Etter at det var ringt til votering i
5 minutter, uttalte Presidenten: Det skal da voteres i
sakene nr. 1 og 2 på dagens kart.
Presidenten: Under debatten er det
satt fram fem forslag. Det er:
Forslagene nr. 1 og 2, fra Gudmund
Restad på vegne av Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og
representanten Stephen Bråthen
Forslag nr. 3, fra Harald Ellefsen på
vegne av Høyre og representanten Stephen Bråthen.
Forslag nr. 4, fra Kristin Halvorsen
på vegne av Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse.
Og forslag nr. 5, fra Carl I Hagen på
vegne av Fremskrittspartiet.
Forslagene nr. 1-4 er inntatt i
innstillingen, mens forslag nr. 5 er omdelt i salen.
Presidenten gjør oppmerksom på at
under forslaget fra Fremskrittspartiet skal kap. 1600 utgå, da dette er
behandlet tidligere.
Presidenten vil først la votere over
forslag nr. 4, fra Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse, og så over
forslag nr. 2, fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og
representanten Stephen Bråthen, mens de øvrige forslag vil bli votert over
ved de respektive deler av innstillingens forslag til vedtak.
Forslag nr. 4, fra Sosialistisk
Venstreparti og Rød Valgallianse, tas opp til votering. Forslaget lyder:
![]()
« Stortinget ber Regjeringen å endre regelverket for Garanti-Instituttet for Eksportkreditt slik at det ikke gis garantier til skipseksport av havfiskefartøyer. »
(Voteringsutskrift kl. 11.36.06)
Presidenten: Forslag nr. 2, fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen tas opp til votering. Forslaget lyder:
« Stortinget ber Regjeringen snarest legge fram en vurdering av om en reduksjon av rammeoverføringene til kommunene som eneste finansiering av ordningen med kompensasjon av merverdiavgift ved kommunale kjøp av tjenester fra private bedrifter bryter med forutsetningen om at innføringen av kompensasjonsordningen skulle være provenynøytralt - altså at staten verken skulle få økte utgifter eller økte inntekter som følge av momskompensasjonsordningen. »
(Voteringsutskrift kl.
11.36.28)
Komiteen hadde innstillet:
I.
På statsbudsjettet for 1997 bevilges under følgende kapitler og med slik fordeling på de enkelte poster som foreslått i proposisjonen og med de endringer som er foreslått i denne innstilling:
A. Utenriksdepartementet.
| Kap. 123 | A/S Eksportfinans | kr | 90.000.000 |
Presidenten: Rød Valgallianse ønsker her å stemme imot.
Videre var innstillet:
| Kap. 2460 | Garanti-Instituttet for | ||
| Eksportkreditt | kr | 110.000.000 |
Presidenten: Presidenten regner med at Fremskrittspartiet, Rød Valgallianse og representanten Stephen Bråthen her ønsker å stemme imot.
(Voteringsutskrift kl. 11.37.32)
Videre var innstillet:
B.
Administrasjonsdepartementet.
| Kap. 1560 | Pristilskudd | kr | 134.500.000 |
Presidenten: Her foreligger det et avvikende forslag under forslag nr. 5, fra Fremskrittspartiet. Forslaget lyder:
« Kap. 1560 Pristilskudd
Til regulering av forbrukerprisene, reduseres med 134.500.000 og bevilges med kr 0 »
(Voteringsutskrift kl. 11.38.07)
Videre var innstillet:
C. Finans- og
tolldepartementet.
