TALERE:
Presidenten: Etter ønske fra næringskomiteen vil presidenten foreslå at debatten blir begrenset til 2 timer og 20 minutter, og at taletiden blir fordelt slik på gruppene: Arbeiderpartiet 50 minutter, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Høyre 20 minutter hver, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti 10 minutter hver, Venstre og Tverrpolitisk Folkevalgte 5 minutter hver.
Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning til replikkordskifte på inntil tre replikker med svar etter innlegg av hovedtalerne for hver partigruppe, etter parlamentariske ledere og etter innlegg fra medlemmer av Regjeringen.
Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil 3 minutter.
- Dette anses vedtatt.
Torstein Rudihagen (A) (ordførar for saka):
Vi behandlar i dag St.meld.nr.13, « Enkelte gjenstående spørsmål i forbindelse med etablering av IT-senter på Fornebu ». Men spørsmålet om oppretting av eit IT- og kunnskapssenter på Fornebu har vore til behandling i Stortinget nå i fleire rundar. På bakgrunn av den diskusjonen som har vore i media om denne saka dei siste dagane, er det grunn til å minne om at allereie i innstillinga til statsbudsjettet for 1998 frå familie-, kultur- og administrasjonskomiteen sa alle, unnateke SV, at dei støtta planane om å opprette eit nasjonalt IT- og kunnskapssenter på Fornebu. Vidare sa dei at formålet var å skape eit senter av internasjonal betydning - eg gjentek, av internasjonal betydning - som skal medverke til ny næringsverksemd og nye utdanningsfunksjonar i eit samspel mellom forsking, utdanning og næring. Fleirtalet legg avgjerande vekt på at det blir bygt eit nettverkssamarbeid som sikrar ein tilstrekkeleg informasjons- og kompetanseflyt mellom dei internasjonale, nasjonale og lokale miljøa.
Det er dette som også ligg i botnen for komitefleirtalet si innstilling her i dag. Av media skulle ein nærast tru at dette er noko som Arbeidarpartiet og Framstegspartiet nå har funne på, men dette var også Høgre med på. Og representantane frå Kristeleg Folkeparti og Senterpartiet stod saman med Arbeidarpartiet om å legge til grunn at utviklinga av eit slikt senter på Fornebu ikkje måtte gå ut over næringsliv og utdanningsinstitusjonar i landet elles. Dei seier at IT- og kunnskapssenter på Fornebu heller ikkje må få lov til einsidig å utvikle seg til eit reint eigedomsprosjekt styrt av ønsket om kortsiktig gevinst. Det blir understreka at det må leggast ei rekkje politiske føringar for at kunnskapssenteret skal tene samfunnsmessige målsettingar. Og dette fleirtalet er oppteke av at eit slikt nasjonalt IT- og kunnskapssenter blir ein ressurs for heile landet, særleg for kunnskapsbasert verksemd i distrikta. Derfor seiest det at IT- og kunnskapssenteret må medverke til rettleiing, fjernundervisning og informasjonsutveksling.
Stortingsfleirtalet sa også at staten skulle delta aktivt i arbeidet med å realisere visjonen om eit internasjonalt attraktivt IT- og kunnskapssenter på Fornebu, og meinte at det gjennom ein kombinasjon av sal, formålsbestemte langsiktige festeforhold og selskapsdanningar i fellesskap med private aktørar vil kunne ligge til rette for medverknad og påverknad i forhold til utvikling av eit allsidig kunnskapssenter på Fornebu. Ja, det er frå Stortinget si side sagt svært mykje bra og riktig om at vi bør legge til rette for eit slikt senter under klare vilkår om m.a. internasjonal betydning, samhandling med regionale miljø og undervisnings- og forskingsinstitusjonar.
I samband med behandlinga av St.meld.nr.38 (1997-1998) , IT-kompetanse i eit regionalt perspektiv, følgde også stortingsfleirtalet opp dette. Her stod Arbeidarpartiet, sentrumspartia og Framstegspartiet saman. Regjeringa foreslo i denne meldinga at tomtene burde bydast ut på den opne marknaden utan særskilde føringar. Men dette godtok ikkje stortingsfleirtalet. Alle, unnateke Høgre, peikte på at dette ikkje gav tryggleik for at ein kunne få eit kunnskapssenter på Fornebu, men at det måtte leggast føresetnader om utdanning, nettbasert etter- og vidareutdanning, distribuert utdanning til regionale høgskular, samspel med regionale senter og inkubatorverksemd. Og enda eit viktig moment: Det same fleirtalet sa at om dette skal gjennomførast i praksis, må aktuelle kjøparar eller leigetakarar legge fram ein plan for korleis dei har tenkt å gjennomføre dei krava staten stiller til eit IT- og kunnskapssenter på Fornebu.
Alle, unnateke Høgre, støtta at framtidig vekst i utdanningskapasiteten og forsking innan IT bør kunne lokaliserast til Fornebu for å integrerast i og knytast til relevant næringsverksemd, men her blei det presisert at dette måtte skje etter avtale med dei etablerte utdannings- og forskingsinstitusjonane på ein slik måte at desse blei styrkte. Dette står komitefleirtalet, som består av Arbeidarpartiet og Framstegspartiet, nå også fullt og heilt på. I innstillinga som vi nå behandlar, har vi enda ein gong presisert at utdanningsdelen av IT- og kunnskapssenteret på Fornebu skal styrast og organiserast gjennom eit samarbeid mellom dei eksisterande offentlege utdanningsinstitusjonane.
Eg har allereie referert til at Stortinget har sagt at det skulle vere eit IT- og kunnskapssenter av internasjonal betydning. Eg trur det er heilt avgjerande. Det vil vere ei dårleg løysing med eit sentralt nasjonalt IT-senter som ikkje evnar å trekke til seg internasjonal kompetanse og næringsverksemd. I ei aukande globalisering og internasjonal konkurranse har vi berre eitt å gjere, nemleg å førebu oss så godt som råd er. Kunnskapen vil vere den viktigaste kapital og konkurransefaktor. Som utkant må vi ligge i forkant. Kvalitet og kapasitet i utdanningssystemet vil sjølvsagt vere avgjerande, men i tillegg må vi styrke samhandlinga mellom utdanning og næring. Og her har dei regionale kunnskapsparkane, kompetansesentra, næringshagane eller kva ein nå vel å kalle det, ei viktig rolle.
Eit IT-senter på Fornebu har også ei rolle her. Men da må det vere sterkt nok til å kunne yte noko til regionane og vere internasjonalt konkurransedyktig. Ja, for taper vi i den internasjonale konkurransen, så taper ikkje berre dei sentrale miljøa i Oslo, men det gjer så visst også dei regionale miljøa rundt omkring i landet. Konkurransen til regionane er ikkje Fornebu, men utlandet. Eit noko skrantande IT-senter vil derfor alle tape på. Derfor må vi legge til rette for ein viss storleik, med moglegheit for eit mangfald av aktørar, sterke fagmiljø og eit levande samspel mellom forsking, utdanning og bedrifter som kan få fram nye idear og skape bedrifter og arbeidsplassar. Denne tenkinga er heller ikkje ny. Stortingsfleirtalet sa da også i juni, ved behandlinga av IT-meldinga, at det måtte stillast til rådvelde eit landområde som er stort nok til å dekke behovet for eit slikt kompetansesenter. Fleirtalet sa også at statens langsiktige interesser med Fornebu-området og planane om eit IT- og kunnskapssenter må takast i vare anten løysinga som blir vald, er sal av statens eigedom, felles eigarskap med private interesser eller statleg eigarskap til delar av eigedomane. Det blei vidare sagt at i ein eventuell eigarskap kan Oslo og Bærum kommunar inviterast til å delta.
Det neste momentet eg vil nemne, er tidsaspektet. Stortingsfleirtalet understreka i juni behovet for å kome raskt i gang med ei verksemd som kunne skape ei kopling mellom utdanning og utvikling. Det blei peikt på at Terminalbygget peikar seg ut som eigna til dette etter noko ombygging, og at det burde vurderast om det kunne opprettast ein leigeavtale mellom brukar og staten inntil vidare.
Eg finn å måtte bruke litt tid på å oppsummere desse hovudpunkta i det som Stortinget har sagt tidlegare, av fleire grunnar. For det første for å vise at Regjeringa her har fått så klare føringar at det burde vore mogleg å følgje dette raskt opp utan å kome attende til Stortinget med ei ny melding, om Regjeringa hadde hatt tilstrekkeleg vilje til å få dette IT- og kunnskapssenteret på plass. For det andre for å vise at komitefleirtalet nå nettopp er lojale og følgjer opp det som vi tidlegare har lagt opp til i Stortinget. Mykje av det som diskusjonen i media har gått på, er jo forhold som Stortinget tidlegare har avklart.
Fleirtalet i komiteen understrekar i innstillinga at desse føringane og premissane som Stortinget tidlegare har trekt opp, må bli lagde til grunn for utviklinga på Fornebu. Elles har vi i innstillinga vår funne grunn til å konkretisere prosessen, tidsramma og tiltaka.
Vi står fast på at aktuelle kjøparar eller leigetakarar må legge fram ein plan for korleis dei har tenkt å gjennomføre dei krava som staten stiller til eit IT- og kunnskapssenter. Allereie i slutten av juni gjekk det ut ein invitasjon frå Statsbygg til grupperingar i næringslivet som har meldt interesse for utvikling av eit kunnskapssenter på Fornebu. Statsbygg bad om svar på ein del spørsmål relaterte til Stortinget sine premissar og bad om varsel om meir konkrete planar der slike låg føre. Attendemelding skulle gjevast i løpet av august månad. Fleirtalet set nå ein frist til 1. juni i år for at det kan veljast private aktørar som legg fram den beste planen. Med den tida som har gått, burde det vere ein rimeleg frist. Vi ser i Dagens Næringsliv i dag at statsråd Sponheim seier at EØS-avtalen sine reglar om statsstøtte kan utsette valet. Stortinget må få klar beskjed frå statsråden i dag om korleis han har tenkt å opptre for å få dette fort avklart, slik at Stortinget sine føresetnader blir følgde. Er det verkeleg slik at statsråden viser så liten respekt for Stortinget at han vil nytte alle moglegheiter for å trenere saka, slik som media i dag gjev inntrykk av?
La meg understreke at når det gjeld val av private interessentar, må det vere slik at det verkeleg er på bakgrunn av det beste konseptet at valet blir gjort. Regjeringa kan ikkje velje bort ei interessegruppe nærast fordi dei av ukjende grunnar ikkje på nokon måte skal få sleppe til. Det ville i så fall vere alt anna enn ein demokratisk og ryddig prosess. Så langt, etter at alle desse månadene har gått, er det ein interessent som har ein gjennomarbeidd, god plan.
Vi står vidare fast ved at ein bør avsette eit stort nok areal til at eit slikt senter av internasjonal betydning kan realiserast, og at ein ikkje avhendar noko av det aktuelle arealet før ein har valt plan og samarbeidspart, slik at ein veit kva ein treng. Dette er også heilt i tråd med fleirtalsmerknaden frå familie-, kultur- og administrasjonskomiteen i innstillinga til budsjettet for 1999.
Statsbygg har trass i dei føringane Stortinget har lagt, lyst ut Koksa-området, og derfor føreset fleirtalet at dette eller anna aktuelt område til eit IT-og kompetansesenter ikkje blir avhenda før ein plan ligg føre.
Fleirtalet i næringskomiteen har ikkje sagt i innstillinga at det skal avsettast 515 dekar, men vi har vist til at ein av interessentane har lagt opp til eit slikt arealbehov for å realisere sine planar. Så lenge dette er ein aktuell interessent, må dette landområdet også vere aktuelt til eit IT- og kunnskapssenter.
Komitefleirtalet føreslår at staten går inn med bygningar og eigedomar i eit felles eigarselskap med dei private aktørane som blir valde. Det er viktig og i tråd med det som låg til grunn for at ansvaret for utviklinga av Fornebu i si tid blei overført frå Luftfartsverket til Statsbygg, at eigedomsforvaltninga her har eit langsiktig perspektiv. Staten må forvalte verdiane på Fornebu på ein måte som tek omsyn til dei næringspolitiske måla med kunnskapssenteret, og som gjev staten del i verdiauken. Om staten går inn i ein felles eigarskap mellom staten og private aktørar og eventuelt Oslo og Bærum kommunar, vil dette vere ei investering i verksemd som skal medverke til ny verdiskaping. Dette vil også vere god økonomiforvaltning av staten og alt anna enn subsidiering av spesielle interessegrupper.
Om det blir slik at landområdet som ein treng, omfattar delar av det landområdet som Oslo kommune eig, er det grunn til å finne fram til ei løysing med Oslo kommune i form av felles eigarselskap, makeskifte eller andre former for erverv av Oslo kommune sin eigedom.
Terminalbygget bør også leggast inn i det felles eigarselskapet, og her bør ein kome i gang med verksemd allereie frå hausten, i tråd med det som stortingsfleirtalet tidlegare har sagt.
La meg heilt til slutt få lov å vise til at det er enkelte som har brukt store ord i denne saka. Her blir det snakka om skandale, og det blir lova at det skal bli eit skikkeleg sjøslag her i dag. Er det noko som er skandaløst, må det, etter mitt syn, vere at ein legg debatten på dette nivået. Dei faktiske tilhøva i saka, slik eg har prøvd å gjere greie for her, får tale for seg. Politikk må vere å få til noko som folk og land treng, og få gjort dette på ein rett og ryddig måte. Det har komitefleirtalet her lagt opp til.
Eg vil tilrå Stortinget å støtte fleirtalsinnstillinga.
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Anita Apelthun Sæle (KrF) : Dette er
ei merkeleg sak, der fleirtalet pålegg Regjeringa å halda knappe
tidsfristar, først juni 1999 for å utpeika eit selskap som skal få
kjempegåva, og så hausten 1999, truleg 1. september, for igangsetjing av
verksemda. Det verkar som om fleirtalet har hast, men ting tar ofte tid, og
her er det svært mange trådar som er lause. Regjeringa må sjølvsagt følgja
dei pålegga som Stortinget gjev. Derfor er det viktig å vita om
Arbeidarpartiet kan stadfesta at EØS-reglane skal følgjast også om det måtte
bety at tidsfristar som står i vedtaket, ikkje kan overhaldast. Her er det
ikkje snakk om trenering, så ikkje svar økseskaft. I tillegg kan
Arbeiderpartiet stadfesta at det ikkje er meininga å starta Noregs femte
universitet på Fornebu, slik det kan sjå ut som ein del av fleirtalet
meiner?
Torstein Rudihagen (A) : Som eg viste til i innleiinga mi, har denne saka
vore behandla i Stortinget fire gonger tidlegare. Det starta med
innstillinga til budsjettet for 1998. Vi hadde ein veldig grundig prosess i
samband med
St.meld.nr.38 (1997-1998)
som blei lagd fram i mai 1998 og behandla i Stortinget i juni. Da var det
ettertrykkeleg streka under at på grunn av manglande IT-kompetanse i landet
hasta det med å kome i gang. Det var da peikt på at Terminalbygget var den
plassen der ein kunne kome i gang. Vi er alle klar over at her er det ein
kommunedelplan, ein reguleringsplan som må på plass før alle andre ting kan
gjerast. Terminalbygget kunne ein da leige ut til interessentar for å kome
i gang med koplinga mellom utdannings-, forskings- og næringsverksemd.
Statsråd Sponheim svara i ei
oppsummering av den debatten at han ville kjøre tempo i denne saka, og det
er det tempoet vi nå etterlyser og vi finn grunn til å sette ein tidsfrist
for dette. Eg har gjort greie for i innleiinga mi at eg meiner at det er
ein rimeleg tidsfrist i forhold til å få alle planar på bordet.
Det er klart at EØS-reglane skal
følgjast. Stortinget kan ikkje vedta at vi ikkje skal følgje EØS-reglane.
Det har aldri vore Arbeidarpartiet sin intensjon. Her må alt skje i forhold
til EØS-reglane, men det eg etterlyste i innleiinga mi, var Sponheims
framdrift for å få avklart dei spørsmåla. Slik eg tolkar svara som er komne
frå departementet, er det ikkje noko i dette opplegget som skulle vere i
strid med EØS-reglane på dette området.
Så til spørsmålet om eit femte
universitet. I innstillinga står det heilt klart at det som skal gå føre
seg av utdanningsverksemd på Fornebu, skal skje etter avtale med dei
eksisterande høgskulane og universiteta. Det skal vere tilleggsutdanning og
eit supplement til den verksemda dei har der dei er nå. Det skal ikkje på
nokon måte vere eit nytt universitet eller ein ny forskingsinstitusjon.
Faren er jo at dersom staten ikkje hadde gått inn og vore med og hatt ei
hand på rattet, er det nettopp det det hadde blitt - eit nytt privat
universitet.
Jan Petersen (H) : Dette er en sak der mer og mer blir uklart etter hvert
som den utvikler seg. Likevel har ikke saksordføreren villet bidra til å få
en åpen høring. Ett av hovedproblemene er at det skal lages en form for
selskapsdannelse. Det skal legges føringer på denne, men flertallet sier
likevel ikke spesielt klart hvordan denne selskapsdannelsen skal være.
Dessverre gikk heller ikke saksordføreren inn i dette i sitt meget generelle
innlegg.
Det skjedde imidlertid visse
avklaringer utenfor Stortinget, nemlig i « Til debatt » i NRK i går. Jeg må
derfor bare få klarhet i hva man egentlig tenker seg. Jeg forstod i går at
saksordføreren mener at de private interessentene skal stille opp med like
stor innsats som staten. Det betyr noe i størrelsesorden 2 - 3 milliarder kr.
Riktignok var den andre taleren for flertallsinnstillingen, nemlig Carl I
Hagen, ikke like klar, for han hadde to versjoner av hva de private skulle
stille opp med, men endte etter hvert også på Rudihagens oppfatning.
Jeg må stille følgende spørsmål: Er
det slik at man skal ha et 50-50-selskap, hvor de private skal bidra med
2 - 3 milliarder kr? Eller er det slik, som i Carl I Hagens første versjon, at
man skal stille opp med en halv milliard - staten fortsatt med 2-3
milliarder kr? Hvis det er riktig, medfører det i så fall at man vil få et
statsdominert selskap på Fornebu, hvis en av flere oppgaver vil være å leie
ut boliger. Det vil i så fall bli et stort nytt statlig selskap som
Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet da vil opprette. Er det slik at
uansett hvilken av disse to versjoner som er riktig, må de private under
enhver omstendighet på et eller annet tidspunkt være parat til å løse ut
statens innsats, nemlig 2 - 3 milliarder kr, slik at den interessent man
ønsker seg her, faktisk må være parat til å stille opp med 5 - 6 milliarder kr
totalt?
Torstein Rudihagen (A) : Til spørsmålet om ei open høyring, og at dette blir
meir og meir uklart, som representanten Petersen seier. Vi har hatt mange
høyringar i komiteen. Eg refererte til den grundige behandlinga vi hadde av
St.prp.nr.38 (1997-1998)
, der alle interessentane som ønskte det, var inne og kom med sine synspunkt
på det som òg har med eit IT- og kunnskapssenter på Fornebu å gjere. Her
var IT-næringa inne. Her var høgskular og universitet og alle andre som
hadde eit syn på og interesse for dette spørsmålet, inne. Det var ingen som
foreslo noka open høyring da. St.meld.nr.13 har vore til behandling i
Stortinget sidan desember. Først dagen før ein skulle avgi innstillinga,
kom det forslag om open høyring. Det er ingen som her har noko å skjule frå
komitefleirtalets side - la det stå fast. Instituttet open høyring er vel
og bra, men det kan ikkje brukast for å få utsett ei sak fordi ein ikkje får
gjennom vilja si i saka.
Så var det spørsmålet om
selskapsdanning, og ein viser til debatten i « Til debatt » i går. Det som er
viktig for meg, er å få klare opp den misforståinga som syntest å vere her,
at staten på ein måte gjev bort sine eigardelar i eit felles eigarselskap.
Det står heilt klart at det som staten går inn i av bygningar og eigardelar,
skal verdsettast for det dei er verd i marknaden etter ein klar takst. På
same måten må private aktørar gå inn med ein verdi ut frå det som er den
reelle verdien av det dei går inn med, anten det er kapital eller andre
eigardelar. Men ein føreset at det er tilsvarande kapital dei skal gå inn
med.
Vi har ikkje sagt nøyaktig om det skal
vere eit 50-50-selskap eller eit 60-40-selskap. Det står det ingenting om i
innstillinga. Men det som er viktig, er at staten får verdsett sine
eigardelar i det selskapet. Eg sa i « Til debatt » i går at eg føreset at
private går inn med tilsvarande kapital, og det står eg fast ved.
Karin Andersen (SV) : Dette blir verre og verre. Den lukkede prosessen som
flertallet nå har sørget for, og som vi skjønner at de ønsker fordi de ikke
vet hva det er de sjøl egentlig vil og gjør og den manglende forståelsen for
realitetene i denne saken, må jeg si fører mine tanker hen til et demokrati
og en næringspolitikk som er i god, gammel stalinistisk stil. Men man
forsyner seg altså ikke sjøl, man forsyner de aller rikeste i landet. Dette
kunne altså Jeltsin eller Tsjernomyrdin ikke gjort bedre.
Mitt spørsmål til Rudihagen er: Hadde
det ikke vært bedre å vite hvor mange penger vi bruker, og så bruke dem på
skole og utdanning innafor informasjonsteknologi, som næringa sjøl ber om,
og som universitetene og Skole-Norge ber om? Og hvordan i all verden skal
det gå an å stole på Arbeiderpartiet når de kjefter på sentrum for å ta
Hagen inn i varmen, og så er det første de gjør etterpå, å ta dem på
bakrommet og kokkelimonke med dem og finne på løsninger som de ikke aner hva
koster, og som de ikke aner resultatet av? Hvem i all verden skal kunne
stole på at Arbeiderpartiet egentlig ønsker seg et samarbeid til venstre i
politikken når de er de første som løper og gir Hagen innflytelse i store og
viktige struktursaker?
[Neste innlegg av Anita Apelthun Sæle]
[Neste innlegg av Torstein Rudihagen]
[Neste innlegg av Jan Petersen]
[Neste innlegg av Torstein Rudihagen]
[Neste innlegg av Karin Andersen]
Presidenten: Presidenten vil mene at uttrykket « kokkelimonke » ikke er et parlamentarisk uttrykk.
Presidenten føler nok allerede nå at
det lett vil kunne oppstå det som betegnes som « åpenbare misforståelser », i
denne debatten. Det kommer til å bli mange varianter av det som man kan
påberope seg å være åpenbare misforståelser. Presidenten vil derfor
allerede nå signalisere at hun vil være meget streng med å gi mulighet for å
oppklare såkalte åpenbare misforståelser.
Torstein Rudihagen (A) : Eg vil da enda ein gong gripe fatt i forholdet mellom staten og private i eit felles eigarselskap. Det er jo ingen som for open mikrofon står og snakkar om korleis det i detalj skal gjerast. Det vi har sagt, er at staten må få verdsett sine eigardelar i selskapet for det dei er verde. Og det står fast, og så må ein i dei vidare forhandlingane kome fram til detaljane i dette opplegget. Da å prate om eit beløp på 2, 3, 4 milliardar kr er nokså meiningslaust før ein ser kva den reelle verdien på Fornebu måtte vere.
Det er heller ikkje slik at staten skal legge pengar i dette. Svaret mitt til representanten Andersen er at eg ser at det også er ei riktig økonomisk forvaltning av staten å vere med og sitte som medeigar og utvikle det området på Fornebu, under den klare føresetnaden at ein har ein klausul om at ein kan selje seg ut igjen på Fornebu og eventuelt ta ut den verdiauken som måtte kome. Staten har pengar, og dette trur eg er ein riktig måte å forvalte verdiane på til beste for utdanningssystemet i landet.
Når det gjeld « å ta Hagen inn i varmen », vil eg seie at eg er glad for at Framstegspartiet støttar oss i dette opplegget. Det er jo ikkje slik at vi må seie nei til Framstegspartiet fordi om ein generelt står for ei anna politisk linje i det meste. Det går ikkje an å seie nei til Framstegspartiet i enkeltsaker dersom dei støttar oss i dette opplegget.
Det er ingen mystiske ting som skjer i « det lukkede rom » når det gjeld denne saka. Eg må få lov enda ein gong å avlive den myten og den insinuasjonen.
Presidenten: Replikkordskiftet er omme. Øystein Hedstrøm (Frp) :
Innledningsvis kan det være på sin plass å minne om en del føringer som en
samlet komite eller et flertall har lagt til grunn gjennom flere komiteers
behandling for utvikling av et IT- og kunnskapssenter på Fornebu.
Saksordfører Rudihagen var inne på dette, men jeg tror det er viktig, ut fra
den replikkrunden vi har hatt, å gjenta noe av dette. Det må være klinkende
klart: Stortinget har bestemt at formålet er å skape et senter av
internasjonal betydning som skal bidra til ny næringsvirksomhet og nye
utdanningsfunksjoner i et samspill mellom forskning, utdanning og næring.
Ved næringskomiteens behandling av
IT-meldingen i fjor støttet komiteen etablering av kunnskapsintensiv
næringsvirksomhet og utvikling av et konkurransedyktig IT-senter på området.
Et flertall i komiteen var ikke enig med Regjeringen i at tomtene kunne bys
ut på det åpne markedet uten særskilte føringer, men at det skulle legges
inn forutsetninger. Potensielle kjøpere eller leietakere må derfor
presentere en plan for å tilfredsstille kravene til et slikt senter. Og
like viktig: Flertallet mente det var nødvendig å stille til rådighet et
landområde som er stort nok til å dekke behovet, og det ble understreket
nødvendigheten av å komme raskt i gang med en virksomhet som kan skape en
kopling mellom utdanning og utvikling.
For Fremskrittspartiet er det viktig
at forholdene legges til rette, slik at Stortingets anmodning om å komme
raskt i gang kan følges. I den utviklingsprosessen som vil komme, er det
viktig med et aktivt samspill mellom staten og privat virksomhet. Staten må
ivareta næringspolitiske mål og få mest mulig ut av verdiene staten eier,
mens de private er viktige for å gi driv og dynamikk. Staten kan legge inn
bygninger og eiendommer i et felles eierselskap med de private aktørene som
har de beste planene, og som samtidig stiller nødvendig kapital til
rådighet.
Taksering av statens eiendommer med
IT-føringer gjennomføres i tråd med EØS-regelverket. Avtalen bør utformes
slik at staten kan selge seg ut etter en tid, og dermed ha muligheten til å
heve en gevinst på verdiøkningen av området.
Komiteens flertall, Fremskrittspartiet
medregnet, er av den oppfatning at Regjeringens opplegg om å avsette
Terminalbygget og omkringliggende arealer på tilnærmet 200 dekar til
formålsbestemt IT-relatert virksomhet og undervisningsbruk vil være for lite
til å realisere intensjonene med et kunnskapssenter. Vi mener også at den
endelige konkrete beslutning om størrelsen må tas i samråd med den
gruppering av private aktører som legger fram den beste planen.
Regjeringen sier i meldingen at målet
er å skape et senter med relasjoner både nasjonalt og internasjonalt. Det
er likevel slik at vi mener de forslagene som ligger i meldingen, ikke vil
være tilstrekkelige til å realisere visjonen om et nasjonalt IT-senter av
internasjonalt format, slik Stortinget har lagt til grunn. Regjeringens
forslag innebærer bare at noen virksomheter flyttes til Fornebu. Det tenkes
smått og oppsplittet, ikke helhet, vilje og mangfold. Med det valgte
opplegget fra Regjeringen vil vi ikke få et kraftfullt senter på Fornebu,
slik flertallet ser det. Det er høyst tvilsomt om opplegget vil virke
attraktivt på noen andre sentrale, internasjonale miljøer eller
teknologiparker i andre land.
Et vellykket kunnskapssenter krever at
området er stort nok til å omfatte alle aktører som skal bidra til
kunnskapssenteret. Senteret må oppnå kritisk masse angående antall og
variasjoner av bedrifter og utdannings- og forskningsinstitusjoner, samtidig
som det må legges til rette for et bredt spekter av tjenestetilbud. Det
betyr at for å kunne skape et innovativt og internasjonalt attraktivt miljø,
må det legges til rette for en omfattende virksomhet, og dermed også et
tilstrekkelig areal. Dette gjelder uavhengig av hvem som eier
Fornebu-området.
Fremskrittspartiet stiller seg
positivt til en bred satsing på Fornebu, fordi vi ser at dette kan være en
stor mulighet for norsk kunnskapsindustri. Oslo-området er det eneste
området i landet hvor det er tilstrekkelig konsentrasjon av kompetanse,
kapital og kunder til å utvikle tyngdepunkt av internasjonal dimensjon for
visse typer kunnskapsbasert næringsliv. Her kan bedriftene får en god
mulighet til å utvikle seg fra mikronivå og til å skape muligheter for
krevende samspill. Her vil det også være lettere å få tilgang til den
risikokapital som er helt nødvendig for å skape et vekstkraftig
næringsmiljø. Det kan bli en betydelig drivkraft for en vellykket,
landsdekkende regional utvikling. Et sterkt nasjonalt senter vil, riktig
utnyttet, muliggjøre en tilsvarende vekst i regionale kunnskapssentra.
Informasjons- og kommunikasjonsteknologien åpner for dette, og det er
allerede etablert en rekke relasjoner mellom IT Fornebu og regionale
kunnskapssentra, som kan bli pulsårer i en fremtidig nettverksøkonomi.
Det ligger et forslag i innstillingen
om at den gruppen som legger fram den beste planen for området, også må ha
med tiltak overfor regionene. Jeg vil understreke nok en gang at det er
viktig å komme raskt i gang. Første skritt i utviklingen av et
kunnskapssenter kan være å begynne i Terminalbygningen og høste erfaringer
for det videre arbeid. Det er også viktig at det går kortest mulig tid fra
aktivitetene i Terminalbygningen starter opp, og til det øvrige
kunnskapssenteret kommer i gang.
De sterke føringene i merknadene og de
forslag som vedtas her i dag, vil gi klare pålegg til Regjeringen. Med
disse vedtak vil vi være kommet et langt skritt videre for å starte
realiseringen av IT-senteret gjennom konkrete tiltak. Vi har store
forventninger til utviklingen på Fornebu og til mulighetene for å skape et
nytt kunnskapsbasert næringsliv. Det vil være en stor utfordring for
aktørene. Hvis det lykkes, vil det gi Norge flere ben å stå på, fordi det
kan skapes et betydelig næringsliv innen de kunnskapsintensive og særlig
vekstkraftige næringsområder. En suksess vil ikke basere seg på
tilfeldigheter, men være en følge av en bevisst organisering av koblingen
mellom læring og næring, mellom forskning og forretning, mellom det private
og det offentlige.
I en tid i retning av større økonomisk
usikkerhet også for Norge forsterkes nødvendigheten av en ny utvikling.
Oljeprisfall, lavere kronekurs og høy rente viser at selv vårt land, med
alle naturgitte fortrinn, er økonomisk sårbart. Utfordringene er å gripe de
nye mulighetene som bys - mens det ennå er tid - og som vil være
betydningsfulle for utviklingen av kunnskapssamfunnet. Fremskrittspartiet
vil følge den videre prosess med argusøyne.
[Neste innlegg av Øystein Hedstrøm]
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Modulf Aukan (KrF) : Om IT-industrien
har det vorte sagt at han ikkje er avhengig av plasseringa. Landegrensene
tyder stadig mindre. Dette skulle tilseia ei desentralisert satsing. Det
første spørsmålet er: Er Framstegspartiet samd i ein slik konklusjon?
Hastverk er lastverk, seier vi på våre
kantar. Etter kvart som handsaminga i næringskomiteen gjekk fram, vart det
meir og meir tydeleg at det her er mange uavklara spørsmål som svevar over
vatna.
Framstegspartiet har gjort eit stort
nummer av at forslaget om opne høyringar kom den siste dagen av handsaminga.
Dette var ikkje så rart, ettersom saka vart meir og meir uklar etter kvart
som handsaminga gjekk fram. Det andre spørsmålet i dag er: Kvifor kan ikkje
Framstegspartiet vera med på å få denne saka betre klårlagd?
Øystein Hedstrøm (Frp) : Jeg er veldig glad for de spørsmålene jeg fikk fra
representanten Modulf Aukan.
IT Fornebu representerer noe nytt for
distriktene. Flertallet har lagt føringer om forpliktelser overfor
regionene. IT Fornebu har allerede i dag startet en distriktsrevolusjon på
ITs områder. Jeg skal nevne noen eksempler på disse ringvirkningene, og
Kristelig Folkeparti liker jo å fremstille seg som et distriktsvennlig
parti.
