Berit Brørby Larsen (A) (komiteens leder og ordfører for saken):

       Først vil jeg foreta en retting på side 1 i innstillingen. Det gjelder nummereringen på vedleggene, som er fra 1 til 5, ikke fra 1 til 6.

       Fullmaktskomiteen legger fram en enstemmig innstilling om fullmaktene for stortingsrepresentantene og deres vararepresentanter. Den forberedende fullmaktskomite og den sist valgte komite har ved gjennomgangen av valgoppgjøret avdekket feil som i hovedsak gikk igjen i samtlige fylker - feil som skyldes både stemmegiver og stemmemottaker. Det ble funnet feil i føring av møtebok for valgoppgjøret, feil ved f.eks at blanke stemmesedler og tomme konvolutter ikke ble oversendt som dokumentasjon på forkastelse, og det har vært en rekke tellefeil.

       Føring av møtebok i kommunene har vist at det er behov for en grundigere opplæring av valgfunksjonærer om de regler som gjelder. Fylkesvalgstyrenes møtebøker har også til dels vært svært mangelfulle. Derfor har det vært innhentet tilleggsopplysninger. Utarbeidelse av standard møtebøker for fylkesvalgstyrene vil lette kontrollen i Stortinget. Komiteen mener derfor at det bør fastsettes et formular for fylkesvalgstyrets møtebok.

       Ved dette valget ble poststemmegivning for første gang benyttet. Totalt ble det avgitt over 478.000 poststemmer, og sammen med annen forhåndsstemmegivning ble det avgitt 491.444 forhåndsstemmer. Hovedinntrykket av poststemmegivningen er at den har fungert bra og har blitt oppfattet som en lettvint og grei måte å avgi stemme på. Når vi også ser at den har bidratt til at forhåndsstemmegivningen er fordoblet fra forrige stortingsvalg, mener jeg vi kan koste på oss å kalle poststemmegivningen for vellykket. Av totalt over 2,5 millioner avgitte stemmer er vel 12.000 forkastet av ulike grunner. Hoveddelen av de forkastede stemmer skyldes blanke stemmer, og at det var lagt flere stemmesedler fra ulike partier i stemmekonvolutten. En angitt grunn for forkastede poststemmer er at når det gjelder det heftet stemmegiver fikk utdelt på postkontoret, hvor en skulle rive ut én seddel eller den seddelen man ønsket å benytte, har papirkvalitet og sammenhefting gjort det mulig å få med seg flere stemmesedler enn ønsket, selv om det nok i noen tilfeller også var en bevisst handling. Ved stemmegivning i valglokalene må en kunne slå fast at flere stemmer i samme konvolutt, men fra forskjellig partier, er en bevisst stemmegivning. Sammenklebing av stemmesedler har medført at flere stemmer i en konvolutt og fra samme parti har kommet til opptelling uten at tellekorpset har oppdaget dette. Papirkvaliteten på stemmesedlene er derfor ikke tilstrekkelig og må til neste valg bedres.

       Fullmaktskomiteen har påpekt at det også ved dette valget ble skapt forvirring om lukketidene ved valglokalene. Media brukte konsekvent at valglokalene stenger kl. 21, mens det rundt om i landet er høyst ulike lukketider. Det medførte at en del mennesker ikke fikk stemt, og derfor kan det være grunn til å få til større likhet i åpnings- og lukketider i landets kommuner.

       Komiteen har også påpekt at tilgjengeligheten for funksjonshemmede må bedres, at sikring av innhold i urnene og frakt av materiale fra kommunene til fylkene må sikres bedre, dessuten at valgkortenes tekst skapte en viss forvirring, da teksten kan tolkes slik at mange trodde valgkortet måtte medtas til valglokalet for å få stemt.

       Komiteen har selvsagt ikke foreslått endringer i valglovens bestemmelser om når forhåndsstemmegivning skal avsluttes og når poststemmer måtte være stemmestyrene i hende for å være med som gyldig opptelt stemme. Komiteen har kun anført at tekniske løsninger må være så gode at flest mulig stemmer kommer fram innen fristen. Hensynet til et raskt valgoppgjør og hensynet til flest mulig godkjente stemmer er begge viktig, men kan være noe i motstrid til hverandre.

       To fylker hadde særdeles knappe marginer ved fordelingen av mandatene. I Vest-Agder manglet Arbeiderpartiet 57 stemmer for å ta Kristelig Folkepartis andre mandat. I Oslo måtte Venstre vinne 56 stemmer for å ta sistemandatet fra Arbeiderpartiet. Disse to fylkenes valgoppgjør har naturlig nok fått ekstra oppmerksomhet, og særlig valgoppgjøret for Oslo kom sent til Stortinget på grunn av gjentatte fintellinger.

       Selv med de feil som er avdekket, også i Vest-Agder og i Oslo, er det ikke grunnlag for noe annet enn å godkjenne valgresultatet i alle landets fylker. Sorg og glede over resultatene har altså ikke vært i komiteens mandat. At det kun har kommet inn 19 klager på gjennomføringen av valget, hvorav ingen fører til noen endringer i valgoppgjøret, understreker at Stortinget kan anbefales å slutte seg til fullmaktskomiteens enstemmige innstilling.

       Jeg viser for øvrig til vedlegg 1, hvor alle sider ved valget er nærmere og mer detaljert kommentert.

Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet.

       Komiteen hadde innstillet:

       Fullmaktene for representantene og vararepresentantene for Østfold fylke, Akershus fylke, Oslo, Hedmark fylke, Oppland fylke, Buskerud fylke, Vestfold fylke, Telemark fylke, Aust-Agder fylke, Vest-Agder fylke, Rogaland fylke, Hordaland fylke, Sogn og Fjordane fylke, Møre og Romsdal fylke, Sør-Trøndelag fylke, Nord-Trøndelag fylke, Nordland fylke, Troms fylke og Finnmark fylke godkjennes.