Header dokumenter

Stortinget
Møte torsdag den 11. desember kl. 10 1997

Votering



       Etter at det var ringt til votering i 5 minutter, uttalte

       Presidenten: Da er vi klare til votering.



Votering i sak nr. 1

      

       Presidenten: Under debatten er det satt fram i alt 22 forslag. Det er:

-forslagene nr. 8 og 23, fra Grethe G Fossum på vegne av Arbeiderpartiet
-forslag nr. 17, fra Grethe G Fossum på vegne av Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti
-forslagene nr. 1-4, fra Trond Helleland på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre
-forslag nr. 9, fra Trond Helleland på vegne av Høyre og Sosialistisk Venstreparti
-forslag nr. 15, fra Per Roar Bredvold på vegne av Fremskrittspartiet
-forslag nr. 16, fra Ola T Lånke på vegne av Kristelig Folkeparti og Senterpartiet
-forslagene nr. 5 og 6, 10-14 og 18-22, fra Ågot Valle på vegne av Sosialistisk Venstreparti

       Forslagene er inntatt i innstillingen under de respektive rammeområder, med unntak av forslagene nr. 22 og 23, som er omdelt i salen.

       Mindretallsforslagene vil bli tatt opp til votering i tilknytning til de aktuelle rammeområder.

       Vi starter med votering over rammeområde 1.

       Det vil bli anledning til stemmeforklaringer.


       Johan J Jakobsen (Sp) : Det er en stemmeforklaring når det gjelder forslag nr. 22 fra SV.

       Jeg vil minne om at det nå etableres en egen seksjon i Kommunaldepartementet som skal samordne Regjeringens distriktspolitikk, og en viktig del av dette arbeidet er nettopp å gjennomføre konsekvensanalyser av viktige samfunnsmessige investeringer. Jeg vil si som Unn Aarrestad sa i sitt innlegg tidligere i dag, at det er en selvsagt ting at en slik analyse vil bli gjennomført.

       Jeg viser også til at næringsministeren i et innlegg tidligere denne uken opplyste at han ville legge fram en egen melding om IT-satsing, og jeg har fått opplyst av næringsministeren at han også ser det som en selvfølge at en konsekvensanalyse vil være en del av denne meldingen.

       Tatt i betraktning at de hensyn som SV ønsker å ivareta med sitt forslag, er ivaretatt, vil jeg anbefale SV å omgjøre forslaget til oversendelsesforslag.


Kristin Halvorsen (SV) : Det dreier seg om forslag nr. 22, som er fremmet av Ågot Valle på vegne av SV, og som Johan J Jakobsen fra Senterpartiet nylig oppfordret SV til å omgjøre til oversendelsesforslag.

       Hvis det skal være en mening i å omgjøre et forslag til oversendelsesforslag, må det være fordi at de som ber om det, og eventuelt et flertall i Stortinget, er enig i forslagets intensjon. Det er vi usikre på. Hvis det er sånn at det flertallet i komiteen som sier at de støtter planene om opprettelse av et nasjonalt IT- og kunnskapssenter på Fornebu, samtidig mener at dette er en beslutning som kan reverseres etter en konsekvensanalyse, er intensjonen i vårt forslag ivaretatt. Men hvis det er sånn at flertallet mener at man nå tar standpunkt til om det skal bygges et kunnskapssenter på Fornebu eller ikke, og så skal en konsekvensanalyse utrede hvordan det eventuelt skal gjøres for å ivareta distriktspolitiske hensyn, da er det en realitetsuenighet mellom oss som forslagsstillere og stortingsflertallet og ingen mening i å gjøre dette om til et oversendelsesforslag.


Grethe G Fossum (A) : Når det gjelder forslag nr. 22 fra SV, hadde vi også tenkt å be om at det ble oversendt. Men ut fra det representanten Halvorsen nå sier, støtter jeg meg til det representanten Johan J Jakobsen har sagt om at denne konsekvensanalysen som SV snakker om her, er godt ivaretatt i departementet, og derfor vil jeg anbefale Arbeiderpartiets medlemmer å stemme mot forslag nr. 22.

       Når det gjelder stemmeforklaring på hele rammen, er det helt klart at medlemmene fra Arbeiderpartiet ikke går inn for et kutt på 400 mill. kr for Statsbygg. Men vi har ikke funnet grunn til å legge fram en helt egen ramme og har heller ikke sett muligheten til å omprioritere innenfor den rammen som er. Derfor anbefaler jeg medlemmene fra Arbeiderpartiet å stemme for ramme 1 på tross av at vi er imot kuttet på Statsbygg.


Johan J Jakobsen (Sp) : Jeg mener at den henstilling som kom om å gjøre SVs forslag om til oversendelsesforslag, var begrunnet i den tekst som faktisk er presentert, nemlig at en ønsker en konsekvensanalyse som grunnlag for og som en del av et beslutningsgrunnlag. Nå skjønner jeg at det legges andre intensjoner i forslaget enn det som går fram av den egentlige tekst. Det skal ikke stikkes under stol at et flertall i komiteen, alle unntatt SV, støtter planene om et IT-senter, og en slik konsekvensanalyse rokker ikke ved at flertallet i Stortinget fortsatt støtter planene slik det er mulig å vurdere dem i dag. Men det skal komme en egen melding og i den vil det inngå en konsekvensanalyse som ivaretar og som prøver å vurdere de distriktspolitiske effekter av en slik investering. Hvis det er slik at SV ikke er fornøyd med dette, vil jeg for min del si at da ser jeg ingen grunn til å stemme for et forslag som nærmest må betraktes som unødvendig. Jeg vil derfor anbefale Senterpartiets gruppe og de øvrige sentrumspartiene å stemme mot forslaget.


Presidenten: Presidenten må be om at stemmeforklaringene ikke blir lange innlegg med argumentasjon for og mot saken.


Per-Kristian Foss (H) : Jeg må i og for seg holde med SVs parlamentariske leder i at det ikke er soleklart - etter at man har lyttet på debatten - at det skal fattes et såkalt endelig vedtak om et kunnskapssenter på Fornebu, fordi det ble bl.a etter et replikkordskifte med administrasjonsministeren ikke klart om dette er en offentlig etablering av et nytt forsknings-/høyskolesenter, og det er det eneste som tilligger Stortinget. Å etablere private sentre tilligger ikke oss. Så jeg erkjenner at det er uklarhet, og at SV har et behov for en konsekvensanalyse. Høyre har ikke et behov for det, for det er klargjort at dette skal utredes som en del av næringsmeldingen. Med den holdning næringsministeren har gitt uttrykk for, bl.a under stikkordet ikke en offentlig krone til Fornebu, regner jeg med at konsekvensanalysen vil være grundig og god i den meldingen. Så vi har ikke noe behov for å stemme for forslaget, og jeg råder derfor Høyres gruppe til å stemme mot det.


Kristin Halvorsen (SV) : Det er ikke mening i å pakke et forslag inn i bomull og så sende til Regjeringen fordi det gjør livet litt enklere for noen partier. Det er tydeligvis en realitetsuenighet mellom SV og sentrumspartiene i denne saken. Jeg oppfatter sentrumspartiene sånn at de har gitt et klarsignal om at de støtter et IT-senter på Fornebu. Vi ønsker en konsekvensanalyse først, før man avgjør om man ønsker det eller ikke. Derfor ønsker jeg at forslaget tas opp til realitetsvotering.

       For øvrig, til tross for motforestillinger, ønsker SVs gruppe å stemme for ramme 1.


Presidenten: Da burde vi være klar for voteringer over rammeområde 1.

       Forslagene nr. 5 og 6, fra Sosialistisk Venstreparti , tas opp til votering.

       Forslag nr. 5 lyder:

       « Stortinget ber Regjeringa om gradvis å avvikle lederlønnssystemet i staten. »

       Forslag nr. 6 lyder:

       « Det legges inn en egen likelønnspott ved lønnsoppgjøret 1998, som en start i en prosess for å oppnå likelønn. »


Votering:
Forslagene fra Sosialistisk Venstreparti ble mot 6 stemmer ikke bifalt.

      

       Presidenten: Forslag nr. 22, fra Sosialistisk Venstreparti, tas opp til votering:

       « Stortinget ber Regjeringa om å sikre at konsekvensene for distriktspolitikken blir utredet som en del av beslutningsgrunnlaget, før Stortinget gjør endelig vedtak om Kunnskapssenter på Fornebu. »


Votering:
Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble mot 6 stemmer ikke bifalt.

      

       Presidenten: Forslag nr. 1, fra Fremskrittspartiet og Høyre, vil presidenten komme tilbake til.

       Presidenten tar nå forslagene nr. 2, 3 og 4, fra Fremskrittspartiet og Høyre, opp til votering.

       Forslag nr. 2 lyder:

       « Stortinget ber Regjeringen iverksette forsøk med total kvalitetsledelse som:

-Økonomisk styringsprinsipp for offentlige virksomheter.
-Kjøreregler for offentlig saksbehandling og ledelse.
-Dominerende organisasjonskultur i offentlige virksomheter. »

       Forslag nr. 3 lyder:

       « Stortinget ber Regjeringen definere de minstekrav som bør settes til spesifikke tjenester under det offentlige ansvarsområde og legge dette frem som melding til Stortinget. »

       Forslag nr. 4 lyder:

       « Stortinget ber Regjeringen foreta en gjennomgang av de oppgaver som er pålagt fylkesmannsembetene med henblikk på å redusere og forenkle både de lovpålagte og ikke lovpålagte oppgaver. Regjeringen bes også vurdere om det er ikke lovpålagte oppgaver under fylkesmannsembetene som kan ivaretas av kommunene eller fylkeskommunene. »


Votering:
Forslagene fra Høyre ble med 69 mot 27 stemmer ikke bifalt.

       (Voteringsutskrift kl. 21.22.37)

       Presidenten: Vi skal så votere over innstillingens forslag til vedtak for rammeområde 1.



       Komiteen hadde innstillet:
A. Rammeområde 1

       I.