| Kap. 1632 | Refusjon av merverdiavgift til kommuner og fylkeskommuner | kr | 365.000.000 |
| Kap. 1650 | Innenlandsk statsgjeld, renter m.m. | kr | 15 565.000.000 |
| Kap. 1651 | Innenlandsk statsgjeld, avdrag | kr | 3 261.700.000 |
| Kap. 1652 | Statens grunnkjøpsobligasjoner, avdrag og innløsning | kr | 120.000.000 |
| Kap. 1660 | Utenlandsk statsgjeld, renter m.m. | kr | 1 840.000.000 |
| Kap. 1661 | Utenlandsk statsgjeld, avdrag | kr | 24 200.000.000 |
Videre var innstillet:
| Kap. 2430 | Lån til statsbankene m.v. | kr | 44 388.700.000 |
Presidenten: Her foreligger det et avvikende forslag til post 92, og det er under forslag nr. 1, fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Bråthen. Forslaget lyder:
« Kap. 2430 Lån til statsbankene
92 Lån til statens nærings- og distriktsutviklingsfond, grunnfinansieringsordningen, overslagsbevilgning, reduseres med kr 700.000.000 og bevilges med kr 16 029.200.000 »
Videre har Fremskrittspartiet i forslag nr. 5 et avvikende forslag til alle postene under. Forslaget lyder:
« Kap. 2430 Lån til statsbankene
90 Lån til statsbankene, reduseres med 5.000.000.000 og bevilges med 19.939.900.000
92 Lån til statens nærings- og distriktsutviklingsfond, reduseres med 5.500.000.000 og bevilges med 11.229.200.000
93 Lån til statens nærings- og distriktsutviklingsfond, reduseres med 2.481.100.000 og bevilges med 0
94 Lån til SIVA, reduseres med
238.500.000 og bevilges med 0 »
Presidenten: Det voteres først over forslag nr. 5, fra Fremskrittspartiet.
Presidenten: Det voteres så over komiteens innstilling til kap. 2430 post 90.
Presidenten: Det vil bli votert alternativt mellom komiteens innstilling til kap. 2430 post 92 og forslaget fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Bråthen.
(Voteringsutskrift kl. 11.39.40)
Presidenten: Det voteres over de øvrig poster under kap. 2430, og det er postene 93 og 94.
Fremskrittspartiet ønsker å stemme imot.
Videre var innstillet:
| Kap. 4635 | Låne- og garantiprovisjoner | kr | 65 450.000 |
| Kap. 5331 | Statens grunnkjøpslån | kr | 20.000.000 |
| Kap. 5340 | Lån til statsbankene | kr | 19 442.800.000 |
Videre var innstillet:
| Kap. 5341 | Avdrag på utestående fordringer | kr | 18 252.022.000 |
Presidenten: Her foreligger det et avvikende forslag til post 93, og det befinner seg under forslag nr. 1, fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen. Forslaget lyder:
« Kap. 5341 Avdrag på utestående fordringer
93 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond, grunnfinansieringsordningen, reduseres med kr 10.000.000 og bevilges med kr 14 610.200.000 »
Det vil bli votert alternativt mellom innstillingens forslag til kap. 5341 post 93 og forslaget fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen.
Voteringen gav som resultat at 51 stemmer var avgitt for komiteens innstilling og 51 stemmer for forslaget fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen
(Voteringsutskrift kl. 11.40.56)
Presidenten: Presidenten stemte for
forslaget, og forslaget er dermed vedtatt.
Harald Ellefsen (H) (fra salen):
Dette innebærer at i forhold til voteringen over foregående kapittel i samme forslag er det åpenbart en person som ikke har avgitt stemme.
Presidenten: Antakelig er det i denne voteringen det er en som har unndratt seg å votere. En skal ikke gå rundt og granske personers motiver i så måte. Så vidt presidenten kan se, står vedtaket, i og med at ingen har sagt at de har votert feil. - Forslaget er vedtatt som referert.
Det voteres så over de øvrige poster under kap. 5341.
Videre var innstillet:
| Kap. 5350 | Tilbakeføring av midler fra Statens Banksikringsfond | kr | 175.000.000 |
| Kap. 5351 | Overføring fra Norges Bank | kr | 4 236.451.000 |
| Kap. 5360 | Det norske Pengelotteri | kr | 250.000.000 |
| Kap. 5491 | Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift | kr | 539.588.000 |
| Kap. 5492 | Betaling fra Luftfartsverket vedrørende Fornebu | kr | 71 800.000 |
| Kap. 5601 | Renter fra statsbankene | kr | 9 722.100.000 |
| Kap. 5603 | Renter av statens kapital i statens forretningsdrift | kr | 196.020.000 |
| Kap. 5605 | Renter av statskassens kontantbeholdningog andre fordringer | kr | 5 569.700.000 |
| Kap. 5606 | Renter fra Norges Kommunalbank av grunnkjøpslån | kr | 6.000.000 |
Videre var innstillet:
| Kap. 5690 | Utbytte av statens kapital i Norges Kommunalbank | kr | 100.000.000 |
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse ønsker å stemme imot.