Ordfører Alfon Jerijærvi fra
Sør-Varanger sa i november i fjor at IT Fornebu alt hadde skapt nytt liv i
Finnmark. IT Fornebus bidrag til regionale sentre i Vadsø, Alta, Narvik,
Andøya, Brønnøysund, Stjørdal, Folgefonn næringshage, Lyngdal, Grimstad med
Sørlandet Teknologisenter, IT Vest i Bergen, på Eidsvoll og mange flere
steder viser - og beviser - at IT Fornebu bidrar allerede i dag til å
vitalisere Distrikts-Norge, ikke med subsidier og overføringer, men ved å
øke konkurransedyktigheten, bl.a ved å etablere elektroniske klasserom og på
annen måte. Dette er en ny tid og en del av en revolusjon. Heller ikke
disse distriktskommunene forstår denne mobbingen og hetsen av IT Fornebu,
som bidrar til å vitalisere distriktene.
Så til dette med åpne høringer.
Fremskrittspartiets parlamentariske leder, Carl I Hagen, har gått i bresjen
for å vitalisere Stortinget når det gjelder bruken av åpne høringer. Men
når Ansgar Gabrielsen kvelden før komiteen skal avgi innstilling og frontene
har satt seg, fremmer dette forslaget, er det ikke annet enn et fordekt
utsettelsesforslag.
Inge Lønning (H) : Du verden, president! Når man lytter til representanten
Hedstrøm, forstår man at det ikke bare er skipsredere som mottar visjoner og
åpenbaringer, det er så menn også stortingsrepresentanter. Når Norge
allerede i dag er grunnleggende forvandlet takket være et prosjekt som ennå
ikke er i nærheten av å realiseres, skal det åpenbart ikke mye til for å
forvandle dette land.
I
B.innst.S.nr.2
(1997-1998) fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen skrev
medlemmene fra Fremskrittspartiet sammen med Høyre følgende:
[Neste innlegg av Øystein Hedstrøm]
« Disse medlemmer understreker at statens medvirkning først og fremst bør være gjennom salg av statens eiendommer på vanlige forretningsmessige vilkår, ikke gjennom direkte statlige tilskudd eller investeringer.
Disse medlemmer ønsker ikke at staten skal inngå selskapsdannnelser sammen med private aktører i etterbruken av Fornebu ... »
Hvilken åpenbaring er det som har inntruffet etter denne tid, som har fått Fremskrittspartiet til å innta det stikk motsatte standpunkt av det man inntok i fjor? Det ville det være meget verdifullt om vi fikk kjennskap til.
Mitt neste spørsmål er: Hvilke åpenbaringer er det som er egenartede for to partier i denne sal, og som ingen andre har fått del i? Ikke noen av de fagfolkene som har kjennskap til IT-bransjen i Norge, har del i denne åpenbaring. Ingen av de som har ansvaret for de tunge utdanningsmiljøene på universitets- og høyskolenivå, har noen del i denne esoteriske kunnskap. Hvor er det denne kunnskap stammer fra? Jeg har en mistanke om at svaret på det bare kan være ett: det stammer fra den aktør som hele tiden har trukket i trådene, lagt premissene og fått skrevet inn sine formuleringer i detaljer i flertallets innstilling. Det er en lite betryggende måte å motta åpenbaringer på for landets nasjonalforsamling.
Øystein Hedstrøm (Frp) : For det første dette med skipsrederne eller andre mennesker i Norge med kapital. Særlig Høyre har gang på gang i denne sal påpekt dette kjedelige at kapitalistene og de med penger i Norge investerer i utlandet. Nå har vi én mulighet, da det er noen som besitter kapital, som er interessert i å investere i et høyteknologisenter på Fornebu. Det må da være bra. De som kan dette, sier rett ut at Norge holder på å falle i råvareklemma. Nå må vi få flere ben å stå på i Norge og utvikle verdiskapende høyteknologibedrifter. Det har selvfølgelig vært en del IT-bedrifter som har sagt at vi ønsker ikke å etablere oss på Fornebu, vi føler ikke at vår virksomhet er tjent med det. 90 % av IT-bedriftene i en forening hadde ikke planer. Men de øvrige 10 % kan fylle hele Fornebu-området og vel så det.
Så kommer vi til poenget. Jeg blir litt irritert, for det som skal skje, er ikke at det bare passivt skal plasseres en stor mengde bedrifter der ute. Det som er betydningsfullt her, og som også har bidratt til at vi i senere innstillinger har hatt en noe annen oppfatning, er at Fremskrittspartiet for vel et år siden forstod at samspillet mellom utdanning, forskning, privat næringsvirksomhet og også eventuelt det at staten går inn og har en viss rolle, vil være positivt for knoppskyting og starting av ny virksomhet, slik vi har positive erfaringer med når det gjelder de kunnskapssentrene ute i verden som har hatt suksess.
Odd Roger Enoksen (Sp)
(komiteens leder):
For nokså nøyaktig én uke siden stod Fremskrittspartiets Øystein Hedstrøm på denne talerstol og sa at det var uaktuelt å bruke skattebetalernes penger til etablering av arbeidsplasser i Distrikts-Norge. Det var uakseptabelt å bruke skattebetalernes penger til å flytte ut Landbruksbanken - det kostet noen titalls millioner. Politikere og byråkrater skulle ikke blande seg borti den type etableringer, næringslivet skulle selv bestemme hvor man ønsket å etablere seg og hvor mye penger man skulle bruke på dette. Fremskrittspartiets oppskrift for å få til næringsetableringer var skattelettelser, ikke bruk av skattebetalernes penger. Men dette er altså en hel uke siden.
I denne uken er man villig til å bruke flere milliarder kroner på å etablere næringsvirksomhet i det fremste pressområdet vi har i dette landet. Og ikke nok med at man skal bruke milliarder til å etablere næringsvirksomhet, man skal også bruke milliarder til å være med og ivareta boligformål på Fornebu. På toppen av det hele skal skattebetalernes penger gå til et fåtall mennesker som fra før av er blant landets rikeste. Fremskrittspartiets moral går altså ut på at bare man har nok fra før, kan man gjerne få litt mer av skattebetalernes penger.
Det står ganske mye i denne innstillingen om hvordan staten skal bidra, og om hva staten skal gjøre for at vi skal få realisert et IT-senter på Fornebu. Det står særdeles lite om hva de private aktørene skal bidra med. Jeg har lyst til å spørre representanten Hedstrøm: Hvor mange penger forventer man at de private skal gå inn med? Hvordan forventer man at de private skal bidra til den regionale utvikling? Det er ikke nok å inngå avtaler med et stort antall kommuner rundt omkring - det er det materielle innholdet i disse avtalene, og det som skal skje praktisk ute i disse kommunene, som vil være avgjørende for om vi får en utvikling her.
Så har Arbeiderpartiet sagt at eksisterende institusjoner skal stå for undervisning ute på Fornebu. Hva er Fremskrittspartiets tolkning av flertallsinnstillingen? Ifølge Arbeiderpartiet er det jo staten, ikke de private, som skal stå for undervisning, og dermed også fjernundervisning, og bidra til en positiv utvikling i regionene. Så jeg er interessert i å høre Fremskrittspartiets tolkning av også dette spørsmålet.
Øystein Hedstrøm (Frp) : Også Fremskrittspartiet mener det er en offentlig oppgave å ivareta utdanning, opplæring og forskjellige fasetter av det. Vi kan diskutere i en del tilfeller hvem som skal utføre dette, men det er i hvert fall en offentlig oppgave å ivareta at Norge befinner seg på et høyt nivå på dette området.
Og så kommer denne påstanden om subsidiering igjen. Fremskrittspartiet liker ikke å subsidiere - og det går vi ikke inn for i dette tilfellet, heller. Det er jo EØS-regelverket som skal følges, det skal være en kommisjon med uavhengige takstmenn - hvis vi nå kan følge den fremgangsmåten. Det får vi jo se framover, i og med at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i går la fram en betenkning utført av et advokatfirma. Jeg setter også et spørsmålstegn ved at den kommer dagen før vi skal fatte et vedtak her i Stortinget, når disse føringene fra et politisk flertall og spørsmålet om å legge statlige verdier og eiendommer inn i et selskap har ligget der helt siden vi behandlet IT-meldingen. Jeg syns faktisk det går på seriøsiteten løs i departementet når man slipper den informasjonen ut dagen før det skal fattes et vedtak. Det kan sies mye om det arbeidet som er gjort der - jeg har alt fått jurister til å se på det - men det får vi komme tilbake til senere, for det rekker vi ikke her i en slik replikkveksling.
Så jeg vil si det klinkende klart: Fremskrittspartiet er imot subsidiering, det er ikke tillatt etter EØS-regelverket. Hvordan skulle vi få subsidiert dette - og forholde oss til internasjonale lover og regler?
Presidenten: Replikkordskiftet er omme. Anita Apelthun Sæle (KrF) : Dette er
skandaløst. Ikkje berre anbefaler fleirtalet å vedta at staten skal sitja
med eigedomar som skulle og burde vore selde til marknadspris, slik at ein
låser ca 1,6 milliardar kr som vi har bruk for, men i tillegg ber dei
Regjeringa om snarast å kjøpa meir eigedom på Fornebu, av Oslo kommune - og
slik ha milliardutlegg av same storleik. Dersom det ikkje er det fleirtalet
meiner i punkt 4 , må dei seia ifrå. Men dersom det ikkje er meininga at
staten skal kjøpa, slik det høyrdest ut til i NRK i går, kva skal dei då
forhandla med Oslo om - for Oslo har bestemt at dei skal selja til
marknadspris.
Så skal staten begynna verksemd alt
til hausten. Då er neppe ESA ferdig med sin prosess, sjølv om ein jo kan
håpa. Og kva slags verksemd? Kvifor starta undervisning før eit minimum av
IT-bedrifter er etablerte? Eg rår fleirtalet til i det minste å trekkja
punkta 4 og 5. Skal ein få nyttig samverke mellom kunnskapsindustri og
undervisningssenter, må industrien på plass fyrst, elles kan undervisninga
sikkert gå føre seg der den går føre seg no, nemleg ved Universitetet i
Bergen, ved Universitetet i Oslo eller ved NTNU. Og kva er statens primære
engasjement når punkt 6 i vedtaket seier at statens « øvrige engasjement » er
forsking, utdanning, næringsutvikling og samarbeid i regionane? Eg trudde at
det var det staten skulle konsentrera seg om - det er jo der staten er god!
Her hadde det sanneleg vore behov for
open høyring. Dette er ikkje noko mindre enn ein gigantisk kontantstøtte
til Noregs fem rikaste menn - og det er uverdig. Eg fattar ikkje at to
parti har late seg ta så grundig ved nasen. Her går Framstegspartiet -
partiet for privatisering, minst mogleg statleg innblanding og fri
konkurranse - bort og dannar eit gigantisk statsselskap! Eg trudde vi var
samde om å satsa på aktivt privat eigarskap i næringslivet - slik
Framstegspartiet har sagt det i samband med eigarskapsmeldinga - og ikkje på
nye statsselskap. Det er forbausande. Og ærleg talt, vi skal ikkje halda
det mot Framstegspartiet om dei no innrømmer at dei tok feil, innrømmer at
dette var ugjennomtenkt og på tvers av partiets ideologiske grunnlag. Det
er enno ikkje for seint å snu - eit anna vedtak enn innstillinga i dag ville
det stått respekt av.
Merkeleg er det også at
Arbeidarpartiet går hen og tar all risikoen for storkapitalen - for det er
ei utbygging som elles hadde gått ganske av seg sjølv med privat kapital. I
tillegg ser ein bort frå at partiet for lenge sidan har vore med på å
disponera midlane som ein skulle få for salet av Fornebu, til Gardermoen -
og eg vil tru at tidlegare statsrådar som har stått for flyplassutbygginga,
ikkje har gløymt at den saka også skulle finansierast. Hadde dei no endå
sagt at midlane skulle nyttast til datamaskinar på skulane, til opplæring av
lærarar, til finansiering av vidareutdanning på Fornebu eller endatil til
eldreomsorg, skulle vi kunne ha diskutert det. Men å sylta kapitalen ned i
eit statsselskap på Fornebu, det er femtitalstenking - var det ikkje den
gongen ein bygde stålverk og slikt?
Vil så IT-bedriftene koma? Det veit vi
ikkje - ni av ti IT-bedrifter har ikkje interesse av Fornebu. IT Fornebu
kan visa seg å vera eit luftslott. Det er risikoen. Det hadde vore ein
mykje mindre risiko å behalda 8.000 m2, slik mindretalet vil. Stortinget
burde ha fylgt Regjeringa sitt opplegg om å setja av 8.000 m2 til
undervisning i Terminalbygningen, og saman med private engasjert seg i
oppstart og drift av ei såkalla inkubatorverksemd, leggja IT-føringar på
området og selja eigedomen til marknadspris. Inntektene skulle då
delfinansiera Gardermoen. Det er ei naturleg oppgåve for staten, ikkje å
byggja bustader og driva næring. Men makta rår.
Eg oppmodar Stortinget om å stemma mot
innstillinga.
[Neste innlegg av Anita Apelthun Sæle]
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Rita Tveiten (A) : No er det nok
Kristeleg Folkeparti som har vore mest begeistra for kontantstøtteordninga -
berre så det er sagt.
I innstillinga ligg det klåre føringar
om at det er aktuelle kjøparar, i fleirtal, som kan leggja fram ein plan for
utvikling av eit IT- og kunnskapssenter på Fornebu. Det har i lang tid vore
kjent kva Stortinget vil ha når det gjeld innhaldet i dette senteret, og
Kristeleg Folkeparti er med i det ynsket. I
Innst.S.nr.232
(1997-1998) understreka alle utanom Høgre, men altså inkludert Kristeleg
Folkeparti, behovet for å koma raskt i gang med ei verksemd som kan skapa
kopling mellom utdanning og utvikling på dette området.
Representanten Sæle hevda i Bergens
Tidende den 18. februar at ho meinte det som no skjer frå Arbeidarpartiet si
side, er samrøre av verste sort. Kva meiner representanten Sæle med det?
Meiner representanten Sæle at det er negativt at ei stor investeringsgruppe
gjev respons i forhold til dei klåre krava Stortinget, inkludert Kristeleg
Folkeparti, har bestemt når det gjeld innhaldet i dette senteret?
Anita Apelthun Sæle (KrF) : Kristeleg Folkeparti er begeistra for å kunna
overføra kontantstøtte til tusenvis av småbarnsforeldre. Men vi har aldri
meint at vi skulle gje ei slik støtte, omtrent same sum, til dei fem rikaste
mennene i Noreg. Eg er forbausa over at Arbeidarpartiet meiner det.
Vil vi koma raskt i gang? Ja,
eigentleg vil Regjeringa koma raskt i gang. Det har ein også lagt opp til,
og det støttar eit mindretal i komiteen. Men med det opplegget som vi no
har frå Arbeidarpartiet og Framstegspartiet, kan alt stansa ved at EØS eller
ESA tar tak i situasjonen. Den einaste sikre måten å koma raskt i gang på,
er å selja til marknadspris. Det er uproblematisk i forhold til
EØS-reglane. Eg er redd for at det meir er stortingsfleirtalet enn
Regjeringa som legg opp til ein unødvendig og tidkrevjande prosess her,
samtidig som ein set ein dato for gjennomføringa. Det er ikkje særleg lett
å forholda seg til.
Så til samrøreproblematikken: Eg har
ikkje så mange minutt til å snakka om det her. Men i eit program på TV som
heiter Brennpunkt, sa ein noko om det. Det som eg føler er så merkeleg at
ein nesten må bruka slike ord, er at eit parti gjer tvert imot det ein elles
er vand med å gjera, og overfører så store midlar til dei fem rikaste
mennene i Noreg. Då må det liggja noko anna bak enn det som står i papira.
Øystein Hedstrøm (Frp) : Kristelig Folkeparti og de øvrige
regjeringspartiene er skeptiske til den modellen og de dimensjoner som
Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet ønsker for det IT- og
kompetansesentret som vil bli etablert på Fornebu. Det er selvfølgelig et
standpunkt som disse partiene må ha lov til å ha.
I sine merknader trykker de bl.a.
NTNU og SINTEF til sitt bryst. De viser til et brev datert 16. februar
1998, hvor man er imot en modell med et kunnskapssenter i regi av én aktør.
Men dette er jo ikke riktig, for det flertallet, Arbeiderpartiet og
Fremskrittspartiet, har presisert i innstillingen, er at dette IT- og
kunnskapssenteret på Fornebu skal styres og organiseres gjennom et samarbeid
mellom eksisterende offentlige utdanningsinstitusjoner. Altså:
Institusjonene styrer seg selv innad, men skal selvfølgelig samarbeide utad.
I går fikk jeg et brev fra adm. dir.
Roar Arntzen i SINTEF, som fullt og helt støtter opp om IT Fornebu. Han
sier:
[Neste innlegg av Anita Apelthun Sæle]
« Derfor har SINTEF engasjert seg i selskapet IT-Fornebu » - de er altså aksjonærer der-« og vi tror at muligheten for å lykkes er stor. »
Altså: Utdanningsinstitusjonene i Norge med SINTEF i spissen trykker IT Fornebu til sitt bryst. Da faller jo bunnen ut av noen av de merknadene som Kristelig Folkeparti har kommet med. Jeg vil spørre representanten Sæle hvordan hun forklarer dette, og om dette vil påvirke Kristelig Folkepartis syn når det gjelder høyskolenes rolle på Fornebu.
Anita Apelthun Sæle (KrF) : No har vi jo hatt både NTNU og SINTEF og mange andre på høyring i komiteen, og dei har understreka veldig sterkt at dei vil samarbeida med dei aktørane som måtte koma på Fornebu. Og det er i grunnen naturleg for utdanningsinstitusjonar som står utanfor, og som sjølvsagt vil gripa fatt i det som faktisk kjem, å gjera det. Anten det vert det eine eller det andre selskapet, så har dei understreka at dette vil dei ta tak i, og dette vil dei forholda seg til.
Det som sentrum og Høgre har lagt opp til i merknadene, er at undervisningsinstitusjonane skal ha kontroll over si eiga verksemd. Det har dei alltid hatt, og det bør dei framleis ha. Vi ynskjer ikkje ei bedriftsdanning der ute som gjer at undervisningsinstitusjonar skal verta styrte av eit sameige. Derfor har vi skrive det i merknadene, og dei merknadene står vi fast på. Det er grunnlaget for den universitetspolitikken og den forskingspolitikken som vi har i Noreg, og det er ingen grunn til å forandra den på grunnlag av eit brev som vert referert her frå talarstolen.
Karin Andersen (SV) : Representanten Apelthun Sæle sier at IT Fornebu kan vise seg å bli et luftslott. Ja, det kan det, fordi det er ingen særlig god idé. Verken bransjen eller utdanningsinstitusjonene mener det, sjøl om de da denne visjonen ble presentert, på en måte ble revet med i et dragsug fordi alle trodde at alle andre skulle dit, og da måtte de også. Og så har de sagt at de er nødt til å være der som alle andre er. Men nå har det jo vist seg at slik er det ikke.
Første gang vi behandlet denne saken - det er snart halvannet år siden - stod SV alene om å være skeptiske til dette, fordi vi visste at dette var utdanningspolitisk galt, vi visste at det var galt for bransjen, og vi visste også at hvis vi gjorde dette, ville det bli en enorm støvsuger. Så et IT Fornebu-prosjekt som lyktes, ville være en katastrofe for utdanningsinstitusjonene og distriktene. Dessuten hadde ingen undersøkt om dette var den riktige måten å skaffe Norge IT-kompetanse på og gjøre oss konkurransedyktige.
Jeg har da lyst til å spørre representanten Apelthun Sæle: Hadde dere ikke tenkt over dette da dere var med på disse merknadene? Har dere ikke i løpet av behandlingen tenkt over at dere også har vært med på å legge premissene og på en måte bygge opp under denne visjonen som har fått lov til å blåse seg opp og bli enorm, og som på en måte har en sentrifugeeffekt som gjør at det nesten er umulig å stoppe nå? Har dere litt selverkjennelse i at dere faktisk burde ha vært mer skeptiske i utgangspunktet?
Anita Apelthun Sæle (KrF) : Eg trur nok at visjonane var der før våre merknader, og den sentrifugalkrafta som representanten påviser her, kunne nok ha vore der utan at vi var med. Eg ser ikkje bort frå at IT Fornebu er eit luftslott. Derfor har også Regjeringa og vi lagt relativt liten risiko inn i den delen ved å setja av 8.000 m2 og ikkje meir enn det.
Elles har eg nok ei kjensle av at vi i sentrum- i alle fall vi i Kristeleg Folkeparti - ved dei tidlegare behandlingane av denne saka har strekt oss langt. Men vi har også tru på at ei kunnskapsnæring som har eit forhold til utdanning og forsking, er viktig. Det kan skje andre stader enn på Fornebu, men det kan også skje på Fornebu. Derfor har vi ikkje vore negative til den delen, men då må næringa på plass fyrst. Det er i alle fall punkt nr. 1.
Vil då dette vera ein støvsugar i forhold til lokale stader og lokal IT-næring? Eg håpar inderleg ikkje det, for IT-næringa har jo det kjenneteiknet at ho nettopp kan byggja Distrikts-Noreg ved at ho kan etablera seg kvar som helst og kommunisera svært godt. Derfor har også Kristeleg Folkeparti og sentrum heile tida lagt inn føringar som seier at vi går ut frå at dette ikkje skal gå ut over distrikta. Det har vore ein føresetnad for oss at det ikkje skjer, og eg trur også at vi skulle klart det med det opplegget som Regjeringa har.
Presidenten: Replikkordskiftet er omme. Ansgar Gabrielsen (H) : Da jeg så
debatten med Svabø på NRK i går kveld, var det et annet programs tittel som
rant meg i hu, og det var X-Files, du tror det ikke før du ser det. Jeg vil
si at det jeg så i går, overgikk det. For selv da jeg så det, hadde jeg
vanskelig for å tro det. Når en hører Carl I Hagen snakke om hvor
fortreffelig det hadde vært med et statlig engasjement på Fornebu for å
bygge utleieboliger, fikk jeg en annen assosiasjon: kulldrift i Barentsburg
- alt på ett sted. Det var nesten mer enn fantastisk. Og når jeg hører
Rudihagen i dag si at det er fjerde gangen vi behandler dette, så nå må vi -
underforstått - bli ferdig, må jeg si at det er helt ufattelig når det i en
sak som er oppe til behandling for fjerde gang i dette forum, aldri har vært
flere løse tråder enn det er i dag.
Diskusjonen om IT-senteret på Fornebu
dreier seg ikke om hvorvidt det skal legges til rette for et slikt senter.
Det hersker det bred politisk enighet om. Frigjøringen av det gamle
flyplassområdet åpner spennende muligheter for å etablere et kunnskapsbasert
næringsmiljø, sentralt plassert i forhold til Norges største arbeidsmarked
for IT-kompetanse. Det diskusjonen dreier seg om, er hvordan vi best kan
legge til rette for et konkurransedyktig næringsmiljø som kan bidra til å
realisere visjonen om Norge som en ledernasjon innenfor informasjons- og
kunnskapsindustrien.
Høyre mener at dette gjøres best ved å
selge statens eiendommer til høystbydende med en generell IT-føring på
bruken av eiendommene. En slik fremgangsmåte sikrer likebehandling av de
forskjellige interessentene, og at de bedriftene som etablerer seg på
Fornebu, også er de som har størst tro på denne visjonen.
Konkurransedyktige næringsmiljøer har best vekstvilkår når
bedriftsetableringene skjer på forretningsmessige vilkår ut fra bedriftenes
egen teknologiske innsikt og markedskunnskap.
Dessverre er det slik at
Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet isteden har lagt opp til en prosess
som i hvert fall må kunne sies å ha kimen i seg til å bli en politisk
skandale. De to partiene ønsker et samvirkelag mellom staten og et statlig
begunstiget privat selskap som skal realisere IT-senteret på Fornebu. De
ønsker ett selskap som skal ha eneansvaret for å realisere IT-senteret, og
de gir aller nådigst Regjeringen tre måneder på å utpeke dette selskapet.
Så vidt jeg har sett i media, var det tidligere snakk om én måned.
Staten skal skyte inn eiendommer og
bygninger og delta som medeier i dette selskapet. Ikke nok med det: Staten
skal også sørge for at IT-senteret får overta også Oslo kommunes eiendom på
Fornebu. Siden staten etter alt å dømme må kjøpe den eiendommen, kan altså
den samlede prislapp bli « ungefähr » 2.500 mill kr. Det er den formuleringen
Hagen bruker når han skal anskueliggjøre hvor mange milliarder det er.
Fremgangsmåten innebærer kort og godt at den frie konkurransen uteblir og at
verdien av statens eiendommer reduseres. Dette statlige engasjementet vil i
verdi overgå pålydende av statens aksjepost i Norsk Hydro. At det er snakk
om slike enorme statlige engasjement, bærer verken innstillingen preg av
eller den meldingen vi har fra Regjeringen, som jo hadde et annet
utgangspunkt, og som det er naturlig heller ikke har utredet dette.
Men på NRK TV i går kveld slapp
endelig flertallet katten ut av sekken da det ble understreket at man
forutsatte at de private investorene skulle inn med et tilsvarende beløp.
Det var utsagn som jeg tror ble satt lite pris på av aksjonærene i IT
Fornebu AS, et selskap som, så vidt jeg vet, har en aksjekapital på
beskjedne 12 mill. kr. Og når Hedstrøm her snakker om dette med å slippe
skipsredere og kapitalister til, ja nettopp, det er jo det Høyre vil, men
disse kapitalistene vil først og fremst slippe til staten på den finansielle
siden. Det er jo den store forskjellen. Sikkerheten for at ting skal
lykkes, er jo at folk er villige til å bruke egne midler. Og jeg vil minne
om at statens samlede portefølje i SNDs egenkapitaldivisjon, hvor 250
bedrifter har fått et statlig puff til å komme i gang er halvdelen av det
beløpet som denne forsamlingen nå er villig til å bruke på dette.
Fremgangsmåten er ikke bare kostbar
for staten, den er også prinsipielt svært betenkelig. Kravene som stilles
til utbyggingsselskapet, ser ut til å være skreddersydde for én interessent
- nemlig IT Fornebu AS. Det betyr at selskapet får et uforholdsmessig
forsprang på andre interessenter i den korte tiden som Arbeiderpartiet og
Fremskrittspartiet har tildelt Regjeringen. Jeg vil kalle det for nådetid.
Det har ikke manglet på antydninger om
klare beskyldninger om samrøre mellom LO, Arbeiderpartiet, Norsk
Investorforum osv. i denne saken. Jeg vil ikke bli forundret om det skulle
vise seg at det er enda verre enn de antydningene vi allerede har hørt.
Et spørsmål i samrøresammenheng som
har interesse, er: Når oppstod det en endret holdning i
arbeiderpartiregjeringen hva gjaldt hva man skulle bruke Fornebu til og
hvilke verdier som skulle ligge der? Eller sagt på en annen måte: Hvor kan
man i stortingsmeldingen se at det er en aktiv gruppe som jobber målbevisst
mot å skaffe seg den kanskje mest attraktive eiendommen som ikke er bebygd,
av vittige tunger omtalt som « indrefileten på Snarøen »?
La oss gå litt tilbake i tid. Ved
Stortingets behandling av
Innst.S.nr.1
(1992-1993) om ny flyplass på Gardermoen, ble det vedtatt at statens andel
av verdiene på Fornebu skulle tilføres utbyggingsselskapet og nyttes til
utbyggingen av ny hovedflyplass på Gardermoen. Verdien ble den gang anslått
til 2 milliarder 1992-kroner.
Regjeringen Harlem Brundtlands
vurdering var så sent som høsten 1994 følgende:
« Regjeringen antar at verdien i 1999 med like stor sannsynlighet vil være større enn 2.000 mill. 1992-kr som mindre ».
Det ble slått fast i St.prp.nr.1 Tl.09 (1994-1995). Dette sitatet er en sikker indikasjon på at Regjeringen frem til da i hvert fall ikke hadde i tankene å legge føringer som kunne redusere verdien. I så fall måtte jo Stortinget ha blitt orientert om dette.
Endringen i Regjeringens holdning kom etter at Norsk Investorforum hadde levert rapporter til Regjeringen som statsråd Hernes hadde betalt 100.000 kr for, og LOs mann i Regjeringen, statsråd Totland, ved sitt Statsbygg også hadde bevilget 100.000 kr til.
Det fremgår nemlig av St.prp.nr.1 (1996-1997) for Samferdselsdepartementet, under ledelse av statsråd Opseth og statssekretær Rudihagen, at nå var tiden kommet for å ta andre hensyn enn hva som tidligere hadde vært anført. Nå het det plutselig at « og skal vurderes ut fra god økonomiforvaltning, generelle politiske mål og ønsket samfunnsutvikling i Oslo-regionen ».
Samme måned som denne proposisjonen ble lagt frem for Stortinget, blir IT Fornebu AS etablert, hvor en av aksjonærene altså er LO.
Disse nevnte formuleringene var som skapt for denne gruppen som fra nå av i realiteten styrte utviklingen. Ja, det var sågar Norsk Investorforum som fikk i oppdrag av Næringsdepartementet og Statsbygg å arbeide for å finne kompetente investorer som kunne være villige til å satse økonomisk for å utvikle relevant næringsvirksomhet på Fornebu. Så vidt jeg har skjønt, trengte man ikke gå langt, faktisk fant man vel de fleste - for ikke å si alle - i en beskjeden krets rundt seg selv.
Jeg kritiserer ikke Norsk Investorforum eller aksjonærene i de to involverte selskapene, IT Fornebu AS og IT Fornebu Eiendom AS. Tvert imot: Jeg vil gratulere dem.
Da jeg så TV-debatten i går kveld, hvor Carl I Hagen snakket om visjonene, behovet for boliger, paradigmeskifte osv., skjønte jeg at her har man nådd frem.
Det jeg kritiserer, er den måten saken har blitt behandlet på av den forrige regjeringen. Man lot seg tydeligvis blende av en idé, og nærmest ukritisk til siste slutt ble man med på ferden. At man har fortsatt den intime samrøren langt inn i avgivelsen av denne saken, registrerer jeg at det er flere enn meg som har observert.
Det forhold at Norsk Investorforum lyktes med å få med LO på eiersiden, må vel kunne kalles et vellykket grep. Jeg kan ikke tolke det annerledes. Å ha LO-bossen på laget ble nok vurdert som verdifullt, for å si det forsiktig.
Det kanskje aller beste bevis på nettopp det er etter mitt skjønn det brevet som næringskomiteen mottok 3. juni i fjor, da vi behandlet St.meld.nr.38 (1997-1998) . I dette brevet slår LO fast at IT Fornebu har det beste opplegget og bør foretrekkes som aktør. Man legger sågar inn et par betingelser for sin støtte, nemlig at hele området må inngå, og det må kun være én utbygger. At LO faktisk også hadde en rolle som aksjonær, er ikke nevnt i brevet - tilfeldigvis, kan hende.
Det er grunn til alvorlig bekymring når sentrale aktører i prosessen på forskjellige tidspunkter har hatt roller som lett kommer i konflikt med hverandre. En rekke ting tyder på et usunt samrøre mellom IT Fornebu AS, Arbeiderpartiet og fagbevegelsen. Fremskrittspartiets standpunkt anser jeg mer som en tilfeldighet. Det er et demokratisk problem når premisser for politiske vedtak legges utenfor åpne, demokratiske prosesser, og de enkelte aktørene har uklare roller og motstridende lojaliteter. Dette var bakgrunnen for Høyres kritikk av at Arbeiderpartiet i regjeringsposisjon på mange områder oppmuntret til et uheldig samrøre mellom offentlige og private interesser. Den praksisen synes å være videreført i Stortinget i opposisjon.
Hva gjelder forskning og utdanning, mener Høyre at statens rolle må være å legge til rette for at etablerte forsknings- og utdanningsinstitusjoner etter eget ønske kan etablere seg på Fornebu og samarbeide med næringslivet. Derfor støtter vi Regjeringens forslag om å avsette 8.000 m2 i terminalbygningen til undervisningsformål, og jeg har registrert at de aktuelle utdanningsinstitusjonene mener at det anslaget er tilstrekkelig. Et likeverdig samarbeid mellom næringslivet og utdanningsinstitusjonene kan gi betydelige ringvirkninger for verdiskaping, utdanning og forskning over hele landet.
Alliansen Arbeiderpartiet-Fremskrittspartiet ønsker imidlertid at det halvstatlige utviklingsselskapet skal ha fast styring med utviklingen av både nærings- og utdanningsaktiviteten på Fornebu. Vi får se hva det blir til. Jeg har registrert at sentrale utdannings- og forskningsmiljøer frykter at flertallets opplegg betyr en overstyring av utdanningsaktiviteten på Fornebu. Det er en frykt jeg deler. Overstyring av etablerte utdanningsinstitusjoner vil være et brudd med disse institusjonenes tradisjonelle, uavhengige rolle, og kan få store negative konsekvenser.