       På statsbudsjettet for 1998 bevilges under:


Utgifter            


Kap. Post Formål    Kroner Kroner
1    Det kongelige hus       
   1 Apanasjer    24 650.000  
11    Slottet, Bygdø kongsgård og Oscarshall (jf. kap. 3011)       
   1 Driftsutgifter    32 319.000  
Kap. Post Formål    Kroner Kroner
   21 Spesielle driftsutgifter    1 221.000  
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    11 658.000  
20    Statsministerens kontor (jf. kap. 3020)       
   1 Driftsutgifter    40 300.000  
   21 Frigjøringsjubileet/Frihetsmonumentet i Narvik,       
     kan overføres    1 300.000  
21    Statsrådet (jf. kap. 3021)       
   1 Driftsutgifter    66 650.000  
664    Pensjonstrygden for sjømenn       
   70 Tilskudd    193.000.000  
666    Avtalefestet pensjon (AFP)       
   70 Tilskudd    253.000.000  
1500    Arbeids- og administrasjonsdepartementet (jf. kap. 4500)       
   1 Driftsutgifter    109.408.000  
   21 Spesielle driftsutgifter    43 880.000  
1501    Velferdstiltak       
   70 Tilskudd til Statens kantiner    3 677.000  
1503    Tilskudd til tjenestemannsorganisasjonenes opplysnings-       
     og utviklingsfond       
   70 Tilskudd    125.979.000  
1505    Omstilling, mobilitet og overtallige statsansatte       
     (jf. kap. 4505)       
   1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning    50.000.000  
1510    Fylkesmannsembetene       
   1 Driftsutgifter    311.308.000  
1520    Statskonsult - Direktoratet for forvaltningsutvikling       
     (jf. kap. 4520)       
   1 Driftsutgifter    78 720.000  
1521    Statens informasjonstjeneste       
   1 Driftsutgifter    16 466.000  
   21 Spesielle driftsutgifter    25 681.000  
1522    Statens forvaltningstjeneste (jf. kap. 4522)       
   1 Driftsutgifter    241.927.000  
   21 Spesielle driftsutgifter    22 152.000  
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    10 200.000  
1530    Tilskudd til de politiske partier       
   70 Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner    113.427.000  
   71 Tilskudd til kommunepartiene, overslagsbevilgning    21 933.000  
   72 Tilskudd til kommunestyregruppene, overslagsbevilgning   17 279.000  
   73 Tilskudd til fylkespartiene, overslagsbevilgning    45 098.000  
   74 Tilskudd til fylkestingsgruppene, overslagsbevilgning   6 708.000  
   75 Europatilskudd    6 150.000  
1540    Statens Pensjonskasse (jf. kap. 4540)       
   1 Driftsutgifter    88 984.000  
   21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres    21 470.000  
1541    Pensjoner av statskassen       
   1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning    60 635.000  
1542    Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen       
     for apoteketaten       
   1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning    4 705.668.000  
   70 For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse,       
     overslagsbevilgning    63 312.000  
   71 Tilskudd til Pensjonsordningen for apoteketaten    8.000.000  
   72 For lærere i grunnskolen    439 500.000  
1543    Arbeidsgiveravgift til folketrygden       
   1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning    232.618.000  
   70 For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse,       
     overslagsbevilgning    4 605.000  
Kap. Post Formål    Kroner Kroner
1545    Ventelønn m.v. (jf. kap. 4545)       
   1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning    153.129.000  
1546    Yrkesskadeforsikring (jf. kap. 4546)       
   1 Driftsutgifter    10 366.000  
1550    Konkurransetilsynet (jf. kap. 4550)       
   1 Driftsutgifter    63 575.000  
1560    Pristilskudd       
   70 Til regulering av forbrukerprisene    125.000.000  
1580    Bygg utenfor husleieordningen       
   30 Igangsetting av byggeprosjekter    10.000.000  
   31 Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres    2 097 250.000  
   32 Prosjektering av bygg, kan overføres    30.000.000  
   33 Reserve, kan overføres    33.000.000  
2445    Statsbygg (jf. kap. 5445)       
   24 Driftsresultat:       
     1 Driftsinntekter    1 977.654.000  
     2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning    702.562.000  
     3 Avskrivninger    90.000.000  
     4 Renter av statens kapital    146.365.000  
     5 Til investeringsformål    970.722.000  
     6 Til reguleringsfondet    58 005.000 10.000.000
   30 Igangsetting av byggeprosjekter,       
     kan overføres    152 055.000  
   31 Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres    886 740.000  
   32 Prosjektering av bygg, kan overføres    20.000.000  
   33 Reserve for byggeprosjekter, kan overføres    49.100.000  
   34 Infrastruktur i Blindern-/Gaustadområdet, kan overføres    22 700.000  
   35 Utvikling av Fornebuområdet, kan overføres    20.000.000  
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    213 380.000  
   49 Kjøp av eiendommer, kan overføres    125.000.000  
     Totale utgifter      11 500.178.000
Inntekter            
Kap. Post Formål    Kroner  
3011    Slottet, Bygdø kongsgård og Oscarshall (jf. kap. 11)       
   1 Oscarshall, billettinntekter    31.000  
4500    Arbeids- og administrasjonsdepartementet (jf. kap. 1500)       
   1 Salg av publikasjoner og tjenester    54.000  
   2 Salg av personalhåndboka    1 057.000  
4505    Omstilling, mobilitet og overtallige ansatte (jf. kap. 1505)       
   1 Refusjon statlig virksomhet m.v.    50.000.000  
4520    Statskonsult - Direktoratet for forvaltningsutvikling       
     (jf. kap. 1520)       
   2 Andre inntekter    714.000  
   3 Inntekter fra prosjektoppdrag    1 632.000  
   5 Inntekter fra sentral opplæring    10 423.000  
   6 Inntekter fra rådgivning    4 001.000  
4522    Statens forvaltningstjeneste (jf. kap. 1522)       
   1 Inntekter fra generell rådgivning overfor departementene       
     innen EDB-drift    430.000  
   2 Diverse inntekter    539.000  
   3 Driftsvederlag - Akademika    1 670.000  
   4 Inntekter - Norsk lysingsblad    43 562.000  
   5 Inntekter fra publikasjoner    2 676.000  
   7 Parkeringsinntekter    760.000  
4540    Statens Pensjonskasse (jf. kap. 1540)       
   1 Refusjon fra pensjonsordningen for apoteketaten    4 121.000  
Kap. Post Formål    Kroner Kroner
   2 Tilfeldige inntekter    58.000  
   3 Refusjon administrasjonskostnader førtidspensjonering    1 584.000  
   4 Inntekter aktuarberegninger    25 420.000  
   5 Administrasjonsinntekter gruppelivsordning    1 033.000  
4545    Ventelønn m.v. (jf. kap. 1545)       
   1 Refusjon statlig virksomhet m.v.    27 258.000  
4546    Yrkesskadeforsikring (jf. kap. 1546)       
   1 Premie yrkesskadeforsikring    54 400.000  
   2 Administrasjonsinntekter yrkesskade forsikring    2 142.000  
4550    Konkurransetilsynet (jf. kap. 1550)       
   1 Salg av publikasjoner    41.000  
5445    Statsbygg (jf. kap. 2445)       
   39 Avsetning til investeringsformål    970.722.000  
5446    Salg av eiendom, Fornebu       
   40 Salgsinntekter, Fornebu    499.000.000  
     Totale inntekter      1.703.328.000

       II.

       Partistøtte

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 1998 gir tilskudd til de politiske partier etter følgende satser (jf. omtale av kap. 1530 Tilskudd til politiske partier, i tilleggsproposisjonen):


Post Betegnelse Sats (kroner)
71 Støtte pr. stemme til de politiske partiers kommuneorganisasjoner 10,96
72 Grunnbeløp til kommunestyregruppene 2 426,31
72 Representanttillegg til kommunestyregruppene 871,52
73 Støtte pr. stemme til de politiske partiers fylkesorganisasjoner der det foreligger søknad fra ungdomsorganisasjonene 22,82
73 Støtte pr. stemme til de politiske partiers fylkesorganisasjoner der det ikke foreligger søknad fra ungdomsorganisasjonene 16,12
74 Grunnbeløp til fylkestingsgruppene 18 840,93
74 Representanttillegg til fylkestingsgruppene 4 093,08

       III.



Omstilling, mobilitet og overtallighet

       Stortinget samtykker i at Finansdepartementet får fullmakt til å fordele bevilgningen under kap. 1505 Omstilling, mobilitet og overtallige statsansatte, post 01 Driftsutgifter, på de av departementenes poster som har lønnsbevilgning.

       IV.



Postering av bonus og rabatter

       Stortinget samtykker i at det enkelte departement eller den virksomhet departementet bemyndiger som ledd i ordningen med bonus og rabatter, kan nettoføre som utgiftsreduksjon på vedkommende utgiftspost tilbakebetalt bonus og rabatt, også om tilbakebetalingen refererer seg til kjøp i tidligere år.

       V.



Merinntektsfullmakt Pensjonskassen

       Stortinget samtykker i at Statens Pensjonskasse kan overskride bevilgningen under kap. 1540 Statens Pensjonskasse, post 01, mot tilsvarende merinntekter på kap. 4540 Statens Pensjonskasse, postene 01, 02, 03, 04 og 05, samt merinntekter på kap. 4546 Yrkesskadeforsikring, post 02.

       VI.



Fullmakter som vedrører Statsbygg direkte

       Stortinget samtykker i at Statsbygg i 1998 kan:

1.Omdisponere mellom postene 30-45 under kap. 1580 Bygg utenfor husleieordningen.
2.Omdisponere mellom postene 30-91 under kap. 2445 Statsbygg.
3.Omdisponere på Statsbyggs kap. 2445 mellom post 24 og investeringspostene 30-91.
4.Uten fremlegg for Stortinget og såfremt det kan dekkes av reguleringsfondet: a) Avvike driftsbudsjettet, b) Avvike investeringsbudsjettet, postene 30-91, med inntil 125 mill. kroner.
5.Overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30-91, med et beløp som tilsvarer inntekter fra salg av eiendommer.
6.Medregne ubenyttede inntekter fra salg av eiendommer ved beregning av overført beløp under kap. 2445 Statsbygg, postene 30-91.
7.Iverksette enkeltprosjekter med en godkjent kostnadsramme på inntil 25 mill. kroner pr. prosjekt samt inngå forpliktelser vedrørende enkeltprosjekter begrenset til en samlet kostnadsramme på 150 mill. kroner, utover gitt bevilgning på kap. 2445 Statsbygg, post 30 Igangsetting av byggeprosjekter.
8.Inngå forpliktelser innenfor en ramme på 1 mrd. kroner vedrørende videreføring/ferdigstilling av prosjekter som igangsettes innenfor bevilgningen på kap 2445 Statsbygg, post 30 Igangsetting av byggeprosjekter.
9.Godskrive det enkelte prosjekt med innbetalt dagmulkt, konvensjonalbot og erstatning for misligholdt entreprise, ved at innbetalingen blir postert i statsregnskapet på vedkommende investeringspost som en utgiftsreduksjon.

       VII.