(Voteringsutskrift kl.
11.42.39)
Inga Kvalbukt (Sp) (fra salen):
President! Hvis det er 83 mot 10 stemmer, er det 10 stemmer som mangler.
Presidenten: Det stemmer. Presidenten vil innskjerpe at det er
voteringsplikt når man sitter i salen. Det er ikke noe man kan unndra seg -
og vi kan godt finne ut etterpå hvem det er som har unndratt seg!
Øystein Hedstrøm (Frp)
(fra salen):
President! Jeg fikk ikke avgitt stemme.
Presidenten: Hedstrøm har ikke avgitt stemme. Presidenten vil foreslå at vi gir Hedstrøm og eventuelt andre angrende anledning til å gjøre det. Presidenten vil ta voteringen over kap. 5690 om igjen.
(Voteringsutskrift kl. 11.43.50)
Videre var innstillet:
| Kap. 5691 | Avkastning på bevilget kapital i Statens Bankinvesteringsfond | kr | 1 330.000.000 |
| Kap. 5692 | Utbytte av statens kapital i Den nordiske Investeringsbank | kr | 44 300.000 |
| D. Sosial- og helsedepartementet. | |||
| Inntekter: | |||
| Kap. 5527 | Driftsoverskudd i A/S Vinmonopolet m.m. | kr | 44.000.000 |
| Kap. 5631 | Aksjer i A/S Vinmonopolet | kr | 2.000 |
| E. Landbruksdepartementet. | |||
| Inntekter: | |||
| Kap. 5571 | Totalisatoravgift | kr | 62.000.000 |
| Kap. 5609 | Renter av lån i selskaper under Landbruksdepartementet | kr | 15 116.000 |
| F. Nærings- og energidepartementet. | |||
| Inntekter: | |||
| Kap. 5608 | Renter av lån til statsforetak under Nærings- og energidepartementet | kr | 430.000.000 |
Presidenten: Presidenten beklager, men vi må her spørre om vi må ta opp igjen en sak. Sekretæren har oppdaget at vi muligens har gått forbi en post under kap. 5601 i forslag nr. 1. - Det stemmer, sier representanten Restad. Vi voterte for litt siden over kap. 5601 i komiteens innstilling, som da ble klubbet igjennom som enstemmig vedtak. Men der skulle det vært votert alternativt mellom innstillingens kap. 5601 post 75 og forslag nr. 1, fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen.
Presidenten foreslår at vi tar denne posten opp igjen til votering. - Det anses vedtatt, og det voteres da alternativt mellom innstillingen og forslag nr. 1, som lyder:
« Kap. 5601 Renter fra statsbanken
75 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond, grunnfinansieringsordningen, reduseres med kr 10.500.000 og bevilges med kr 404.700.000 »
Voteringen gav som resultat at 51 stemmer var avgitt for komiteens innstilling til kap. 5601 post 75 og 51 stemmer for forslaget fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen.
(Voteringsutskrift kl.
11.46.14)
Presidenten: Presidenten stemte for forslaget, og dermed er forslaget vedtatt.
De øvrige poster under kap. 5601 anses enstemmig vedtatt, som under første votering.
Videre var innstillet:
G.
Samferdselsdepartementet.
| Kap. 5623 | Aksjer i SAS | ||
| Norge ASA | kr | 50.000.000 |
Presidenten: Det foreligger her et avvikende, forslag nr. 3, fra Høyre og representanten Stephen Bråthen. Forslaget lyder:
« Kap. 5623 Aksjer i SAS Norge AS
80 Utbytte, økes med kr 50.000.000 og bevilges med kr 100.000.000 »
(Voteringsutskrift kl.
11.46.57)
Videre var innstillet:
II.
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at:
| 1. | Kommunal- og arbeidsdepartementet i 1997 kan gi garantier for lån til Norges Kommunalbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 31.000 mill. kroner. |
| 2. | Kommunal- og arbeidsdepartementet i 1997 kan gi garantier for de garantier Norges Kommunalbank har stilt for kommuners lån til finansiering av skolebygg innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 200 mill. kroner. |
| 3. | Finansdepartementet i 1997 kan gi garanti for lån fra Den nordiske Investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige ecu 340.991.000. |
| 4. | Finansdepartementet i 1997 kan gi garanti for driftskreditt i Norges Bank til tilvirkning og omsetning av fisk innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 150 mill. kroner med følgende vilkår: |
Vilkår for statsgarantien for lån i
Norges Bank til tilvirkning og omsetning av fisk
§ 1
Statsgaranti gis for lån fra Norges Bank til tilvirkning og omsetning av fisk på vilkår som fastsatt i disse regler.