All erfaring tilsier at kompetansebaserte, kreative miljøer trives best innenfor fleksible organisatoriske rammer. Forandringsorienerte, interaktive miljøer blir lett hemmet av rigide organisasjonsstrukturer som flertallet her legger opp til. Rammene for et IT- og kompetansesenter på Fornebu bør derfor utformes i et likeverdig og frivillig samarbeid mellom næringslivet og det akademiske miljøet.
Så noen ord i forhold til dette med åpne høringer. På bakgrunn av de mange uavklarte spørsmålene som forelå, foreslo Høyre åpne høringer om byggingen av et IT-senter på Fornebu. Åpne høringer ville kunnet åpne de « lukkede rom » for offentligheten og rydde de verste mistankene om samrøre av veien. Det er desto mer bemerkelsesverdig at Arbeiderpartiet og særlig Fremskrittspartiet blankt avviste forslaget om åpne høringer. Er det gleden over endelig å få innpass i de lukkede rom som har fått Fremskrittspartiet til å gå imot dette med åpne høringer?
Jeg må si at det er bemerkelsesverdig når Hedstrøm her i dag viser til et brev han har mottatt fra SINTEF - av alle, en stor, seriøs aktør innenfor dette - ved sin direktør Arntzen. Han sender et brev til et parti dagen før debatten, seks dager etter avgivelse av innstillingen i komiteen, for liksom å understreke og prøve å få klarhet i hva man mener. Det var nettopp dette som var begrunnelsen for at Høyre foreslo åpne høringer, og at vi ikke kunne ha foreslått det før. Den babelske forvirringen var jo total. Disse utdanningsinstitusjonene, høyskolene og universitetene, hadde gitt entydige signaler om hvor fortreffelig denne pakken til Norsk Investorforum var. Når de begynte å få vekk innpakningspapiret og fikk se hva det var, så begynte faksene og telefonene å komme. Derfor kunne vi heller ikke foreslå åpne høringer før.
Og jeg må si at ikke minst dette med selskapsdannelsen, som vi fikk greie på i går kveld, hvor det er flertallets idé å ha et statlig engasjement som overgår pålydende av statens aksjer i Norsk Hydro, og som betyr at den største selskapsdannelsen som staten har gått inn i sammen med private, det skal altså ikke være omtalt med ett ord i innstillingen. Det er ikke bare en politisk skandale, det er mangel på respekt for å utrede et grunnlag for at denne forsamlingen kan få treffe en sikker beslutning.
Nå har vi denne uken fått Finansdepartementets redegjørelse for hva som har skjedd i de 11 største prosjektene staten har vært involvert i. Det er bare ett ord som er dekkende. Det er skandale, fra a til å, hva gjelder budsjettoverskridelse og mangel på avdekking av konsekvenser det kan få hvis vi gjør det. Og nå skal vi altså gå inn på selskapsdannelser som er historiske, ikke bare at det er innenfor den største vekstnæringen, som har det høyeste lønnsnivået, som har de beste fallskjermene, og som har de fleste opsjonsavtalene, men det er altså det største engasjementet staten har sammen med private investorer.
Og når samferdselsministeren står i spontanspørretimen i går og - jeg holdt på å si - anskueliggjør den ene milliarden etter den andre, hva det vil ha av konsekvenser, så er det meg totalt uforståelig at ikke Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet føler behov for en åpen høring i denne saken. For er det én ting jeg er sikker på, er det at dette ikke er siste gangen denne saken er til behandling i denne sal, selv om det innebærer at det blir en femte runde. Den trenger vi!
Presidenten: Var det slik at representanten Gabrielsen skulle ta opp et
forslag? Ansgar Gabrielsen (H) Det er helt rett, president, og
forslaget er omdelt på representantenes bord.
(fra salen):
[Neste innlegg av Ansgar Gabrielsen]
Presidenten: Da har Ansgar Gabrielsen tatt opp det forslaget han til slutt refererte til.
Det blir replikkordskifte.
Torstein Rudihagen (A) : Representanten Gabrielsen har gått høgt ut på banen i denne saken. Det har han gjort tidlegare, og det held han fram med, med ein insinuasjon om samrøre og vedtak i « lukkede rom » for å mystifisere heile prosessen, utan at han dokumenterer noko som helst. Men det skal skapast eit inntrykk av at her går det føre seg noko som ikkje toler dagens lys.
I NRKs kveldsnytt 9. februar blir Høgre referert på at dei meiner at det er ein « politisk skandale », som dei gjentar nå, at eit politisk fleirtal på Stortinget ser ut til å ville gje skipsreiar Fred. Olsen ei stor tomt på Fornebu til subsidiert pris. Og Gabrielsen uttalar:
« Når det nå kan synes som om de trekker ut en enkelt reder og skal begunstige med et etter mitt skjønn ikke ubetydelig beløp i subsidier ved kjøp av en eiendom, så synes jeg vel kanskje at det lukter et eller annet ... »
Eg må be Gabrielsen dokumentere påstanden sin.
Kva er det i fleirtalsinnstillinga som seier at Fred. Olsen skal subsidierast, når det uttrykkeleg er sagt at EØS-takst skal leggast til grunn for statlege eigedomar dersom ein skal gå inn i eit felles eigarselskap? Kva er det då i innstillinga som kan gje heimel for påstandar om at her skal det vere ei statleg subsidiering av Fred. Olsen?
Ansgar Gabrielsen (H) : Når det gjelder samrøre eller ikke samrøre, så har jeg gått gjennom en del faktiske ting, og jeg vil si at bevisbyrden nå ligger på dem som har fått det til at det å gå imot disse tilfeldighetene - som er ti, tyve, tredve, og man kan ramse opp nærmest så mange man vil - ikke har noe for seg.
Så til dette med subsidieelementet: Er det noen som har innbilt seg at denne investorgruppen hadde til hensikt å gjøre det Rudihagen i går kveld sa at de skulle, nemlig å gå inn med et tilsvarende beløp? Her har man selvfølgelig gjort som alle eiendomsutviklere som har litt i hodet, gjør. De får selvfølgelig tak i en som sitter på en stor, verdifull tomt, og som så går inn i selskapet med den. Deretter oppretter man et lite utbyggingsselskap med et minimum av aksjekapital, og så blir man forespeilet noen gevinster langt inn i en usikker framtid. Det er jo dette som er ankepunktet, det er dette som er subsidieelementet i saken. Hvorfor i all verdens rike skulle vi det? Hvis det er slik at disse investorene skal inn med et tilsvarende beløp - altså 2,5 milliarder kr, som Rudihagen antydet i går kveld - vil jo mye av subsidieelementet for den delen være borte, men jeg har vel liten grunn til å anta at det er tilfellet. Det er jo nettopp fordi man slipper disse enorme kapitalutleggene at dette har vært interessant.
Statens andel på 2,5 milliarder kr: Hvis staten skulle ha avkastning fra dag én på det, så vil det med dagens rentenivå være ca 1 mill. kr i avkastning pr. arbeidsdag. Det tviler jeg på at man har forespeilet seg i Norsk Investorforum - ei heller andre steder. Men jeg tror denne gruppen som vi har med å gjøre her, er folk som ikke selger for 90 øre det de kjøper for 1 kr. Det er nok helt andre ting. Poenget mitt er, som jeg sa i innlegget mitt, at flertallets innstilling sier i realiteten ikke noe som helst. Det er jo bare slike formuleringer som man kan ha i en hvilken som helst 17. mai-tale. Det er det konkrete denne forsamlingen må ha for å kunne fatte en beslutning av så vidtgående karakter som det her er snakk om.
Øystein Hedstrøm (Frp) : Representanten Gabrielsen slår virkelig på stortromma i denne saken og har en rekke ganger sagt at dette er en tilnærmet skandale. Og det er ganske tøft til en Høyre-representant å være!
Jeg skal si det en gang til: Fremskrittspartiet er positiv til åpne høringer, men Gabrielsen kommer jo kvelden før avgivelse, etter alle de ordinære høringer og innspill. Han nevnte at vi hadde fått noen fakser i etterkant, men det blir jo veldig tynt, da, når det skal være begrunnelsen for å ha en åpen høring. Så hvorfor følger ikke Gabrielsen og Høyre Willochs råd og det han uttalte i samband med Lund-kommisjonens behandling, om at skal man ha en åpen høring, må den jo ha en misjon og komme parallelt med det arbeidet som Stortinget og komiteene gjør, og ikke slik som det her er gjort, som et fordekt utsettelsesforslag. Når Høyre mener at denne saken nærmer seg en skandale, hvorfor har man da ikke vært mer aktpågivende og ansvarsbevisst i forhold til sitt syn og fremmet forslaget om åpen høring langt tidligere? Da hadde Høyres forslag unngått å bli sett på som et utsettelsesforslag. Det ville også sannsynligvis fått flertall med Fremskrittspartiets støtte.
Ansgar Gabrielsen (H) : Det er jo ofte et problem, slik jeg selv opplever, at man skriver både sine egne innlegg og replikker før man har hørt innleggene. Men jeg synes det skulle være relativt godt anskueliggjort gjennom mitt innlegg hvorfor det ville være fornuftig å ha en åpen høring og få en utsettelse av denne saken, på bakgrunn av alt det vi har fått greie på i etterkant. Hedstrøm sier at det er tøft av en Høyre-mann å snakke om skandale. Jo, det har vært en viss utvikling i Høyre også, kan jeg berolige Hedstrøm med.
Jeg så på skjermen i går kveld at Carl I Hagen brukte et par av sine relativt vante knep, det gjaldt eksempelvis Willoch, som en av de store. Man skal liksom assosiere Willoch og Hagen - man skal liksom sitte tilbake med det inntrykket. Da kan jeg fra denne talerstol overbringe i realiteten en hilsen til Carl I Hagen fra nettopp Willoch, som har sendt meg en faks i dag - Hagen skal selvfølgelig få hele denne A4-siden etterpå, men jeg kan sitere noe som kan ha interesse:
« Hvis man skulle legge noen vekt på undertegnedes synspunkter, hvilket det gleder meg at Carl I Hagen sier at han gjør, må konklusjonen bli: Det bør absolutt holdes åpne høringer om IT-Fornebu. »
Så hvis Willochs ord skal være avgjørende og styrende for hva Carl I Hagen til slutt måtte mene, er svaret gitt. Det blir åpen høring om dette, og alle de tingene som er sagt eller ikke sagt, halvkvedede viser og hva det måtte være, vil kunne bli flombelyst under full offentlig dekning. Fremskrittspartiet har da oppfylt Willochs ønske, hvilket jeg forstod ville kunne glede Hagen.
Karin Andersen (SV) : Det ser ut som om makta er på parti med IT Fornebu, men det ser ikke ut som om fornuften er det. Slik saken har vært håndtert hittil, syns jeg ikke det har bidratt til at fornuften har fått nok plass etter at åpenbarelsens rus har lagt seg. Er ideen god, er dette den riktig måten å styrke IT-kompetanse og utdanning i Norge på? Den skepsisen føler jeg også har økt i Høyre, sjøl om Høyre også har vært med på denne bordet fanger-saken som oppstod som en visjon og en åpenbarelse, og som nå kanskje framstår som noe mindre hyggelig og attraktivt for Høyre.
Når man hører at representanter fra næringen, slik som Ditlev-Simonsen fra IBM i TV-debatten i går, sier at IT Fornebu er gammelmannsvisjoner, Silicon Valley-tankegangen er passé og at pengene bør brukes i skolen, er da Ansgar Gabrielsen og Høyre uenig i et slikt synspunkt? Er dere ikke nå - hvis dere kjenner ordentlig etter - litt mer i tvil om det var riktig å være så positive i utgangspunktet som det dere var?
Ansgar Gabrielsen (H) : Representanten Andersen påstår at det ble brukt uttrykket « gammelmannsvisjoner ». Det skal jeg ikke ha sagt noe om, men jeg registrerer at det er godt voksne folk som holder på med dette. Hvis man ser på investorene, så er det ikke junioravdelingene i konsernene som har tatt seg av saken.
Når det gjelder at « bordet fanger », så sa Høyre og Fremskrittspartiet i november/desember 1997: Greit, vi etablerer en næringspark der ute med IT-føring osv., men vi vil ikke inn i noen som helst innblanding med statlig engasjement. Det var liksom vår idé, underforstått at hvis det var slik at det var interesse for å etablere et IT-kompetansesenter og det var investorer som stod i kø for å være med, så syntes vi det for så vidt var greit i det relativt store arealet det var snakk om.
Jeg har sagt fra dag én at jeg ikke er mer katolsk enn at jeg stryker IT-føringene den dagen det viser seg at næringen ikke har noen interesse av å etablere et IT-senter. Det ville jo være vanvittig å la disse arealene ligge ubenyttet fordi om akkurat den næringen ikke vil ut dit. Jeg antar at Regjeringen vil komme tilbake samme dag den måtte få slike indikasjoner, for da må vi selvfølgelig fjerne de føringene som er lagt, og få til noe annet, for her må en jo kunne greie å få til næringsvirksomhet. Hvis man ikke kan få det til på Fornebu, er det heller ikke andre steder i dette landet man burde få det til. Men ankepunktet er jo det statlige, tunge og massive engasjementet.
Angående utdanningsbiten i dette, registrerer jeg at det spriker totalt mellom Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet når det gjelder hva de forestiller seg at man skal ha der ute. Det hadde ikke vært unaturlig om en del av dette hadde vært avklart, gjennom innstillingen først og fremst.
| - | Bærum kommune har ikke stadfestet reguleringsplan for området. Det er ikke departementets ansvar. |
| - | Miljøaspektene ved etterbruk av Fornebu er ikke tilstrekkelig avklart. |
| - | Det er ikke avklart om det i det hele tatt er bedrifter som ønsker å etablere seg på området, til tross for at man er villig til å legge inn betydelige statlige midler i et felles selskap. |
| - | Det er ikke avklart hvor stor statens eierandel i et felles selskap skal være, og det er overhodet ikke tatt stilling til hvor mye midler man skal forvente at de private skal gå inn med. |
| - | Det er ikke avklart hvordan statens andel skal finansieres, for det er ikke så enkelt som å si at staten bare skal legge inn eiendommer. Alle partier på Stortinget har faktisk budsjettert med at midlene fra salget av dette området skal brukes til andre formål. |
Jeg tror fortsatt at et IT- og kompetansesenter på Fornebu kan være en god idé. Jeg tror det er mulig gjennom et samspill mellom undervisning, forskning og næringsutvikling å legge til rette for at IT-relaterte næringer skal kunne utvikle seg positivt i Norge, og at en mangeårig vekst skal kunne fortsette. Jeg tror imidlertid ikke den modellen Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet legger til rette for, er noen god modell. Risikoen er for stor, staten bruker penger på et prosjekt som sannsynligvis kunne ha vært finansiert mer eller mindre uten statlig deltakelse, fordi det så langt ikke er framkommet som noen forutsetning at staten skal engasjere seg med milliardbeløp. Jeg tror det skulle være mulig å legge de nødvendige føringer og betingelser inn i et salg, slik at man kan oppnå de næringsmessige virkninger staten er ute etter uten å bruke store statlige midler på dette.
Denne saken er ikke avsluttet. Stortinget må på et senere tidspunkt ta stilling til de økonomiske sider ved etableringen. Jeg frykter det kan bli en ubehagelig overraskelse, og jeg venter i spenning på å se hvilke tiltak Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet har tenkt å kutte i når man skal dekke inn de 2,3 milliarder kr som nå forsvinner ut av budsjettet.
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Mimmi Bæivi (A) : Den IT-kompetanse
som fins i Oslo-regionen, er svært sårbar sett i et internasjonalt
perspektiv. Ser representanten Enoksen noe behov for at det utvikles et
sterkt sentralt miljø som kan sikre at Norge kan spille en rolle i
framtidens IT-samfunn? Det miljøet må også påta seg et spesielt ansvar for å
bidra til å forme en drivkraft for utvikling av sterke regionale miljøer i
distriktene, slik at disse miljøene i fellesskap kan representere den
samlede IT-kompetansen i Norges framtid. Dette sa representanten Enoksen
seg enig i i sitt innlegg. Men hva er det da i innstillingen han er imot -
eller den konkrete modellen, som han nevnte?
Odd Roger Enoksen (Sp) : Det trodde jeg var tilstrekkelig klart sagt i mitt
innlegg. Jeg tror dette kan bli et senter som både skal ha nasjonal
betydning og som skal kunne trekke til seg internasjonal kompetanse. Det
som er mitt poeng, er imidlertid at jeg tror dette er mulig å få til uten at
staten bruker et par milliarder kroner i et felles eiendomsselskap på
Fornebu. Jeg tror, og det har vist seg gjennom de høringene som bl.a
komiteen har avviklet, at det er interesse fra selskap som ønsker å bidra
til utviklingen av et IT-senter på Fornebu, men ingen av dem har stilt som
en forutsetning at staten skal legge inn minst et par milliarder kroner for
å være med på utviklingen av dette. Ingen av dem har satt som en premiss at
staten skal kjøpe eiendom av Oslo kommune for å være med på utviklingen av
dette. Og det er det som blir riv ruskende galt med den modellen som
Arbeiderpartiet nå velger. Uten å ha spurt om det i det hele tatt er
nødvendig, er man altså villig til å bruke minst et par milliarder statlige
kroner på å etablere dette IT-senteret. Og jeg snakker ikke om
subsidiering, for det tar jeg som en selvfølge at Arbeiderpartiet ikke
ønsker å være med på å legge til rette for. Men pengene skal hentes ut av
statsbudsjettet, de skal dekkes inn på andre områder. De pengene kunne vært
brukt til å etablere IT-utdanning. Man kunne kjøpt datamaskiner til
skoleverket og rustet opp skolevesenet i store deler av landet for det
beløpet vi her snakker om skal legges inn i næringsutvikling på Fornebu, i
et område hvor det er helt unødvendig å bruke disse pengene. Det er mitt
ankepunkt mot denne måten å bruke penger på.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til replikk. Karin Andersen (SV) : Trenger vi et
nytt IT-senter i det hele tatt? Hvis vi gjør det: Skal det ligge på Fornebu,
og hvorfor skal det ligge der? Hvor mye vil det koste? Hva kan vi tjene på
det? Hvem vil tjene på det? Og hva er alternativbruken av pengene?
IT Fornebu er etter SVs syn en visjon
som er basert på rein synsing. Lykkes visjonen, vil det være en katastrofe
for Utdannings-Norge utover hele landet og for IT-bransjen, fordi det vil
virke enormt sentraliserende. Mislykkes det, vil det være nesten like ille,
for da har en brukt mye penger som burde blitt brukt på en mye nyttigere og
bedre måte.
For 1 1/2 år siden var SV litt aleine
om å forstå at denne keiseren ikke hadde noen klær på seg, og at IT Fornebu
var et vaskeekte barn av en uhellig allianse mellom redere, som Fred.
Olsen, LO, Arbeiderpartiet og etter hvert også Fremskrittspartiet. Ideen om
IT Fornebu har blitt solgt, kjøpt og slukt av nesten alle før noen så at det
ikke var et eneste gram kjøtt på beinet. Så ble det framstilt som om alle
andre skulle være med på dette, og at alle som hadde betenkeligheter med
det, var imot IT-kompetanse og -utdanning. Det kan på en måte ikke være mer
omvendt.
Det ble: Vil du være med, så heng på.
Jeg fikk brev fra mange
utdanningsinstitusjoner rundt om i landet, som sa: OK, dette kommer, og vi
må være med. « If you can"t beat them, join them. » Det ble skapt en
forestilling om at dette var noe som kom, og at man måtte være med. Men det
var altså ingen i IT-bransjen som hadde bedt om det, det var ingen i
høyskolene og universitetene som hadde bedt om det, men de ble på en måte
skremt av frykten for å være blant dem som datt av lasset.
Fornebu er et ypperlig boligområde.
Ett forslag kunne jo være at både staten og Oslo kommune brukte muligheten
til å skaffe seg fine tomtearealer, som både byen og staten trenger. De
burde selges. Hvis de skal selges billig, og det skal gis bort penger til
noe i forbindelse med denne saken, burde de f.eks vært gitt bort til
studentboliger - det hadde vært god utdanningspolitikk - eller til
allmennyttige boliger, som også trengs. Da hadde det altså vært gitt til
noen som faktisk trenger det.
Hvis arealet skal selges til
høystbydende, og det bør være prinsippet, vil jeg si at det skal selges til
markedspris, og så skal man sette pengene inn i skolen, gjerne i
grunnskolen, bruke det på IT-utstyr, på kompetanseutbygging og ikke minst på
lærerne. Mange av dem vet ikke opp ned på en datamaskin, og det er ikke
fordi de ikke vil, men fordi de ikke får nok midler til etterutdanning.
Styrk universitetene, og styrk forskninga!
Det Arbeiderpartiet og flertallet nå
legger opp til, risikerer å rive opp kompetansemiljøer både i næringa og i
utdanninga og sette oss mange år bakover i tid. De som har laget denne
ideen om IT Fornebu, eier ikke den kompetansen som skal til for å utvikle
IT-næringa og IT-kompetansen i Norge framover. Vi burde heller bruke de
pengene i høyskolesektoren, i universitetene og på institusjonene, som i
utgangspunktet vet hva de driver med, og som kan gjøre den jobben uten å
ødelegge kompetansemiljøene landet rundt. I stedet satses det altså på de
glade amatører innen IT-bransjen gjennom IT Fornebu. Hva slags eierandel
staten får og hvordan disse verdiene skal sikres, er helt usikkert. Hvorfor
mener f.eks. Arbeiderpartiet at det er bedre å bruke penger på et
kompetanseprosjekt som nesten ingen vil ha, framfor å bruke disse verdiene i
skolen? Det har vi ikke fått noe svar på. Og når mange vil satse på dette
området, forsterke IT-bransjen og få dette markedet til å fungere, hadde det
ikke da vært riktig at man hadde satt seg ned og analysert hvilke områder på
IT-feltet det hadde vært riktig å satse på, hva som får virkninger for
forsknings- og utviklingsprosjekter og kompetanse generelt? Det får man ikke
vite med den metoden man har brukt nå.
Det har også i saken vært satt lys på
at disse pengene faktisk er bestemt brukt til noe annet. De var lagt inn
som en forutsetning for vedtaket om Gardermoen, de skulle gå til å
finansiere den. Slike ting blir lett glemt. Jeg skal ikke avspore
debatten, men jeg har lyst til å minne om at en del prosjekter kan bli
vedtatt med slike føringer, og man får økonomien i havn fordi man har slike
føringer. De fleste prosjekter sprekker - det har vi sett. I tillegg går
man i ettertid vekk fra den finansieringa man har lovt. Jeg tror ikke jeg
bør forklare så veldig nøye at dette skaper både mangel på økonomisk styring
og problemer med å få aksept for de beslutninger man fatter når man bruker
slike metoder.
Mange andre spørsmål er ubesvarte.
Skal f.eks investorene skyte inn tilsvarende, slik som det ble sagt på en
TV-debatt i går? Det står ingen ting om det noe sted. Og hvordan skal et
slikt selskap styres?
Saken om IT Fornebu viser i alle fall
en ting, og det er at ingen ting er umulig i politikken bare du er rik nok
og kjenner de rette personene. Men det som har skjedd i denne saken, syns
jeg er grovere enn det som er vanlig her til lands.
Jeg har tenkt veldig mye på hva det er
som har foregått på bakrommet i denne saken, og da tenker jeg ikke på
samarbeidet mellom Arbeiderpartiet og Investorforum, for det er lett å
gjette seg til. De gutta der er ganske lommekjente i buksene på
Arbeiderpartiet, de har vært der før og de vet hvor de skal trykke. Men
én aktør har sittet her og trukket i trådene, fått ønskene sine inn i
innstillinga og fått det som man har villet. Det bekreftet representanten
Hedstrøm i sitt innlegg, der han skreddersydde dette for rederne, som det
ikke var mulig å gi mer til fordi de jo har fått null i skatt fra før, så nå
må de få det i cash. Men jeg lurer på hva som har foregått på bakrommet
mellom Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet. Den ene dagen erklæres
Fremskrittspartiet som den store fienden, den man skal slåss mot. Man
kjefter på sentrum for å gi Fremskrittspartiet for stor innflytelse i norsk
politikk. Jeg kan ikke være mer enig med noen enn jeg er med
Arbeiderpartiet i det, vi må få slutt på det. Men hva gjør de så? I store,
viktige saker tar de med seg Fremskrittspartiet inn på bakrommet og kommer
ut igjen med blussende kinn som nyforelskede tenåringer, og vil ikke si hva
de har gjort. De vil heller ikke at vi skal få vite det, for de vil ikke ha
åpne høringer. De har sett et lys sammen, og det skal ikke andre få se.
Det er svært mange uavklarte spørsmål
i denne saken, og sakens realitet er faktisk ganske alvorlig. Jeg oppfatter
at denne saken i stor grad dreier seg om Utdannings-Norge og om vi skal få
satt Utdannings-Norge på skinner og hvor de skal stå. Hvis visjonene om IT
Fornebu og Investorforum blir realisert, vil det få store negative
konsekvenser, både for bransjen og for utdanninga. Det er andre måter å
gjøre dette på som vi vet virker, og da burde vi gjøre det.
Jeg må si at jeg er stygt redd for at
den stemninga som ble skapt rundt dette prosjektet i utgangspunktet og som
gjorde at alle partier, bortsett fra SV, følte at de måtte være med, den har
gjort at vi har fått en bordet fanger-situasjon, som det nå er vanskelig å
komme ut av. Den eneste muligheten er kanskje at det plutselig kommer for
en dag at det vil koste dem som skal inn i dette prosjektet, flere
milliarder kr å være med. Jeg tror i likhet med representanten fra Høyre
som var på talerstolen i stad, at de pengene ikke vil komme på bordet. Vi
vil måtte finne andre løsninger. Da ønsker jeg at IT-næringa sjøl og
Utdannings-Norge skal legge sterke føringer på hvordan de ulike partier skal
behandle det spørsmålet, og ikke sterke lobbyist-grupper, som slett ikke
trenger slik bistand som det de har fått gjennom denne saka.
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Oddbjørg Ausdal Starrfelt (A) : Karin
Andersen gjer eit veldig stort poeng av at Arbeidarpartiet og
Framstegspartiet samarbeider i denne saka. I neste sak me skal handsama i
Stortinget, er SV og Framstegspartiet åleine om ein merknad. Eg vil bare
nemna at alliansane varierer frå sak til sak i denne salen. Der er heller
ikkje SV reine på hendene, om det var meiniga å gje inntrykk av det.
Det som kan seiast om SV, er at dei
har vore konsekvente i denne saka. Men eg lurer enno på om Karin Andersen
har brukt mest tid på å lesa aviser og mistenkjeleggjerande påstandar frå
aktørar som har interesse av å spreia vankunne om dette, heller enn å lesa
innstillinga. Bodskapen i innlegget var i grunnen: Lytt til SV, ikkje til
dei glade amatørar. Det var mykje om kva ein ikkje ville, og så å seia
ingen ting om informasjonsteknologi. Då må eg spørja SV: Meiner SV at
informasjons- og kommunikasjonsteknologimiljøet er internasjonalt? Dersom
dei meiner det, som eg vil tru, meiner dei då at Noreg skal delta i den
internasjonale konkurransen i denne sektoren eller på dette
kompetanseområdet? Korleis vil SV då sikra at vår eigen toppkompetanse finn
det utfordrande og interessant nok å verta verande i Noreg og sikra at me
får internasjonale aktørar til å finna det interessant å koma her for å
samspela med norske aktørar, til fordel for studentar, lærarkrefter og
aktuell industri i heile landet? Og forstod eg ein tidlegare replikk frå
representanten Andersen rett når eg oppfatta at SV var imot statleg styring
i denne samanhengen? Er dette ein ny kurs for SV?
Karin Andersen (SV) : Det er overhodet ingen ny kurs fra SV.
Men først vil jeg si at hvis man
prøver å sammenlikne f.eks saker der det dreier seg om prosedyrer for
hvordan et kommunestyre skal få lov til å legge ned en barneskole med IT
Fornebu, Regionfelt Østlandet eller utflytting av statlige arbeidsplasser,
blir det ikke engang som musa og elefanten, det blir lusa og elefanten av
noe sånt.
Så til spørsmålet om ikke SV hadde
noen løsninger. Jo nettopp, SV mener at vi skal realisere disse verdiene og
bruke pengene på skole, på høgskoler, universiteter, forskning - det som
næringa sjøl ber om. SV tar faktisk næringa og Utdannings-Norge på alvor i
denne saken. Vi tror at de har bedre greie på dette enn det Fred. Olsen og
IT Fornebu har. Det er næringa sjøl som sier at de ikke vil ha dette. Det
er SV som i denne saken er på lag med næringa. IT er en internasjonal
bransje - du verden, det er jo nettopp det som er poenget. Jeg er ikke så
redd for Fremskrittspartiets idé om et femte universitet på Fornebu. Det
kommer et universitet, og det vil være et åpent universitet, der en sitter
hjemme, eller en sitter i klasserom rundt omkring og tar inn og plukker
undervisning fra utdanningsinstitusjoner verden over. Det vil komme, og det
er den situasjonen vi er nødt til å forberede oss på, slik at det ganske
land får del i IT-kunnskap og annen kunnskap. Så den løsningen som man
velger nå, nemlig å bruke statlige penger for å klumpe dette sammen på
Fornebu, er i strid med hvordan denne bransjen sjøl tenker, og hvordan vi
vet at denne utviklingen vil komme til å bli.
Carl I Hagen (Frp) : Representanten Karin Andersen insinuerer at det skulle
ha foregått noen kontakter mellom Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet som
på noen måte skulle være unormale i forhold til det som er det helt normale
i Stortinget ved behandling av saker. Det er jo slik at de aller fleste
saker som kommer til Stortinget til behandling, blir behandlet i
stortingskomiteene. Komitemøtene er lukket for media. I denne saken var
det slik at først kvelden før det var klart for avgivelse og alle partier
hadde tatt sine standpunkt bl.a basert på omfattende høringer i komiteen -
dog ikke åpne - kom forslaget om åpne høringer. Hva er det som får
representanten Karin Andersen til å tro at det har foregått noe som helst
unormalt i forbindelse med behandlingen av denne sak i forhold til alle
andre saker? Også andre representanter har kommet med slike insinuasjoner.
Jeg skulle gjerne høre hvorfor. Er det bare fordi Arbeiderpartiet og
Fremskrittspartiet i en sak av litt større betydning - med ulike
utgangspunkt, kanskje, og litt ulike syn på langsiktige fremtidsmuligheter -
er kommet til samme standpunkt? Er det bare det at Fremskrittspartiet og
Arbeiderpartiet er blitt enige, som er grunnen til mistenksomheten?
Så snakker representanten som om det
skulle være noe problem at disse pengene skulle gå til Oslo Lufthavn. Jeg
vil vise til side 22 i innstillingen, hvor det er svart fra statsråd
Sponheim på spørsmålet: « Hvordan vil Regjeringen kompensere en eventuell
reduksjon i tilført egenkapital i Oslo Lufthavn A/S som følge av eventuelle
føringer som legges på salg av statens eiendom på Fornebu? » Her går det frem
av svaret: « Som det framgår av redegjørelsen ovenfor, er hele beløpet på 2,3 mrd kroner
allerede bevilget til Luftfartsverket i statsbudsjettet for
1999. »
Disse inntektene vil kun styrke
muligheten til å putte mer penger inn i oljefondet, de har ingen annen
betydning. Hvorfor snakker Karin Andersen som om det har noen betydning for
andre utgifter?
Bjarne Håkon Hanssen hadde her overtatt presidentplassen. Karin Andersen (SV) : Det siste først:
Jeg snakker om det fordi jeg vil minne om at en del etableringsvedtak og en
del investeringsvedtak blir gjort med slike føringer og forutsetninger. De
blir brutt, og det er brudd på et vedtak. Man kan bli enige om det etterpå,
men man får fram prosjekter på denne måten. Og noen av dem hadde ikke vært
realisert hvis man hadde fått fram den finansieringen man ser i ettertid.
Hvorfor syns SV at det lukter svidd? Jo, vi gjør det fordi man her
tydeligvis har kommet til en enighet, og etterpå nekter man andre innsyn i
hva det er som har foregått. Og man nekter innsyn i hvorfor man har valgt
slike løsninger. Resultatet av denne koalisjonen er aldeles unormalt, og
det gir ingen svar på viktige spørsmål som Stortinget mener at vi burde ha
svar på før vi tar et valg. Noen hver av oss har vel kanskje vært på
bakrommet noen ganger og kommet ut igjen og ikke hatt lyst til å si hva vi
gjorde der. Men det er ikke så mange steder man kan bruke så formalistiske
grunner for å nekte innsyn som det er i Stortinget, og det bruker Hagen nå.
Han er god til det, men han burde heller nå si at vi har ingen ting å
skjule, la oss sende denne saken tilbake igjen og få alle tingene fram på
bordet. Jeg føler at Fremskrittspartiet her ikke stoler på at argumentene
holder i et slikt lys, og at det er derfor de nekter innsyn.