Andre bygge- og eiendomsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 1998 kan:

1.Godkjenne salg og bortfeste av fast eiendom som forvaltes av Statsbygg til en verdi av 100 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle og for inntil 300 mill. kroner totalt i terminen.
2.Godkjenne salg og bortfeste av fast eiendom til en verdi på inntil 10 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle for departementer som ikke har egen fullmakt til å avhende eiendommer, og hvis eiendommer ikke forvaltes av Statsbygg.
3.Godkjenne makeskifte med nettopostering og med beløpsgrense for eiendom(mene) i samsvar med fullmakt til salg og bortfeste av fast eiendom som forvaltes av Statsbygg, altså 100 mill. kroner.
4.Overdra til underpris eller vederlagsfritt eiendommer og bygninger som har vært disponert av statlige spesialskoler, grunnskoler og videregående skoler, til kommuner og fylkeskommuner.
5.Godkjenne kjøp av eiendommer for inntil 75 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle og for inntil 150 mill. kroner totalt, utover bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49 Kjøp av eiendommer.
6.Foreta de salg og makeskifter som er nødvendig ved disponering og avvikling av statens eiendommer i Pilestredet Park (det gamle Rikshospitalet), samt reinvestere inntekter fra salg/makeskifte i det samme området for inntil 30 mill. kroner.
7.Foreta bortfeste, og/eller salg/makeskifter av eiendommer som er nødvendig ved disponering av statens eiendommer på Fornebu for inntil 500 mill. kroner, samt reinvestere inntekter fra salg/makeskifte/bortfeste i samme område for inntil 25 mill. kroner.
8.Avhende eiendommen Hove leir- og friluftsområde på Tromøy. Den delen av eiendommen som utgjør friluftsområdet kan overdras vederlagsfritt til Arendal kommune.
9.Inngå forpliktelser om bygging av et privatfinansiert Statens Hus i Hamar.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.

       Presidenten: Det skal så voteres over innstillingens forslag til vedtak som ligger utenfor rammen.



       Komiteen hadde innstillet:
B. Tilråding utenfor rammen

       VIII.

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 1998 kan godkjenne at staten v/Statsbygg i forbindelse med etterbruksarbeidet på Fornebu inngår i selskapsdannelser med formål å påvirke en gunstig eiendomsutvikling på Fornebu, slik at den langsiktige økonomiske avkastning for staten øker.

       Presidenten: Høyre har varslet at de vil stemme imot. Det gjelder også SV og Fremskrittspartiet.

Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 63 mot 35 stemmer.

       (Voteringsutskrift kl. 21.24.03)

      

       Videre var innstillet:
IX.



Mandat for en utredning om makt og demokrati

       På bakgrunn av premisser om makt og demokrati i St.prp.nr.1 (1997-1998) legges følgende mandat til grunn:

       Stortinget samtykker i at en forskergruppe gis følgende mandat for en utredning om makt og demokrati:

1.Hovedtemaet er vilkårene for det norske folkestyret og endringer i disse. Dette utgjør utredningens bærende idé og sentrale tilnærming. Utgangspunktet er den norske samfunnsmodellen bygd på det representative demokratiet, med lik rett for alle til å utpeke sine representanter gjennom frie valg. Enkeltmennesket er i tillegg selv aktør i den frie meningsdannelse og kan påvirke utformingen av beslutninger som berører en selv og ens eget liv. Viktige forutsetninger for det representative demokratiet er at individet bruker sin stemme, og at det lokalt og sentralt eksisterer funksjonsdyktige styringsorganer som er representative, har legitimitet og autoritet.
2.Utredningen bør fokusere hvordan det representative demokratiet og dets forutsetninger blir utfordret og påvirket. Følgende tre problemstillinger vil være sentrale:
aPå hvilken måte påvirkes individets muligheter for innflytelse og medvirkning i organisasjons- og samfunnslivet?
bHvordan påvirkes det politiske systemet og styringsorganene?
cHvordan påvirkes forholdet mellom a) og b)?
3.Følgende sentrale utfordringer og påvirkningsfaktorer i forhold til det representative demokratiet bør studeres nærmere:
-Økt internasjonalisering
-Utvikling og utbredelse av ny teknologi
-Den offentlige meningsdannelse
-Miljøutfordringene
-Det flerkulturelle samfunn
-Kompetanse- og kunnskapssamfunnet
-Desentralisering, deregulering, privatisering, markedsmekanismer og brukermedvirkning.
1Det bør også tas hensyn til at sosio-økonomiske og kulturelle skillelinjer, alder og kjønn kan ha betydning for hvordan enkeltmenneskets deltakelses- og innflytelsesmuligheter og interesse for deltakelse påvirkes av de nevnte utfordringene.
4.Dersom forskergruppen under arbeidet kommer til at også andre faktorer bør studeres, står den fritt til å gjøre dette. Forskergruppen kan også foreta en nærmere tolkning av mandatet for å supplere, avgrense eller utforme mer håndterbare problemstillinger. Dette kan være aktuelt for å få til en samordnet utnytting av igangværende forskning under Norges forskningsråd, og for å utnytte de muligheter som følger av at det foretas parallelle utredninger i Sverige og Danmark. Det bør i denne forbindelse knyttes en nordisk/internasjonalt sammensatt referansegruppe til arbeidet.
5.Tidsrammen for arbeidet vil være fem år. I den første fasen bør det foretas oppsummeringer av foreliggende relevant forskning (statusrapporter), herunder også en belysning av hvilke konklusjoner fra den forrige maktutredningen som fortsatt står ved lag, slik at utredningen får et felles referansepunkt, som også kan gi grunnlag for eventuelt å justere innrettingen av arbeidet underveis.

       Presidenten: Til IX foreligger det et avvikende forslag, forslag nr. 1, fra Fremskrittspartiet og Høyre:

       « Stortinget legger følgende mandat til grunn for maktutredningen:

A)Demokratiets ambisjonsnivå

       Grenser for offentlig politikk

-Hvor går grensen mellom privat og offentlig produsentmakt vs. forbrukerinnflytelse. Hvor går grensen mellom markedsstyring og offentlig styring? Hvilket demokratiproblem skaper den stadig sterkere offentlige eiermakten i næringslivet? Mediemakten - hvordan skaper mediautviklingen utfordringer i forhold til individuell autonomi og til offentlig styring?

       Herunder:

-Fokus på institusjonell makt. Herunder fordelingen av beslutningsmyndighet, retten til å stanse vedtak og interne institusjonelle forhold.

       Fordeling av ressurser og innflytelse mellom ulike områder i norsk samfunnsliv:

-Offentlige sektor
-Næringslivet
-Organisasjonene
-Opinionsdannere
-Rammebetingelser for næringslivet. Herunder institusjonelle bindinger, avtalefestede og økonomiske rammer.
-Organisering av staten i fremtiden. Hvordan sikre mer effektiv bruk av midler i en begrenset offentlig sektor som yter primæroppgaver til innbyggerne?
-Hvordan kan offentlige og private maktkonsentrasjoner true de sentrale liberale verdiene i Grunnloven?
-Maktens normative grenser. Hvor mye makt og handlefrihet bør f.eks statlige organer og private bedrifter ha. Dette gjelder også makt over enkeltindivider og minoritetsgrupper.
-De demografiske endringene i samfunnet. Hvordan vil dette innvirke på generasjonsforholdene - færre og færre som betaler for pensjonistene?
B)Demokratiets rammebetingelser

       Nasjonale styringsmuligheter vs. internasjonal/overnasjonal innflytelse

       Politikkens og demokratiets domene er i ferd med å reduseres ved at stadig flere beslutninger tas i markedene eller internasjonalt. Tradisjonell økonomisk politikk er i ferd med å miste sin virkning, og nærings- og distriktspolitikken begrenses av internasjonale avtaler.

       Herunder:

-Globaliseringsvirkningen på det norske samfunn.
-Kunnskapsøkonomien. Hvordan kan Norge opptre som en kunnskapsnasjon i fremtiden? Kunnskapssatsing som et komparativt fortrinn for Norge. Kunnskapsøkonomien stiller nye krav til kompetanse og livslang læring i alle deler av samfunnet, og arbeidslivet vil i fremtiden måtte organiseres etter stadig nye kunnskapsbehov.
-Miljøutfordringen. Hvordan virker de globale miljøendringer inn på de nasjonale styringsmuligheter, næringslivets konkurranseevne på sikt? Forbrukerne synes å bli mer opptatt av miljø, helse og sikkerhet. Dette påvirker f.eks etterspørselen etter miljøriktige produkter.
C)Demokratiets funksjonsmåte

       Myndighetsinnflytelse vs. borgerinnflytelse

       Ressursutnyttelsen i samfunnet avhenger på en viktig måte av hvordan kontroll over ressurser er fordelt mellom aktører i samfunnet, inkludert staten. Det må ses på maktressursenes fordeling, og innbyggernes innflytelse over sine livsvilkår. Mange samfunnsmessige beslutninger treffes i realiteten etter press fra media og interessegrupper, og tilliten til politikerne avtar stadig i befolkningen.

       Herunder:

-Deltakelse og påvirkningsmuligheter - både for individer og kollektiver. Her må det fokuseres på et nedenfra og opp perspektiv.
-Øker borgernes muligheter til innsyn og kontroll over ulike maktsentra?
-Individfokus. Livskvaliteten for enkeltmennesker i dagens samfunn. Hvordan skaffe enkeltmennesker mer frihet og autonomi i en stadig mer omskiftelig verden?
-Felles verdibase i et flerkulturelt samfunn? Det synes å være en økende verdimessig bevissthet i store deler av befolkningen, særlig med hensyn til miljø, helse og omsorg.
-Samrøret mellom partier og organiserte særinteresser, økonomiske interesser og offentlige organer og hvorvidt dette kan utgjøre en trussel mot demokratiet og samfunnets styrbarhet.
-Helhetshensyn vs. interesser. Hvordan kan hensynet til helhet styrkes sett i forhold til sterke gruppeinteresser? Hvordan sikre at reelt sett svake grupper, uten sterke talerør, ikke skyves i bakgrunnen?
-Meningsdannelse hos velgerne. Hvordan styrke helhetlige og langsiktige vurderinger? Hva er vilkårene for at velgerne skal skifte standpunkt underveis i en valgperiode, og under valgkampen? Hva er betingelsene for at bestemte stridsspørsmål blir stående som sentrale i en valgkamp, mens andre emner skyves ut på sidelinjen?

       Oppsummering:

       Det er i utredningen av overordnet betydning å fokusere på fremtidige maktfaktorer i forhold til de fremtidige rammebetingelsene for dette. Nøkkelrammene for utredningen er den teknologiske utviklingen og internasjonaliseringen av det norske samfunn.