Lån kan gis til innkjøp, tilvirkning og omsetning av fisk, sild, skalldyr, akkar, skjell og hvalkjøtt, samt produkter herav.
Forutsatt at låntakers hovedvirksomhet
faller inn under annet ledd, kan Norges Bank samtykke i at statsgaranterte
lån i begrenset utstrekning også nyttes til finansiering av annen virksomhet
som anses å være naturlig del av hovedvirksomheten og som det ikke er
praktisk mulig å skille ut.
§ 2
Lån kan gis til:
| a) | Fiskere som tilvirker og omsetter egen fangst. |
| b) | Samvirkelag av fiskere (produksjonslag med vedtekter godkjent av Fiskeridepartementet). |
| c) | Fiskekjøpere (fisketilvirkere og fryserier). |
| d) | Omsetningslag
og salgssammenslutninger for fisketilvirkere. |
§ 3
Norges Bank fastsetter rentesats,
belåningsregler og øvrige vilkår for disponering av kreditten.
§ 4
Lån etter § 2 kan bare gis til låntakere som ikke kan skaffe seg nødvendig kreditt til virksomheten på annen måte og som må antas å ha forutsetninger for lønnsom drift.
Som sikkerhet for bevilgede kreditter skal låntaker som regel stille 1. prioritets pant i varelager, jf. § 3-11 i lov om pant av 8. februar 1980 nr. 2. Det bør dessuten også sluttes avtale om pant i utestående fordringer (factoring) etter panteloven § 4-10.
Fisketilvirkere, fryserier og
omsetningslag skal dessuten stille annen betryggende sikkerhet for minst 30
% av lånet med renter og omkostninger.
§ 5
Det betales en provisjon på 1/2 % av
det bevilgede lån. Provisjonen samt en andel av renten kan vedtas satt av
til reservefond til dekning av mulige tap.
§ 6
Norges Bank skal pr. 30. april, 31.
august og 31. desember sende vedkommende departement melding om de
statsgaranterte fiskelån med oppgave over det løpende garantiansvar,
vurdering av engasjementene og den stilte sikkerhet m.m.
§ 7
Vilkår for lån i Norges Bank av statsgaranterte midler til tilvirkning og omsetning av fisk, fastsatt av Stortinget 9. mai 1974 med senere endringer, oppheves.
Presidenten: Det voteres først over punktene 1, 2 og 3. Deretter voteres over første setning under punkt 4, hvor representanten Stephen Bråthen ønsker å stemme imot. Det voteres så til slutt over resten av punkt 4.
| 1. | Komiteens innstilling til punktene 1, 2 og 3 bifaltes enstemmig. |
| 2. | Komiteens innstilling til første setning under punkt 4 bifaltes mot 6 stemmer. |
| 3. | Komiteens
innstilling til resten av punkt 4 bifaltes enstemmig. |
Videre var innstillet:
III.
Stortinget samtykker i at
Finansdepartementet gis fullmakt til å forskuttere innbetalinger til
Kommisjonen knyttet til Norges deltagelse i EUs programmer i henhold til
EØS-avtalens del VI, Samarbeid utenfor de fire friheter, mot senere
belastning av de berørte departementers budsjetter.
Presidenten: Rød Valgallianse ønsker her å stemme imot.
Videre var innstillet:
IV.
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1997 kan:
| 1. | gjennom Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) gi garantier for eksport til og investeringer i SUS-landene og i de baltiske stater innenfor en total ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 3.000 mill. kroner. |
| 2. | gi garantier innenfor en ramme på 10 mill. kroner for Norsk garantiinstitutt for skip og borefartøyer A/S, jf. St.prp.nr.70 (1986-1987). |
| 3. | gjennom Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) gi statsgaranti for nye tilsagn og gammelt ansvar på inntil 30.000 mill. kroner ved eksport og ved investeringer i utlandet etter regler vedtatt av Stortinget 4. november 1994, med den endring at beløpet under Formål § 10 Ansvarsramme endres fra 16.000 mill. kroner til 30.000 mill. kroner. |
| 4. | gjennom
Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) gi tilsagn om garantier på inntil
900 mill. kroner ved investeringer i og eksport til utviklingsland etter regler
vedtatt av Stortinget i juni 1996, jf.