Gunnar Breimo (A) : Det er to måter å nærme seg nye visjoner, nye ideer og
tanker på. Den ene er å spørre seg selv hva av positivt eller negativt de
nye planene vil føre med seg. Den andre måten å tilnærme seg dette på, er å
spørre: Hva kan vi få ut av det nye som måtte komme? Begge spørsmålene er
etter mitt syn like viktige.
Det får meg til å stille følgende
spørsmål til SV: Hvordan vil SV hindre at noen etablerer et IT-senter på
Fornebu, jf. at Stortinget, med unntak av SVs stemmer, har sagt at det skal
komme, og det skal være av internasjonal betydning? Det er det ene. Det
andre er: Hvordan vil SV sikre at de offentlige interessene knyttet til
utdanning kan hindre at distriktene støvsuges for kompetanse osv.? Hvordan
skal man hindre det hvis staten ikke skal være med i det som etableres, når
f.eks de offentlige myndighetene, utdanningsinstitusjonene og
universitetene, ikke kan styre det som skal skje med hensyn til utdanning?
Så sa Karin Andersen at IT-næringen
selv må legge premissene. Det synes jeg er litt oppsiktsvekkende, for her
har jo faktisk SV plutselig fått sans for de frie kreftenes spill.
Karin Andersen (SV) : Nei, det er nok helt andre som er i ferd med å spa
penger inn i lomma på de frie kreftene her. SV har hatt en politikk med
stor satsing på utdanning og forskning helt fra barneskolen og opp til
universitetet. Det er den måten vi mener vi kan styre dette best på, og den
kommer vi til å holde fast ved, for det er den riktige. Jeg syns at
representanten Breimo burde merke seg det som representanter fra næringa i
går også sa, at det var dette som var den beste måten. Den beste måten er
ikke å kaste penger inn i næringa som sådan, den beste måten er å sørge for
infrastruktur, slik at de får den kompetansen de trenger. Det har vi tenkt
å gjøre, og det har vi faktisk også muligheten til å ha full styring med.
Så er det spørsmål om hvordan SV skal
kunne hindre en slik etablering. Nei, det er makta som rår, så vi får ikke
hindret det. Og hvis det nå først blir, håper jeg man får lagt inn noen
føringer her som kan ivareta noen interesser. Man kan lage et vedtak i
Stortinget som sier at dette ikke skal gå ut over noen. Etabler denne store
støvsugeren der ute, men vær så snill å ikke la det gå ut over noen. Det er
naivt, for det kommer til å skje. Så poenget vårt er at vi faktisk er nødt
til å tenke på en annen måte. At jeg skal klare å hindre dette i dag, det
tror jeg ikke, men det jeg tror kommer til å hindre det, er intensjonen som
jeg etter hvert har skjønt ligger i flertallsvedtaket, om at de private
investorene skal inn med tilsvarende summer, håper jeg da. Eller kanskje de
skal være i mindretallsposisjon - jeg vet ikke det engang. Det blir i hvert
fall mye penger av det, og jeg vil like å se hvem det er som legger flere
milliarder på bordet for å være med i dette prosjektet.
Presidenten: Replikkordskiftet er dermed omme. Leif Helge Kongshaug (V) : Saken om
etablering av et IT-senter på Fornebu er for meg og Venstre et godt eksempel
på hvorfor det var sunt med et regjeringsskifte. Saken rører ved viktige
prinsipper rundt demokrati og maktbruk og viktige politiske saksfelt som
høyere utdanning, næringsutvikling og distriktspolitikk.
Noe positivt er allerede oppnådd. Vi
har hindret at Norges mest verdifulle tomt uten videre blir avhendet til
én investorgruppe som det « eksisterte et helt spesielt tillitsforhold til »,
for å sitere Arbeiderpartiets tidligere administrasjonsminister Nils
Totland. Vi har nå kommet så langt at samtlige partier forsikrer om at det
skal være en redelig og reell konkurranse om eiendommene - selv om jeg
fremdeles er dypt uenig i den måten Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet
ønsker å organisere det på.
Videre har det vært et helt avgjørende
poeng for Venstre at universitetene og de andre forskings- og
utdanningsinstitusjonene skal sikres kontroll med egen virksomhet på
Fornebu, og styre så vel omfanget som det faglige innholdet i den
utdanningsvirksomheten som skal skje der ute. Jeg ser at Arbeiderpartiet i
merknads form forsikrer at de også går inn for dette. Men jeg har også
merket meg at realitetene i forslaget fortsatt ligger fast - at
utdanningsvirksomheten skal legges inn under et felles eiendomsselskap
sammen med den øvrige virksomheten. Dette er noe utdanningsmiljøene våre
overhodet ikke ønsker. Med god grunn er de redde for konsekvensene. Ikke
minst har jeg merket meg at Fremskrittspartiet sier at veien nå ligger åpen
for et femte, privat universitet i Norge, som « daukjøttet » på de etablerte
universitetene har all grunn til å frykte konkurransen fra. Slike
uttalelser skremmer meg, men tydeligvis ikke samarbeidspartneren
Arbeiderpartiet.
Når Venstre har stilt seg bak tanken
om at det skal være et IT-senter på Fornebu, har det vært ut fra den
forutsetning at det gir et best mulig bidrag til kompetansemiljøer og
næringsutvikling også andre steder i landet. Jeg må si at med de visjonene
Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet har lagt for dagen, deler jeg den
frykten mange kompetansemiljø rundt i landet nå har for at Fornebu skal bli
en gjøkunge i IT-Norge. Det er allerede en stor mangel på folk med
IT-kompetanse her i landet. Med de dimensjonene som Arbeiderpartiet og
Fremskrittspartiet vil gi dette senteret, er det en stor fare for at andre
deler av landet vil bli støvsugd for de beste folkene - i alle fall hvis
bedriftene på Fornebu skal lokkes med subsidierte tomter og større tilgang
på forskings- og utviklingsmidler enn andre steder. Noe er galt når
IT-bransjen selv rister på hodet over tanken på å sentralisere landets mest
desentraliserte næring utenom landbruk og fiske. Visjonen om et norsk
Silicon Valley er pompøs og virkelighetsfjern og kommer tredve år for seint.
Jeg synes den offentlige debatten vi
har fått om Fornebu-saken de siste ukene, har vært spenstig og klargjørende,
selv om den beklageligvis ikke har gjort inntrykk på Arbeiderpartiet og
Fremskrittspartiet.
Vi har nå fått på bordet at halvparten
av det arealet Fred. Olsen & Co. krever for å gjennomføre sin visjon, skal
gå til bygging av 2 100 boliger, sport og kultur. Dette skal staten kjøpe
ut Oslos eiendommer for å realisere.
Vi vet nå at IT-bransjen selv i
overveiende grad er uinteressert i å flytte til Fornebu.
IT-miljøer andre steder i landet
frykter at en gigantsatsing på Fornebu vil støvsuge IT-kompetanse fra resten
av landet.
De etablerte utdanningsinstitusjonene
med NTNU i spissen er grunnleggende skeptiske til å bli overstyrt av et
felles eiendomsselskap slik IT-Fornebu, Arbeiderpartiet og
Fremskrittspartiet ønsker.
Og ikke minst: De forskingsmiljøene av
samme type vi allerede har, f.eks. Forskningsparken AS i Gaustadbekkdalen i
Oslo, forteller at de aldri har opplevd noen interesse fra Fred. Olsen,
Gudmund Hernes eller andre som har sett « IT-lyset ».
Men så ligger det da heller ikke på
Norges riviera, som Norsk Investorforums sjefslobbyist Per Morten Vigtel så
treffende sier om Fornebu i Aftenposten forleden.
Det er flott at Fred. Olsen og andre
har visjoner for hva Norge skal leve av i fremtiden. Jeg må si at dess mer
som kommer på bordet i denne saken, dess sterkere festner det seg et
inntrykk av at når alt kommer til alt, er det tomta og beliggenheten vel så
mye som visjonen som er drivkraften for IT Fornebu. Venstre har en visjon
om at IT-næringen skal komme hele landet til gode, og at det som skal skje
på Fornebu, skal være en del av det. Derfor vil Venstre stemme mot
innstillingen fra Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet slik den nå
foreligger.
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Torstein Rudihagen (A) : Eg tok med
meg opp
Innst.S.nr.232
(1997-1998), som er den innstillinga som vart utarbeidd i samband med den
IT-meldinga som vart behandla i juni i fjor. Der var faktisk Venstre med på
å legge føringane for det IT- og kunnskapssenteret som vi skulle ha ute på
Fornebu, og som Arbeidarpartiet og Framstegspartiet har følgt opp og
konkretisert i sterkare grad. Eg har lyst til å referere litt av kva
Venstre var med på her: « Flertallet vil peke på at statens langsiktige interesser med
Fornebu-området og planene om et kunnskapssenter må ivaretas enten
løsningene som velges blir salg av statens eiendom, felles eierskap med
private interesser eller statlige eierskap til deler av eiendommene. »
Det var altså gitt eit handlingsrom her.
Det står vidare:
« I et eventuelt eierselskap kan Oslo og Bærum kommuner inviteres til å
delta. Flertallet vil understreke behovet for å komme raskt i gang med en
virksomhet som kan skape en kobling mellom utdanning og utvikling så raskt
som mulig. »
Når eg høyrer representanten Kongshaug
nå, får eg faktisk inntrykk av at han meir eller mindre er mot heile IT- og
kunnskapssenteret på Fornebu.
Eg gjekk inn på Internett, på Venstres
pressebyrå, som skriv at Liberalt Forum har kåra Venstres største siger
dette året. Det var at Sponheim hadde greidd å stoppe IT- og
kunnskapssenteret på Fornebu. Så eg lurer eigentleg på: Står representanten
Kongshaug framleis ved det han var med på i fjor? Og kva er det med
komitefleirtalets innstilling og forslag som bryt med det som det her vart
lagt opp til?
Leif Helge Kongshaug (V) : For Venstre er det viktig at det skapes et IT- og
kunnskapssenter i samspill mellom utdanning, forskning og næringsliv, at
dette må være dynamisk, og at det må være like partnere som går inn i et
slikt samarbeid.
Det er riktig som representanten
Rudihagen sier, at vi i juni var med på de rammene som ble lagt i det
vedtaket som ble gjort. Men det har hele tiden vært en forutsetning for
Venstre at dette må skje ut fra de interessene vi har for at våre
desentraliserte utdanningsinstitusjoner rundt om i landet fortsatt får
levekår og får være med på dette spillet på en likeverdig måte, og ikke gå
inn på en slik måte at de her på noe vis føler seg overkjørt.
Dette er jo en sak som har hatt en
sterk utvikling siden den ble behandlet første gang, og bare i løpet av ett
til to år er det partier som har snudd helt om i forhold til det de mente
før, bl.a. Fremskrittspartiet. Det er beklagelig. Men når det gjelder
Venstre, er jeg ganske sikker i min sak: Det vi nå står på i dag, er det
riktige, ikke minst ut fra den utviklingen i saken som vi har sett i det
siste, der vi kan vise til innspill og brev fra institusjoner som etter
hvert har blitt klar over hva som skjer, ikke minst fra våre universitets-
og kompetansemiljø som allerede er etablert.
[Neste innlegg av Karin Andersen]
[Neste innlegg av Karin Andersen]
[Neste innlegg av Karin Andersen]
[Neste innlegg av Gunnar Breimo]
[Neste innlegg av Karin Andersen]
[Neste innlegg av Leif Helge Kongshaug]
[Neste innlegg av Torstein Rudihagen]
| - | for å investere i det som er ei av dei sterkaste vekstnæringane, og hauste verdivekst |
| - | for å investere for å vere med og påverke utviklinga i den retninga samfunnet ønskjer |
Noreg har sterkt behov for å satse på dei nye vekstnæringane. Noreg har nemleg eit sterkt råvarebasert næringsliv, vekstpotensialet innan desse næringane er lite. Noreg vil som nasjon utover i det neste hundreåret få eit aukande verdiskapingsgap. Dette må fyllast om vi skal sikre velferda. Eit sterkt nasjonalt IT-kompetansesenter av internasjonalt format på Fornebu vil vere eit viktig element i ein slik strategi.
Koplar vi IT-kompetansesenteret opp mot den stadig aukande skogen av små og mellomstore IT-verksemder kring om i det ganske land, og i aukande grad tek i bruk fjernundervisning, har vi lukkast.
Staten skal ikkje medverke med milde gåver, men vere med og investere i framtida til beste for verdiskapinga og dermed for velferda.
Statsråd Sponheim si handtering av denne saka har ført til at tilliten til statsråden er særdeles liten. Vi vil gje statsråden ein sjanse til, men statsråden må no synleggjere at han tek fleirtalet på Stortinget på alvor, spesielt når det gjeld tidsfrist og retningsliner for val av privat aktør.
Så må eg få lov til å kommentere innlegget til representanten Apelthun Sæle. Ho sa om lag følgjande: Når ein gir så mange pengar til dei fem rikaste mennene i landet, « då må det liggja noko anna bak enn det som står i papira ». Det er all grunn til å spørje: Kva anna er det som ligg bak? Det går ikkje an overfor andre parti å så mistanke om at det ikkje er ærlege motiv som ligg bak. Eg ber representanten Apelthun Sæle avklare dette. Dette er eit språk som eg aldri har høyrt frå denne talarstolen før, og eg har vore her relativt lenge!
Carl I Hagen (Frp) : Det har vært sagt at debatten og saken om etterbruk av Fornebu er en skandale. Det er jeg hjertens enig i. Hadde denne saken og etterbruken av Fornebu vært styrt på en fornuftig måte, ville selvsagt gravemaskinene ha rykket inn den 9. oktober i fjor. Da ville man vært ferdig for lengst med reguleringsplanene i Bærum, man ville hatt planene for hva det området skal brukes til, ferdig et år før fraflytting og vært klar til å sette i verk. Nå ligger det der ute død kapital på grunn av manglende styringsansvar i regjering, både den sittende og tidligere. Mangelfull oppfølging fra mange - det er det som er skandalen.
Så er det kommet et initiativ, en visjon, presentert av, som noen sier, en gammel mann. Hvorfor sier man « gammel mann »? Er det noe galt i at også eldre mennesker deltar i samfunnsdebatten, og at de har synspunkter? Så har det vært sagt at det er en rik person. Er det galt at noen, når alle så gjerne vil bli det, er blitt rike? Er det så galt at noen greier å få til virksomhet, skaping av arbeidsplasser, bygging av landet? Det har vært snakket om en del mennesker i denne debatten som om de er noen kjeltringer og snyltere. Det gjelder Fred. Olsen, og det gjelder Anders Wilhelmsen & Co AS, som har skapt ganske mange arbeidsplasser, og som sendte et brev til komiteen undertegnet av Gunnar P. Brand. Det gjelder Bjørn Lillekjendlie fra SINTEF. Er SINTEF også på jakt etter å snylte? Det gjelder Asmund Sløgedal, Mosvold Farsund AS, som har vært med i mange bedriftsetableringer, vært med og bygd opp virksomheter og skapt arbeidsplasser for andre. Videre kan jeg nevne Jens Ulltveit-Moe i Ulltveit-Moe-gruppen som er en stor skipsbygger, som har deltatt i strukturrasjonalisering av flere verft, modernisert dem og gjort dem konkurransedyktige. Fortjener han å bli skjelt ut? Det gjelder også Jan Balstad i Landsorganisasjonen i Norge, og jeg ser i dag at Yngve Hågensen også står bak disse planene. Er dette liksom umulig for andre? Vi har vært uenig med Landsorganisasjonen i mange saker, men det betyr da ikke at vi regner med at den består av en gjeng kjeltringer som ikke er interessert i å bygge landet eller interessert i å få til nyskaping. Denne negative holdningen som gjennomsyrer denne debatten, er fullstendig meningsløs. Den norske Bank og Ole Gunnar Selvaag i Selvaag Gruppen er med i IT Fornebu AS. Selvaag Gruppen har jo vært kjent nettopp for å bygge, for å gå andre veier og finne på nye ting. De har nesten alltid slåss mot myndighetene, men tradisjonelt var det jo arbeiderpartimyndighetene de slåss mot. Nå er det altså Høyre og mellompartiene de må slåss mot for å være med å få til noe. Jan H. Møller i Møller Investor AS og Michael Tetzschner på Handelshøyskolen BI er med i IT Fornebu. Det burde jo få det til å ringe en bjelle for noen i Høyre. Michael Tetzschner er ingen god venn av Carl I Hagen, det vet man fra Oslo. Kanskje Høyre burde snakke litt med Michael Tetzschner i denne saken? Så har vi Ole Petter Håkonsen i Telenor AS og Torolf Aadnesen i Det Norske Veritas. Dette er de som nå omtales som om de skulle være snyltere på jakt etter å tjene noen billige penger og for å få gaver. Er det virkelig stortingsflertallets - unnskyld, nå glemte jeg meg litt, hr. president, faktisk er det jeg som representerer stortingsflertallet. Altså: Er det stortingets mindretalls synspunkt at det bare er politikere som kan ha visjoner, at det bare er politikere som kan være interessert i å bygge landet, og at det bare er politikere som skal skape noe, og at hver gang det kommer noen private, skal de på død og liv stoppes? Det er helt meningsløst.
Nå har vi store problemer i det norske samfunn. Oljevirksomheten er på hell, det er beinhard rasjonalisering. Vi får signaler om ringvirkninger og problemer i verftsindustrien. Hva er Regjeringen og næringsminister Lars Sponheim opptatt av? Jo, å stoppe det eneste positive initiativ og engasjement for noe som kan ha fremtiden for seg. Tenk om statsråd Sponheim, Regjeringen og Høyre hadde brukt den samme kreativiteten som de har vist for å stoppe noe - funnet på massevis av tøvete argumenter, som er besvart grundig tidligere - til å skape noe, til å bygge noe, til å etablere noe og til å ha noen tanker om hva vi skal leve av i dette landet i fremtiden. Det er mulig at denne visjonen om å få et stort internasjonalt senter som skal kombinere privat og offentlig virksomhet, som skal kombinere at noen kan jobbe 70 % i næringslivet og bruke 30 % til å undervise og derfor sørge for å være oppdatert, ikke vil virke, det er mulig det. Det er masse problemer, det er masse utfordringer, det er masse som ikke er avklart, men hvis man aldri noen gang vil noe, får man i hvert fall ikke noe til. Og de menneskene som jeg har nevnt navnene på, har vist seg å være dyktige tidligere. Det har vist seg at de kan en del.
Selvsagt er det mange IT-bedrifter som er negative. Vi møtte én enkelt person i et TV-program i går som ble fremstilt som næringens representant. Hun representerte IBM, som altså ikke vil være med og bygge Norge, som ikke har noen visjoner for å etablere forskning i Norge, som ser dette som en konkurrent. Det er mange IT-bedrifter som ikke vil ha konkurranse. Det samme gjelder utdanningsinstitusjoner, som ikke vil ha noen konkurranse fra noe nytt som kanskje er en kombinasjon av at også private er med på å få til en dynamikk. Som jeg har sagt i en del intervjuer, så ligger det masse her. Vi har styringssystemene ved våre universiteter med livstidsgarantert jobb hvis man først er blitt professor - selv om man ikke gjør noe nevneverdig senere, så blir man aldri sagt opp. Det er klart at de etablerte utdanningsinstitusjonene er livredde for konkurranse, akkurat som de var livredde for konkurranse den gangen BI ble etablert. Det er akkurat de samme argumentene når noen skal etablere noe nytt innen utdanning og forskning, bare at nå kommer de fra Høyre og mellompartiene. Man er livredd for konkurranse. Derfor er vi for.
Det er noen som har insinuert at det her har foregått noe. Man brukte et uttrykk som jeg ikke kan gjenta, for det ble klubbet av presidenten - alle husker hva det var. Og noe rart på bakrommene? Det har vært en helt normal saksbehandling. Mange spør om hvorfor Fremskrittspartiet er med. Det har vår representant Øystein Hedstrøm gitt et godt svar på i et meget godt innlegg. Det er ikke noen andre grunner enn det Hedstrøm presenterte i sitt innlegg. Vi ser muligheten for at vi faktisk kan få til noe som er en kobling mellom fornuftig tenkning i det offentlige og i det private, få dynamikken og idérikdommen, pågangsmotet og alt det som er fleksibilitet og rask gjennomføring fra det private. Fra det offentlige får man koblingen til de eksisterende undervisningsinstitusjoner og utdanningsdelen, som er et offentlig ansvar. Det er ikke noe vanskeligere enn det.
Og så er det denne mistenksomheten. Man gir bort. Representanten Jan Petersen snakket om 2-3 milliarder kr. Han har jo ikke lest innstillingen engang. Svaret fra Sponheim på s. 19 sier at verdien kan være på ca 1,5 milliarder kr.
« Fra dette beløp bør trekkes antatte utgifter til opprydding, fjerning av forurensninger, asfalt og andre kostnader, samt forventet andel av ny infrastruktur og grøntopparbeidelse som ikke kan belastes kjøperne. »
Og da er vi nede i en milliard kroner. Her bruker man med vilje det tredobbelte beløp, og så later man som om dette skal gis. Det er ikke noe annet system enn uavhengig takst etter EØS-regelverket. Tror man at Steen & Strøm og kanskje Veidekke eller Bøhler - som utelukkende er interessert i eiendommene som eiendom - kanskje ikke ville ha tatt en liten prat seg imellom. Er det åpen konkurranse? Hadde det vært mange potensielle kjøpere - ja. Men markedstakst er noe annet enn lånetakst. Markedstakst er at folk som er eksperter på dette, skal prøve å anslå hva som er den riktige prisen. Hvor var mindretallet da man gjorde dette for Telenor AS? Telenor AS har overtatt en tomt der ute. Jeg husker ikke helt tallet, jeg tror det var 449 mill. kr til takst. Norske Skog har gjort det samme. Det er vanlig når folk setter verdier inn i et aksjeselskap og skal starte noe - det kan være patenter, bygninger, ideer, goodwill, maskiner - at systemet er slik at noen setter en takst på verdien som de putter inn i selskapet og får aksjer tilsvarende det, mens andre putter inn cash. Det er ikke verre enn det.
Så sier altså mindretallet at man ikke vil ha et enkelt selskap til å være den motoren og den dynamikken som skal organisere det hele. Hvem i all verden skal organisere gjennomføringen av dette senteret, som også mindretallet er med på, hvis ikke det er et selskap som får oppgaven med å gjennomføre det?
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Einar Steensnæs (KrF) : Angrep er som
kjent det beste forsvar, og Hagen går høyt på banen for å forsvare det han
har ledet Fremskrittspartiet inn i. Han forsøker å gi et inntrykk av at det
det står mellom, er en visjonær idé om et IT- og kompetansesenter på Fornebu
representert ved flertallet, mot mindretallets endimensjonale og
innskrumpede bekymring for statskassens inntekter. Det blir helt feil. Det
er jo bred enighet i Stortinget om at vi skal ha et senter for IT- og
kompetanseutvikling på Fornebu. Det mindretallet har satt seg imot, er at
dette innrettes slik at en serverer det på et fat for enkelte
interessegrupper. Anklagen rettes ikke mot IT Fornebu. De har gjort en
meget god jobb. Og jeg skulle gjerne ønske, i likhet med det Hagen har
etterlyst, at det var andre grupper som tilsvarende tok et offensivt grep og
presenterte seg. Anklagen går på den måten flertallet legger til rette for
den ene interessegruppen som har tatt dette initiativet. Vi ønsker flere
inne, slik at vi får en god avkastning på den investerte kapitalen i de
meget verdifulle eiendommene som ligger på Fornebu, slik at disse verdifulle
eiendommene får den beste løsning som kan tenkes. Kanskje er det IT
Fornebu, kanskje er det andre interessegrupper. Da bør ikke Stortingets
flertall legge opp til en formell forhandlingsprosedyre som forhindrer andre
interessante interessenter fra å komme på banen.
Jeg vil gjerne stille representanten
Hagen et helt konkret spørsmål. Det står i innstillingen at private og
offentlige interesser skal gå inn i et felles eierselskap, og at staten skal
legge sine eiendommer inn i dette selskapet, hva enten det er snakk om 1, 2
eller 3 milliarder kr. Hvilken andel synes hr. Hagen det er rimelig at
private investorer kommer inn med? Og er han enig i at hvis dette beløpet er
betydelig mindre enn statens bidrag, så vil det innebære en statlig
subsidiering av dette meget viktige prosjektet?
Carl I Hagen (Frp) : Einar Steensnæs sa at angrep er det beste forsvar. Ja,
han kom med et ekspertbevis på akkurat det. Jeg har ikke behov for noe
forsvar, men jeg forstår at Einar Steensnæs har det, når han er med på denne
mistenkeliggjøringen, som han i realiteten er, og fortsetter å snakke om 1,
2 og 3 milliarder kr etter at statsråden - den ansvarlige sådanne - har sagt
at det i beste fall dreier seg om 1,5 milliarder kr, og at man må trekke fra
ganske mange 100 mill. kr i opprydning. Likevel skal han opprettholde denne
misforståelsen.
Så sier han, og det er jeg glad for,
at det er bred enighet i Stortinget om at det skal etableres et
internasjonalt informasjons- og kunnskapssenter. Men han sier ikke at
mindretallet ikke har sagt noe om hvorledes man skal organisere
gjennomføringen av det hvis det ikke er et selskap som får oppdraget.
Egentlig hadde jeg nesten hatt lyst til å stoppe saken bare for å la
Regjeringen sitte der å dingle i løse luften og ikke vite hva den skal gjøre
for å få det til. Det må være noen som får oppdraget. Og der er det, som
det står i innstillingen, konkurranse. Steensnæs sier han skulle ønske det
var andre grupperinger som tok et offensivt grep. Men det har det jo ikke
vært! Skal man straffe den ene som allerede har satset en god del millioner
kroner, bygd opp en stab, bygget opp kompetanse, reist rundt i verden - de
som har gjort en masse? Skal de straffes fordi ingen andre har gjort det?
For det er jo det faktiske forhold. Ingen andre har gjort det.
Hvis det kommer noen som kan
presentere like gode eller bedre planer, får de tilslaget når dette skal
avgjøres før den 1. juni. Men da må de presentere bedre planer. Det vi har
sagt, er at det nå skal opptas forhandlinger, og det siste spørsmålet er
selvsagt gjenstand for den type forhandlinger som skal gjennomføres. Det
som er prinsippet, er at det offentlige, staten, skal ha andeler tilsvarende
verdien av det de putter inn.
Jan Petersen (H) : Det tilhører vel Carl I Hagens selvforståelse at han
alltid skal forelese for andre om hvordan han har rett og andre tar feil.
Som sådan foreleste han både for meg og Steensnæs om at vi ikke hadde skjønt
oss på hvordan verdiene er fastsatt her. Jeg vil bare minne ham om at det
poenget han har glemt, er at Oslo kommunes tomt også er med i dette etter
flertallets oppfatning. Det resonnementet har han glemt. Jeg tror kanskje
at Carl I Hagen skal være vesentlig mer forsiktig når det gjelder å fortelle
hva andre har lest og ikke lest.
Ellers holdt han sitt innlegg på et
meget generelt nivå om for og mot å ha visjoner, for og mot å være positiv
og for og mot det å ha noe å leve av i fremtiden. Det er en forholdsvis
meningsløs innfallsvinkel, men det viser én ting, nemlig at Carl I Hagen er
blitt så begeistret at han har glemt å stille en del spørsmål. Det
viktigste han sa i sitt innlegg, var følgende: Masse er ikke avklart. Det
har han helt rett i. Det er bakgrunnen for at vi nå har reist spørsmålet om
åpne høringer, fordi selve den behandlingen som burde gitt avklaring, nemlig
komitebehandlingen, ikke har gitt det på tross av at saken er gjennom
Stortinget for fjerde gang.
Det som bl.a skal skje her, er at det
skal opprettes et stort selskap med betydelig statlig eierandel og
innflytelse uten at dette i det hele tatt er behandlet i innstillingen. Ja,
dette får vi vite om i en TV-debatt. Nå vil jeg spørre Hagen om han kunne
redegjøre for på en nøktern og grei måte hva dette selskapet skal bestå i,
hvordan statens engasjement skal være, om det er slik at det han sa først i
debatten i går, er riktig, nemlig at det private ikke skulle inn med mer enn
en halv milliard kr, slik at vi får en statlig flertallskonstruksjon, eller
om det er slik at det skal være en 50-50-konstruksjon. Kort sagt: Kan hr.
Hagen redegjøre for dette sentrale spørsmålet som ikke er nevnt i
innstillingen? Det er ganske eiendommelig at Fremskrittspartiet av alle går
i bresjen for dette store statsselskapet. En gang i tiden hadde de
prinsipper på disse områdene, men de som hadde prinsippene, har vel forlatt
partiet, så langt jeg har forstått.
Carl I Hagen (Frp) : Det virket nesten som om Jan Petersen mener at alle de
fornuftige menneskene som kan noe, har forlatt Fremskrittspartiet. Det er
vel derfor det går så dårlig for Fremskrittspartiet for tiden, og det går så
godt for Høyre, for det er jo der de fleste av dem har havnet. Sannheten
utenfor er altså ganske annerledes.
Så prøver Jan Petersen å snakke om
Oslo kommune. Det Jan Petersen tidligere har snakket om, er at staten skal
gi fra seg 2-3 milliarder kr - statens verdier, ikke Oslo kommunes. Det er
det som er maksimalt halvannen milliard kr og sannsynligvis mindre, ifølge
Sponheim. Oslo kommune er fullt ut i stand til å ivareta Oslo kommunes egne
interesser. Om ikke Høyre-byrådet er det, tror jeg faktisk at
Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet vil være det.
Når det gjelder dette selskapet, er
det selvsagt slik at når dette har kommet i gang, har vært virksomt og er i
orden, vil behovet for at staten eier aksjene i disse selskapene bli sterkt
redusert, og man kan etter hvert selge ut en del av aksjene etter vår
oppfatning. Likevel vil ikke staten kunne få avhendet og ordnet opp i disse
tingene på kort sikt, igjen ifølge brev fra Sponheim. Jeg anbefaler Jan
Petersen å lese brevet fra Sponheim i denne innstillingen.
Når det gjelder Koksa-området, er det
så mange juridiske problemer og ulike syn fra SAS og staten at man snakker
om en langvarig konflikt i rettsapparatet. Den kan løses på de måtene som
flertallet her har sagt.
Så kommer han med en del detaljer.
Det merkverdige er at vi her i Stortinget har massevis av saker hvor vi
fatter mindre detaljerte vedtak enn det som det er lagt opp til her. Jeg
husker et vedtak som Jan Petersens parti og han stemte for, nemlig om
bygging av ny hovedflyplass på Gardermoen, som jo var Høyres fortjeneste at
vi fikk, med all den elendigheten det har skapt. Vedtaket der var enda
kortere enn her. Vi forutsetter at alle disse andre tingene av det som jeg
kaller detaljer, gjennomføres av den utøvende makt.
For øvrig vil jeg bare bemerke at det
hadde vært fornuftig om Gabrielsen hadde lest hele faksen fra Willoch og
ikke bare den uttalte lille biten som han fant det for godt å referere.
Johan J Jakobsen (Sp) : Etter at innstillingen ble avgitt, har både Carl I
Hagen og andre fra Fremskrittspartiet uttalt seg om det offentlige
utdanningssystemets rolle i forbindelse med denne saken Det er på høy tid
« daukjøttet » i universitets- og forskningsinstitusjonene får konkurranse, har
Carl I Hagen uttalt til Bergens Tidende. Men egentlig er det vel Per
Sandberg som har sluppet katta ut av sekken når han sier følgende til
Adresseavisen: « NTNU, Sintef og Universitetet i Oslo
har all grunn til å være bekymret for en etablering av et IT- og
kunnskapssenter »... « Det har da også vært en av hovedhensiktene bak
Fremskrittspartiets opptreden ».
[Neste innlegg av Einar Steensnæs]
[Neste innlegg av Carl I Hagen]
[Neste innlegg av Jan Petersen]
[Neste innlegg av Carl I Hagen]
Det går klart fram at Fremskrittspartiet har gått for dette som en føring mot det som omtales som et femte, privat universitet i Norge. Mot denne bakgrunn kunne det være interessant å høre om Carl I Hagen også mener at det i den innstilling som nå ligger til behandling, er slik, som folk fra Fremskrittspartiet hevder, at det er lagt føringer med de framtidsperspektiver på det offentlige utdanningssystemet som er beskrevet i dette intervjuet?
Carl I Hagen (Frp) : Nei, det er ikke lagt slike føringer i denne innstillingen i det hele tatt, men det går da vel an for et parti å ha noen langsiktige vyer og tanker som ikke er detaljerte og ikke fastlåste, men som er muligheter, og så gi uttrykk for det. Jeg har ikke lagt noen slike føringer. Her er det sikkert stor uenighet mellom Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet. Men vi ser det slik at det å få konkurranse inn i utdanningsmiljøene, er hele vårt program og vår politikk gjennomsyret av. Ja, selv Høyre er jo egentlig opptatt av det når de vil ha stykkprisfinansiering også i skoleverket. Det er jo vitsen med å få konkurranse, det. Så der er også Høyre på vår linje, og kan ikke være imot det - særlig når Michael Tetzschner er med fra BI. At det er daukjøtt i universitetet - ja, hvis man har et styringssystem hvor det er en masse mennesker som har et klart ansettelsesforhold for hele sin levetid, uavhengig av sin egen arbeidsinnsats, er det helt umulig at det ikke blir en god del som har gode dager.