       Organisering av utredningen:

       For å skape et helhetlig resultat bør utredningen foretas i samspill mellom ulike etablerte forskningsmiljø. Regjeringen oppnevner en tverrfaglig og uavhengig sammensatt forskergruppe på 3-5 personer. En av forskerne tillegges det faglige og administrative lederansvaret for utredningen. Ved å satse på etablerte forskningsmiljø som f.eks. UiO - Institutt for statsvitenskap og Handelshøyskolen BI kan man nyttiggjøre mye av den eksisterende viten på disse institusjonene. I det rådgivende utvalget for forskergruppen trekkes det inn internasjonale forskere i tillegg til personer med erfaringsbakgrunn fra partier, organisasjoner, arbeids-/næringsliv, forskning og presse. »

Votering:
Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Fremskrittspartiet og Høyre bifaltes innstillingen med 68 mot 30 stemmer.

       (Voteringsutskrift kl. 21.24.39)

      

       Videre var innstillet:
X.

       Stortinget ber Regjeringen forsere arbeidet med godkjenning av areal- og kostnadsramme for teorifagbygg ved UiTø og legger dette frem for Stortinget til behandling i St.prp.nr.1 (1998-1999) .

       XI.

       Stortinget ber Regjeringen vurdere å gi Statsbygg klarsignal om å starte prosjektering av utbygging av Høgskolen i Stavanger.

       Presidenten: Her har Arbeiderpartiet varslet at de vil stemme imot.

Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 60 mot 38 stemmer.

       (Voteringsutskrift kl. 21.25.04)

      

       Presidenten: Vi går da over på rammeområde 2, som er Barne- og familiedepartementets budsjett. Det voteres først over noen forslag som er utenfor rammen, men før det vil presidenten åpne for stemmeforklaring.

       Presidenten må be om at man gir en stemmeforklaring og ikke går inn i saksdebatten.


       May-Helen Molvær Grimstad (KrF) : Heilt kort: Eg vil oppfordre SV til å oversende forslag nr. 10, om prisjustering av barnetrygda. Det vil vere uheldig å få det nedstemt.

       Når det gjeld forslag nr. 11, om adopsjonsstøtta, er vi samde i at det skal vere ei opptrapping. Vi er også samde i det forslaget og vil be om at det blir oversendt, for det ville vere svært uheldig om det skulle bli nedstemt.


Kristin Halvorsen (SV) : Vi vil gjerne etterkomme ønsket fra komitelederen om å gjøre forslagene nr. 10 og 11 om til oversendelsesforslag.

       For øvrig vil jeg oppfordre SVs gruppe til å stemme mot innstillingen på rammeområde 2.


Grethe G Fossum (A) : Jeg vil oppfordre medlemmene fra Arbeiderpartiet til å stemme mot rammeområde 2, da vi har vårt eget rammeforslag.


Presidenten: Da skulle vi være klar for votering.

       Forslagene nr. 10 og 11, fra Sosialistisk Venstreparti, er omgjort til oversendelsesforslag.

       Forslag nr. 10 lyder i endret form:

       « Det henstilles til Regjeringa å foreslå at barnetrygden prisjusteres i forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for 1999. »

       Forslag nr. 11 lyder i endret form:

       « Det henstilles til Regjeringen å vurdere adopsjonsstøtten på ny i forbindelse med neste års budsjettbehandling og øke den opp til et nivå som gir adoptivforeldre reell hjelp til dekning av kostnader forbundet med adopsjon. »

       Presidenten foreslår at disse forslagene oversendes Regjeringen uten realitetsvotering. - Det anses vedtatt.

       Forslagene nr. 12, 13 og 14, fra Sosialistisk Venstreparti, tas opp til votering.

       Forslag nr. 12 lyder:

       « Regjeringa bes fremme en handlingsplan for opprustning av barnevernet, både ressurs- og personellmessig. »

       Forslag nr. 13 lyder:

       « Samtidig som barnehagetilbudet utvides ytterligere i forbindelse med neste års budsjett bes Regjeringa legge fram tiltak som bidrar til redusering av egenbetaling, samt utvikling av flere deltidstilbud. »

       Forslag nr. 14 lyder:

       « I den forestående stortingsmeldinga om en helhetlig forbrukerpolitikk bes Regjeringa også om å legge fram forslag til opptrappingsplan for forbrukerkontorene og Forbrukerrådet. »

Votering:
Forslagene fra Sosialistisk Venstreparti ble mot 6 stemmer ikke bifalt.

      

       Presidenten: Forslag nr. 9, fra Høyre og Sosialistisk Venstreparti, tas opp til votering. Forslaget lyder:

       « Stortinget ber Regjeringen innen Revidert nasjonalbudsjett 1998 i tråd med Stortingets vedtak i Velferdsmeldingen, fremme forslag til endring i folketrygdloven slik at fedre får fulle fødselspenger uavhengig av mors stillingsbrøk. »

Votering:
Forslaget fra Høyre og Sosialistisk Venstreparti ble med 78 mot 20 ikke bifalt.

       (Voteringsutskrift kl. 21.27.39)

      

       Presidenten: Det skal så voteres over rammeområde 2. Det voteres først over forslagene nr. 8 og nr. 23, fra Arbeiderpartiet. Forslag nr. 23, fra Arbeiderpartiet, hører inn under rammeområde 2 og vil følgelig bli votert over sammen med forslag nr. 8.

       Forslag nr. 8 lyder:

« Rammeområde 2:

       I.

       På statsbudsjettet for 1998 bevilges under:


Utgifter          


Kap. Post Formål    Kroner
800    Barne- og familiedepartementet (jf. kap. 3800)     
   1 Driftsutgifter    69 964.000
830    Foreldreveiledning og samlivstiltak     
   71 Foreldreveiledning    2.000.000
840    Tilskudd til krisetiltak     
   60 Tilskudd til kommuner til krisetiltak    42 150.000
   70 Tilskudd til utviklings- og opplysningsarbeid    1 540.000
841    Familievern og konfliktløsning ved samlivsbrudd     
   60 Tilskudd til familievernkontorer    127.417.000
   70 Utviklings- og opplysningsarbeid m.v.    3 860.000
845    Barnetrygd     
   70 Tilskudd    13.032.250.000
846    Familie- og likestillingspolitisk forskning,     
     opplysningsarbeid m.v.     
   70 Tilskudd    13 090.000
   71 Refusjon av utgifter til DNA-analyser    4 664.000
847    Kompetansesenter for likestilling og forskningsformidling     
   50 Basisbevilgning    3 143.000
848    Likestillingsombudet     
   1 Driftsutgifter    4 129.000
850    Barneombudet (jf. kap. 3850)     
   1 Driftsutgifter    6 096.000
852    Adopsjonsstøtte     
   70 Tilskudd til foreldre som adopterer barn fra utlandet,    
     kan overføres    14.000.000
854    Tiltak i barne- og ungdomsvernet     
Kap. Post Formål    Kroner
   1 Driftsutgifter    51 385.000
   63 Særskilte tiltak, kan overføres    18 500.000
   64 Tilskudd for enslige mindreårige flyktninger og asylsøkere,     
     overslagsbevilgning    30 550.000
   70 Tilskudd til Rostad ungdomsheim og Rostad ettervernsheim 10 090.000  
   71 Forskning, utvikling og opplysningsarbeid m.v.    27 610.000
856    Barnehager     
   60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning    4 226 900.000
   64 Prøveprosjekt Oslo indre Øst    10.000.000
   70 Tilskudd til andre barnehageformål, kan overføres    12 200.000
857    Barne- og ungdomstiltak     
   70 Barne- og ungdomsorganisasjoner    57.000.000
   71 Forskning og utviklingsarbeid    9 750.000
   72 Utviklingsprogram for styrking av oppvekstmiljøet    4.000.000
   73 Ungdomstiltak i større bysamfunn, kan overføres    22 202.000
   79 Tilskudd til internasjonalt ungdomssamarbeid m.v.    12 110.000
858    Statens ungdoms- og adopsjonskontor     
   1 Driftsutgifter    10 365.000
860    Forbrukerrådet (jf. kap. 3860)     
   1 Driftsutgifter    62 997.000
   21 Spesielle driftsutgifter, Forbrukertvistutvalget    2 686.000
862    Positiv miljømerking     
   70 Tilskudd til offentlig stiftelse for positiv miljømerking    2 500.000
865    Forbrukerpolitisk forskning, forbrukersikkerhet og     
     internasjonalt samarbeid     
   21 Spesielle driftsutgifter, forskning, utviklings- og    
     opplysningsarbeid    5 636.000
866    Statens institutt for forbruksforskning (jf. kap. 3866)     
   50 Basisbevilgning    14 243.000
868    Forbrukerombudet (jf. kap. 3868)     
   1 Driftsutgifter    8 514.000
2530    Fødselspenger og adopsjonspenger     
   70 Fødselspenger til yrkesaktive, overslagsbevilgning    6 134.000.000
   71 Engangsstønad ved fødsel, overslagsbevilgning    520.000.000
   72 Feriepenger av fødselspenger til arbeidstakere,     
     overslagsbevilgning    178.000.000
   73 Adopsjonspenger m.v., overslagsbevilgning    69 500.000
     Totale utgifter    24 825.041.000
Inntekter          
Kap. Post Formål    Kroner
3858    Statens ungdoms- og adopsjonskontor     
   1 Tilskudd fra Europakommisjonen    1 200.000
3860    Forbrukerrådet (jf. kap. 860)     
   1 Salg av Forbrukerrapporten    14 821.000
   2 Salg av opplysningsmateriell    1 377.000
   5 Andre inntekter    224.000
     Totale inntekter    17 622.000

       II.



Satser for barnetrygd

       Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket for 1998 i medhold av Lov av 24. oktober 1946 om barnetrygd, § 2, første ledd, kan utbetale barnetrygd med følgende beløp pr. år:


Første stønadsberettigede barn         kr 11 112


Andre stønadsberettigede barn         kr 11 628
Tredje stønadsberettigede barn         kr 13 092
Fjerde stønadsberettigede barn         kr 13 740
Femte og hvert påfølgende stønadsberettigede barn         kr 14 136

       For hvert stønadsberettiget barn mellom 1 og 3 år ytes et tillegg i barnetrygden på kr 7.884 pr. år. Tillegget ytes til og med den måned barnet fyller 3 år. For enslige forsørgere ytes tillegget for det faktiske antall barn mellom 1 og 3 år. Med virkning fra 1. januar 1998 har Stortinget vedtatt å innføre et ekstra småbarnstillegg i barnetrygden. Dette ekstra småbarnstillegget gis til enslig forsørger som fyller vilkårene for rett til utvidet barnetrygd etter barnetrygdloven og full overgangsstønad etter folketrygdloven, og som har ett eller flere barn i alderen 0 til 3 år. Det gis ett tillegg pr. enslig forsørger og uavhengig av hvor mange barn i alderen 0-3 år vedkommende faktisk forsørger. Det ekstra småbarnstillegget i barnetrygden skal tilsvare det ordinære småbarnstillegget og utgjør i 1998 kr 7.884 pr. år. På samme måte som Finnmarkstillegget og det ordinære småbarnstillegget fastsettes det ekstra småbarnstillegget ved årlig budsjettvedtak.