Innst.S.nr.238
(1995-1996). |
Presidenten: Her har Rød Valgallianse og representanten Stephen Bråthen uttrykt ønske om å stemme imot.
Videre var innstillet:
V.
Fullmakt til utbetaling i henhold til garantier
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 1997 kan:
| 1. | utbetale uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse med erstatningsutbetalinger under statsgaranti for eksport og investeringer (den alminnelige garantiordning) hva gjelder Forretningsdelen, i den utstrekning utbetalinger under gitte garantier overstiger innestående på premiefondet, dog begrenset oppad til 20 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460, post 92 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - Forretningsdelen. |
| 2. | utbetale uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse med erstatningsutbetalinger under statsgaranti for eksport og investeringer (den alminnelige garantiordning) hva gjelder Samfunnsdelen, i den utstrekning utbetalinger under gitte garantier overstiger innestående på premiefondet for ikke- « matchede » saker, og for « matchede » saker i den utstrekning utbetalingene under de gitte garantier overstiger både innestående på premiefondet og på risikoavsetningsordningen, dog begrenset oppad til 50 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460, post 93 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - Samfunnsdelen. |
| 3. | utbetale uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse med erstatningsutbetalinger under statsgaranti for eksport (den alminnelige ordning - ansvar inklusive tilsagn gitt frem til 31. desember 1993), statsgaranti på særlige vilkår ved eksport til utviklingsland og statsgaranti ved investeringer i utviklingsland, statsgaranti for tradisjonell norsk eksport til Jugoslavia, samt statsgaranti for eksport av kapitalvarer til Venezuela og statsgaranti for eksport av ferdigvarer/råvarer og kapitalvarer til Polen; dog begrenset oppad til 50 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460, post 94 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - gamle ordninger. |
| 4. | utbetale uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse med erstatningsutbetalinger eller administrasjonskostnader under statsgaranti for eksport til og investeringer i SUS-landene og de baltiske stater, dog begrenset oppad til 50 mill. kroner. Utbetaling på trekkfull |
makten posteres under kap. 2460, post 96 Utbetaling iflg. trekkfullmakt SUS/Baltikum-ordningen.
| 5. | utbetale
uten bevilgning i henhold til garantier under ordningen for statsgaranti for
skip og borefartøyer. Utbetalingene posteres under kap. 124 Norsk garantiinstitutt
for skip og borefartøyer, post 71 Utbetaling under garantier. I de tilfeller
fullmakt benyttes, skal det snarest mulig fremmes forslag for Stortinget om bevilgning.
|
Presidenten: Det voteres her først over punktene 1, 2, 3 og 4. Her har Rød Valgallianse og representanten Stephen Bråthen uttrykt at de ønsker å stemme imot. Det voteres deretter over punkt 5, hvor Rød Valgallianse vil stemme imot.
| 1. | Komiteens innstilling til punktene 1, 2, 3 og 4 under V bifaltes mot 7 stemmer. |
| 2. | Komiteens
innstilling til punkt 5 under V bifaltes mot 1 stemme. |
Videre var innstillet:
VI.
Stortinget samtykker i at statens andel i 1997 av driftsoverskuddet i A/S Vinmonopolet fastsettes til 45 % av resultatet i 1996, før ekstraordinære poster og etter vinmonopolavgiften.
Videre var innstillet:
VII.
Stortinget samtykker i omgjøring av
stilling som rådgiver til assisterende direktør under kap. 2460 GIEK for
1997.
Presidenten: Her har Rød Valgallianse og representanten Stephen Bråthen uttalt at de ønsker å stemme imot.
Komiteen hadde innstillet:
Stortinget samtykker i at Norge setter i kraft overenskomst mellom de nordiske land til unngåelse av dobbeltbeskatning og forebyggelse av skatteunndragelse med hensyn til skatter av inntekt og formue, undertegnet i Helsingfors den 23. september 1996, i samsvar med et forslag fremlagt i St.prp.nr.5 (1996-1997) .