Jeg tok en liten test forleden dag. Jeg ringte universitetene og bad om å få tilsendt den katalogen de hadde med Internett-overførte forelesninger, som jo er det nye - altså fjernundervisning. Ordinære forelesninger på Blindern bør kunne overføres via Internett til andre læresteder rundt omkring i landet. Det er det som bl.a. IT Fornebu har snakket om, og har gjort avtaler med andre universiteter om rundt omkring i verden. Det jeg fikk fra disse universitetene, var spørsmålstegn. De skjønte ikke problemstillingen engang.
Hvor er planene og vyene for virkelig å møte revolusjonen som kommer ved bruk av IT i undervisningen, med disse nye klasserommene? De var ikke der, for universitetene har jo ikke noe behov for å følge med i timen, de har ikke noen konkurranse. De får jo sine bevilgninger herfra. Det stilles nesten ikke krav til dem engang. Så det at det blir konkurranse, synes vi er fint. Tenk om det plutselig var folk og studenter som begynte på dette nye studie- og kompetansesentret og fulgte forelesninger fra universiteter over den ganske verden, og så ble det mangel på studenter ved en del andre læresteder. Da begynner man å skjerpe seg, og det har også utdanningsinstitusjonene meget godt av.
Presidenten: Replikkordskiftet er dermed omme. Einar Steensnæs (KrF) : Hva er det
denne saken dreier seg om? Den dreier seg i hvert fall ikke om visjonære
ideer kontra nærsynt bekymring for statskassens inntekter. Det er, som jeg
sa i replikken til representanten Hagen, et bredt flertall i Stortinget som
ønsker et slikt IT- og kompetansesenter på Fornebu. Men det striden dreier
seg om, er hvordan denne ideen skal settes ut i livet, slik at det blir
konkurranse om de attraktive arealene, og at denne konkurransen blir bred og
rettferdig, slik at det beste forslaget kan bli realisert.
Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet
har gjort seg særdeles flid med å sitere fra tidligere komitemerknader i
innstillingen der bl.a sentrumspartiene inngår, for å føre et slags bevis
for at det var dette vi ble enige om. Men det er dessverre en betydelig
avstand mellom det Kristelig Folkeparti la inn som premisser for utviklingen
av et IT-senter på Fornebu, og det prosjektet som Arbeiderpartiet og
Fremskrittspartiet vil skaffe flertall for her i dag.
I Innst.S. nr. 193 for 1997-98 gav vi
støtte til at det skulle legges til rette for et kompetansesenter på Fornebu
« i samarbeid med etablerte utdanningsinstitusjoner og kunnskapsbaserte
bedrifter ». De reaksjoner vi har mottatt fra ulike hold - fra
utdanningsinstitusjonene helt opp til behandlingen her i Stortinget i dag,
og også fra IT-miljøene - viser at det er mer enn tvilsomt at disse
forutsetningene er oppfylt. Vi er også kritiske med hensyn til at staten i
så betydelig grad går inn med kapital i form av bygninger og eiendommer, der
det er private investorer som tar styringen med tilrettelegging og
planlegging. Nå bekrefter Carl I Hagen at det slett ikke er slik at det
settes krav til andel når det gjelder private investorer. Staten skal
derimot legge alle sine eiendommer og verdier inn i selskapet, og private
investorer deltar i den utstrekning de måtte ønske. Men hele styringen av
prosjektet ligger da i private hender. Det er etter vårt syn en ikke
fullgod eller ansvarlig løsning.
Men prosjektet er dessverre ikke uten
en god porsjon risiko. Derfor er det selvfølgelig forståelig når IT Fornebu
legger fram skisser som omfatter langt større områder til prosjektet, slik
at det også inkluderer betydelige avsetninger til boliger - 2.100, som er
nevnt i innstillingen. Dette vil selvfølgelig redusere risikoen i
prosjektet i betydelig grad, fordi vi her har boligtomter av det som ble
nevnt som indrefilet-kvalitet.
Vi er kritiske til å bruke
skattebetalernes penger på denne måten. For å kunne følge opp det forslaget
som Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet står bak, må også staten ta
kostnaden ved å løse inn Oslo kommunes eiendommer. Omfanget av offentlige
investeringer er derfor betydelig.
Jeg synes det også er besynderlig og
påfallende at Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet så klart har motsatt seg
åpen høring i en så viktig sak. Det blir ikke enklere å forstå når man
hører begrunnelsen. Åpen høring skulle vært krevd før, og en åpen høring
ville bety en uakseptabel forsinkelse av prosjektet. Dette holder ikke.
Det er riktig at denne saken har en lang forhistorie, men i løpet av denne
lange perioden har det kommet for dagen nye aspekter og nye innspill - helt
opp til behandlingen i dag. At kravet om åpen høring skulle vært stilt på
et tidligere tidspunkt for å bli etterkommet, synes jeg derfor er både søkt
og en syltynn forklaring på hvorfor dette forslaget avvises.
En slik høring vil heller ikke ha noen
betydning for fremdriften av prosjektet. Intet forsinkes om kravet om en
åpen høring etterkommes. Det er snakk om å bruke noen få uker mer på
behandlingen i komiteen, og vi er ikke i nærheten av de første spadetakene.
Faktum er at slik denne saken har utviklet seg gjennom denne lange
behandlingsperioden, har det vært begrunnet tvil om de konsekvensene dette
får for både de økonomiske, politiske og prinsipielle føringer. Uansett er
prosjektet av et slikt omfang at Stortinget burde ta seg nødvendig tid til å
undersøke innvendingene. Det har jo vært et tilbakevendende problem for
Stortinget at det igangsettes nye, store, kostnadskrevende og risikofylte
prosjekt som viser seg ikke å holde hva det har lovt. Hvis dette prosjektet
er så godt som Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet hevder, har en også tid
til å vente på en høring. Da har vi intet å tape og intet å frykte.
[Neste innlegg av Einar Steensnæs]
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Gunnar Breimo (A) : Kristelig
Folkeparti har vært sammen med Arbeiderpartiet om alle føringene fram til
den innstillingen vi behandler i dag. Da hoppet de av. La meg også minne
om at Kristelig Folkeparti var med på vedtaket om et IT-senter av
internasjonal betydning. Staten skulle være med, og tomta måtte være stor
nok. I budsjettproposisjonen for 1999 skriver f.eks statsråd Løwer at
senteret vil måtte legge beslag på deler av Oslo kommunes arealer. I
komitemerknadene til samme budsjett er Kristelig Folkeparti fortsatt sammen
med Arbeiderpartiet.
I et forsøk på å oppklare den
uenigheten som er oppstått, vil jeg spørre Steensnæs: Er det bare graden av
statlig deltakelse vi nå er uenige om? Hvis det er tilfellet, faller ikke da
den vulgærargumentasjonen som nå brukes mot Arbeiderpartiet, dessverre også
fra Kristelig Folkeparti, om at vi gir store verdier til de fem rikeste i
landet, på sin egen urimelighet? Og hva syns Steensnæs om at de eneste som
har presentert et visjonært opplegg for det senteret han selv ønsker, bare
er møtt med sjikane fra fremtredende politiske aktører? Jeg vil også spørre:
Hvordan vil Steensnæs sikre de offentlige interessene når staten ikke er
tungt med, slik Kristelig Folkeparti i utgangspunktet ønsket?
Stortingsflertallet gjentar i dag de
tidligere føringene og gir Regjeringen nødvendig fullmakt til å følge opp.
At opposisjonen er sterkt kritisk til den til enhver tid sittende regjering,
er naturlig, men at parlamentarisk leder for statsministerens parti ikke har
den tiltro til sin egen regjering at den vil være i stand til å velge den
rette planen og vurdere omfanget av offentlig engasjement, er direkte
oppsiktsvekkende. Saken skal jo under alle omstendigheter videreføres av
Regjeringen.
Einar Steensnæs (KrF) : Dette dreier seg ikke om manglende tiltro til at
Regjeringen og næringsministeren vil være i stand til å ta vare på det som
måtte bli vedtatt i Stortinget, og som derfor vil gi føringer for hvordan
IT-senteret og kompetansesenteret på Fornebu skal utformes. Dette dreier
seg om en manglende tillit til og tro på at det som flertallet står bak, er
den løsningen som på den beste måte ivaretar de betydelige ressurser som
ligger på Fornebu i form av bygninger og eiendommer. Det må det gå an å
uttrykke.
Jeg syns det er mer enn merkelig at
Arbeiderpartiet så sterkt motsetter seg at en går nye runder for å finne ut
hva det er i de innvendingene som nå er kommet opp de seneste dagene - og
jeg refererer bl.a til brevet fra NTNU, ved rektor Emil Spjøtvoll - som er
slik at Arbeiderpartiet glatt vil overse de vektige innvendinger og de
sterke bekymringer som bl.a rektor Spjøtvoll gir uttrykk for. Hva er det
med hastverket som Arbeiderpartiet synes å ha i denne saken, som gjør at en
ikke kan lytte til de innvendinger som bransjens egne representative
organisasjoner gir uttrykk for, slik at vi kan få etterprøvd om det er slik
at man bør justere opplegget for hvordan IT- og kompetansesenteret på
Fornebu skal utformes?
Jeg er også meget sterkt kritisk til
den måten som flertallsforslaget vil involvere en statlig deltakelse på.
Selve prosjektet er forbundet med betydelig risiko, og etter vårt skjønn er
den beste indikasjon på hvor stor risikoen er, graden av private investorer
og privat kapital i dette. Det er denne balansen mellom statlig deltakelse,
som jeg er positiv til, og privat deltakelse jeg syns er skeiv og uheldig,
og som derfor ikke er beroligende i forhold til hvordan de statlige
eiendommene vil bli forvaltet i det felles selskapet.
Carl I Hagen (Frp) : Det var da en rørende omtanke for flertallet som hr.
Steensnæs nå presenterte! Her trodde jeg i min enfoldighet at han ville ha
høring fordi han ville stille spørsmål til noen folk som kanskje kunne
medføre at han ble bedre opplyst og fikk saken bedre belyst, og kanskje
endret oppfatning. Men nei da, nå sa han jo rett ut at han vil ha høring
slik at flertallet skal skjønne at flertallet er på ville veier! Han er
bekymret for at flertallet fatter en uklok beslutning. At han er uenig i
denne flertallsinnstillingen, har vi skjønt hele tiden, det. Vi behøver
ikke ha noen høring for at hr. Steensnæs skal fortelle oss at han er uenig
i flertallsinnstillingen. Det vet vi, det. En høring må jo være fordi man
selv ønsker å bli opplyst, selv ønsker å få et bedre grunnlag for å treffe
sitt standpunkt. Men han vil altså plutselig endre hele instituttet med
åpne høringer til å bli et system og en metode for å påvirke noen andre.
Jeg har skjønt at dette med åpne
høringer har vært et utsettelses- og et treneringsforslag, når man kommer
kvelden før, for man har jo hatt alle høringene. Jeg kunne jo da spørre hr.
Steensnæs: Hvem er det Kristelig Folkeparti vil stille spørsmål til, og som
kan medføre at Kristelig Folkeparti endrer oppfatning i sakens realitet? Han
må jo kunne svare. Hvilke institusjoner eller mennesker er det hr.
Steensnæs ønsker inn til høring som ikke allerede også har vært til høring,
selv om den ikke var åpen? Hvis det var et ønske om å belyse saken, hvorfor
foreslo ikke Kristelig Folkeparti åpne høringer i begynnelsen? Og hva skal
egentlig Kristelig Folkeparti med åpne høringer for å belyse saken når de i
utgangspunktet står på Regjeringens standpunkter? Det var i tilfelle Høyre
som skulle kunne vurdere sine standpunkter. Er det virkelig nå slik at hr.
Steensnæs vil ha høring for at han gjennom høringen skal påvirke flertallet
til å treffe en annen beslutning? Og er han enig i at han da gir åpne
høringer dødsstøtet? For det har aldri vært grunnlaget for åpne høringer at
de skal brukes slik.
Einar Steensnæs (KrF) : Det kan godt være at det er grunnlag for den
forbauselse som Carl I Hagen nå gav uttrykk for, hvis en gjennom åpne
høringer faktisk skulle oppnå at flertallet besinnet seg og kom til andre
konklusjoner.
Jeg legger ikke skjul på at jeg tror
en åpen høring vil være nyttig både for flertallet og selvfølgelig også for
mindretallet. Jeg kan ikke skjønne at en åpen høring skulle være til hinder
for at parter som står på hver sin side i en sak, begge vil kunne ha nytte
av å gå gjennom saken på ny i lys av nye innspill. Og bl.a grunnen til at
det er behov for slike nye, åpne høringer, er at en rekke av disse
institusjonene har uttalt seg i saken på et meget tidlig tidspunkt, og etter
hvert som flertallsforslaget og de føringer som er lagt for
flertallsforslaget, er blitt kjent, er det skapt betydelig uro bl.a i
utdanningsinstitusjoner for hva det vil få av konsekvenser at denne
kompetansen blir samlet på Fornebu i forhold til den kompetansen som er
samlet i ulike utdanningsmiljø rundt omkring i fedrelandet. Jeg tror det
ville være meget nyttig om de som nå uttrykker seg i brev til Stortinget,
til de parlamentariske ledere - det ble referert her til rektor Spjøtvoll
ved NTNU - fikk anledning til å utdype sin bekymring, og hva de for sin del
legger til grunn som en viktig premiss for å kunne støtte dette prosjektet.
NTNU har vært positiv til dette, men de uttrykker altså nå bekymring for hva
dette er. Samtidig opplever vi at representanten Hedstrøm siterer brev fra
SINTEF som indikerer en motsatt holdning. Allerede det at de to
Trondheims-miljøene synes å signalisere ulike holdninger til prosjektet,
skulle tilsi at det var nødvendig å gå en runde på dette.
Det er altså ingen grunn for hr.
Hagen til å være forbauset. Alle de ulike signaler som nå spilles inn, og
de ulike bekymringer som det gis uttrykk for, til tross for tidligere
høringsuttalelser, skulle indikere at en ny, åpen høring ville være meget
nyttig for Stortinget.
Kjell Opseth (A) : Representanten Steensnæs syner til den uroa som er rundt
om i landet, både på universitet og innan IT-miljøa. Ja, men då må ein òg
spørje kven det er som har skapt den uroa. Det er m.a. statsråd Sponheim,
det er andre knytte til Regjeringa, og det er regjeringspartia.
Kva er det for slags uro dei har
skapt? Jau, dei har sett fram påstandar om at staten skal subsidiere
skipsreiarar og andre med fleire milliardar. Men det som kanskje har skapt
mest uro, er at det er blitt hevda at det skal bli eit femte universitet og
eit privat universitet på Fornebu, noko som ikkje har noko med realitetane å
gjere. Dersom det er ei slik uro som representanten Steensnæs er så bekymra
for, så er ho sjølvskapt, og når ein brukar den sjølvskapte uroa til å
krevje ei open høyring, då må eg seie at det begynner å bli nesten komisk.
Vi har hatt denne meldinga liggjande i
komiteen sidan november og hatt fleire høyringar i komiteen. Eg skulle
gjerne ha sett at dei høyringane hadde gått for open scene, for då hadde
mange fått seg ei oppleving av kva det er for slags aktørar vi snakkar om
som er villige til å satse på dette området.
Eg spør representanten Steensnæs: Vil
han innrømme at den uroa som er skapt rundt om i universitets- og IT-miljøa,
er noko Regjeringa og regjeringspartia sjølve har skuld i?
Einar Steensnæs (KrF) : Den uro som nå i betydelig grad også representanten
Opseth bekrefter er både i utdanningsmiljøene og i næringsmiljøene, er skapt
av flertallet og den mangel på konkretisering i forhold til hva som skal
skje i det felles selskapet med kapital, i forhold til offentlig satsing og
privat kapital, og i forhold til hvor omfattende utdanningsbiten vil bli på
Fornebu.
Carl. I. Hagen lister i sitt innlegg
opp en rekke personer som hver for seg går god for prosjektet, men de er, så
langt jeg kunne følge listen, alle på IT Fornebus side i denne saken, og det
er selvfølgelig ikke vanskelig å forstå at de med begeistring støtter
visjonen om prosjektet. De har jo fått alt dette servert på et sølvfat.
Når representanten Opseth forsøker å
legge ansvaret for denne uroen på Høyre og sentrumspartiene, er det
selvfølgelig helt feilaktig. Jeg kan sitere fra Adresseavisen, hvor det
står:
[Neste innlegg av Gunnar Breimo]
[Neste innlegg av Einar Steensnæs]
[Neste innlegg av Carl I Hagen]
[Neste innlegg av Einar Steensnæs]
[Neste innlegg av Kjell Opseth]
« Fremskrittspartiet sa seg i går svært tilfreds med Arbeiderpartiets gruppevedtak ... Nå mener partiet at veien er lagt mot et uavhengig, femte privat universitet i Norge. »
En må ikke være forbauset om den type uttalelse og forståelse for hva som ligger i flertallets vedtak, skaper uro i utdanningsmiljøene. Jeg vil hevde at det å gå inn i et slikt stort prosjekt, som er så omfattende både prinsipielt og også økonomisk og politisk, med så mange uavklarte spørsmål som her henger i luften, krever en bedre gjennomtenkning og at det blir satt på beddingen.
Jeg mener at man har hatt for mange prosjekter i dette stortinget som senere sett har vist seg ikke å holde, verken økonomisk eller på annen måte. Vi bør unngå at vi kommer i den situasjonen igjen.
Presidenten: Replikkordskiftet er omme. Grete Knudsen (A) : Det burde være
unødvendig, men like fullt: Stortinget, med unntak av SV, mener det er
ønskelig at staten deltar aktivt - jeg gjentar: at staten deltar aktivt - i
arbeidet med å realisere visjonen om et internasjonalt attraktivt IT- og
kunnskapssenter på Fornebu. Det er dette innstillingen fra 1997-98 la opp
til.
Imidlertid har vi en næringsminister
som i tillegg til å trenere saken tydeligvis stiller seg kritisk til statlig
engasjement i næringspolitikken, og slår til lyd for nedsalg til
høystbydende som svar på viktige fremtidige utfordringer. Samtidig gir han
til beste angrep på enkeltinvestorer som vil delta på Fornebu, der de mener
å se en mulig fremtidig verdiskaping. Med en slik tilnærming må det være
tillatt å mene at næringsministeren i beste fall gir et uklart bilde av den
næringspolitikk som Regjeringen fører.
Arbeiderpartiet mener at en
samspillsmodell er en bedre vei å gå. Vi kan bare ikke skli inn i fremtiden
uten å ha tenkt oss om. Å leve med omstilling og forandringer er både
smertefullt og frydefullt, alt etter hvem det er vi spør, men endring er en
naturlig del av tilværelsen. Vårt næringsliv opplever nå turbulens, veien
frem er usikker.
Den viktigste utfordringen for Norge
ligger i å kunne øke verdiskapingen i årene som ligger foran oss, for slik å
unngå kutt i våre velferdsgoder. Dette tror vi ikke er mulig uten et nært
og systematisk samspill mellom private aktører, staten og våre utdannings-
og forskningsinstitusjoner. Da må vi sette oss selv i stand til å løfte
blikket, men også våge å feste det og våge å ta ansvar.
Vi vet at det særlig er innen de
kunnskapsbaserte næringene de beste fortjenestene og vekstmulighetene vil
ligge. For å makte å få til en økonomisk vekst, må vi ha som ambisjon å få
et større innslag av slike bedrifter enn det vi har i dag. En slik dreining
av næringsstrukturen i Norge - for det er det vi snakker om - i retning av
flere kunnskapsbedrifter forutsetter mer forsknings- og utviklingsinnsats,
et høyere utdanningsnivå, men også bedrifter som aktivt tar i bruk den viten
som forskning gir. Der vet vi at det ikke står så godt til. På dette
området har Regjeringen og Arbeiderpartiet ulike oppfatninger. Slik vi
forstår næringsministeren, skal næringslivet gå sin egen vei uten noen
spesiell eller økt statlig innsats.
Det Arbeiderpartiet ønsker, slik vi
opplever det nå i stadig flere land, er økt offentlig satsing, der
næringsliv og stat går sammen for bevisst å stimulere fremveksten av
kunnskapsintensiv næringsvirksomhet, samrådsmodell, partnerskap eller den
såkalte tredje vei. I denne modellen samarbeider myndighetene tett med
næringslivet om en politikk som fremmer verdiskaping og stimulerer til
samspill mellom bedrift, utdanning og forskning. Eksempler på land som ved
en slik strategi nå virkelig har fått fart på sine kunnskapsbedrifter, er
Finland og Irland.
De offentlige virkemidlene for å
fremme forskning og utvikling i bedriftene er blitt bygd ned med
Bondevik-regjeringen. I stedet for å satse på det vekstpotensialet som
ligger i møtet mellom utdanning, forskning og bedrift, rettes blikket fra
Regjeringen mer mot svakstilte bedrifter - jo mindre de er, jo bedre. Etter
vår mening gjør staten en bedre innsats ved å sikre høyt kvalifisert
personell gjennom etter- og videreutdanningsreformen, og gjennom
omstillingsmuligheter for universiteter og høyskoler samt å sikre
fremragende norske forskningsmiljøer som kan samarbeide med næringslivet.
Vi vet alle at informasjonsteknologien
ikke er en teknologi som kommer i tillegg til eksisterende teknologier, men
endrer de teknologier den knyttes til. Det høres ut som av enkelte innlegg
her, at når det gjelder IT, kan en sitte hvor som helst bare med en PC og at
det er det Fornebu dreier seg om. Men alt det vi står overfor vil føre til
at informasjonsbransjen ikke bare blir den raskest voksende i seg selv, men
den vil bestemme langt på vei veksttakten for mange andre næringer.
Da må vi være en aktiv deltaker når
det gjelder utvikling og bruk av IT. Norge er i en klemme på grunn av
underskudd på arbeidskraft. Utdanningskapasiteten er fortsatt for liten,
selv om flertallet i utdanningskomiteen tvang Regjeringen i fjor til å komme
tilbake med en helt annen satsing på IT enn det den selv hadde lagt opp til.
I tillegg fikk Arbeiderpartiet og Høyre vedtatt en utdanning i multimedia
innen videregående skoles nivå. Samtidig fikk Høyre og Arbeiderpartiet også
vedtatt at det skal bygges et nytt bygg for Institutt for Informatikk ved
Universitetet i Oslo, noe som Regjeringen ikke hadde lagt opp til.
Mangel på arbeidskraft fører lett til
økt press for økte lønninger, studenter tar kortere utdanningsløp fordi
IT-bransjen lokker, offentlig sektor klarer ikke konkurransen, og sist, men
ikke minst: Bedrifter med ressurser flagger ut, bl.a har Telenor flagget ut
deler av sin forskningsvirksomhet til nettopp Irland.
Den største faren for Norge ligger
ikke i Oslo, som Regjeringen synes å mene, men nettopp i utlandet. Får vi
ikke utdannet nok folk, som er en viktig oppgave for myndighetene, vil
utkantene rammes hardest. De store selskapene kommer alltid til å finne og
ha råd til å ansette dem de trenger - det vil ikke skolekontoret på Røst.
Altså: Den viktigste jobben vi har å
gjøre, er å øke utdanningskapasiteten. En annen viktig oppgave er å bruke
høyteknologiske bedrifter systematisk sammen med utdanningsinstitusjoner i
et samspill som vil utgjøre en enda bedre kompetanse og øke vår mulighet til
å tiltrekke oss internasjonale miljøer. Dette tenker Stortinget seg gjort
bl.a ved Fornebu. Ved bedriftene kan studentene ta deler av
hovedfagsoppgaven sin, få veiledning fra bedrifter med oppdatert utstyr og
en etter- og videreutdanning med basis i fremtidsrettede bedrifter. For å
mestre dette er det nødvendig med kort avstand mellom utdanningsinstitusjon
og høyteknologibedrift. Slike koblinger, eller klynger, ser vi utvikle seg
internasjonalt, men også hos oss, ved Kjeller, på Andøya og IT Sørlandet,
som nettopp har vist at slike klynger avler nye miljøer og ny kreativitet.
Når et stort flertall har gått inn for
et IT- og kunnskapssenter, er det ut fra et oppriktig ønske om å utnytte
alle gode krefter for å videreutvikle vår felles kompetanse av ypperste
klasse. Jeg vil også understreke, slik det går frem av flere innstillinger,
at det er utdanningsinstitusjonene som selv har ansvar for det faglige
innholdet, for sertifisering, de skal selv velge sine samarbeidsformer, og
de skal inngå eventuelle avtaler. Jeg har tidligere her i denne salen bedt
utdanningsministeren om å lytte til de enkelte utdanningsinstitusjonenes
planer og ønsker i denne sammenhengen.
Når bl.a rektor Spjøtvoll ved NTNU nå
har vist til at det er usikkerhet når det gjelder utdanningsinstitusjonene,
så er det nettopp regjeringspartiene som har bidratt til å skape den
usikkerheten. For det har aldri i innstillingene vært skrevet eller her i
denne sal vært sagt noe annet enn at premissene legges av
utdanningsinstitusjonene selv. De står for innholdet, de står for
sertifisering. Derfor har vi heller ikke noen gang sagt noe om en bestemt
type stiftelse. Det skal utdanningsinstitusjonene bestemme selv. Så det er
ingen grunn til at utdanningsinstitusjonene skal være mer engstelige nå,
fordi det faktisk ikke har vært sagt noe annet enn det som har vært sagt
gjentatte ganger i innstillinger.
Hvis vi i vår næringspolitikk ikke går
tungt inn fra samfunnets side når det gjelder utdanning og forskning, og
samtidig samspiller om nyskaping, vil antakelig mangel på kompetanse og
mangel på evne til å bruke kompetansen bli det største hinderet når vi skal
utvikle fremtidige bedrifter i Norge. Men skal vi lykkes, trenger vi nå
både å ha en lokal, nasjonal og global bevissthet. Globaliseringen tvinger
frem helt andre tenkemåter og handlemåter. Løsningen ligger ikke i å lukke
øynene for dette. Og hvordan næringsministeren følger opp og håndterer
flertallet i salen her, vil bli fulgt meget nøye.
Jan Petersen (H) : Jeg synes det var fortjenstfullt av Grete Knudsen å legge
vekt på at det skjer atskillig når det gjelder IT i Norge i dag. Det tror
jeg kan være en ganske nyttig påminnelse for oss alle sammen, for når
debatten blir på det heteste, får man inntrykk av at her står man overfor en
problemstilling som bare kan løses på én helt spesiell måte. Og det er det
vi har forsøkt å nå igjennom med i denne debatten, at det er ingen som er
uenig i at det er viktig for oss å satse på IT-næringen fremover. Det er
ingen som er uenig i at det er viktig å bruke mye ressurser på det. Men det
vi altså er uenige om, er akkurat hvordan dette skal gjøres.
Ellers er det mange paradokser som
viser seg i debatten, som nok kommer av at det ene ord tar det andre. Jeg
må si at jeg ble meget forbauset da jeg hørte Carl I Hagens filosofi knyttet
til høringer. Han har helt rett i at en høring er viktig for å opplyse hver
enkelt beslutningstaker så godt som mulig for å fatte sitt standpunkt, og
jeg er enig med ham i at det ikke er sikkert at en åpen høring ville få Carl
I Hagen til å endre oppfatning. Men det som kanskje er en av de aller
viktigste sider ved høringene, er den åpenheten det skal være i
beslutningene. I et åpent, demokratisk samfunn må innbyggerne kunne føle
seg trygge på at beslutningstakerne har et sett premisser som holder. Det
er når man sier - som Carl I Hagen gjør - at jeg har gjort meg opp min
mening, og derfor er det ikke nødvendig med en høring, jeg begynner å bli
betenkt, for da mister man høringens aller vesentligste poeng, nemlig
åpenhet og gjennomsiktighet i beslutningsprosessen.
Jeg skal ærlig innrømme at vi ikke
hadde trodd at det skulle bli behov for åpen høring, for vi trodde at
behandlingen i komiteen skulle avklare de viktigste spørsmålene. Men
realiteten er at det har den ikke gjort. Og da står man overfor det valget
enten å la spørsmål være uavklarte eller å si at nå må vi sørge for å få
disse spørsmålene avklart. Jeg tror faktisk at folk flest vil føle mest
trygghet ved at beslutningstakerne forsøker å avklare spørsmål så langt som
mulig, og gjør det så åpent at folk flest får innsikt i det som skjer.
Det er ikke for ingenting at det
gjenstår mange uklarheter på tross av at saken har vært behandlet fire
ganger. Det jeg ikke kan forstå, og som heller ikke flertallet har gjort et
eneste forsøk på å begrunne, er hvorfor en utsettelse på noen uker skulle
være så aldeles problematisk. Derfor blir et av spørsmålene til flertallet:
Hvorfor dette enorme hastverket? Hva er begrunnelsen for at man ikke kan ta
disse ekstra ukene og få belyst disse spørsmålene skikkelig?
Høyre ønsker et opplegg som knytter
næring og forskning sammen. Det er det ingen som helst uenighet om mellom
oss og flertallet. Men det vi ønsker, er et opplegg som er klart. Vi
satser på en aktivitet fra utdanningsinstitusjonene der ute, slik som det er
beskrevet i innstillingen, og vi legger opp til det samme næringsarealet som
det flertallet legger opp til. Men det vi gjør, er å bruke en modell som
gir klarhet i hvem som gjør hva. Det er klart at det er en innvending, en
« tankeställare », når det fra næringens side reises spørsmål om denne ideen på
Fornebu er noe som skyldes tiden før Internett. Det er mulig. Men nettopp
ved å bruke vårt opplegg med å skulle selge ut eiendommene får man testet ut
i markedet om denne ideen er på høyde med det næringen selv føler er riktig,
eller om den ikke er det. Og nettopp det at markedet her får testet ideene,
ja, det tror jeg er en viktig prinsipiell innfallsvinkel.
Jeg er forbauset over at Carl I Hagen
ikke benyttet anledningen til å klargjøre hvordan han hadde tenkt at dette
store selskapet skulle opprettes, og hvordan det nærmere skulle virke. Han
har hatt mange muligheter i denne debatten til å gjøre det, og jeg vil håpe
at han kan holde et innlegg til og nå begynne å gi oss innsikt i hvordan
disse tingene er. Og nettopp fordi han var så uheldig å gå litt surr i
forholdet mellom statens og kommunens eiendommer, hvor store beløp er ute og
går, viser at dette har man simpelthen ikke tenkt klart igjennom.
Det er også på det rene at her
foreligger det en betydelig uenighet mellom Arbeiderpartiet og
Fremskrittspartiet når det gjelder forholdet til utdannelsesinstitusjonenes
frihet. Og ennå har ingen forklart på en skikkelig måte hvorfor det er
nødvendig at hoveddelen av disse tomtene skal brukes til boligformål og til
andre fritidsformål. Det ville vært interessant å høre flertallets
filosoferinger over det.
Kort sagt: Her er det ganske mye som
er ubesvart, og som folk flest burde få anledning til å få innsikt i, men
som Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet ikke tør å gi folk innsikt i.
[Neste innlegg av Grete Knudsen]
[Neste innlegg av Jan Petersen]
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Kjell Opseth (A) : Eg må vedgå at eg
blir meir og meir forundra over Høgre i denne viktige saka. Det einaste som
er konkret av det Høgre vil, er at dei vil selje eigedomane der ute til
høgstbydande. Så skal dei som kjøper dette nærmast stå heilt fritt til å
etablere det dei vil der ute, dersom ein skal tolke det som Høgre har
framført i sjølve innstillinga. Men det er jo eingong slik at her har vi
for ein gongs skuld nokon som verkeleg vil satse kapital på å skaffe seg eit
IT-kompetansesenter av internasjonalt format. Det har altså Høgre ikkje
visjonar nok til å ta fatt i, utover det å selje tomtene til høgstbydande.
Så etterlyser Høgre kven som skal
gjere kva. Ja, hadde Regjeringa følgt opp frå juni 1998 og fram til i dag,
kunne vi sjølvsagt hatt ein heilt annan debatt i dag, meir konkret om kva
som skulle vere der ute. Men Regjeringa har ikkje følgt opp, den kjem igjen
og ber om omkamp, og den omkampen vil ikkje Høgre delta i.
Så til opne høyringar. Det er jo
merkeleg at det forslaget skal kome dagen før vi avgjev, og beslutninga blir
teken den dagen vi avgjev i samsvar med reglementet. Det må jo vere noko
som er fundamentalt galt innanfor Høgre, når dei ikkje har oppdaga før at
dei følte behov for ei meir open behandling i komiteen.
