsenter og midlene til forskning mellom Nærings- og handelsdepartementet og Olje- og energidepartementet.

       Forslagene innebærer i realiteten en ytterligere svekkelse av bevilgningene til Norges forskningsråd. Disse bevilgningene er blitt sterkt redusert fra før. Etter Kristelig Folkepartis vurdering er det uheldig. Forskningsbevilgningene bør ikke rammes med enda større reduksjoner. Vi går derfor imot den foreslåtte endringen i tilsagnsfullmakten og derfor også II punkt 2.

       Midlene - 20 mill. kr - skal gå til etableringen av Svalbard Satellittstasjon i regi av Norsk Romsenter. Dette vil bidra til ny næringsutvikling på Svalbard. Det er et formål Kristelig Folkeparti støtter fullt opp om, og som vi mener er svært viktig. Sammen med SV og Senterpartiet foreslår vi derfor at midlene i stedet tas fra statsbudsjettets Ymse-post, kap. 2309 Tilfeldige utgifter.

       Når det gjelder voteringsordenen, vil jeg vise til de innlegg som har vært holdt fra våre medforslagsstillere tidligere i debatten.


Aud Gaundal (A) : Som det har vært sagt tidligere, er det stor enighet om behovet for en omrokering av midlene. Det vi er uenige om, er inndekninga. Når Arbeiderpartiet støtter departementets tilråding, er det med bakgrunn i at vi mener at forskningsrådets strategiske og langsiktige forskning skjermes i den forbindelse. Min anbefaling er at vi derfor går inn for komiteens tilråding.


Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.

       (Votering, se side 2821)