       For stønadsmottakere bosatt i Finnmark og Nord-Troms (Karlsøy, Kvænangen, Kåfjord, Lyngen, Nordreisa, Skjærvøy og Storfjord kommuner) ytes et tillegg i barnetrygden på kr 3 792 pr. barn pr. år.

       Barnetrygd til barn på barnehjem, spesialskole eller lignende institusjon utbetales med satsen for første stønadsberettigede barn. I slike tilfeller skal institusjonen også ha utbetalt eventuelt tillegg for barn mellom 1 og 3 år, og tillegg til stønadsmottakere som er bosatt i Finnmark eller en av de nevnte kommuner i Nord-Troms.

       III.

       Satser for fødselsstønad og engangsstønad ved fødsel

       Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket for 1998

       1998 i medhold av lov av 17. juni 1996 om folketrygd, kan utbetale:

aFødselsstønad etter lovens § 5-13, annet ledd kr 1.765.
bEngangsstønad ved fødsel etter lovens § 14-12 kr 32.138.

       IV.

       Unntak fra bevilgningsreglementets § 4

       Statens institutt for forbruksforskning gis unntak fra Bevilgningsreglementets § 4 med virkning fra 1.1.1998, jf. kap. 866.

       V.

       Merinntektsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Barne- og familiedepartementet i 1998 kan overskride bevilgningen under kap. 860 post 01 mot tilsvarende merinntekter under kap. 3860 postene 01, 02 og 05. »

       Forslag nr. 23 lyder:

       « Tilskuddet til foreldre som adopterer barn fra utlandet (jf. kap. 852 post 70) settes til kr 15.000 pr. adopsjon. »

Votering:
Forslagene fra Arbeiderpartiet ble med 60 mot 38 stemmer ikke bifalt.

       (Voteringsutskrift kl. 21.28.15)

       Presidenten: Det voteres så over innstillingen for rammeområde 2.



       Komiteen hadde innstillet:
A. Rammeområde 2

       I.

       På statsbudsjettet for 1998 bevilges under:


Utgifter            


Kap. Post Formål    Kroner Kroner
800    Barne- og familiedepartementet (jf. kap. 3800)       
   1 Driftsutgifter    69 964.000  
830    Foreldreveiledning og samlivstiltak       
   70 Samlivstiltak    3 500.000  
   71 Foreldreveiledning    2.000.000  
840    Tilskudd til krisetiltak       
   60 Tilskudd til kommuner til krisetiltak    42 150.000  
   70 Tilskudd til utviklings- og opplysningsarbeid    1 540.000  
841    Familievern og konfliktløsning ved samlivsbrudd       
   60 Tilskudd til familievernkontorer    127.417.000  
   70 Utviklings- og opplysningsarbeid m.v.    3 860.000  
845    Barnetrygd       
   70 Tilskudd    13 032 250.000  
Kap. Post Formål    Kroner Kroner
846    Familie- og likestillingspolitisk forskning,       
     opplysningsarbeid m.v.       
   70 Tilskudd    13 090.000  
   71 Refusjon av utgifter til DNA-analyser    4 664.000  
847    Kompetansesenter for likestilling og forskningsformidling       
   50 Basisbevilgning    3 143.000  
848    Likestillingsombudet       
   1 Driftsutgifter    4 129.000  
850    Barneombudet (jf. kap. 3850)       
   1 Driftsutgifter    6 096.000  
852    Adopsjonsstøtte       
   70 Tilskudd til foreldre som adopterer barn fra utlandet,       
     kan overføres    13.000.000  
854    Tiltak i barne- og ungdomsvernet       
   1 Driftsutgifter    51 385.000  
   63 Særskilte tiltak, kan overføres    18 500.000  
   64 Tilskudd for enslige mindreårige flyktninger og       
     asylsøkere, overslagsbevilgning    30 550.000  
   70 Tilskudd til Rostad ungdomsheim og Rostad ettervernsheim 11 590.000     
   71 Forskning, utvikling og opplysningsarbeid m.v.    27 610.000  
856    Barnehager       
   60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning    4 226 900.000  
   64 Prøveprosjekt Oslo indre Øst    10.000.000  
   70 Tilskudd til andre barnehageformål, kan overføres    10 700.000  
857    Barne- og ungdomstiltak       
   70 Barne- og ungdomsorganisasjoner    54 500.000  
   71 Forskning og utviklingsarbeid    9 750.000  
   72 Utviklingsprogram for styrking av oppvekstmiljøet    4.000.000  
   73 Ungdomstiltak i større bysamfunn, kan overføres    22 202.000  
   79 Tilskudd til internasjonalt ungdomssamarbeid m.v.    12 110.000  
858    Statens ungdoms- og adopsjonskontor       
   1 Driftsutgifter    10 365.000  
860    Forbrukerrådet (jf. kap. 3860)       
   1 Driftsutgifter    62 997.000  
   21 Spesielle driftsutgifter, Forbrukertvistutvalget    2 686.000  
862    Positiv miljømerking       
   70 Tilskudd til offentlig stiftelse for positiv miljømerking    2 500.000  
865    Forbrukerpolitisk forskning, forbrukersikkerhet og       
     internasjonalt samarbeid       
   21 Spesielle driftsutgifter, forskning, utviklings- og       
     opplysningsarbeid    5 636.000  
866    Statens institutt for forbruksforskning (jf. kap. 3866)       
   50 Basisbevilgning    14 243.000  
868    Forbrukerombudet (jf. kap. 3868)       
   1 Driftsutgifter    8 514.000  
2530    Fødselspenger og adopsjonspenger       
   70 Fødselspenger til yrkesaktive, overslagsbevilgning    6 134.000.000  
   71 Engangsstønad ved fødsel, overslagsbevilgning    520.000.000  
   72 Feriepenger av fødselspenger til arbeidstakere,       
     overslagsbevilgning    178.000.000  
   73 Adopsjonspenger m.v., overslagsbevilgning    69 500.000  
     Totale utgifter      24 825.041.000
Inntekter            
Kap. Post Formål    Kroner Kroner
3858    Statens ungdoms- og adopsjonskontor       
   1 Tilskudd fra Europakommisjonen    1 200.000  
Kap. Post Formål    Kroner Kroner
3860    Forbrukerrådet (jf. kap. 860)       
   1 Salg av Forbrukerrapporten    14 821.000  
   2 Salg av opplysningsmateriell    1 377.000  
   5 Andre inntekter    224.000  
     Totale inntekter      17 622.000

       II.



Satser for barnetrygd

       Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket for 1998 i medhold av Lov av 24. oktober 1946 om barnetrygd, § 2, første ledd, kan utbetale barnetrygd med følgende beløp pr. år:


Første stønadsberettigede barn         kr 11 112


Andre stønadsberettigede barn         kr 11 628
Tredje stønadsberettigede barn         kr 13 092
Fjerde stønadsberettigede barn         kr 13 740
Femte og hvert påfølgende stønadsberettigede barn         kr 14 136

       For hvert stønadsberettiget barn mellom 1 og 3 år ytes et tillegg i barnetrygden på kr 7.884 pr. år. Tillegget ytes til og med den måned barnet fyller 3 år. For enslige forsørgere ytes tillegget for det faktiske antall barn mellom 1 og 3 år. Med virkning fra 1. januar 1998 har Stortinget vedtatt å innføre et ekstra småbarnstillegg i barnetrygden. Dette ekstra småbarnstillegget gis til enslig forsørger som fyller vilkårene for rett til utvidet barnetrygd etter barnetrygdloven og full overgangsstønad etter folketrygdloven, og som har ett eller flere barn i alderen 0 til 3 år. Det gis ett tillegg pr. enslig forsørger og uavhengig av hvor mange barn i alderen 0-3 år vedkommende faktisk forsørger. Det ekstra småbarnstillegget i barnetrygden skal tilsvare det ordinære småbarnstillegget og utgjør i 1998 kr 7.884 pr. år. På samme måte som Finnmarkstillegget og det ordinære småbarnstillegget fastsettes det ekstra småbarnstillegget ved årlig budsjettvedtak.

       For stønadsmottakere bosatt i Finnmark og Nord-Troms (Karlsøy, Kvænangen, Kåfjord, Lyngen, Nordreisa, Skjærvøy og Storfjord kommuner) ytes et tillegg i barnetrygden på kr 3.792 pr. barn pr. år.

       Barnetrygd til barn på barnehjem, spesialskole eller lignende institusjon utbetales med satsen for første stønadsberettigede barn. I slike tilfeller skal institusjonen også ha utbetalt eventuelt tillegg for barn mellom 1 og 3 år, og tillegg til stønadsmottakere som er bosatt i Finnmark eller en av de nevnte kommuner i Nord-Troms.

       III.



Satser for fødselsstønad og engangsstønad ved fødsel

       Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket for 1998 i medhold av lov av 17. juni 1996 om folketrygd, kan utbetale:

a)Fødselsstønad etter lovens § 5-13, annet ledd kr 1.765.
b)Engangsstønad ved fødsel etter lovens § 14-12 kr 32.138.

       IV.



Unntak fra bevilgningsreglementets § 4

       Statens institutt for forbruksforskning gis unntak fra Bevilgningsreglementets § 4 med virkning fra 1.1.1998, jf. kap. 866.

       V.



Merinntektsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Barne- og familiedepartementet i 1998 kan overskride bevilgningen under kap. 860 post 01 mot tilsvarende merinntekter under kap. 3860 postene 01, 02 og 05.

Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 52 mot 44 stemmer.

       (Voteringsutskrift kl. 21.28.48)

      

       Presidenten: Da gjenstår et romertall som er utenfor rammeområdet, nemlig VI. Det er Arbeiderpartiet, Høyre og Sosialistisk Venstreparti som har innstillingen, og så vidt presidenten har forstått, vil Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Venstre og Fremskrittspartiet stemme for innstillingen

      

       Komiteen hadde innstillet:
VI.

       Stortinget ber Regjeringen følge utviklingen innenfor barnevernet nøye og bidra til at tiltak settes inn for å sikre at lovens krav til tidsfrister og kvalitet overholdes.

Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.

      

       Presidenten: Vi går så over til rammeområde 3, Kulturdepartementets budsjett. Det voteres først over noen forslag som ligger utenfor rammeområdet. Aller først: Er det noen som ber om ordet til stemmeforklaring?


       May-Helen Molvær Grimstad (KrF) : Først vil eg oppmode Arbeidarpartiet og SV til å gjere forslag nr. 17 om til oversendingsforslag. Og så, når Kristeleg Folkeparti og Senterpartiet sitt forslag på ramme for kultur har falle, vil vi subsidiært støtte innstillinga.