Alt som er av interesse i denne saka,
er kome fram. Dersom det er nokon som føler at det ikkje er slik, har dei
ikkje følgt med i timen.
Jan Petersen (H) : Hvis det er slik at alt av interesse er kommet frem,
håper jeg at Kjell Opseth kan tegne seg etterpå for å besvare mine spørsmål
om hvordan denne selskapsdannelsen er tenkt, bare som en begynnelse på det
hele. Men han brukte jo selv den begrunnelsen at det var Regjeringens skyld
at man ikke hadde greid å komme så langt ned i den materien. Dette henger
helt åpenbart ikke på greip. Han har heller ikke vært innom
problemstillingen hvorfor det ville vært så galt å bruke et par-tre uker til
f.eks å få avklart de helt nylig dokumenterte forskjellige holdninger fra
utdannelsesinstitusjonenes side. Det er mulig at det hadde vært tre uker
bortkastet, men hadde det vært så galt? Hvorfor er det så galt? Det har ikke
Opseth vært i stand til å si.
Ellers har han jo ikke fått tak i hva
Høyre har ment her, når han påstår at vårt eneste opplegg er å skulle selge
ut eiendom. For det første vil jeg minne om at vi står på omtrent på
kvadratmeteren like mye til næringsarealer, og vi sier « selges med
IT-føringer ». Så på det punktet skulle det ikke være så stor uenighet. Men
så står det også ganske mye i denne innstillingen om hvordan man skal bringe
utdannelsesinstitusjonene og forskningen inn på dette. Det må åpenbart ha
gått Opseth hus forbi, hvis han mener at det eneste vi skal gjøre er å selge
næring. Derfor har ikke Opseth lest vår sak. Dessuten må han også opp og
fortelle meg - når man skal snakke om 500 mål der ute - hvorfor over
halvparten hverken skal brukes til utdannelse eller næring, men til bolig-
og fritidsformål og alt dette. Det er det som er saken.
Og siden alt er så klart, synes jeg
Opseth skulle tegne seg til en treminutter og forsøke å gi oss litt av sine
visjoner og om staten og investorene som eiere av 2.100 boliger,
fortrinnsvis for utleieformål - siden alt er så klart.
Carl I Hagen (Frp) : Først til spørsmålet om åpne høringer. Er det nå slik
å forstå at Høyres linje er, som for så vidt Fremskrittspartiet har tatt til
orde for et par ganger, at det normale saksforberedelsessystemet i
Stortinget bør omgjøres, slik at når det er høringer i komiteene, bør disse
gjennomføres som åpne høringer? Jeg har personlig lenge hevdet at når først
komiteene har høringer - og det er mange komiteer som har massevis av
høringer - så burde utgangspunktet være at de er offentlige. Det gav vi
uttrykk for den gang dette reglementet ble gjort kjent. Er det nå å forstå
også Høyres standpunkt slik at hvis vi fremmer forslag om å endre
reglementet, slik at det blir en bestemmelse som heter at når komiteene
avholder høringer med utenforstående, skal de gjennomføres som åpne
høringer? Dette ville vært meget positivt, og det kunne tolkes som om Jan
Petersen faktisk mente det.
Det andre jeg vil spørre om, er: Er
det Høyre som har behov for mer informasjon for å kunne revurdere sitt
standpunkt, som hr. Gabrielsen har fremført med relativt stor tyngde og
skråsikkerhet? Eller er det fordi også hr. Petersen, i likhet med hr.
Steensnæs, vil bruke - eller rettere sagt misbruke - systemet med åpne
høringer for å kunne påvirke andre partier? Det er jo også hevdet fra flere,
bl.a. Kjell Opseth - og jeg er helt enig - at denne saken har vært
behandlet mange ganger i Stortinget. Hadde vi hatt en regjering som lojalt
hadde fulgt opp Stortingets vedtak, hadde den ikke vært her i dag, for
hovedprinsippføringene har vært trukket tidligere. Og jeg må få lov til å
spørre: Er ikke forslaget til vedtak i seks punkter relativt klart? Det er
det samme som Høyre stemte for å gjennomføre Gardermoen-utbyggingen på. Det
kan da vel ikke være at også Høyre nå går inn for stortingsregjereri? Er det
slik å forstå at Høyre mener at det er Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet
som fører disse forhandlingene og fatter disse avgjørelsene? I så måte må
jeg si at etter hvert som jeg følger debatten, er ikke det en helt fremmed
tanke.
Jan Petersen (H) : Hvis jeg ikke så helt feil, kom Hagen inn i salen mens
jeg holdt mitt innlegg. I hvert fall tyder spørsmålet hans på at han ikke
fikk med seg begynnelsen av det. Det tror jeg er en riktig beskrivelse. I
fall han har vært til stede, har han ikke fått med seg det som er mitt
poeng.
Mitt poeng er at vi hadde håpet og
trodd at selve den normale komitebehandlingen her ville gitt avklaring på
mange av de spørsmål vi har reist i dag, og at flertallet ville ha beskrevet
sin løsning på disse problemene i innstillingen. Så har det vist seg at det
ikke ble tilfellet, og da stod vi i det valget å la problemene stå ubesvart,
f.eks spørsmålene knyttet til: Hvorfor boligdelen?
Hvordan skal man håndtere
selskapsdannelsen? Hva krever man av dem som skal inn som interessenter? Her
er det en differanse i beløp på halvannen milliard kr f.eks., knyttet til
Oslo kommunes eiendom. Det er den type spørsmål som burde besvares. Vårt
poeng er at når disse spørsmål ikke er besvart i innstillingen, burde man få
belyst dem skikkelig. Stortingsbehandlingen i dag har jo vist at heller
ikke debatten gjør det mulig å få belyst disse spørsmål riktig.
Når vi ønsket å få det belyst, var det
fordi vi alle sammen som beslutningstakere alltid må være villig til å
forholde oss til nye opplysninger. Det ville vi selvfølgelig ha vært, og
det går jeg ut fra at også Carl I Hagen ville ha vært. Men det er den
viktige siden ved åpne høringer som Carl I Hagen glemte i sitt innlegg i
sted, nemlig at de skal gi folk innsikt i beslutningstakernes resonnementer,
hva som ligger til grunn, at folk skal kunne lese oss i kortene. Det som er
problemet med Carl I Hagens oppfatning, er at han nå er blitt så begeistret
for de lukkede rom, at folk ikke lenger vil kunne lese ham i kortene og vite
hva hans argumenter er. For nå har vi altså stilt ham spørsmål flere ganger
i dag, men han har ikke vært i stand til å svare. Han har ikke vært i stand
til å svare!
Torstein Rudihagen (A) : Representanten Petersen kjem nok ein gong inn på
kva dette vil koste staten, og verdifastsetjinga av dei statlege eigedomane
som ligg på Fornebu. Likeså blir Oslo kommune sine eigedomar nemnde.
Det er vanskeleg å begynne med nokon
kronediskusjon om kva dette er verdt før det ligg føre endeleg marknadstakst
på området. Det som er slege fast som eit klart prinsipp, er at staten skal
få verdsett sine eigedelar etter EØS-takst, og følgjeleg skal da ikkje
staten gi bort nokon ting inn i eit slikt selskap.
Det er vidare slege fast som eit
prinsipp at det skal vere eit felles eigarselskap mellom staten og private
aktørar, og at Oslo kommune og Bærum kommune òg kan inviterast inn i det
eigarselskapet.
Så er det neste prinsippet at
Regjeringa skal velje ut som samarbeidspartnar den som har lagt fram den
beste planen, som viser at det er mogleg å utvikle det IT-kunnskapssentret
som Stortinget har sagt. Etter at ein har gjort det, skal ein i samråd med
den aktøren kome fram til det landområdet som det er behov for, for å
tilfredsstille dei krava som vi nå har vore innom fleire gonger i løpet av
dagen. Da først ser ein om det er behov for Oslo kommune sine landområde
inn i dette. Og så ber Stortinget staten forhandle fram ei løysing med Oslo
kommune dersom det skulle vere behov for det. Det er sagt i innstillinga at
det kan skje gjennom eit makeskifte, gjennom ei langsiktig festeavtale eller
ei overdraging, og da er det ikkje riktig her å begynne å kalkulere inn Oslo
kommunes verdiar som ei statleg utgift i det selskapet. Det finst det ikkje
grunnlag for i denne komiteinnstillinga.
Det er slik at det er mange ting det
må forhandlast om, og vi har lagt eit detaljert løp som det er grunn til nå.
Så blir det da staten som må forhandle fram detaljane her med dei andre
partane i dette. Eg må spørje Petersen om dette ikkje er klarlagt godt nok
i innstillinga.
Jan Petersen (H) : Svaret på det er jo helt åpenbart nei, og jeg er endog
forundret over at Rudihagen nå stiller spørsmål om det. Når disse spørsmål
har blitt en debatt i dag, er det nettopp fordi dette ikke er avklart
tilstrekkelig. En av grunnene var at vi fikk nye opplysninger i går i
TV-debatten, og de bringes nå videre. For det er nå uavklart hvordan Oslo
kommunes tomt skal håndteres, om den skal være med eller ikke med i det vi
forventer fra interessentenes side, om vi snakker om bare statens penger,
eller om vi snakker om skattebetalernes penger totalt. Så jeg må si at jeg
tror at en offentlig høring som hadde gått grundig ned i hva slags
selskapskonstruksjoner man tenker på, ville vært til nytte for
stortingsdebatten, slik at vi slapp å bruke tid på å finne ut av hva
flertallet egentlig har tenkt å legge opp til.
- Nå ser jeg representanter for
flertallet leser og leser og leser der borte, og det skjønner jeg godt, men
det er ingen god måte å ha en stortingsdebatt på, hvor man egentlig burde
diskutere premissene.
Vi har brukt altfor mye av denne
debattiden på å forsøke å avklare faktum, altfor lite på å diskutere den
politiske substansen. Dette er av de ting som burde avklares gjennom åpne
høringer. Når dette er viktig, er det fordi man her muligens er inne med en
offentlig deltakelse i et av de virkelig store statsselskapene, som
opprettes praktisk talt uten en eneste vurdering i dette dokumentet. Man må
altså tolke seg frem etter enkelte føringer i hva flertallet har lagt inn
her, og dette er simpelthen for svakt i forhold til å ha en skikkelig og
åpen vurdering, og ikke minst en redegjørelse for hva det dreier seg om.
[Neste innlegg av Kjell Opseth]
[Neste innlegg av Jan Petersen]
[Neste innlegg av Carl I Hagen]
[Neste innlegg av Jan Petersen]
[Neste innlegg av Torstein Rudihagen]
[Neste innlegg av Jan Petersen]
Kirsti Kolle Grøndahl hadde her gjeninntatt presidentplassen. Carl I Hagen (Frp) (fra salen):
President! Kan jeg få oppklare en
åpenbar misforståelse?
[Neste innlegg av Carl I Hagen]
Presidenten: Presidenten har allerede innledningsvis i dag sagt at hun ville
føre en meget streng kontroll med hva som skal opprettes av misforståelser,
så hun går ut fra at dette er en meget åpenbar misforståelse. Men hun vil
henstille til Hagen om kanskje heller å ta den i et treminuttersinnlegg. Carl I Hagen (Frp) (fra salen):
President! Jeg ville gjerne tatt den
med en gang, mens det har nytte å få oppklart den.
[Neste innlegg av Carl I Hagen]
Presidenten: Ja vel, vær så god. Carl I Hagen (Frp) : Det må være en
åpenbar misforståelse i tillegg til en insinuasjon når representanten
Petersen fra talerstolen beskriver grunnen til at jeg ser på et dokument.
Misforståelsen er at jeg så på dokumentet for å se om han overhodet hadde
belegg for sine påstander om Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet, og jeg
ville forsikre meg om - som jeg trodde - at det hadde han ikke. Det er ikke
sagt noe i det hele tatt i merknads form fra Arbeiderpartiet og
Fremskrittspartiet når det gjelder dette med boliger. Det er en åpenbar
misforståelse som hr. Petersen nå har spredd rundt over det ganske land, og
han tillater seg også å komme med uttalelse om hvordan det ser ut her i
salen. Det er en helt ny skikk at man ikke kan få lov til å forberede seg i
salen uten å bli kommentert for det man ser fra talerstolen.
[Neste innlegg av Carl I Hagen]
Presidenten: Det var helt riktig både en insinuasjon og - muligens - en
misforståelse. Jan Petersen (H) : Dette blir mer og
mer interessant, fordi jeg var med på en TV-debatt i går, hvor et av Carl I
Hagens argumenter når noen stilte et spørsmål om de faktiske forhold, var å
trekke opp en ringperm på 500 sider fra en av interessentene og si: Her
ligger begrunnelsen! Og der ligger altså en del bl.a om disse boligene, men
plutselig er ikke det blitt en del av saken allikevel fordi det ikke står i
innstillingen. Ja, hvis noen nå har levert en solid argumentasjon for åpen
høring, så er det Carl I Hagen. Tusen takk!
« Gjennom en så beskjeden satsing som
meldingen legger til grunn, vil kunnskapssenteret neppe gi et godt bidrag
til regionene, ... »
Jeg må få minne om at når det gjelder
de samlede arealer til utdanning, forskning og næring, er det ikke stor
forskjell mellom Regjeringens opplegg og det IT Fornebu-alternativ
komiteflertallet viser til. Det er 200 mot 260 dekar. Den store
forskjellen ligger i at det i sistnevnte alternativ også er satt av 255
dekar til boliger, sport og kultur på Fornebu. Det siste hjelper ikke
regionene.
Det tredje prinsippet er et prinsipp
om likebehandling. Nyskaping forutsetter konkurranse. Men konkurransen må
også foregå på like vilkår. Jeg vil advare mot en situasjon der
universitetene, som mangler penger, må konkurrere mot noe som kan minne om
et privat femte universitet som er begunstiget med statlige midler.
Og det fjerde prinsippet er at det
kreative samspillet må utvikles mellom selvstendige aktører, og ikke ved at
én aktør har kontroll over en annen. Jeg er glad for at også
komiteflertallet gjennom merknader, og gjennom debatten i dag, presiserer at
utdanningsdelen på Fornebu skal organiseres og styres i et samarbeid mellom
de eksisterende offentlige utdanningsinstitusjoner, og det skal vi selvsagt
sørge for.
[Neste innlegg av Statsråd Lars Sponheim]
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Kjell Opseth (A) : Eg må ærleg vedgå
at eg ikkje føler meg trygg. Sjølv om statsråd Sponheim sa at han ville
følgje opp Stortinget sitt vedtak, var heile innlegget hans ein
argumentasjon på at dette er ein gal veg å gå. Igjen greidde altså statsråd
Sponheim å seie - rett nok i noko vage formuleringar - at det var « et privat
femte universitet » vi var i ferd med å leggje opp til på Fornebu. Eg synest
at statsråd Sponheim no bør leggje om retorikken og faktisk seie det som
fleirtalet i Stortinget vil, og ikkje halde fram med å medverke til ei uro
som han og andre frå regjeringskontora og representantane frå
regjeringspartia dei siste tre-fire vekene har vore med på over det ganske
land. Det var faktisk då Arbeidarpartiet sitt syn vart kjent i media slik
det vart vedteke på gruppemøtet, at det vart ro, anten det er SINTEF eller
NTNU og andre universitet vi snakkar om. Lat oss no bli einige om at det
viktige er å kome vidare.
Eg vil gjenta spørsmålet frå innlegget
mitt, som eg ikkje fekk svar på i innlegget til statsråden: Vil statsråden
følgje opp Stortinget sitt vedtak, spesielt når det gjeld tidsfristar og
retningslinene for val av privat aktør?
Statsråd Lars Sponheim : Til det første: Jeg gav i mitt innlegg uttrykk for
at jeg ville advare mot noe som helst som kunne dra i retning av et femte,
private universitet. Vi vet jo at en av de to deltakerne i det flertallet
som er etablert i denne saken, har gitt uttrykk for slike synspunkter i
pressen. Jeg er tilfreds med at det fra Arbeiderpartiets side så klart er
understreket at det ikke er et ønske. Jeg vet allikevel at statsråd
Lilletun i sitt innlegg vil komme inn på litt av de størrelsesforhold som
det faktisk representerer på kunnskapsdelen, det den ene interessenten på
Fornebu legger fram, og at det har ganske store dimensjoner over seg. Men
nettopp for å følge opp dette, og for å være sikker på at dette ikke skjer -
noe jeg nå føler meg trygg på at jeg har Arbeiderpartiets representanter i
denne salen med meg på - vil vi trekke med oss viktige mennesker fra
universitetsmiljøene når kravspesifikasjonene for dette IT- og
kunnskapssenteret skal legges, og hvor detaljene skal legges til grunn for
det utvalget som Regjeringen skal sette ned. Regjeringen vil raskt sette
ned en referansegruppe med representanter fra både universiteter,
forskningsmiljøer og næringslivet, som kan være med og utarbeide de
nødvendige kravspesifikasjoner når den vanskelige jobben skal gjøres med å
plukke ut den interessenten som skal delta i et felles selskap. Jeg har
allerede spurt rektor Emil Spjøtvoll ved NTNU om å lede en slik
referansegruppe, og han har sagt ja til det. Det skulle borge for at vi
faktisk får en rimelig ramme for dette, slik også Arbeiderpartiets
representanter nå så tydelig har gitt uttrykk for - og som jeg er glad for.
Jeg vil også understreke det jeg sa i
mitt innlegg. Det er min og Regjeringens klare oppgave å følge opp det
vedtak som i dag blir fattet, og det vil vi gjøre. Og jeg tror det er mulig
å følge tidsfristene. Men jeg vil også understreke at vi vil legge vekt på
det som er sagt om at EØS-reglene skal følges. Det vil vi gjøre. Det vil
nok bety at en må ha en løpende dialog og prosedyrer i forhold til
EØS-avtalens regler også etter 1. juni - og et utvalg - men det gir heller
ikke dette vedtaket grunnlag for å problematisere.
Grete Knudsen (A) ( President! Kan jeg få rette opp en
åpenbar misforståelse?
[Neste innlegg av Kjell Opseth]
[Neste innlegg av Statsråd Lars Sponheim]
fra salen):
[Neste innlegg av Grete Knudsen]
Presidenten: Nei, men Grete Knudsen kan få en replikk etterpå. Carl I Hagen (Frp) : Næringsministeren
kom så nær et kabinettspørsmål som det overhodet er mulig uten å stille det.
Han sa han var « uenig i » flertallets innstilling. Hans innlegg var
gjennomsyret av motstand, og han kom på slutten av sin svarreplikk nå med
begrensninger når det gjelder egentlig ønske og vilje til å gjennomføre
vedtaket.
I Verdens Gang i dag presenteres det
en slags hemmelig plan. Det står:
« Regjeringen kommer til å trosse dagens stortingsvedtak om IT-senteret på Fornebu. »
Videre står det:
« Ifølge svært sentrale kilder er Bondevik og hans statsråder om nødvendig innstilt på å legge Regjeringens liv i potten. »
Og litt senere:
« Men i den hemmelige strategien legger Regjeringen opp til å trenere den videre prosessen med alle tilgjengelige og legitime midler som følger med å sitte i departementskontorene. Målet er å utsette den endelige beslutningen til langt utpå høsten - kanskje enda lenger. »
Jeg vil gjerne be næringsministeren nå å avklare hvordan han ser på det vedtaket som sannsynligvis vil bli fattet - hvis flertallets beslutning i innstillingen blir vedtatt. Er det slik å forstå at statsråden ikke kan garantere at dette vil bli gjennomført til punkt og prikke i samsvar med det som står i vedtaket? Der er fristen for å utpeke et selskap som skal gjennomføre en del ting, satt til 1. juni. Har statsråden noen planer om å trenere saken slik at det ikke blir gjennomført, eller kan han berolige flertallet med å si at det som står i dagens Verdens Gang, er meningsløst, og at det ikke har noen sannhetsgehalt? Når det kommer sånn, og statsråden har sagt at han er uenig, er det de parlamentariske spillereglene og statsrådens posisjon som i realiteten settes på dagsordenen.
Statsråd Lars Sponheim : La det være helt klart: Regjeringen har overhodet
ingen skjult agenda eller noen « hemmelig strategi » utover det det nå blir
redegjort for fra denne talerstol i denne debatten. De spekulasjonene får i
sin helhet stå for VGs regning. Som jeg sa i mitt innlegg: Regjeringen har
tenkt å følge opp dette vedtaket. Og la meg understreke at det er mulig,
slik vedtaket legger opp til, å etterleve dette fram til 1. juni. Det er
etter min oppfatning mulig å lage et felles selskap som involverer staten og
private på en måte som er EØS-legalt, men det vil avtvinge at vi har en
løpende dialog - etter de prosedyrer som vi er pålagt av Stortinget å følge
- med EØS-systemet om hvordan dette skal gjøres. Det er ikke nok å avklare
hvordan man legger penger inn og konstruerer et felles selskap, det må også
synliggjøres at den løpende drift og videreutvikling av dette selskapet ikke
åpner for noen mulighet til å ta ut statsstøtte. Det er den nødvendige og
pålagte dialog med EØS-systemet som jeg må ha. Det er kompliserte forhold
knyttet til dette. Jeg kan ikke redegjøre fullt ut for hvilke prosedyrer
som vil bli fulgt i de nærmeste dagene og ukene framover, men vi vil
selvsagt kaste oss rundt og etterleve det stortingsvedtaket som blir fattet
i dag.
Grete Knudsen (A) : Jeg er glad for at statsråden presiserer at han vil
følge opp Stortingets vedtak her i dag. Da regner vi selvsagt også med at
talen blir en noe annen enn den har vært frem til i dag, også når det
gjelder det vedtaket som faktisk vil bli fattet.
Statsråden sa i sitt innlegg at han
var glad for at Arbeiderpartiet nå har presisert at de offentlige
utdanningsinstitusjonene selv skal bestemme det faglige innhold og
sertifisering. Det har Arbeiderpartiet alltid ment. Det har på dette
punktet ikke vært noen annen holdning og oppfatning i Arbeiderpartiet. Det
har fremgått av alle innstillingene om IT-utvikling, om IT-meldingen og om
IT Fornebu. Jeg har lyst til å spørre: Hvor i all verden har statsråden det
fra at Arbeiderpartiet ville at private skulle lede an og ha ansvar for
utdanningspolitikken i vårt land?
Statsråd Lars Sponheim : Den usikkerhet som måtte være skapt omkring hva man
måtte ville med et kunnskapssenter, og utvikling av det til noe i retning av
det som noen har kalt et femte universitet, er skapt av Arbeiderpartiets
alliansepartner i denne saken, Fremskrittspartiet, i de siste dagers debatt.
Derfor har det vært avklarende at Arbeiderpartiet har lagt så klart uttalt
vekt på i denne debatten at de ikke deler en slik oppfatning. Dermed vil
det være flertall for å sørge for at det som skal bli kunnskapsdelen av et
slikt IT-senter, hvor næring vil spille en hovedrolle, skal være
dimensjonert og tilpasset det som er de etablerte statlige institusjonenes
interesser og ønsker. Derfor har jeg også i dag signalisert at vi vil følge
dette opp på basis av de synspunkter som har kommet fram i denne
innstillingen, for å utarbeide de nærmere spesifikasjoner som vi vil ha til
de interessentene som skal delta i et felles selskap med staten.
Det er nok slik når vi nå skal sette
oss ned og arbeide fram løsninger for hvordan vi skal etablere et slikt
felles selskap, som skal være EØS- legalt, og som skal synliggjøres både på
starttidspunktet og senere i en løpende driftsfase, at det ikke er
muligheter for å gi statsstøtte eller på andre måter bidra med statens
penger til å subsidiere privat virksomhet. Så skal det sannsynligvis ganske
mye penger til for private for å klare å ta styringsmakt over et slikt
selskap. Hvis det eksempelet som er lagt til grunn fra flertallets side om
IT Fornebu, skal ligge til grunn for de verdier som legges inn, snakker vi
her om en størrelsesorden på 1-1,5 milliard kroner, anslår vi - det vil
markedspris avklare - på statens del i tillegg til de arealene som i så fall
må anskaffes fra staten for å legges inn, både fra Oslo kommune, for å kjøpe
ut SAS, osv. Vi snakker her om et betydelig statlig beløp som må matches av
private for å kunne få en balanse i eierforhold, og dermed kunne gi private
en styringsmulighet over dette.
Presidenten: Replikkordskiftet er omme. Gunhild Øyangen (A) : Stortinget
behandler i dag en sak av stor betydning for vekst og verdiskaping i hele
landet, samt disponering av et større areal i Oslo-området. Jeg har
selvsagt fulgt saken med særlig henblikk på den betydning den kan få også
for utviklingen i mitt eget fylke og de tunge teknologisk-vitenskapelige
miljøer som i dag er lokalisert i Trondheim.
I følge Adressevisen blir det fra
NTNUs side framholdt at IT-senteret på Fornebu vil gi også dem et ekstra
løft, og at det for dem vil være interessant å ha kontakt med bedrifter som
jobber i front i datateknologien. Muligheten for studenter fra Trondheim
til å avslutte sine studier med hovedfag eller doktorgrad ved IT Fornebu vil
styrke Trondheims posisjon som nasjonalt tyngdepunkt.
Jeg har merket meg at administrerende
direktør ved SINTEF, Roar Arntzen, håper det blir en tung IT-satsing.
SINTEF og NTNU vil etterstrebe å ha en sterk posisjon innen forskning og
utdanning ved IT Fornebu og dermed styrke sin konkurransekraft. De ser
mulighetene, de forstår den sterke veksten vi vil få på dette området, og de
har for lengst forstått at næringen og konkurransen er internasjonal, og at
faren ikke ligger i Oslo.
Så vil jeg kommentere spøkelset det
femte og private universitetet, som angivelig skal trekke lærerkrefter fra
regionene. Mitt spørsmål i dag er: Hvem er det som støtter dette?
Arbeiderpartiet gjør det i hvert fall ikke. Og da må det jo være
regjeringspartiene. Vi har presisert, faktisk gjentatte ganger i
innstillingen, at utdanningsdelen av IT- og kunnskapssenteret på Fornebu
skal styres og organiseres gjennom et samarbeid mellom eksisterende
offentlige utdanningsinstitusjoner. Den offentlige styringen er viktig,
fordi det må være like vilkår i konkurranse om lærerkrefter når det gjelder
bl.a lønnsbetingelser. Og ikke minst må det være lik tilgang til studium
for hele befolkningen. IT Fornebu må sikres et høyt kvalitetsnivå, og
offentlig styring må sikre at det blir et tilgjengelig tilbud for folk
flest.
Dette er en utdanningspolitikk det er
bred enighet om i Norge, selv om jeg har merket meg at Høyre i
Innst.S.nr.232
(1998-1999) flørtet med at her måtte det åpnes for private
utdanningsinstitusjoner. Men jeg regner det som en selvfølge at
regjeringspartiene står på sitt tidligere standpunkt om at det offentlige
skal spille en førende rolle, i samspill med IT Fornebu-bedriftene ved
utvikling av utdanningsdelen.
Jeg har savnet utdanningsministeren
høyt på banen. Og jeg vil spørre statsråden: Kan utdanningsministeren
garantere at de eksisterende offentlige utdanningsinstitusjonene aktivt skal
bidra til styring og samarbeid med IT Fornebu? Gir Regjeringen sin fulle
tilslutning til at det er et absolutt krav at de private aktørene i sin plan
også har innarbeidet konkrete forslag til tiltak overfor regionene?
Og til slutt: Vil næringsministeren
raskt innkalle SINTEF, slik at deres kunnskap og kompetanse kan komme til
anvendelse ved den videre utvikling av IT Fornebu?
Statsråd Jon Lilletun : Lat meg aller fyrst få lov til å streke under at
etter at IT Fornebu i 1996 lanserte sine planar om eit IT-senter på Fornebu,
har det skjedd ei formidabel utvikling innanfor utdanning i informasjons- og
kommunikasjonsteknologi. Regjeringa har tatt utfordringa på alvor, og
utdanningskapasiteten er auka kraftig ved alle universiteta og høgskulane,
frå Høgskolen i Finnmark i nord til Høgskolen i Agder i sør. Og dei høgre
utdanningsinstitusjonane arbeider no målmedvete med å integrere
informasjonsteknologi i andre fag og studieprogram. Eg må få lov til å gje
honnør til det arbeidet som universiteta og høgskulane her har gjort. Og
her vil eg gjerne få lov å kommentere hr. Hagens innlegg. Det vart sagt at
Universitetet i Oslo ikkje hadde slike tilbod. Eg kan då opplyse om - eg
har ikkje tid til alt no - at det er 15 IT-baserte fag, eksempelvis tysk,
jus, fysiologi osv. Vidare er det noko som heiter NITOL-samarbeidet, som eg
kan overlevere Hagen ein katalog frå, som er eit samarbeid mellom
Universitetet i Bergen, NTNU, Høgskolen i Agder, Høgskolen i Sør-Trøndelag
og Høgskolen i Stord/Haugesund. Det er altså ikkje slik at ikkje våre eigne
utdanningsinstitusjonar er oppegåande på dette feltet.
I Fornebu-saka har eg og Kyrkje-,
utdannings- og forskingsdepartementet hatt ein nær og god dialog med m.a.
NTNU, Universitetet i Oslo og SINTEF. Og Regjeringa sine vurderingar i
St.meld.nr.13 (1998-1999)
er i samsvar med korleis desse institusjonane tenkjer. Dette tyder ikkje
at Regjeringa har lukka døra for andre offentlege utdanningsinstitusjonar
som ser nytte av eit IT-senter på Fornebu.
I brev av 16. februar har rektor Emil
Spjøtvoll og SINTEF-direktør Roar Arntzen presisert sine hovudsyn knytte til
ein framtidig utdanningsaktivitet på Fornebu. Her strekar dei under at
denne aktiviteten bør vere ein sjølvstendig aktivitet i regi av dei
etablerte utdanningsinstitusjonane, og at det vil vere direkte galt å leggje
rammer på denne aktiviteten som avgrensar utdanningsinstitusjonane sitt
handlerom, sin faglege integritet og sin autonomi. Dette er eg heilt samd
i. Dette burde då også vere ein sjølvsagd ting ettersom Stortinget
tidlegare har slått dette fast i universitets- og høgskulelova.
Fleirtalet skriv i innstillinga at
« det bør skapes en formell ramme for
utdanningsvirksomheten og næringsutvikling som etableres i
Terminalbygningen ».
Og i punkt 6 i forslaget til vedtak
heiter det:
[Neste innlegg av Statsråd Lars Sponheim]
[Neste innlegg av Grete Knudsen]
« Det inngås en avtale med selskapet om Statens øvrige engasjement i kunnskapssenteret, bl.a når det gjelder forskning, utdanning, næringsutvikling og samarbeid med regionene. »
Eg vel å tolke dette som at ein avtale knytt til utdanning og forsking i regi av dei offentlege utdanningsinstitusjonane skal ta vare på den autonomien som desse institusjonane har etter den nemnde lova, og at institusjonane har eit sjølvstendig ansvar for å inngå dei samarbeidsavtalane dei finn naudsynt. Dette har no institusjonane lang erfaring med.
Vidare går fleirtalet inn for at også Terminalbygget, der ein ser føre seg at m.a. utdanningsverksemda skal lokaliserast, bør leggjast inn i det felles eigarselskapet som Arbeidarpartiet og Framstegspartiet primært ynskjer seg. I stortingsmeldinga gjekk Regjeringa inn for at desse utdanningslokala, som dei einaste lokala, skulle vere eigde av staten. I stortingsmeldinga heiter det m.a.:
« Under forutsetning av at ca 8000 m2 tas i bruk til utdannings- og forskningsformål, har Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet foreløpig vurdert utgiftene til ca 120 mill kr. Det legges opp til at utgiftene for utdannings- og forskningsaktiviteten på Fornebu finansieres på en måte som gjør at dette ikke går ut over eksisterende og planlagt aktivitet ved universiteter og høyskoler. »
Dette var nettopp for å sikre utdanningsinstitusjonane sin handlefridom og autonomi og for å sikre aktivitet over heile landet. Eg har merka meg at dette ikkje er kommentert av fleirtalet i næringskomiteen.
I forslaget til vedtak går fleirtalet i Stortinget inn for at det skal setjast i gang verksemd i Terminalbygget allereie frå hausten 1999. Det er det 6-7 månader til, og altså berre tre månader etter den fristen Stortinget foreslår for utpeiking av utviklingsselskapet. Eg håper Stortinget her har noko is i magen. Universitetet i Oslo, NTNU og SINTEF er allereie i gang med etter- og vidareutdanningsverksemd som er planlagd flytta til Fornebu. Men det ligg føre eit stort arbeid i å klargjere lokala og finne dei teknologiske løysingane som gjer det mogleg å vere operativ på Fornebu. Stortinget har vidare streka under at eit viktig punkt ved etablering av eit IT-senter på Fornebu skal vere samspelet mellom utdanning, forsking og næringsverksemd. I dag ligg det altså ikkje ei einaste IT-bedrift på Fornebu.
