TALERE:
Grethe Fossli (A) (ordfører for saken):
Det er ikke grunnlag for å si mye i denne saken, men som saksordfører vil jeg knytte noen få kommentarer til den.
Komiteen kan konstatere at vi nesten til fulle er enige og støtter departementet i forslaget til omgruppering av forsvarsbudsjettet for 1997. Grunnlaget for de omgrupperingene som er foreslått, er i hovedsak tidligere vedtak som er fattet i Stortinget, eller endringer som er pålagt fra Finansdepartementet ved fullmakter fra Stortinget.
Jeg har imidlertid lyst til å kommentere én sak, og det er tilleggsbevilgningen til norske styrker i utlandet. Det er et sørgelig faktum at FNs dårlige økonomi, som skyldes manglende innbetaling fra noen av medlemslandene, stadig er et problem, som også angår oss, selv om det er et lite problem for oss i forhold til mange andre land.
For øvrig er det en liten uenighet i komiteen i denne innstillingen, og jeg går ut fra at mindretallet selv ønsker å kommentere dette og ta opp mindretallsforslaget som foreligger i denne saken.
Hallgeir H Langeland (SV) : Berre ei stemmeforklaring. SV ønskjer også i
denne saka å stemma mot.
Statsråd Dag Jostein Fjærvoll : Forsvarsdepartementet har i St.prp.nr.8 lagt
fram forslag om visse endringer i bevilgningene til forsvarsbudsjettet for
1997, og jeg har behov for kort å si noe om de endringene som foreligger, og
som krever oppmerksomhet. Formålet med proposisjonen er å skape samsvar
mellom bevilgningene under de enkelte kapitler og poster i forhold til de
endringene som har skjedd siden forsvarsbudsjettet for 1997 ble vedtatt.
Som det fremkommer av proposisjonen,
foreslår Regjeringen at det blir omdisponert ca 230 mill. kr til
driftspostene på budsjettet. Dette er finansiert dels ved merinntekter og
dels ved at midler er flyttet fra materiellinvesteringer. Bakgrunnen for
den store driftsøkningen i forhold til fremlagt budsjett er prioriterte
oppgaver vi har tillagt oss selv, dels for å klare å opprettholde den
beredskap og standard som NATO krever i forbindelse med fly og flygere, og
dels fordi vi ikke har maktet innsparingen vi måtte foreta i forbindelse med
at driftsrammen ble redusert med 94 mill. kr ved salderingen av
1997-budsjettet.
Situasjonen på driftsbudsjettet de
siste to årene, med til dels store økninger, gjør det naturlig på nytt å
analysere målene satt for driftsinnsparing. Dersom kravene som ble satt,
har vært for strenge, kan den store innsparingen Forsvaret hadde på drift
den første delen av langtidsperioden, nå komme igjen i form av økte
driftsbehov om vi skal kunne opprettholde den standard vi i dag har på
Forsvaret. Jeg vil imidlertid se nærmere på denne problemstillingen i
forbindelse med den kommende langtidsmelding.
Siden det fremdeles er en viss
ubalanse mellom gjennomføringstakten for prosjektene og midler stilt til
disposisjon, vil reduksjonen på investeringssiden av budsjettet ikke få
konsekvenser for fremdriften av inneværende års materiellprosjekter. På
lang sikt vil imidlertid dette føre til forsinkelser på fremdriften av
allerede godkjente prosjekt.
Hans J Røsjorde (Frp) : Bare noen korte bemerkninger til innstillingen.
For det første er det slik at man
bruker en del av midlene for å fylle noen solide « hull » som har oppstått opp
gjennom årene når det gjelder FN-engasjement. Fra Fremskrittspartiets side
har vi gjentatte ganger pekt på konsekvensene av å trekke ut materiell fra
våre beredskapslagre for å bruke det som materiell til de styrkene vi har
hatt i Libanon og ellers. Så det at man nå fører noen penger tilbake, håper
jeg er starten på en positiv trend, men etter Fremskrittspartiets mening
burde det skje gjennom å øke rammen, for ellers spiser man av det samme
lasset man har spist av før, mer eller mindre, og det blir ikke noe særlig
bedre av den grunn.
Så fra Fremskrittspartiets og Høyres
side har vi greid å omdisponere noen flere penger enn det statsråden maktet
- stakkars 10 mill. kr som går inn i det samme gapende sluk. Det er ellers
betydelige beløp som måtte til for å erstatte det materiell som over år har
vært tatt ut. Så disse 10 mill. kr blir da i Fremskrittspartiets og Høyres
forslag fylt på. Det ser kanskje litt underlig ut i forhold til
innstillingen, for hvis man leser innstillingen slik den står, kunne man jo
tro at Fremskrittspartiet og Høyre nå ønsket å redusere kap. 1760 post 45.
Men vi ønsker altså å bruke litt mer penger på den, slik at dette må
« leses » i positiv betydning. Det er altså slik at flertallet her står for en
større reduksjon enn det som mindretallsforslagsstillerne gjør, bare så det
er presisert.
I omgrupperingsproposisjonen tar man
10 mill. kr fra - jeg holdt på å si - statsrådens disposisjonspost. Man
husker den grufulle jammer da Stortingets flertall, inkludert statsrådens
eget parti, var med på å redusere denne budsjettposten forrige gang. Og det
er helt klart at da gjorde man en grov feil. Man skulle ha redusert hele
posten, så hadde man ikke hatt disse 10 millionene å strø rundt til mer
eller mindre verdig trengende kommuner. Det er det man gjør, og jeg er
skuffet over at sittende statsråd og hans regjering rett og slett
overforbruker penger fra forsvarsbudsjettet og putter dem inn i det gapende
sluk som er ute i forsvarsrelaterte kommuner. Det er her Høyre og
Fremskrittspartiet ønsker å markere denne forskjellen. Og det minner meg om
at det ved neste budsjetthåndtering bør være minst mulig antall kroner til
disposisjon for statsråden hvis også intensjonen i fremtiden er å putte dem
i lommene på ordførerne.
Da har jeg tatt opp forslaget fra
Høyre og Fremskrittspartiet.
Presidenten: Representanten Røsjorde har dermed tatt opp det forslag han
omtalte og refererte til.
Flere talere har ikke bedt om ordet
til sak nr. 3.
(Votering, se side 589)
Kirsti Kolle Grøndahl hadde her
overtatt presidentplassen.