Kristin Halvorsen (SV) : SVs gruppe oppfordres til å stemme mot innstillingen på rammeområde 3, og de verbalforslagene som er lagt inn, omgjøres til oversendelsesforslag.


Per Sandberg (Frp) : Fremskrittspartiets gruppe anbefales å stemme imot forliket mellom Arbeiderpartiet og Høyre og også Kristelig Folkeparti og Regjeringens forslag når våre har falt.


Grethe G Fossum (A) : Jeg er ikke helt sikker på om forslag nr. 17 er blitt gjort om til et oversendelsesforslag, men Arbeiderpartiet og SV ønsker dette.


Presidenten: Da er i løpet av debatten forslag nr. 17, fra Arbeiderpartiet og SV, og forslagene nr. 18, 19, 20 og 21, fra SV, foreslått omgjort til oversendelsesforslag, og de vil bli endret i tråd med det.

       Forslag nr. 17 lyder i endret form:

       « Det henstilles til Regjeringa å endre ordningen for utsmykking av statlige bygg, ved at nåværende kategori 3 blir innlemmet i kategori 4 der 1 % av byggekostnadene skal benyttes til utsmykking. »

       Forslag nr. 18 lyder i endret form:

       « Det henstilles til Regjeringa å opprette en innkjøpsordning for oversatt skjønnlitteratur for barn og unge. »

       Forslag nr. 19 lyder i endret form:

       « Det henstilles til Regjeringa å vurdere ny organisering og omfang på presentasjon av norsk kunst i utlandet. »

       Forslag nr. 20 lyder i endret form:

       « Det henstilles til Regjeringa å vurdere å opprette egen innkjøpsordning for design. »

       Og forslag nr. 21 lyder i endret form:

       « Det henstilles til Regjeringa å utrede etablering av regionale formsentra. »

       Presidenten foreslår at forslagene oversendes Regjeringen uten realitetsvotering - og anser det vedtatt.

       Vi voterer så over rammeområde 3, og her foreligger det to avvikende forslag. Det er forslag nr. 15, fra Fremskrittspartiet og forslag nr. 16, fra Kristelig Folkeparti og Senterpartiet.

       Forslaget nr. 15, fra Fremskrittspartiet, lyder:

       « På statsbudsjettet for 1998 bevilges under:

       UII


tgifter          


Kap. Post Formål    Kroner
300    Kulturdepartementet     
   1 Driftsutgifter    57 284.000
301    Deltaking i internasjonale organisasjoner (jf. kap. 3301)     
   1 Driftsutgifter    4 121.000
   21 Spesielle driftsutgifter    800.000
   74 De Forente Nasjoners organisasjon for undervisning,     
     vitenskap og kultur (UNESCO)    14 488.000
   75 Tilskudd til internasjonalt samarbeid    600.000
320    Allmenne kulturformål     
   1 Driftsutgifter    20 396.000
   50 Norsk kulturfond    161.208.000
   51 Norsk kassettavgiftsfond    28 686.000
   60 Lokale og regionale kulturbygg, kan overføres    35 050.000
   73 Nasjonale kulturbygg, kan overføres    63 700.000
   75 Kulturprogram    4 172.000
   76 Markering av tusenårsskiftet, kan overføres    22.000.000
   78 Ymse faste tiltak    38 142.000
   79 Til disposisjon    6 346.000
321    Stipend og garantiinntekter     
   1 Driftsutgifter    12 053.000
   73 Kunstnerstipend m.m., kan overføres    71 868.000
   74 Garantiinntekter, overslagsbevilgning    56 663.000
322    Billedkunst, kunsthåndverk og design (jf. kap. 3322)    
   1 Driftsutgifter    87 334.000
   21 Store utstillinger    1.000.000
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    11 216.000
   50 Utsmykking av offentlige bygg    18 422.000
   61 Tilskudd til fylkeskommunale kulturoppgaver    8 889.000
Kap. Post Formål    Kroner
   72 Knutepunktinstitusjoner    20 602.000
   73 Utstillinger    20 228.000
   74 Visningsvederlag    16 990.000
   75 Design, arkitektur og bygningsmiljø    12 910.000
   76 Utstillingsstipend    4.000.000
   78 Ymse faste tiltak    10 671.000
323    Musikkformål (jf. kap. 3323)     
   1 Driftsutgifter    97 437.000
   70 Nasjonale institusjoner    115.057.000
   71 Region-/landsdelsinstitusjoner    69 271.000
   72 Knutepunktinstitusjoner    7 611.000
   74 Landsdelsmusikere i Nord-Norge    10 157.000
   78 Ymse faste tiltak    96 651.000
324    Teater- og operaformål (jf. kap. 3324)     
   1 Driftsutgifter    77 228.000
   60 Scenekunst i fylkeskommunene    2 422.000
   70 Nasjonale institusjoner    389.648.000
   71 Region-/landsdelsinstitusjoner    183.845.000
   73 Operaen i Kristiansand    5 500.000
   78 Ymse faste tiltak    33 003.000
326    Språk-, litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 3326)     
   1 Driftsutgifter    124.271.000
   21 Spesielle driftsutgifter    8 900.000
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    11 023.000
   60 Mobil bibliotektjeneste og biblioteklokaler    21 794.000
   62 Andre bibliotektjenester    18 806.000
   73 Noregs Mållag    1 240.000
   74 Det Norske Samlaget    5 254.000
   75 Bibliotekvederlag    47 104.000
   78 Ymse faste tiltak    33 262.000
328    Museums- og andre kulturvernformål (jf. kap. 3328)    
   1 Driftsutgifter    36 471.000
   21 Arkeologiske og andre oppdrag    10 300.000
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    6 900.000
   60 Tilskuddsordning for museer    111.482.000
   70 Nasjonale institusjoner    109.088.000
   72 Knutepunktinstitusjoner    13 580.000
   78 Ymse faste tiltak    42 867.000
329    Arkivformål (jf. kap. 3329)     
   1 Driftsutgifter    123.826.000
   21 Spesielle driftsutgifter    3 200.000
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    6 070.000
   78 Ymse faste tiltak    3 857.000
334    Film- og medieformål (jf. kap. 3334)     
   1 Driftsutgifter    73 900.000
   21 Spesielle driftsutgifter    5 800.000
   50 Audiovisuelt produksjonsfond,     
     kan nyttes under postene 71 og 74    49 600.000
   71 Produksjonstilskudd og billettstøtte til norske spillefilmer,     
     kan overføres, kan nyttes under postene 50 og 74    97 900.000
   72 Knutepunktinstitusjoner    5 100.000
   73 Norsk Film A/S    21 600.000
   74 Kortfilmproduksjon m.m., kan overføres,     
     kan nyttes under postene 50 og 71    21 100.000
   75 Medieprogrammet    7 900.000
   78 Ymse faste tiltak    12 500.000
   79 Til disposisjon    1.000.000
335    Pressestøtte     
(Presidenten)          
Kap. Post Formål    Kroner
   71 Produksjonstilskudd    190 750.000
   72 Tilskudd til pressekontorer    400.000
   73 Anvendt medieforskning og etterutdanning    13 100.000
   75 Tilskudd til samiske aviser    8.000.000
   76 Tilskudd til ymse publikasjoner    35 550.000
   77 Distribusjonstilskudd til avisene i Finnmark    1 450.000
341    Idrettsformål     
   70 Norges idrettsforbund    3 740.000
   71 Idrettsstipend    4 300.000
   72 Ymse tilskudd til idrettsformål    1 774.000
   73 Tilskudd til lokale idrettslag    15.000.000
398    Informasjonsberedskap, Norsk rikskringkasting     
   70 Informasjonsberedskap    2 500.000
     Totale utgifter    3 209.928.000
Inntekter          
Kap. Post Formål    Kroner
3301    Deltaking i internasjonale organisasjoner (jf. kap. 301)     
   2 Inntekter ved oppdrag    800.000
3305    Inntekter fra Norsk Tipping AS     
   1 Spilleoverskudd    1 242 900.000
3322    Billedkunst, kunsthåndverk og design (jf. kap. 322)    
   1 Ymse inntekter    3 900.000
   2 Inntekter fra store utstillinger    1.000.000
3323    Musikkformål (jf. kap. 323)     
   1 Inntekter ved Rikskonsertene    10 341.000
3324    Teater- og operaformål (jf. kap. 324)     
   1 Inntekter ved Riksteatret    8 881.000
3326    Språk-, litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 326)     
   1 Ymse inntekter    2 569.000
   2 Inntekter ved oppdrag    8 900.000
3328    Museums- og andre kulturvernformål (jf. kap. 328)    
   1 Ymse inntekter    1 423.000
   2 Inntekter ved oppdrag    10 300.000
3329    Arkivformål (jf. kap. 329)     
   1 Ymse inntekter    1 559.000
   2 Inntekter ved oppdrag    3 200.000
3334    Film- og mediaformål (jf. kap. 334)     
   1 Ymse inntekter    5 500.000
   2 Inntekter ved oppdrag    5 800.000
   70 Gebyr    6 634.000
     Totale inntekter    1 313.707.000

      



Tilsagnsfullmakter

       Stortinget samtykker i at:

1.Kulturdepartementet i 1998 kan gi tilsagn om statstilskudd til nasjonale kulturbygg for inntil 59,4 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 320, post 73.
2.Utsmykkingsfondet for offentlige bygg i 1998 kan gi tilsagn om støtte til utsmykkingsprosjekter for inntil 16,5 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 322, post 50.
3.Norsk filminstitutt i 1998 kan gi tilsagn om støtte til kortfilmprosjekter for inntil 1,8 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 334, post 74.

       III.



Dekning av forsikringstilfelle

       Stortinget samtykker i at Kongen i 1998 kan inngå avtale om forsikringsansvar i forbindelse med større utenlandske utstillinger innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som til enhver tid ikke må overstige 500 mill. kroner.

       IV.



Merinntektsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 1998 kan overskride bevilgningen for 1998 til oppdragsvirksomhet under post 21 under kap. 301, 322, 326, 328, 329 og 334 mot tilsvarende merinntekter under post 02 under kap. 3301, 3322, 3326, 3328, 3329 og 3334.

       V.



Fastsetting av fordelingsnøkler for visse tilskudd

       Stortinget fastsetter følgende fordelingsnøkler:

1.det ordinære offentlige driftstilskuddet til region-/ landsdelsinstitusjoner fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 % på staten og 30 % på regionen, jf. kap. 323 og 324.
2.det ordinære offentlige driftstilskuddet til de nordnorske knutepunktinstitusjonene med unntak av Nordnorsk Kunstmuseum, fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 % på staten og 30 % på regionen, jf. kap. 322, 323 og 334.
3.det ordinære offentlige driftstilskuddet til de øvrige knutepunktinstitusjonene fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 60 % på staten og 40 % på regionen, jf. kap. 322, 323 og 328.