Så til slutt litt om det regionale perspektivet ved etablering av eit IT-senter på Fornebu, som eg tykkjer har kome litt i bakgrunnen i debatten den seinare tida. Stortinget har altså ikkje valt kven som skal få vere med og utvikle eit IT-senter på Fornebu, men i innstillinga heiter det ...
- President, eg ser tida er ute. Eg skal kome tilbake til det.
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Grete Knudsen (A) : Jeg vil ta opp to
forhold med statsråden.
Det ene er at han i sitt innlegg, på
samme måte som statsråd Sponheim, sprer en usikkerhet fortsatt, om at det er
noen som ønsker at private aktører skal være bestemmende over
utdanningsinstitusjonene. Da vil jeg igjen si at han må bruke
Innst.S.nr.232
(1997-1998), som dreide seg om hele IT- og kompetansesenteret på Fornebu,
der et stort flertall gikk inn for at den regien skal være i
utdanningsinstitusjonenes favør. Jeg ber om at statsråden her bekrefter at
det er han kjent med, og at det er ikke noe nytt som er blitt presisert fra
Arbeiderpartiet gjennom denne debatten.
Det andre forholdet jeg vil ta opp, er
at i forbindelse med det budsjettet som vi har for inneværende år, så Høyre
og Arbeiderpartiet det nødvendig å ta initiativ til at det skulle bygges et
nybygg til Institutt for Informatikk ved Universitetet i Oslo. Dette var
for å sikre at informatikk ble en integrert del av hele arbeidet ved
Universitetet i Oslo. Og grunnen til at vi ble nødt til å gjøre dette, var
at statsråd Lilletun hadde tatt initiativ til å flytte Institutt for
Informatikk til Fornebu.
Mitt spørsmål blir: Hva var bakgrunnen
for at statsråd Lilletun ville flytte Institutt for Informatikk til Fornebu?
Og var dette hele Regjeringens syn?
Statsråd Jon Lilletun : Først: Det var ikkje ein ting i mitt innlegg som sa
noko av det representanten Knudsen sa no, at det var eit alternativt
universitet som skulle kome. Eg gav ei presisering av korleis eg såg
komitefleirtalet, det står eg sjølvsagt på vidare.
Så til det med informatikkbygget. Det
er feil det representanten Knudsen seier, at eg hadde teke eit initiativ for
å flytte Institutt for Informatikk ved Universitetet i Oslo. Men i
drøftinga om korleis lokalesituasjonen skulle løysast, vart det lagt på
bordet som eit av alternativa som kunne vurderast av Universitetet i Oslo,
fordi Stortinget hadde sagt at Terminalbygget på Fornebu skulle gå til
utdanningsformål. Og når ein då mangla det bygget, kunne det vere ein ting
som ein vurderte. Det sa Universitetet nei til, og då vart det sjølvsagt
respektert frå statsråden si side.
Det er faktisk slik at i Regjeringa si
melding skisserte ein korleis staten sjølv kunne styre utdanningsbiten via å
eige Terminalbygget. Det er ikkje kommentert korleis det skal skje. Her
skal det gå inn i det same selskapet, altså skal det styrast på same måten
som resten av området. Det meiner eg er ei svekking i forhold til denne
innstillinga, men eg har gjeve mi tolking, og reknar med at det går an å
føre saka vidare ut frå det.
Når det gjeld korleis eg vil fylgje
opp det som er ein merknad frå komiteen - og som heile komiteen stod bak,
ikkje berre Arbeidarpartiet, Høgre og regjeringspartia - om å finne ei
løysing for Institutt for Informatikk ved Universitetet, vil eg sjølvsagt
arbeide vidare med det. Men det er altså ikkje eit vedtak som det har fylgt
pengar med. Derfor må eg finne fram til eit opplegg i forhold til det, som
eg vil kome tilbake til Stortinget med.
Karin Andersen (SV) : Utdannings- og forskningspolitikk er sentralt i denne
debatten. Hvordan driver vi det best, må være et sentralt spørsmål når vi
skal disponere så store ressurser både av statlige og - som det er kommet
fram etter hvert her - også av private midler til forskning og utdanning.
Da er det spørsmål om man bruker ressursene på riktig måte.
Jeg vil spørre statsråden om det fra
departementets side er foretatt noen analyser eller om man har brukt noen
slags metodisk tilnærming for å finne ut hvilke områder som burde vært
styrket på dette området, og hvilke institusjoner det helst burde skjedd på.
Finnes det ut fra slik forskning eller analyser et sammenligningsgrunnlag
som gjør at vi har et reelt grunnlag for å sammenligne et IT
Fornebu-satsingsprosjekt med en alternativ satsing på andre
utdanningsinstitusjoner, og etter andre strukturer enn det som det nå legges
meget sterke føringer på? Jeg kunne tenke meg å spørre statsråden om han
mener det er mulig å garantere at en slik satsing som nå skjer på Fornebu,
ikke vil gå utover utdanningsinstitusjonene landet over. Det tror jeg er
veldig sentralt, sjøl om noen sikkert vil argumentere for at her skal det
være en slags vekselvirkning - altså at når man sår et sted, så skal det
risle tilbake igjen, som det heter i økonomisk teori. Sjøl om mange av oss
er meget skeptiske til sannhetsgehalten i disse teoriene om
overrislingseffekten, kunne det i hvert fall være interessant å høre
statsrådens vurdering av det, og om det ikke i utgangspunktet kanskje hadde
vært bedre utdanningspolitikk og lettere å styre et prosjekt som hadde vært
rettet mot de offentlige skolene, universitetene, høyskolene og
forskningsinstitusjonene.
Statsråd Jon Lilletun : Fyrst til om det har vore føreteke ei alternativ
utgreiing: Det har ikkje det. I forhold til den måten fleirtalet no vel å
gå inn med aksjekapital på - noko mellom 1,5 og 2,5 milliardar kr, litt
uklart kor stor - er det klart at Regjeringa hadde føreslått å gå inn i
forhold til det som var utdanningsdelen. Her går ein altså inn med ein så
mykje større del. Eg er overtydd om at her hadde det vore klokt, dersom ein
fyrst skulle investere desse pengane i kompetanseutbygging, å investere dei
på ein annan måte.
Så litt om det distriktspolitiske i
dette. I dei 515 dekar som fleirtalet viser til at IT Fornebu ynskjer for
sitt område, har dei sagt at dei skal ha 90.000 m2 til utdanningsformål.
Det kan kanskje vere vanskeleg å førestelle seg kor mykje 90.000 m2 er, men
dette tilsvarar nærare ti gonger det arealet som Institutt for Informatikk
ved Universitetet i Oslo i dag disponerer. Eller sagt på ein annan måte:
Det tilsvarar heile bygningsmassen til Høgskulen i Stavanger - ein
institusjon med 6.000 studentar. Det er altså behov for 6.000 studentar for
å forsvare eit behov på 90.000 m2 til utdanning. Dersom ein summerer opp
dei studentane som studerer informasjonsteknologi rundt i heile landet på
ulike nivå - frå kortare kandidatutdanningar til hovudfag - utgjer det om
lag 10.000 studentar. Desse tala bør få oss alle, og ikkje minst
stortingsfleirtalet, til å tenkje grundig gjennom kva som kan skje i høve
til sentralisering og regionalpolitiske konsekvensar, i yttarste konsekvens
av det vedtaket ein no legg opp til.
Men eg er optimist av natur. Eg trur
vi kan leggje dette til rette på ein måte som gjer at me får ei overrisling.
Men det krev at ein har ei planmessig utbygging, at ein sørgjer for ein
vekselverknad, og at ein legg føringar som gjer at vi ikkje tappar
hjernekapitalen frå institusjonane ut i det heile land inn til Fornebu. Det
er ein risiko, men det går an å styre utanom, trur eg.
Inge Lønning (H) : I replikkvekslingen mellom representanten Grete Knudsen
og statsråden viste representanten Knudsen til det aller mest pussige
intermessoet i historien om IT Fornebu, nemlig den planen som et øyeblikk
var inne, om å flytte hele Institutt for Informatikk fra Gaustadbekkdalen
til Fornebu. Jeg tror nok ideen til det egentlig ikke stammet fra
statsråden, men fra nettopp de visjonære miljøene som jo stort sett har
produsert akkurat det: visjoner.
Det ble relativt raskt klarlagt at det
faglig sett ikke fantes det ringeste grunnlag for en sånn tanke. Det ville
ha vært ganske meningsløst å flytte Norges sterkeste informatikk-fagmiljø i
Norges største forskningsmiljø derfra og ut til Fornebu.
Det som jeg er interessert i å høre
statsrådens syn på, er - for så vidt som både hans egen argumentasjon og
næringsministerens argumentasjon fullt og helt og på alle punkter har gått
imot det som sannsynligvis vil bli vedtatt av Stortingets flertall i dag -
om Regjeringen har overveid den mulighet å gjøre det regjeringer vanligvis
gjør, nemlig å legge sin tyngde i vektskålen for å forhindre et vedtak som
Regjeringen mener er et uheldig vedtak. Det ville ha vært en interessant
politisk situasjon i så fall, for så vidt som jeg vil anta at i en slik
situasjon ville minst ett av de to partiene som utgjør
flertallskonstellasjonen, nemlig Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet, ha
vært nødt til å stille seg spørsmålet om de kanskje har havnet i dårlig
selskap. Jeg vil tro at minst ett av de to partiene må være havnet i dårlig
selskap, kanskje begge. Men mitt spørsmål til statsråden er: Har
Regjeringen for ramme alvor overveid å opptre som regjering i denne sak?
Statsråd Jon Lilletun : Sjølvsagt har vi « overveid » å opptre som regjering i
denne saka - for det er nemleg det vi gjer. Det er ei regjerings fyrste
plikt å gjennomføre Stortingets vilje på ein samvitsfull måte. Går det så
langt at det går heilt på tvers av det ideologiske fundamentet som
regjeringa har, er det klart at då kan ein ikkje gjennomføre det.
Her er det semje mellom Regjeringa og
det noverande fleirtalet om at vi vil utvikle eit internasjonalt IT-senter.
Regjeringa gjer framlegg om å investere det som er Terminalbygget, og elles
satse på at private utviklar det, men med ein del føringar på eit areal som
dreier seg om kunnskapssenteret, og ikkje bustadbygging og liknande.
Forskjellen er ikkje så stor at Regjeringa synest det er grunn til å setje
stillinga si inn på det - det var det ikkje eg som skulle ha gjort og sagt
her heller; det er det statsministeren som gjer. Men eg vil samtidig seie
det hadde vore ille om ikkje næringsministeren og underteikna sa kva vi
meinte om det som er feil i fleirtalet sin argumentasjon, og det som
fleirtalet har lagt opp til som vedtak her i dag. Derfor seier vi tydeleg
frå om det, men samstundes veit vi kva som er ei regjerings plikt: Det er på
ein samvitsfull måte å leggje opp og gjennomføre det Stortinget vedtek.
Eg er så oppteken av at denne
regjeringa skal leve, og eg trur at både IT Fornebu og Utdannings-Noreg òg er
betre tent med at så skjer. Eg tør å tru at representanten Lønning er samd
i det.
[Neste innlegg av Grete Knudsen]
[Neste innlegg av Statsråd Jon Lilletun]
[Neste innlegg av Karin Andersen]
[Neste innlegg av Statsråd Jon Lilletun]
[Neste innlegg av Inge Lønning]
[Neste innlegg av Statsråd Jon Lilletun]
Presidenten: Replikkordskiftet er omme. Tomas Norvoll (A) : Til det siste fra
statsråden: Vi er jo klar over at denne regjeringen har som sitt fremste mål
bare å sitte, så det er ikke noe nytt.
Etter at flyplassen ble nedlagt på
Fornebu, ble det frigjort store arealer som på grunn av beliggenheten har en
stor verdi og derfor er svært interessante og attraktive for flere grupper.
Det er naturlig at mange er interessert i å delta i utviklingen der ute.
Dette er et sunnhetstegn, det er bestandig en fordel at det finnes flere
valgmuligheter.
Jeg har registrert gjennom debatten
både tidligere i Stortinget, i media og her i dag at en del mener at vi som
myndigheter ikke skal ha noen som helst mening om hvilken retning og type
næringsvirksomhet som skal komme. På annen måte kan vi ikke tolke dem som
mener at vi bare skal kvitte oss med områdene til høyest mulig pris.
Selvsagt vil en slik holdning gi en del penger i kassen med en gang, men
dette er kortsiktig tenkning. Det kan kalles perspektivløst ikke å ville
delta aktivt. Sentrum har hele tiden vært med på at det skal etableres et
IT-senter, men når det har kommet til stykket, har ikke statsråden vært i
stand til å gjøre den jobben.
Man snakker om at dette vil koste i
størrelsesorden et par milliarder, som det uttrykkes fra sentrum og Høyre.
Dette er defensivt. For det første er det ikke riktig, og hvis vi bare ser
på pengene vi kan få i kassen på kort sikt, begår vi en tabbe. De pengene
vil i alle fall forsvinne raskt, i hvert fall vil den sittende regjering
garantert finne en eller annen håpløs måte å bruke dem på.
Alle er enig i at det er behov for å
øke IT-kompetansen i Norge. Utdanningskapasiteten må og vil bli større. Vi
må ikke komme i en situasjon hvor Norge blir akterutseilt og ikke er med på
den internasjonale utviklingen. Gjennom det opplegget som i dag er på
bordet, vil vi kunne få et løft. Det er avgjørende at utdanningssystemet og
næringslivet samarbeider i langt større grad enn i dag.
Det er i grensesnittet mellom
utdanning og næring at det kreative kommer best fram. Dette må og skal skje
over hele landet. Vi kan ikke stille oss slik at våre høgskoler og
universiteter driver på for seg selv, og ikke har den nødvendige kontakt med
nærings- og samfunnsliv.
Arbeiderpartiet er også helt klar på,
slik det står i innstillingen, at det er de eksisterende
utdanningsinstitusjonene som skal stå for utdanningen. Dette er ikke et
nytt privat universitet, dette er et samarbeid mellom universiteter,
høgskoler og private aktører for å øke kapasiteten og heve kvaliteten. Hele
grunnlaget for Arbeiderpartiets holdning er bygd rundt dette prinsippet.
Vi har meget gode
utdanningsinstitusjoner innen IT rundt i landet. Dette skal vi ta vare på.
NTNU har et spesielt nasjonalt ansvar. Dette skal de fortsatt ha -
ingenting endres. Det som skal foregå på Fornebu, skal være i regi av de
eksisterende. Dette har miljøet i Trondheim sagt at de vil, men det de er
redd for, er at Fornebu blir et nytt universitet som kan undergrave de
eksisterende. Dette skal ikke skje.
Arbeiderpartiet mener at det
offentlige og privat sektor kan og bør samhandle i mye større grad enn det
som skjer i dag. I stedet for bare å være en passiv tilskuer til
næringsutviklingen må vi delta og bidra. Offentlige penger kan sprøytes inn
og brukes for å gi arbeidsplasser som skal bære samfunnet etter at
oljealderen nå avtar.
Hvis vi bare selger til høystbydende,
har vi overhodet ingen kontroll med utviklingen. Da vil de som i dag
kritiserer oss for et opplegg som gir sentralisering, måtte svelge ordene i
seg, det er jeg helt overbevist om. For hvilken kontroll vil vi ha over at
det ikke skal bli en støvsugereffekt? Hvis ikke det offentlige er med og har
en hånd på rattet, kan jo tilfeldige kapitalister gjøre akkurat som de vil.
Mener virkelig sentrumspartiene dette?
Er de ikke villige til å drive styring og samarbeid for å sikre at hele
landet blir tatt i bruk? De har jo ellers et relativt høylytt retorisk nivå
om at distriktene skal prioriteres, men nå vil de altså ikke være med hele
veien, og slipper markedskreftene løs 100 %. Dette er unnfallenhet og viser
at Regjeringen ikke har den minste vilje til å styre utviklingen.
Det er heller ikke slik som det
hevdes, at et IT-senter på Fornebu vil renske landet for øvrig. Heller ikke
er det noen unison motstand i distriktene mot et senter på Fornebu. Derimot
samarbeides det i stor grad med regionale miljøer. IT-miljøet i Narvik er
med, sist ute er en avtale mellom Andøya rakettskytefelt og IT Fornebu.
Dette er ikke noen husmannskontrakt, dette er en tosidig avtale hvor
Andøya-miljøet ikke bare aller nådigst skal få motta kompetanse, de skal
også være leverandør. Slik skal begge parter kunne dra nytte av et
samarbeid.
På et eller annet tidspunkt må
næringsministeren akseptere at det er flertall for et IT-senter på Fornebu,
med statlig medvirkning. Han må slutte med obstruksjonsforsøkene og begynne
å tenke og arbeide konstruktivt.
Statsråd Eldbjørg Løwer : Næringskomiteen ber Regjeringen om å forhandle med
Oslo kommune for å finne en løsning for de deler av kommunens eiendom som
ønskes lagt til kunnskapssenteret. Oslo kommune har hittil gitt uttrykk for
at den ikke ønsker å forhandle om dette.
Kommunen har tidligere besluttet å
selge sine eiendommer i åpen konkurranse til høyeste pris. Jeg har
imidlertid merket meg at holdningen etter at komiteens innstilling forelå,
ikke har vært like fast i alle fraksjoner. Det har i media fremkommet
signaler om at enkelte representanter i Arbeiderpartiet og
Fremskrittspartiet i Oslo nå mener det kan være interessant å makeskifte
kommunens Fornebu-områder med statlige eiendommer i byen.
Når det gjelder komiteens anmodninger
om å invitere Oslo kommune til deltakelse i et felles selskap, vil jeg nevne
at holdningen også i forhold til dette tidligere har vært klart avvisende.
Departementet vil på bakgrunn av den siste utviklingen ta kontakt med Oslo
kommunes politiske ledelse for å avklare Oslos offisielle standpunkt i
saken.
Det har vært ført forhandlinger mellom
staten og Oslo kommune også om andre spørsmål vedrørende eiendomsforholdet
på Fornebu. Før utbygging og aktiv etterbruk av Fornebu kan igangsettes, må
en rekke spørsmål i forholdet mellom staten og Oslo kommune avklares. I
korte trekk dreier det seg om makeskifte av grunn under Terminalbygget,
forurensningssituasjonen og statlige eiendommer på Oslos tilbakefallsområde.
Om de fleste av disse spørsmål er det
nå enighet om hovedpunktene i disse avtalene mellom partenes forhandlere.
Så vidt jeg vet, ønsker imidlertid ikke kommunen formelt å godkjenne noen av
disse avtalene før det foreligger en avklaring på alle uavklarte forhold.
Dette hindrer etter min mening fremdriften i saken unødvendig, og jeg vil
også ta opp dette med Oslo kommune.
Som reguleringsmyndighet vil Bærum
kommune fastlegge viktige planforutsetninger for utbyggingen på Fornebu.
Kommunens samlede holdning hittil har vært at det skal bygges 5.000 boliger.
Som komiteen har bemerket, vil en lav utnyttelsesgrad på boligområdet
influere negativt på statens inntekter. Jeg har i brev til Bærum kommune
datert den 14. april 1998 nettopp påpekt behovet for høyere utnyttelsesgrad
enn det kommunen legger opp til, både av hensyn til knapphet på boliger i
regionen og fordi det må etableres et tilstrekkelig passasjergrunnlag for
miljøvennlig kollektivtransport.
Her må jeg imidlertid understreke at
det er en betydelig usikkerhet om verdiene av statens eiendommer på Fornebu
før kommunedelplan 2 foreligger.
Jeg vil poengtere den betydelige
økonomiske risiko staten eksponeres for når staten velger å skyte inn deler
av, eller hele sin eiendoms- og bygningsmasse på Fornebu i et felles selskap
med private aktører. Uansett visjoner som ligger til grunn for et
IT-senter, vil prosjektet selvsagt være beheftet med risiko. Representanter
for næringen selv har uttrykkelig gjort dette klart. I Dagbladet den 9.
januar 1998 uttaler IT Fornebus representant Per Morten Vigtel:
« Jeg skal fortelle hvorfor jeg valgte Fornebu. Det er den mest attraktive tomta i Norge. Nettopp derfor er det enklere å tiltrekke stor kapital. IT-visjonen er et risikoprosjekt. Går det ikke bra kan de som investerer her ha sikkerhet i fast eiendom som garantert vil øke i verdi. »
Hvis selskapet går konkurs, vil statens eiendommer kunne gå tapt. I denne forbindelse vil jeg minne om at visjonen om et IT-senter også kan realiseres gjennom festeordninger der staten ikke påtar seg hovedrisikoen for utbyggingen av området. En slik løsning vil samtidig sikre staten andel av en eventuell verdistigning på eiendommen og dermed en sikker framtidig inntektskilde. Jeg vil igjen understreke den betydelige risiko som ligger i at staten satser verdifulle eiendommer som risikokapital i et prosjekt av den typen komiteens flertall går inn for.
Etter at Stortinget har klargjort rammebetingelsene for etablering av et IT-senter, vil det være en sentral oppgave for Regjeringen å få avklart hva senteret faglig og funksjonelt skal inneholde. På bakgrunn av et slikt definert program for IT-senteret vil prosjektet bli offentlig kunngjort, slik hovedbestemmelsen i EØS-regelverket også legger opp til. Denne fremgangsmåten vil også gi andre enn de tre kjente interessentgruppene, Veidekke, Steen & Strøm ASA og IT Fornebu, en reell sjanse til å fremlegge sine planer. Regjeringen vil på denne måten prøve å skape en så åpen konkurranse som mulig innenfor de rammer som Stortinget fastsetter i sitt vedtak.
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Gunnar Breimo (A) : Først vil jeg gi
honnør til statsråden for et saklig innlegg, uten retoriske utfall mot
stortingsflertallet. Når det skjedde, er kanskje noe av forklaringen at
statsråden i budsjettproposisjonen for inneværende år bl.a skrev følgende:
« Utviklingen av Fornebu med en visjon om fremtidig omfattende satsing på IT-basert virksomhet, vil bli viktig for etableringer av nye virksomheter på Fornebu. Mangfold og trinnvis utvikling med tilhørende service, forskning og utdanning er en målsetting for en fornuftig etterbruk av området. Hensikten vil være å skape et IT-senter av internasjonal betydning i det nasjonale nettverket. »
Lenger ute i samme kommentar skriver statsråden:
« Et nasjonalt IT-senter på Fornebu vil måtte legge beslag på deler av Oslo kommunes tilbakefallsarealer, og de uavklarte forholdene vil derfor få innvirkning på både fremdrift og mulig utforming av IT-senteret. »
Også statsråden er altså opptatt av at arealet må være stort nok, slik som Stortinget har forutsatt. De to sitatene tyder på at denne statsråden både har et mer konstruktivt syn på selve IT-senteret og dimensjonen og er mer villig til å følge opp det som hennes eget parti har vært med på i Stortinget, enn det hennes kollega i Næringsdepartementet er.
I en komitemerknad til budsjettet står fortsatt de to regjeringspartiene Kristelig Folkeparti og Senterpartiet sammen med Arbeiderpartiet. Hva er statsrådens alternativ, hvis staten ikke går tungt inn med tanke på å sikre de offentlige interessene?
Jeg har også lyst til å spørre: Hva er statsrådens syn på de til dels meget negative karakteristikker som enkelte har gitt av en av de mest offensive private interessentene som staten kanskje vil være avhengig av å samarbeide med?
Statsråd Eldbjørg Løwer : Det er en misforståelse å tro at Regjeringen ikke ønsker et IT-senter på Fornebu - i motsetning til det som flertallet i denne salen har uttrykt. Vi har tvert imot prøvd å imøtekomme de merknader og de vedtak som er fattet i Stortinget. Men det er en del uavklarte spørsmål. Vi prøvde å få tak i flere interessenter til å gå inn og se på utviklingen på Fornebu. Da var ønsket om behov for areal sprikende, fra 90 dekar til 200-500 dekar. Så hva som er stort nok i denne sammenheng, er det litt vanskelig å være helt klar på. Det vil vi kunne få en nærmere avklaring av når vi nå får en sjanse til å gå ut og invitere flere til å se på hva dette området på Fornebu kan utvikle seg til for å oppfylle Stortingets vedtak. Koksa-området, som nå er utlyst for salg, har allerede tatt opp i seg de IT-føringer som Stortinget har lagt, og det vil bli ivaretatt videre.
Når det gjelder å kommentere karakteristikker av enkelte aktører i denne sammenheng, har jeg ikke noe behov for å gjøre det.
Karin Andersen (SV) : Et av de store spørsmålene i denne saken er hva den
egentlig verdien av statens innsats i dette prosjektet er, og hvordan man
skal ha styring med det. Det første er spesielt viktig, fordi det kunne gi
en pekepinn på hva en alternativ bruk av slike verdier også kunne bety. Men
jeg bet meg spesielt merke i noe statsråden sa, nemlig at hvis prosjektet
går konkurs, kan statens eiendeler gå tapt. Betyr det at dette er en
karakteristikk også av Regjeringens forslag, altså at det prosjektet er
beheftet med det samme, eller er det en karakteristikk av det prosjektet som
flertallet nå legger fram - at det er en eierkonstellasjon, en eier- og
driftsmodell som utsetter statlig eiendom for en konkursrisiko, som ikke
ligger i Regjeringens opplegg?
Statsråd Eldbjørg Løwer : Det er vanskelig å være entydig på hva statens
verdier er på Fornebu. Stortinget har tidligere gjort et vedtak som påla
Regjeringen og etterbruken av Fornebu å innkassere 2 milliarder kr - 2,3
milliarder kr nå. Men jo flere begrensninger man legger på bruken, dess
mindre er det sannsynlig at verdien er. IT-føringer har høyst sannsynlig en
kostnad i et markedsperspektiv. Der ligger det selvfølgelig en innsats fra
staten. Men hva som er den totale kostnaden, kan vi ikke si i dag. Det har
som jeg sa, selvfølgelig også med reguleringsplanen for Bærum å gjøre.
Når det gjelder risikoen for å tape,
er det klart at hvis staten legger alle sine verdier inn i et AS, og
investorene selv sier at dette er et risikoprosjekt, så er det selvfølgelig
sjanse for, dersom dette AS går konkurs, at man mister de verdiene man har.
Men nå har jo næringsministeren sagt at vi skal se på former for deltakelse
innenfor et EØS-regelverk, som på alternativ måte kan vise hvordan staten
kan delta. Det er et spørsmål vi da må kunne komme tilbake til.
Grete Knudsen (A) : Jeg vil også berømme statsråden, som i motsetning til de
to andre statsrådene her holder seg til hva som konkret skal skje, ut fra
det forventede flertallsvedtaket som vil komme senere i dag. Jeg er helt
enig med statsråden i at realiteten for Fornebu-området når Stortinget har
vedtatt et IT- og kunnskapssenter, er at det betyr en båndlegging på
området, som også har noe å si for taksten.
Statsråden gjorde kjent at det er
flere aktører som har vist interesse, og at de nå vil få muligheten til
innen fristen 1. juni 1999 å videreutvikle sine planer. Men det har jo vært
tid, så jeg vil spørre statsråden, når hun nå nevner bl.a. Veidekke, som de
fleste av oss kjenner som vanligvis en utførende entreprenør, og ikke som
IT-aktør, og Bøhler-gruppen, som de fleste av oss kjenner som Steen & Strøm,
shopping og kjøpesentre, hvorvidt de to, Veidekke og Bøhler/Steen & Strøm,
har lagt frem sin IT- og kunnskapsvisjon og sine planer. Det har jo vært
tid, så jeg vil gå ut fra, når vi nå er blitt kjent med hvem de andre store
aktørene her er, at de også har en mening utover det å få eiendommen til
eiendomsutvikling - for der har Stortinget sagt at det er ikke godt nok.
Statsråd Eldbjørg Løwer : Statsbygg gikk aktivt ut på slutten av sommeren i
fjor og annonserte etter interessenter som kunne være med og utvikle IT
Fornebu etter de vedtak som var gjort i Stortinget. Det er klart at den
interessenten som har vært med lengst, også har kommet lengst i å utvikle
planene for hva et sånt kunnskapssenter skal være. Det kan også ha vært
sånn underveis at noen faktisk har trodd at saken har vært avgjort, og at
man kanskje derfor ikke har lagt tilstrekkelig tyngde i det. Men det er
flere interessenter som nå vil få en mulighet til å videreutvikle sine
visjoner for dette området, og de vil selvfølgelig måtte utvikle området
innenfor de rammer som Stortinget legger for dette senteret.
Tidligere i dag ble det av
representanten Hedstrøm i et replikkordskifte antydet at Arbeids- og
administrasjonsdepartementet hadde lagt fram en betenkning fra et
advokatfirma på et tidspunkt da man kunne bruke det - ja, jeg skal ikke
insinuere, men i hvert fall: Det var i går! Til dette har jeg lyst til å si
at rapporten fra det advokatfirmaet var bestilt av departementet i sin egen
saksforberedelse. Det var imidlertid i tråd med offentlighetsloven
registrert i den offentlige postjournal, og på det grunnlaget har vi fått en
forespørsel fra Aftenposten, datert 16. februar. Vanlig saksbehandling
gjorde at det ble utlevert i går. Det dokumentet er kommet offentligheten
til kunnskap ikke ut fra noe taktikkeri, men ut fra den åpne linjen som vi
har til innsyn i statlige dokumenter.
Presidenten: Replikkordskiftet er omme. Gunnar Breimo (A) : En eller annen har
sagt det slik: Om enkelte debattanter må man spørre seg selv: Hjelper de til
med løsningen, eller er de en del av problemet? Dessverre er det all grunn
til å stille et slikt spørsmål med tanke på flere innlegg i dag og faktisk
også med tanke på næringsministerens forskjellige uttalelser i denne saken,
både her i salen og ikke minst i media.
Et annet sitat som jeg heller ikke
kjenner opphavsmannen til, passer godt til de samme aktørenes uttalelser om
Arbeiderpartiets standpunkt, nemlig følgende: Da dyttes man en mening på
hvis vanvidd alle kan forstå. Jeg tenker da på deres påstander om at
flertallet nærmest vil gi milliardbeløp rett i lommen på en navngitt
skipsreder. Sitatet beskriver en taktikk som brukes når man slipper opp for
saklige argumenter, men det er heldigvis sjelden benyttet fra
statsrådsposisjon. Man forventer faktisk at en statsråd bidrar til å
klarlegge fakta, ikke forkludre både sak og debatt.
Statsrådens negative holdninger kommer
også i et underlig lys fordi hans egne regjeringspartnere, Kristelig
Folkeparti og Senterpartiet, allerede i starten var med på å legge
premissene for utviklingen av et IT- og kunnskapssenter på Fornebu, da saken
ble behandlet av familie-, kultur- og administrasjonskomiteen. Så sent som
for et par måneder siden var de samme partiene fortsatt enig med
Arbeiderpartiet. Derfor blir statsrådens harde utfall mot Arbeiderpartiet
også et slag under beltestedet på Kristelig Folkeparti og Senterpartiet.
Det er både bemerkelsesverdig og
skuffende at regjeringspartiene har fått kalde føtter og ikke tør å stå
løpet ut. Jeg kan vanskelig se at de seks punktene i innstillingen avviker
så mye fra utgangspunktet at det alene skulle tilsi en slik snuoperasjon.
Jeg har ingen annen forklaring enn at næringsministeren har benyttet samme
type argumentasjon innad i Regjeringen, og skremt dem bort fra deres
tidligere positive holdning, for ikke å si entusiasme, og over til Høyre.
Det er nesten så man kan tro at statsråden har stilt partiene overfor et
ultimatum.
Det har blitt hevdet at de føringene
som flertallet har lagt, gjør at bare én interessent er aktuell. For det
første vil jeg i likhet med andre minne om at regjeringspartiene stod bak
føringene. For det andre: Hvis det skulle vise seg å bli slik, må
næringsministeren ta hovedansvaret for det. Hadde statsråden fulgt opp
Stortingets vedtak så offensivt som han burde, og gjort sitt beste for å få
fram så mange konsept som mulig, hadde departementet helt sikkert hatt enda
flere valgmuligheter i dag. Det er nemlig lenge siden premissene ble lagt.
Men statsråden fant det mer hensiktsmessig å la tiden gå og i stedet forsøke
å skåre billige politiske poeng gjennom en form for argumentasjon som etter
mitt syn ikke er en statsråd verdig.
Når man står overfor forslag til
omstilling eller nye ideer, bør de vurderes ut fra to synsvinkler. For det
første: Hva kan det nye bringe av positive og negative forhold? For det
andre: Hva skjer hvis vi ikke går inn for det nye, eller ikke tar den
foreslåtte omstillingen? Det siste spørsmålet er minst like viktig som det
første. Etter mitt syn unnlater de som er mest negative i denne saken, å
stille det siste spørsmålet. For det er ikke slik at bare vi sier nei til
tung statlig medvirkning, vil det være problemfritt. Et IT- og
kunnskapssenter vil komme under enhver omstendighet. For Arbeiderpartiet er
det da helt avgjørende at staten kan være aktivt med og forme deler av
senteret, slik at føringene fra Stortinget virkelig kan bli en realitet. I
motsatt fall tror jeg det vil være all grunn til å frykte for både
sentralisering og støvsuging av så vel de offentlige
utdanningsinstitusjonene som Distrikts-Norge for kompetanse. At staten er
aktivt og tungt med er den beste garantien for at senteret virkelig utvikler
seg slik myndighetene og dermed høyskolene og universitetene ønsker.
