TALERE:
Vidar Kleppe (Frp) (ordfører for saken):
Kontroll- og konstitusjonskomiteen avgav den 5. februar i år i Innst.S.nr.89 (1997-1998) sin innstilling til den saken vi nå behandler. Men i forbindelse med behandling av dokumentet valgte komiteen å trekke ut og behandle i egen innstilling sak nr. 1 under Forsvarsdepartementet, Forsvarets FN-virksomhet - refusjoner fra FN. Bakgrunnen for dette var at komiteen var på en tur til USA, der det ble lagt inn i programmet et besøk i FN-delegasjonen i New York for å få utdypning og forslag, og den innsikten vi fikk, gjorde at komiteen behandlet dette videre for å få bedret det systemet vi har hatt når det gjelder dette forholdet.
For å holde oversikten og holde rede på de krav og refusjoner som Norge som nasjon har til gode i FN-systemet, fører departementet et eget hjelperegnskap. Gjennom lang tid har Norge opparbeidet seg store midler, og kontroll- og konstitusjonskomiteen har lagt til grunn at det er viktig at vi som nasjon opprettholder krav på disse midlene. Vi har hatt FN-oppdrag helt fra 1956 i Gaza, i Kongo helt fra 1960, så dette er gamle krav som Norge som nasjon har opparbeidet seg.
Enkelte har stilt seg spørsmålet om det er viktig at vi opprettholder disse kravene, men det ble egentlig tindrende klart slått fast av den norske FN-delegasjonen at det er viktig at vi som en av de nasjoner som virkelig bidrar i FN-systemet, ikke fraskriver oss krav. Muligheten for å få disse midlene er kanskje ikke den største, men det er viktig, som Riksrevisjonen og også den norske FN-delegasjonen har understreket, at kravene blir opprettholdt.
Det er også viktig at Forsvarsdepartementet bedrer sine regler og sin oppfølging av de krav vi har utestående, og at de følger opp de kravene som Riksrevisjonen har stilt til måten dette skal føres på, sånn at vi får en oversikt som til enhver tid gjør at det ikke blir misforståelser når det gjelder spørsmålet om Norge har reelle krav, eller om Norge som nasjon har bidratt og faktisk er det landet som er villig til å stille opp for FN når det virkelig trengs. Det har vi som nasjon gjort. Derfor vil jeg anbefale kontrollkomiteens enstemmige innstilling, hvor vi slutter oss til det Riksrevisjonen har sagt, og tilrår at vi videre har denne saken « Til observasjon ».
Statsråd Dag Jostein Fjærvoll : Rutiner og prosedyrer i forbindelse med refusjoner fra FN av utgifter til materiell er, som også saksordføreren har vært inne på, omstendelige og kompliserte, og det kan ta mange år fra et krav oppstår til det er refundert. Forsvarsdepartementet er derfor svært opptatt av å etablere tilfredsstillende regnskaps- og kontrollordninger. Dagens kontrollordninger har vært basert på flere ulike systemer, hvorav bokføring i balansen i bevilgningsregnskapet har vært et av systemene.
Det har vært problemer knyttet til oppfølgingen av gamle krav - det er ingen grunn til ikke å innrømme det. Med bakgrunn i tidligere antegnelser fra Riksrevisjonen ble det derfor nedsatt et utvalg for å få en oversikt over disse kravene. Dette arbeidet er nå i det alt vesentlige av-
sluttet, og oppdatering av kontoer for utestående refusjoner er nå påbegynt. Forsvarsdepartementet har merket seg Riksrevisjonens merknader om at kun reelle krav overfor FN må fremgå i balansen, og at de enkelte krav må kunne spesifiseres på balansekonto.
Forsvarsdepartementet tar selvfølgelig Riksrevisjonens merknader til etterretning - det samme med komiteens innstilling - og vil nå sette i gang en omlegging av regnskapsføringen med sikte på å få denne i overensstemmelse med Riksrevisjonens behov.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
(Votering, se side 2650)