       VI.



Fastsetting av gebyr og avgifter m.m.

       Stortinget samtykker i at:

1.a) gebyret for merking av hver kopi av et videogram for utleie skal være kr 1.
b)gebyret for merking av hver kopi av et videogram for salg skal være kr 1.
c)Kulturdepartementet kan sette ned eller frita for gebyr i visse tilfelle.
2.a) kringkastingsavgiften for 1998 for fjernsynsmottakere skal være kr 1 530.
b)tilleggsavgiften ved forsinket betaling av kringkastingsavgiften, og når melding ikke blir gitt etter reglene i lov av 4. desember 1992 nr. 127 om kringkasting § 8-1 andre ledd, skal være 15 % av kringkastingsavgiften.
c)NRKs sponsorinntekter ikke skal utgjøre mer enn 1,0 % av de samlede driftsinntektene i selskapet. »

       Forslag nr. 16, fra Kristelig Folkeparti og Senterpartiet, lyder:


« På statsbudsjettet for 1998 bevilges under:          


Utgifter          
Kap. Post Formål    Kroner
300    Kulturdepartementet     
   1 Driftsutgifter    57 284.000
301    Deltaking i internasjonale organisasjoner (jf. kap. 3301)     
   1 Driftsutgifter    4 121.000
   21 Spesielle driftsutgifter    800.000
   74 De Forente Nasjoners organisasjon for undervisning,     
     vitenskap og kultur (UNESCO)    14 488.000
   75 Tilskudd til internasjonalt samarbeid    600.000
320    Allmenne kulturformål     
   1 Driftsutgifter    20 396.000
   50 Norsk kulturfond    176.208.000
   51 Norsk kassettavgiftsfond    28 686.000
   60 Lokale og regionale kulturbygg, kan overføres    35 050.000
   73 Nasjonale kulturbygg, kan overføres    51 300.000
   75 Kulturprogram    4 172.000
   76 Markering av tusenårsskiftet, kan overføres    15.000.000
   78 Ymse faste tiltak    37 342.000
   79 Til disposisjon    6 346.000
321    Stipend og garantiinntekter     
   1 Driftsutgifter    12 053.000
   73 Kunstnerstipend m.m., kan overføres    77 768.000
   74 Garantiinntekter, overslagsbevilgning    66 663.000
322    Billedkunst, kunsthåndverk og design (jf. kap. 3322)    
   1 Driftsutgifter    87 334.000
   21 Store utstillinger    1.000.000
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    11 216.000
   50 Utsmykking av offentlige bygg    18 422.000
   61 Tilskudd til fylkeskommunale kulturoppgaver    8 889.000
   72 Knutepunktinstitusjoner    20 602.000
   73 Utstillinger    20 228.000
   74 Visningsvederlag    16 990.000
   75 Design, arkitektur og bygningsmiljø    12 910.000
Kap. Post Formål    Kroner
   76 Utstillingsstipend    4.000.000
   78 Ymse faste tiltak    11 971.000
323    Musikkformål (jf. kap. 3323)     
   1 Driftsutgifter    97 437.000
   70 Nasjonale institusjoner    115.057.000
   71 Region-/landsdelsinstitusjoner    69 271.000
   72 Knutepunktinstitusjoner    8 561.000
   74 Landsdelsmusikere i Nord-Norge    10 157.000
   78 Ymse faste tiltak    93 651.000
324    Teater- og operaformål (jf. kap. 3324)     
   1 Driftsutgifter    77 228.000
   60 Scenekunst i fylkeskommunene    2 422.000
   70 Nasjonale institusjoner    400.348.000
   71 Region-/landsdelsinstitusjoner    185.495.000
   73 Operaen i Kristiansund    6.000.000
   78 Ymse faste tiltak    26 703.000
326    Språk-, litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 3326)     
   1 Driftsutgifter    124.271.000
   21 Spesielle driftsutgifter    8 900.000
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    11 023.000
   60 Mobil bibliotektjeneste og biblioteklokaler    21 794.000
   62 Andre bibliotektjenester    18 806.000
   73 Noregs Mållag    1 240.000
   74 Det Norske Samlaget    5 254.000
   75 Bibliotekvederlag    47 104.000
   78 Ymse faste tiltak    33 662.000
328    Museums- og andre kulturvernformål (jf. kap. 3328)    
   1 Driftsutgifter    36 471.000
   21 Arkeologiske og andre oppdrag    10 300.000
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    6 900.000
   60 Tilskuddsordning for muséer    109.782.000
   70 Nasjonale institusjoner    109.088.000
   72 Knutepunktinstitusjoner    13 580.000
   78 Ymse faste tiltak    43 167.000
329    Arkivformål (jf. kap. 3329)     
   1 Driftsutgifter    123.826.000
   21 Spesielle driftsutgifter    3 200.000
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    6 070.000
   78 Ymse faste tiltak    3 857.000
334    Film- og medieformål (jf. kap. 3334)     
   1 Driftsutgifter    73 900.000
   21 Spesielle driftsutgifter    5 800.000
   50 Audiovisuelt produksjonsfond,     
     kan nyttes under postene 71 og 74    49 600.000
   71 Produksjonstilskudd og billettstøtte til norske spillefilmer,     
     kan overføres, kan nyttes under postene 50 og 74    97 900.000
   72 Knutepunktinstitusjoner    5 100.000
   73 Norsk Film A/S    21 600.000
   74 Kortfilmproduksjon m.m., kan overføres,     
     kan nyttes under postene 50 og 71    21 100.000
   75 Medieprogrammet    7 900.000
   78 Ymse faste tiltak    12 500.000
   79 Til disposisjon    1.000.000
335    Pressestøtte     
   71 Produksjonstilskudd    188 250.000
   72 Tilskudd til pressekontorer    2 900.000
   73 Anvendt medieforskning og etterutdanning    13 100.000
   75 Tilskudd til samiske aviser    8.000.000
Kap. Post Formål    Kroner
   76 Tilskudd til ymse publikasjoner    35 550.000
   77 Distribusjonstilskudd til avisene i Finnmark    1 450.000
341    Idrettsformål     
   70 Norges idrettsforbund    3 740.000
   71 Idrettsstipend    4 300.000
   72 Ymse tilskudd til idrettsformål    1 274.000
398    Informasjonsberedskap, Norsk rikskringkasting     
   70 Informasjonsberedskap    2 500.000
     Totale utgifter    3 209.928.000
Inntekter          
Kap. Post Formål    Kroner
3301    Deltaking i internasjonale organisasjoner (jf. kap. 301)     
   2 Inntekter ved oppdrag    800.000
3305    Inntekter fra Norsk Tipping AS     
   1 Spilleoverskudd    1 242 900.000
3322    Billedkunst, kunsthåndverk og design (jf. kap. 322)    
   1 Ymse inntekter    3 900.000
   2 Inntekter fra store utstillinger    1.000.000
3323    Musikkformål (jf. kap. 323)     
   1 Inntekter ved Rikskonsertene    10 341.000
3324    Teater- og operaformål (jf. kap. 324)     
   1 Inntekter ved Riksteatret    8 881.000
3326    Språk-, litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 326)     
   1 Ymse inntekter    2 569.000
   2 Inntekter ved oppdrag    8 900.000
3328    Museums- og andre kulturvernformål (jf. kap. 328)    
   1 Ymse inntekter    1 423.000
   2 Inntekter ved oppdrag    10 300.000
3329    Arkivformål (jf. kap. 329)     
   1 Ymse inntekter    1 559.000
   2 Inntekter ved oppdrag    3 200.000
3334    Film- og mediaformål (jf. kap. 334)     
   1 Ymse inntekter    5 500.000
   2 Inntekter ved oppdrag    5 800.000
   70 Gebyr    6 634.000
     Totale inntekter    1 313.707.000

       II.



Tilsagnsfullmakter

       Stortinget samtykker i at:

1.Kulturdepartementet i 1998 kan gi tilsagn om statstilskudd til nasjonale kulturbygg for inntil 59,4 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 320, post 73.
2.Utsmykkingsfondet for offentlige bygg i 1998 kan gi tilsagn om støtte til utsmykkingsprosjekter for inntil 16,5 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 322, post 50.
3.Norsk filminstitutt i 1998 kan gi tilsagn om støtte til kortfilmprosjekter for inntil 1,8 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 334, post 74.

       III.



Dekning av forsikringstilfelle

       Stortinget samtykker i at Kongen i 1998 kan inngå avtale om forsikringsansvar i forbindelse med større utenlandske utstillinger innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som til enhver tid ikke må overstige 500 mill. kroner.

       IV.



Merinntektsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 1998 kan overskride bevilgningen for 1998 til oppdragsvirksomhet under post 21 under kap. 301, 322, 326, 328, 329 og 334 mot tilsvarende merinntekter under post 02 under kap. 3301, 3322, 3326, 3328, 3329 og 3334.

       V.



Fastsetting av fordelingsnøkler for visse tilskudd

       Stortinget fastsetter følgende fordelingsnøkler:

1.det ordinære offentlige driftstilskuddet til region-/ landsdelsinstitusjoner fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 % på staten og 30 % på regionen, jf. kap. 323 og 324.
2.det ordinære offentlige driftstilskuddet til de nordnorske knutepunktinstitusjonene med unntak av Nordnorsk Kunstmuseum, fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 % på staten og 30 % på regionen, jf. kap. 322, 323 og 334.
3.det ordinære offentlige driftstilskuddet til de øvrige knutepunktinstitusjonene fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 60 % på staten og 40 % på regionen, jf. kap 322, 323 og 328.

       VI.



Fastsetting av gebyr og avgifter m .m.

       Stortinget samtykker i at:

1.a) gebyret for merking av hver kopi av et videogram for utleie skal være kr.  1.
b)gebyret for merking av hver kopi av et videogram for salg skal være kr 1.
c)Kulturdepartementet kan sette ned eller frita for gebyr i visse tilfelle.
2.a) kringkastingsavgiften for 1998 for fjernsynsmottakere skal være kr 1.530.
b)tilleggsavgiften ved forsinket betaling av kringkastingsavgift, og når melding ikke blir gitt etter reglene i lov av 4. desember 1992 nr. 127 om kringkasting § 8-1 andre ledd, skal være 15 % av kringkastingsavgiften.
c)NRKs sponsorinntekter ikke skal utgjøre mer enn 1,0 % av de samlede driftsinntektene i selskapet. »

       Det voteres først over forslaget fra Fremskrittspartiet og deretter over forslaget fra Kristelig Folkeparti og Senterpartiet.

Votering:
1.Forslaget fra Fremskrittspartiet ble med ble med 83 mot 15 stemmer ikke bifalt.
2.Forslaget fra Kristelig Folkeparti og Senterpartiet ble med 73 mot 24 stemmer ikke bifalt.

       (Voteringsutskrift kl. 21.32.55)

       Presidenten: Vi er så kommet til innstillingen, og det er Arbeiderpartiet og Høyre som har innstillingen.



       Komiteen hadde innstillet:
Rammeområde 3:

       I.

       På statsbudsjettet for 1998 bevilges under:


Utgifter            


Kap. Post Formål    Kroner Kroner
300    Kulturdepartementet       
   1 Driftsutgifter    57 284.000  
301    Deltaking i internasjonale organisasjoner (jf. kap. 3301)       
   1 Driftsutgifter    4 121.000  
   21 Spesielle driftsutgifter    800.000  
   74 De Forente Nasjoners organisasjon for undervisning,       
     vitenskap og kultur (UNESCO)    14 488.000  
   75 Tilskudd til internasjonalt samarbeid    600.000  
320    Allmenne kulturformål       
   1 Driftsutgifter    20 396.000  
   50 Norsk kulturfond    176.208.000  
   51 Norsk kassettavgiftsfond    28 686.000  
   60 Lokale og regionale kulturbygg, kan overføres    35 050.000  
   73 Nasjonale kulturbygg, kan overføres    51 300.000  
   75 Kulturprogram    4 172.000  
   76 Markering av tusenårsskiftet, kan overføres    10.000.000  
   78 Ymse faste tiltak    37 942.000  
   79 Til disposisjon    6 346.000  
321    Stipend og garantiinntekter       
   1 Driftsutgifter    12 053.000  
   73 Kunstnerstipend m.m., kan overføres    74 568.000  
   74 Garantiinntekter, overslagsbevilgning    66 663.000  
322    Billedkunst, kunsthåndverk og design (jf. kap. 3322)       
   1 Driftsutgifter    87 334.000  
   21 Store utstillinger    1.000.000  
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    11 216.000  
Kap. Post Formål    Kroner Kroner
   50 Utsmykking av offentlige bygg    18 422.000  
   61 Tilskudd til fylkeskommunale kulturoppgaver    8 889.000  
   72 Knutepunktinstitusjoner    20 602.000  
   73 Utstillinger    20 228.000  
   74 Visningsvederlag    16 990.000  
   75 Design, arkitektur og bygningsmiljø    12 910.000  
   76 Utstillingsstipend    4.000.000  
   78 Ymse faste tiltak    11 971.000  
323    Musikkformål (jf. kap. 3323)       
   1 Driftsutgifter    97 437.000  
   70 Nasjonale institusjoner    115.557.000  
   71 Region-/landsdelsinstitusjoner    70 321.000  
   72 Knutepunktinstitusjoner    8 111.000  
   74 Landsdelsmusikere i Nord-Norge    10 157.000  
   78 Ymse faste tiltak    93 651.000  
324    Teater- og operaformål (jf. kap. 3324)       
   1 Driftsutgifter    77 228.000  
   60 Scenekunst i fylkeskommunene    2 422.000  
   70 Nasjonale institusjoner    401.648.000  
   71 Region-/landsdelsinstitusjoner    186.245.000  
   73 Distriktsopera    6 900.000  
   78 Ymse faste tiltak    26 703.000  
326    Språk-, litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 3326)       
   1 Driftsutgifter    124.621.000  
   21 Spesielle driftsutgifter    8 900.000  
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    11 023.000  
   60 Mobil bibliotektjeneste og biblioteklokaler    21 794.000  
   62 Andre bibliotektjenester    18 806.000  
   73 Noregs Mållag    1 240.000  
   74 Det Norske Samlaget    5 254.000  
   75 Bibliotekvederlag    47 104.000  
   78 Ymse faste tiltak    33 262.000  
328    Museums- og andre kulturvernformål (jf. kap. 3328)       
   1 Driftsutgifter    36 471.000  
   21 Arkeologiske og andre oppdrag    10 300.000  
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    6 900.000  
   60 Tilskuddsordning for museer    111.082.000  
   70 Nasjonale institusjoner    110.588.000  
   72 Knutepunktinstitusjoner    13 580.000  
   78 Ymse faste tiltak    43 667.000  
329    Arkivformål (jf. kap. 3329)       
   1 Driftsutgifter    123.826.000  
   21 Spesielle driftsutgifter    3 200.000  
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    6 070.000  
   78 Ymse faste tiltak    3 857.000  
334    Film- og medieformål (jf. kap. 3334)       
   1 Driftsutgifter    73 900.000  
   21 Spesielle driftsutgifter    5 800.000  
   50 Audiovisuelt produksjonsfond,       
     kan nyttes under postene 71 og 74    49 600.000  
   71 Produksjonstilskudd og billettstøtte til norske spillefilmer,       
     kan overføres, kan nyttes under postene 50 og 74    97 900.000  
   72 Knutepunktinstitusjoner    5 100.000  
   73 Norsk Film A/S    21 600.000  
   74 Kortfilmproduksjon m.m., kan overføres,       
     kan nyttes under postene 50 og 71    21 100.000  
   75 Medieprogrammet    7 900.000  
   78 Ymse faste tiltak    12 500.000  
Kap. Post Formål    Kroner Kroner
   79 Til disposisjon    1.000.000  
335    Pressestøtte       
   71 Produksjonstilskudd    188 250.000  
   72 Tilskudd til pressekontorer    2 900.000  
   73 Anvendt medieforskning og etterutdanning    13 100.000  
   75 Tilskudd til samiske aviser    8.000.000  
   76 Tilskudd til ymse publikasjoner    35 850.000  
   77 Distribusjonstilskudd til avisene i Finnmark    1 450.000  
341    Idrettsformål       
   70 Norges idrettsforbund    3 740.000  
   71 Idrettsstipend    4 300.000  
   72 Ymse tilskudd til idrettsformål    1 274.000  
398    Informasjonsberedskap, Norsk rikskringkasting       
   70 Informasjonsberedskap    2 500.000  
     Totale utgifter      3 209.928.000
Inntekter:            
Kap. Post Formål    Kroner Kroner
3301    Deltaking i internasjonale organisasjoner (jf. kap. 301)       
   2 Inntekter ved oppdrag    800.000  
3305    Inntekter fra Norsk Tipping AS       
   1 Spilleoverskudd    1 242 900.000  
3322    Billedkunst, kunsthåndverk og design (jf. kap. 322)       
   1 Ymse inntekter    3 900.000  
   2 Inntekter fra store utstillinger    1.000.000  
3323    Musikkformål (jf. kap. 323)       
   1 Inntekter ved Rikskonsertene    10 341.000  
3324    Teater- og operaformål (jf. kap. 324)       
   1 Inntekter ved Riksteatret    8 881.000  
3326    Språk-, litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 326)       
   1 Ymse inntekter    2 569.000  
   2 Inntekter ved oppdrag    8 900.000  
3328    Museums- og andre kulturvernformål (jf. kap. 328)       
   1 Ymse inntekter    1 423.000  
   2 Inntekter ved oppdrag    10 300.000  
3329    Arkivformål (jf. kap. 329)       
   1 Ymse inntekter    1 559.000  
   2 Inntekter ved oppdrag    3 200.000  
3334    Film- og mediaformål (jf. kap. 334)       
   1 Ymse inntekter    5 500.000  
   2 Inntekter ved oppdrag    5 800.000  
   70 Gebyr    6 634.000  
     Totale inntekter      1 313.707.000

       II.



Tilsagnsfullmakter

       Stortinget samtykker i at:

1.Kulturdepartementet i 1998 kan gi tilsagn om statstilskudd til nasjonale kulturbygg for inntil 59,4 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 320, post 73.
2.Utsmykkingsfondet for offentlige bygg i 1998 kan gi tilsagn om støtte til utsmykkingsprosjekter for inntil 16,5 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 322, post 50.
3.Norsk filminstitutt i 1998 kan gi tilsagn om støtte til kortfilmprosjekter for inntil 1,8 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 334, post 74.

       III.



Dekning av forsikringstilfelle

       Stortinget samtykker i at Kongen i 1998 kan inngå avtale om forsikringsansvar i forbindelse med større utenlandske utstillinger innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som til enhver tid ikke må overstige 500 mill. kroner.

       IV.



Merinntektsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 1998 kan overskride bevilgningen for 1998 til oppdragsvirksomhet under post 21 under kap. 301, 322, 326, 328, 329 og 334 mot tilsvarende merinntekter under post 02 under kap. 3301, 3322, 3326, 3328, 3329 og 3334.

       V.



Fastsetting av fordelingsnøkler for visse tilskudd

       Stortinget fastsetter følgende fordelingsnøkler:

1.det ordinære offentlige driftstilskuddet til region-/ landsdelsinstitusjoner fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 % på staten og 30 % på regionen, jf. kap. 323 og 324.
2.det ordinære offentlige driftstilskuddet til de nordnorske knutepunktinstitusjonene med unntak av Nordnorsk Kunstmuseum, fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 % på staten og 30 % på regionen, jf. kap. 322, 323 og 334.
3.det ordinære offentlige driftstilskuddet til de øvrige knutepunktinstitusjonene fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 60 % på staten og 40 % på regionen, jf. kap. 322, 323 og 328.

       VI.



Fastsetting av gebyr og avgifter m.m.

       Stortinget samtykker i at:

1.a) gebyret for merking av hver kopi av et videogram for utleie skal være kr 1.
b)gebyret for merking av hver kopi av et videogram for salg skal være kr 1.
c)Kulturdepartementet kan sette ned eller frita for gebyr i visse tilfelle.
2.a) kringkastingsavgiften for 1998 for fjernsynsmottakere skal være kr 1.530.
b)tilleggsavgiften ved forsinket betaling av kringkastingsavgift, og når melding ikke blir gitt etter reglene i lov av 4. desember 1992 nr. 127 om kringkasting § 8-1 andre ledd, skal være 15 % av kringkastingsavgiften.
c)NRKs sponsorinntekter ikke skal utgjøre mer enn 1,0 % av de samlede driftsinntektene i selskapet.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 76 mot 21 stemmer.

       (Voteringsutskrift kl. 21.33.23)

       Presidenten: Da gjenstår innstillingens VII utenom rammeområde 3. Her er det Arbeiderpartiet, Høyre og Sosialistisk Venstreparti som har innstillingen.

       Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Venstre og Fremskrittspartiet har varslet at de vil stemme for.

      

       Komiteens hadde innstillet:
VII.

       Stortinget ber Regjeringen legge fram en egen stortingsmelding om innføring av digitale sendinger i fjernsynet og finansiering av dette.

Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.

       Presidenten: Vi er da ferdig med voteringen i sak nr. 1.

       Under sak nr. 2 er det intet voteringstema.