Arbeiderpartiet har ikke tatt
standpunkt til hvilke private interessenter som skal stå for etableringen,
eller hvilket konsept som skal velges. Det er ikke vår oppgave. Det må
departementet gjøre. Det har hele tiden vært vår forutsetning. Om IT
Fornebu har et forsprang akkurat nå, må som sagt næringsministeren ta sin
del av ansvaret. Men mye kan rettes opp innen den frist stortingsflertallet
har satt. IT Fornebu har vist hva som kan være mulig å få ut av et slikt
senter av positiv effekt både for landet som helhet og for distriktene.
Andre kan kanskje gjøre det enda bedre. Vi får bare tro at eventuelle andre
interessenter ikke er skremt bort av all den vulgærargumentasjonen, for ikke
å si sjikane, enkelte politiske aktører har stått for i denne saken fram til
i dag.
Presidenten: De talere som heretter får ordet, har en taletid på inntil tre
minutter. Gunnar Kvassheim (V) : Venstre mener
at forslaget om å sende denne saken tilbake til fornyet behandling i
næringskomiteen er godt begrunnet. I forbindelse med en slik fornyet
behandling bør det også gjennomføres åpne høringer. Det er mange viktige
spørsmål som er uavklart i denne saken. Hver eneste dag de siste ukene har
det dukket opp nye problemstillinger som gjør begrunnelsen for slike
høringer stadig mer tungtveiende. Dessuten er det behov for at
næringskomiteen tar en ny runde på denne saken fordi vesentlige deler av
flertallets opplegg er uavklart. Senest under tv-debatten i går opplevde vi
at Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet utviklet den modellen de ønsker,
etter hvert som de ble presset på sentrale problemstillinger. Dette bør
flertallet få en mulighet til å ordne opp i, slik at saken foreligger med et
mer avklart opplegg når den kommer til behandling i Stortinget.
Det hevdes at krav om åpne høringer
burde vært fremmet tidligere. Det er mulig det. Men det er ingen tvil om
at problemstillingen i høyeste grad er aktualisert den siste tiden. Under
behandlingen har stadig nye spørsmål dukket opp. Blant annet er det nå
klart at flere utdanningsinstitusjoner, også av dem som er tatt til inntekt
for IT-Fornebus planer, nå er sterkt skeptiske, når prosjektet går fra å
være preget av de store ord til de harde realiteter.
Fra ulike deler av landet kommer det
nå godt begrunnede påstander om at det vil få store negative konsekvenser
for IT-miljøer, høyskoler og universiteter dersom flertallet i
næringskomiteen vinner fram. Dette er det all grunn til å ta på alvor. Det
gjør en ved å gjennomføre høring.
Spørsmål vedrørende behov for
transportløsninger er også uavklart. Vi har ikke oversikt over
samferdselskostnadene som følger av flertallet i næringskomiteens opplegg.
Spørsmål i milliardklassen bør ikke stå ubesvarte. Konsekvensen som
flertallet forutsetter, at man skal skaffe til veie areal fra Oslo kommune,
bør også klarlegges langt bedre enn det som er gjort så langt.
Det synes nå å være bred tilslutning
til et ønske om å ha høringer i kjølvannet av det som betegnes som en
skandale i forbindelse med overskridelsene ved Rikshospitalet. Høringer i
kjølvannet av en skandale kan være formålstjenlige. Men det kan også ha sin
misjon i en sak som betegnes som en skandale allerede før det er gjort
vedtak, som i denne saken. Høringen kan få fram informasjon som gjør at
styringen kan bedres og konsekvensene belyses skikkelig. Mange har rettet
søkelyset mot sammenblanding av roller i denne saken og det enkelte har kalt
en fiksekultur. Også i dette perspektivet burde det være bred interesse for
å få klarlagt mest mulig av det meget spesielle forløp denne saken har hatt.
Dette burde alle ha interesse av - ikke minst de som får det kritiske
søkelyset rettet mot seg. Eller er det slik at en nettopp ikke ønsker å få
søkelyset rettet mot disse forhold?
Anneliese Dørum (A) : Selv om Stortinget har vedtatt at det skal være et
IT-senter på Fornebu, var det nok mange av oss som ikke hadde i tankene et
senter av slike dimensjoner som flertallet ønsker. Jeg tror vi gjør klokt i
å tenke oss om før vi fatter beslutninger som kan binde store ressurser fra
statens side opp i et slikt senter.
Det er jo egentlig et paradoks at vi
vil legge til rette for enda et IT-senter i Norge. Dette senteret vil vi
legge i et av Norges mest folkerike områder, på Norges dyreste tomteområde.
I Oslo-regionen har vi fra før tre IT- og kompetansesentre. Det er
Forskningsparken i Gaustadbekkdalen, Campus Kjeller og Forskningsparken i
Ås. Campus Kjeller er et fellesnavn for hele teknologimiljøet på Kjeller.
Det er landets mest innovative forskningsmiljø, og har samlet sett ca 3.000
ansatte, herav 1.200 forskere og 600 ingeniører/teknikere.
Hvorfor utvikler vi ikke heller
eksisterende miljøer, fremfor å etablere enda et? Forslaget fra flertallet
innebærer at staten i verste fall må bruke over 2 milliarder kr på dette
prosjektet. Disse midlene må tas fra andre områder i offentlig sektor.
Hvor skal vi ta dem fra?
Alle husker vi siste års
budsjettbehandling, hvor vi måtte foreta smertelige kutt. Vi vet at våre
universiteter og høyskoler sliter med stramme rammer. Dersom vi kan frigi
2,5 milliarder kr, ville samfunnet vårt etter mitt skjønn være bedre tjent
med å styrke den utdanning og forskning som skjer på IT-sektorens område i
dag ved våre universiteter, høyskoler og eksisterende forskningsparker. Vi
må få de eksisterende IT-miljøene funksjonsdyktige før vi etablerer nye.
Denne saken er tjent med en
utsettelse. Jeg støtter derfor forslaget om at den sendes tilbake til
komiteen, og at det blir en åpen høring. Det er mye som er uklart her, og
det burde også være viktig for Stortinget at de som kjenner IT-næringen
best, advarer mot IT Fornebu-konseptet.
Helene Falch Fladmark (V) : På alle måter er dette en spesiell sak, noe
debatten i dag er et tegn på. Det som overrasker meg mest, er at
Arbeiderpartiet går i kompaniskap med Fremskrittspartiet i akkurat denne
saken. Partiets leder er i disse dager svært opptatt av å gjøre
Fremskrittspartiet til hovedfiende. Det er derfor underlig å være vitne til
at nettopp på et område som er så viktig for Arbeiderpartiet, nemlig
utdanningspolitikk, velger man å gå sammen med hovedfienden, som både i
uttalelser i media og i dagens debatt klargjør at de ønsker et
Fornebu-prosjekt som skal resultere i en privat konkurrent til de offentlig
høyere utdanningsinstitusjonene. Det er ikke rart at universiteter og
høyskoler har vært usikre og forvirret.
Venstre mener det er prinsipielt galt
at utdanning, næringsvirksomhet og boligbygging skal samrøres i et felleseid
aksjeselskap, slik flertallet legger opp til. Dette advarer også NTNU og
Universitetet i Oslo sterkt mot. De har uttrykt at Regjeringens modell, der
vi skiller mellom utdanning og næringsvirksomhet, både når det gjelder
eierskap og eiendommer, er den beste. Nå presiserer Arbeiderpartiet at de
offentlige utdanningsinstitusjoners syn skal legges til grunn for
kunnskapssenteret. Dette er gledelig.
Nettopp dette har vært Regjeringens og
Venstres syn hele tiden. Derfor har man satt av 8 mål til utdanningsformål
på Fornebu, slik høyere utdanningsinstitusjoner mener er fornuftig. Det er
fremdeles usikkert om Arbeiderpartiet støtter et slikt opplegg, eller om man
legger opp til de 90.000 kvadratmeterne IT Fornebu ønsker til sitt opplegg.
Statsråd Lilletun har redegjort for hvilke enorme dimensjoner dette i
realiteten er. Det hadde vært ønskelig å få et klart svar på
Arbeiderpartiets syn på akkurat denne saken.
For meg er det ubegripelig at
Arbeiderpartiet hittil ikke har lyttet mer til etablerte
utdanningsinstitusjoner enn til et privat investeringsselskap. Mange har
nok undret seg på underveis om Arbeiderpartiet har forlatt sin støe kurs i
utdanningspolitikken - til fordel for ustøe skritt med Fremskrittspartiet
som ledehånd.
Presidenten: Tiden for formiddagsmøtet er omme. Presidenten foreslår at
dette møtet avbrytes, og at nytt møte settes kl. 18. - Det anses vedtatt. Presidenten: Den innkalte
vararepresentant for Akershus fylke, Rikke Lind, har tatt sete.
Man fortsatte behandlingen av
Ivar Kristiansen (H) : Det er en
særdeles merkelig næringspolitisk fusjon vi ser i dag mellom
Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet. Denne type statsvisjoner som vi får
brettet ut i dag, tror jeg vi må tilbake til før 1946 - da Stortinget
unnfanget ideen rundt Norsk Jernverk - for å finne noe tilsvarende til.
Forskjellen er at der eide staten 100 % av aksjene. Når det gjelder det vi
snakker om i dag, ligger eierandelen på statens hånd antakelig et sted
mellom 50 og 80 %. Det er bare en åpen høring som kunne ha gitt et svar på
dette spørsmålet, et spørsmål som ingen hittil har vært i stand til å bringe
klarhet i.
Så presterer Fremskrittspartiets leder
et slags glansnummer om at her er det ingen andre enn Investorforum IT
Fornebu som har lagt fram konkrete planer. Det kan ikke overraske noen
andre enn Carl I Hagen og Kjell Opseth. Her har Investorforums folk vært
fotfulgt av Nils Totland, av Gudmund Hernes, av Grete Knudsen, av Kjell
Opseth og av Torstein Rudihagen siden 1995-96. Ja, de har sågar vært betalt
for å fremlegge planer, de såkalte visjonære planer, som i dag er
skreddersydd for en løsning som man nå ut fra en bråhast er nødt til å ha på
plass før den 1. juni.
På hestespråket, som jeg har inntrykk
av at i hvert fall Opseth er komfortabel med, kan man ikke si det på en
annen måte enn at alle de andre potensielle interessentene er utstyrt med
minimum 40 m tillegg i dette kolossale oppløp. Og har ikke varsellampen
vært tent tidligere hos distriktspolitikerne og utdanningspolitikerne i
Arbeiderpartiet, så burde den ha blitt tent i går, da samferdselsministeren
redegjorde for infrastrukturkostnadene som vil komme i tillegg. Når det
gjelder de 7.000-8.000 studentene som skal inn på 90.000 m2, og også alle de
andre som skal inn i de tusentalls boliger på flyplassområdet, snakker vi
ikke bare om et beløp på 600 mill. kr som man hittil har tatt høyde for i
Norsk veg- og vegtrafikkplan, nei, man må føye til et siffer foran disse
tallene. Da tror jeg det blir litt av et reisebrev man sender hjem til sine
folk rundt om i Norges land, som er opptatt av sin greie når det gjelder
høyere utdanning og ikke minst når det gjelder samferdselspolitiske
spørsmål.
Helt til slutt: Den måten som Kjell
Opseth og Carl I Hagen nærmest ydmyker næringsministeren på, må vel få
næringsministeren nå snart til å kjenne hvor smertegrensen går.
Inge Lønning (H) : Det er ikke mer enn rett og rimelig at det blir lang dags
ferd mot natt når Stortinget diskuterer norgeshistoriens dyreste visjon.
Deler av dagens debatt har fått meg
til å tenke på Den hellige skrift, Apostlenes gjerninger, kap. 2, 17:
« Sønner og døtre hos dere skal tale profetiske ord, de unge menn skal ha
syner, og de gamle blant dere ha drømmer. »
Det var pinsedag, og det dreide seg om
tungetale. Det har store deler av denne debatt også gjort, med den
vesentlige forskjell at tungetalen på pinsedag var forståelig for alle, mens
den tungetale flertallet har bedrevet i denne debatt, er uforståelig for de
fleste - jeg har inntrykk av også for dem selv. Det er og blir forbløffende
at i hele denne debatt har Arbeiderpartiets gruppeledelse totalt glimret med
sitt fravær, tatt i betraktning at Arbeiderpartiets leder nettopp har
proklamert for hele det norske folk at den viktigste oppgave består i å
isolere Fremskrittspartiet fra innflytelse i norsk politikk. Samtidig har
Arbeiderpartiet sendt ut samarbeidsinvitter i øst og vest, nærmest som
adresseløse sendinger. Men det eneste parti man er i stand til å komme i
sengehalmen med, er Fremskrittspartiet. Det er nesten patetisk.
Carl I Hagen presterte i sitt innlegg
i dag å bruke Gardermosaken som forbilde for at Stortinget godt kan fatte
store vedtak med bind for øynene. Så vidt jeg forstod, fremstilte han den
som forbilledlig. Da er det kanskje heller ikke så rart at man opplever
radarparet Carl I Hagen og Kjell Opseth i fri utfoldelse for å forhindre at
lyset blir skrudd på, så folk kan få anledning til å se hva det egentlig er
som har foregått i denne sak.
Det vi står overfor, er antagelig det
største statlige næringslivsengasjement relativt sett siden man vedtok å
bygge Norsk Jernverk i sin tid. Men det er noen vesentlige forskjeller.
Den gang engasjerte ikke staten seg for å båndlegge de dyreste tomtene i
Norges land på vestsiden av Oslo for private investorformål. Den gang hadde
man dessuten klart for seg hva det var man skulle produsere. Det som
kjennetegner dagens visjon, slik den er fremstilt, er at den er komplett
innholdstom. Men det som er fremkommet i dagens debatt, er at det finnes
verken en utdanningspolitisk begrunnelse som er begripelig, en
forskningspolitisk begrunnelse som er begripelig eller en næringspolitisk
begrunnelse som er begripelig for at staten skal sprøyte inn milliardbeløp i
en selskapskonstruksjon som ingen vet hvorledes skal se ut. Det er ikke
egnet til å heve respekten for landets nasjonalforsamling hvis man fatter
vedtak på et slikt grunnlag.
Anita Apelthun Sæle (KrF) : Representanten Kjell Opseth utfordra meg ganske
kraftig, synest eg, på mitt svar til Rita Tveiten før i dag då ho spurde om
kva eg meinte med å bruka nemninga « samrøre » i Bergens Tidende. Eg viste vel
til dei mange andre presseoppslaga og spesielt til programmet Brennpunkt,
som i beste fall lét etter seg eit uklårt inntrykk. Ingenting av dette står
i innstillinga, så det står ikkje på trykk, som eg jo sa. At dette skulle
vera det verste som er sagt frå denne talarstolen, stiller eg meg undrande
til, for liknande ting er teke opp att til det keisame i dag, sist også i
innlegget før meg.
Eg vil håpa at det ikkje er noko i
påstandane som er komne - det hadde vore ein fordel - men eg skjønar ikkje
kvifor ikkje Arbeidarpartiet nettopp derfor syntest at ei opa høyring kunne
ha avklart all uklårleik og spørsmål som framleis er utan svar. Men
representanten Opseth må tilgi meg at eg er forbausa, forundra og litt
skremd over at staten skal gå inn med pluss/minus to milliardar kroner i eit
eigedomsselskap med ei rekkje uavklarte spørsmål. Dette vert eit nytt
gigantisk statsselskap. Ein må håpa på at pengane vert forrenta, men det
står att å sjå.
Det er også uforståeleg for meg
korleis dette kan skje når Arbeidarpartiet tidlegare har sagt at
realiseringa av eigedomen på Fornebu skulle delfinansiera Gardermoen. No
vert ingenting selt. Og vidare likar eg lite at det har slik hast med å
koma i gang at ein ikkje stiller krav til den private økonomiske biten i
eigedomsselskapet. Ein stiller jo krav til visjonar og planar og IT-krav
elles, men ikkje til kroner i potten, balansen i eigarskapen,
selskapsstrukturen. Eg synest det er utilfredsstillande.
Karin Andersen (SV) : Representanten Lønning holdt nettopp et meget
glimrende innlegg, som viste at det verken er en utdanningspolitisk, en
forskningspolitisk eller en næringspolitisk begrunnelse for IT Fornebu. Det
er i det hele tatt ingen god begrunnelse, det var en visjon - noe som noen
trodde var en god idé, men som nok viser seg ikke å være det. Men det er et
problem her, og det er at erkjennelsens lys kom litt seint til Høyre og
sentrum også, og nå står jeg og føler at dette på en måte er et skip som har
satt seg i bevegelse, og som man ikke helt har klart å stoppe. Jeg skulle
ønske at det var flere som sa såpass klart som Lønning gjorde nå, at dette
tror vi kanskje er en dårlig idé. Det hadde vært lurere å bruke disse
pengene i utdanningssystemet på en annen måte. Men det at alle kastet seg
på ideen da den kom, har ført til at vi er i den situasjonen vi er i i dag.
Så har jeg lyst til å si litt om
historien om Gardermoen. Det er i hvert fall to vedtak som vi nå baler med
samtidig, som henger sammen med Gardermoen. Det ene er etablering av
skytefelt i Hedmark. Det er en del av Gardermopakka. Der gjør
Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet felles sak og sørger for at det her
blir et vedtak. Også andre ser ut til å være med på det.
Den andre biten, som jeg husker veldig
godt fordi jeg da var fylkesvaraordfører i Hedmark, var at da vi diskuterte
dette, var den politiske begrunnelsen for å legge flyplassen til Gardermoen
at man skulle trekke utviklingen østover og nordover. Det var
Arbeiderpartiets begrunnelse. Men når man har åpnet opp dette spennende,
interessante området midt i Oslo, har man plutselig glemt den målsettingen
man hadde, nemlig et politisk ønske om å trekke utviklingen en annen veg -
ikke sørover og vestover, men nordover og østover. Kan det være uenighet om
at det var riktig? Men det var den begrunnelsen dere hadde, og det var det
dere lovte, og nå løper dere fra det, for dere ønsker å skape en magnet som
trekker veldig sterkt den andre vegen, og som trekker kompetansen ut av et
område som absolutt hadde trengt det.
Jeg har også en visjon og en idé. Jeg
har en visjon om at Norge skulle bruke mulighetene sine og rikdommen sin til
å bygge ut norsk skole og forskning på en slik måte at enhver elev og enhver
lærer kunne få utviklet kreativiteten og kompetansen sin maksimalt, og at
skolene skulle være de viktigste og mest spennende og oppdaterte samlings-
og utviklingshusene i hele landet. I denne visjonen ligger det et samarbeid
mellom næring, forskning og utdanning på kryss og tvers, og staten skulle
styre sin innsats gjennom bevilgninger til utdanning og forskning og bidra
til infrastruktur gjennom å opptre som oppdragsgiver og kjøper av forskning.
Jeg håper at det snart er flere som får denne visjonen sammen med SV.
[Neste innlegg av Karin Andersen]
[Neste innlegg av Statsråd Eldbjørg Løwer]
[Neste innlegg av Gunnar Breimo]
![]()
Møte tirsdag den 25. februar kl 18.00 1999
![]()
[Neste innlegg av Inge Lønning]
[Neste innlegg av Karin Andersen]
Presidenten: Presidenten vil minne representanten Andersen om at all tale
skal rettes til presidenten. Harald Hove (V) : Det har vært nevnt
noen ganger at dette er en sak Stortinget har behandlet flere ganger
tidligere. Det som på mange måter er grunnlaget for dagens debatt, er en
oppfølging av det vedtak Stortinget gjorde i juni 1998. Da bestod
flertallet bak komiteens innstilling av Arbeiderpartiet pluss
regjeringspartiene.
Gjennom
St.meld.nr.13 (1998-1999)
fulgte Regjeringen opp det Stortinget hadde vedtatt i juni 1998. Denne
gang har et annet flertall, Arbeiderpartiet pluss Fremskrittspartiet, funnet
at man ikke uten videre er fornøyd med den oppfølging Regjeringen gjorde i
forhold til dette vedtaket. Det er for så vidt en ærlig sak. Likevel kan
det være et poeng å fremheve at det man er uenig i, er den oppfølging
Regjeringen har gjort i forhold til behandlingen i juni 1998, mens enkelte
har prøvd å fremstille det som at man ikke har fulgt opp behandlingen.
Det har flere ganger i dagens debatt
vært referert til et innslag i NRK1 i går kveld. I det aktuelle programmet
ble det flere ganger, når det ble gitt uttrykk for tvil om hva flertallet
ville, vist til at dette kunne en lese seg til i flertallets merknader. Der
ville en finne klare svar. På denne bakgrunn startet jeg med store
forventninger å lese komitemerknadene en gang til, det måtte være noe jeg
ikke hadde fått med meg ved første gangs lesning. Og jeg må innrømme at jeg
ble skuffet. Flertallsmerknadene er i realiteten på mange punkter både
uklare og mangelfulle. Et godt eksempel på det fikk vi gjennom en
oppklaringsrunde her i dag, hvor representanten Hagen understreket at det i
flertallsmerknadene ikke stod ett ord om boliger tilknyttet IT Fornebu. Det
er helt rett. Det står ikke et ord om boliger i flertallsmerknadene. Det
som står, er følgende:
« Flertallet viser til at IT-Fornebu har uttrykt ønske om å få kjøpe 515 dekar omfattende bl.a. Koksa, Terminalbygget og tomten fram til Telenor. Flertallet mener at dette arealet er aktuelt til IT- og kompetansesenter. »
For å finne ut at det i det arealet som var nødvendig for et IT- og kompetansesenter, også inngikk noe over 200 dekar til boliger, måtte man faktisk gå til vedlegget og lese et svar fra Næringsdepartementet. Det hadde vært et langt bedre beslutningsgrunnlag for Stortinget hvis det hadde vært eksplisitt nevnt at det også var snakk om boliger.
Staten går inn med betydelige midler knyttet til Fornebu - om det er 1,5 milliarder, 2 milliarder eller 2,5 milliarder, kan alltids være et åpent spørsmål. Dette betyr at man går inn med betydelige midler til utvikling i det sentrale Norge. Hvilke midler skal man ha mulighet til å gå inn med når det gjelder utvikling av IT i det regionale Norge?
Torstein Rudihagen (A) : Debatten i dag må, dersom ein har høyrt på den og ser på innstillinga samtidig, ha vore oppklarande for ein del i forhold til den informasjonen som er gått ut gjennom media så langt.
For det første: Det er eit klart fleirtal her på Stortinget - ja faktisk alle unntatt SV - som vil ha eit IT- og kunnskapssenter på Fornebu av internasjonal betydning, eit kunnskapssenter som består av samlokalisering av utdanning, forsking og næringsliv som skal samhandle med regionale utviklingsmiljø på ein slik måte at dei ikkje syg ressursar frå dei, men tvert om tilfører dei ressursar som dei har behov for for å kunne vere der dei er, og som igjen skal samhandle med internasjonale miljø. Rett nok er det nokon som harselerer over dette og påstår at det er ein gammalmodig idé, ja faktisk har det òg vore harselert over alderen på dei som står bak ideen. Men ser ein seg litt rundt i verda, vil ein sjå at det ikkje er riktig - eg har nokre eksempel å vise til: Dei seinare åra har det vore fleire slike satsingar, t.d. på eit kunnskapssenter i Austin i Texas i eit samarbeid mellom myndigheitene, University of Texas og høgteknologibedrifter. Ein har nyleg oppretta ein kunnskapspark i Madison i Wisconsin i eit nært samarbeid mellom myndigheitene, University of Wisconsin og høgteknologibedrifter, og ein har ved University of Cambridge, England, ei tilsvarande satsing for å kombinere næringsutvikling og kunnskapsutvikling. Eg skal stoppe der, men det er mange slike eksempel på at dette ikkje er nokon gammalmodig idé.
Det andre som nå må vere klart for alle, er at det ikkje ligg noka subsidiering frå staten overfor spesielle interessentar i det som skal skje på Fornebu - her vil i alle tilfelle EØS-reglane vere bestemmande for den overdraginga som eventuelt skal gå føre seg. Tvert om vil det sannsynlegvis vere ei veldig god økonomiforvaltning frå staten si side å sitte som eigar av eigedomen og ta del i verdiauken.
Det neste som har kome fram i debatten i dag, er ein insinuasjon om alle slags rare samrøringar, mystiske ting i « det lukkede rom », ein skjult dagsorden - det har vore gjentatt og gjentatt. Men ingen har dokumentert påstandane - og her utfordrar eg spesielt repesentanten Gabrielsen, som seier at bevisbyrda ligg på vår side. Han har ikkje ein gong argumentert for det. Alt han gjer, er å vise til at eg var statssekretær i ei tid da ansvaret for Fornebu blei overført frå Luftfartsverket til Statsbygg. På det nivået argumenterer ein for å grunngje insinuasjonen om ei såkalla samrøring. Det som òg går klart fram, er at ein del statsrådar nå protesterer mot all verda - men dei har sagt ja til å vere med på ferda. Og det må dei sanneleg gjere, skal dei ta vare på posisjonane sine i tida framover.
Inge Myrvoll (SV) : Dette er et ekstremt tilfelle av en bordet fanger-sak. Etter hvert som den har utviklet seg, blir det stadig flere spørsmål, premisser som endrer seg, samtidig som de involverte og støttespillerne har fått en fallhøyde som gjør at fjellvettregelen « det er ingen skam å snu » blir umulig. De evner ikke en gang å stille kritiske spørsmål.
Den gikk sterkt ut den maktalliansen som gav omverdenen inntrykk av at den var uslåelig - dette vil bli realisert uansett. De skapte seg et nettverk. For å si det med en høgskolerektor fra nord, gjengitt i Nordlys i februar i fjor under tittelen « Umulig å konkurrere med IT-Fornebu », som konkluderte med: « If you can"t beat them, join them ».
Mange har klamret seg til håpet om at når det regner på presten, kan det dryppe litt på klokkeren også, og at det var viktig ikke å bli koblet av når dette blir realisert, ikke fordi de trodde på prosjektet, men de var redde for å bli satt utenfor.
Det blir flere og flere spørsmål uten svar. Det er svært uklart hvilken rolle IT-senteret skal spille utdanningspolitisk. IT-bransjen har gitt uttrykk for at de ikke har så stor interesse av dette. Alliansen eller sammensvergelsen er ingen IT-allianse. Det er en maktallianse av politikk, fagbevegelse, kapitalinteresser og lobbyister i ordets verste forstand. Det er ikke sikkert vi sitter med et IT-senter om noen år. Vi kan sitte med nasjonens største næringspark som resultat. Er det det vi trenger i pressområdet her nede? Det er ikke noen konsekvensanalyser av distriktspolitiske effekter når det gjelder dette prosjektet.
Uansett vil denne sentraliseringen av arbeidsplasser kreve enorme infrastrukturinvesteringer. Noen ville ha kommet uansett, men de må forseres. Ingen kjenner investeringsbehovet og tidsplanen. Men de i denne salen som kommer fra distriktene og støtter prosjektet, bør ha mot til å fortelle på heimebane: Beklager, IT Fornebu krever så store veg- og baneinvesteringer at vi nok må skrape budsjettene for resten av landet i ennå noen år framover. Vi starter med andre ord neste årtusen med historiens største sentraliseringsprosjekt, og det at det er en prosess, gir meg ubehag.
Flertallet i denne sal har ikke lyst til at offentligheten skal kikke dem i kortene. Hvorfor kan vi ikke høre på utdanningsinstitusjonene? Det er vel ikke uvesentlig å vite hvilken rolle IT Fornebu skal spille i vår framtidige utdanningspolitikk? Hvorfor vil de ikke at bransjen skal høres? Den kan jo ha noe å tilføre om informasjonsteknologi i framtidas Norge. Har ikke flertallet behov for å vite hva som forventes av investorene - hvor mye skal de legge i prosjektet? Hvilke forutsetninger skal ligge til grunn for statens medvirkning? Og hva kunne vært alternativ bruk av midlene? Vi kjenner heller ikke sentraliseringseffekten. Det er så mange spørsmål og så få svar. Det virker som om flertallet er døv for innvendinger og blind for konsekvensene når de går til vedtak.
Denne uheldige alliansen av Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet sier at de ikke har noe å skjule. Nei, det er sjelden noen erkjenner at de har det. Men da skulle det heller ikke være så farlig å få satt søkelyset på prosjektet. Og har man ikke noe å skjule, så betyr det jo ikke at man ikke kan ha behov for å vite noe, at kunnskap også kan komme dem til gode. Men bordet har vel fanget for lengst!
Unn Aarrestad (Sp) : Informasjonsteknologi har vakse til å verta ein framtidsretta gigantindustri. I dette bør Noreg liggja i forkant. Nå ser det ut til at dette hastar så mykje at ein ikkje får gjort det førearbeidet som trengst i ei så viktig sak. Her ser det ut til at makt og fornuft ikkje lenger spelar på lag når det gjeld å få dette avgjort.
Det kan sjå ut som om Investorforum, som står bak planane, har meir pengar enn IT-kompetanse. Det verkar òg som om dette er eit opplegg for eigedomsutvikling på lang sikt. I helga kom meldinga om at ni av ti IT- og databedrifter ikkje har nokon planar om å flytta, utanom Telenor med Hermansen, som jo er ein av eigarane i IT Fornebu.
Generalsekretær Per Morten Hoff i Kontor- og Datateknisk Landsforening seier etter Stavanger Aftenblad 22. februar i år:
« Dette er en politisk beslutning helt uten forståelse for hvordan vår bransje fungerer. Vi trenger ikke klynge oss sammen på Fornebu, vi har teknologien, det vi trenger er kapital som kan sprøytes inn i nye og spennende selskaper. »
Det har synt seg at i denne saka er det nokon som veit svært godt kva dei skulle gjera. Og mange har late seg køyra over av det Andreas Hompland kallar eit « lærestykke i dyktig lobbyisme og politisk forførelse ».
Me har til nå ikkje sett noko til utbyggingskostnadene og dei omprioriteringane av milliardar som Fornebu-prosjektet vil krevja i samferdselsinvesteringar. Men det kjem nok. Og kven vert taparane i dette? Jau, det offentlege utdanningssystemet, Distrikts-Noreg med sine ønske om universitet, f.eks i Stavanger, og skattebetalarane med sine pengar, som eit visst parti her er så oppteke av. Det same partiet er òg svært så redd for å gi bort subsidiar. Nå er dei òg redde for konkurranse. Kva er det som har hendt sidan dei nå går inn for å gi Fred. Olsen og co. ei sterkt subsidiert tomt og bygningar?
Det går også fram av ei utsegn til næringskomiteen at sentrale utdanningsinstitusjonar som NTNU og SINTEF i Trondheim åtvarar mot å la ein privat utbyggjar få så sterk innverknad over utdanninga. Etter utsegn frå NTNU og SINTEF, som ikkje er nokon kven som helst, vil dette svekkja det offentlege utdanningssystemet og fungera sentraliserande. Det er dette og mange liknande utsegner me pliktar å leggja til grunn når me nå seier nei til fleirtalsforslaget frå komiteen.
Carl I Hagen (Frp) : Man kan av og til, når en hører innlegg som det siste her, spørre hva vitsen er med stortingsdebatter. Jeg skulle gjerne fått demonstrert hvor i flertallsmerknadene og flertallsinnstillingen og i forslagene det står noe om subsidiering. Det er tilbakevist gang på gang. Det eksisterer ingen subsidiering i det hele tatt.
Inge Lønning kom med en kanonade mot denne visjonen. Det kunne vært interessant å høre hvorfor Høyre egentlig er enig i visjonen, men vil organisere den på en litt annerledes måte. Høyre er jo med på at det skal være et informasjons- og kunnskapssenter på Fornebu. Men i stedet for at ett selskap skal koordinere og tilrettelegge det, så skal det gjøres av myndighetene på utdanningssiden, og så skal man invitere bedrifter til å etablere seg hver for seg. Sluttresultatet er ment å være nesten nøyaktig det samme. Hvorfor er Høyre da med på visjonen, men er ganske enkelt uenig i den praktiske måten å tilrettelegge og organisere dette på. Og så hører vi Inge Lønning, som altså har en kanonade mot alt det som Høyre er med på selv. Det er ganske merkverdig.
Så snakkes det om at det skal bli så veldig mye veier og transport, bane og tog osv. på Fornebu. Det avgjørende er jo hva Bærum kommune regulerer området til. Det kommer an på antall arbeidsplasser som man etablerer der, ikke hva disse arbeidsplassene eventuelt produserer. Det kommer an på hvor mange boliger som legges til Fornebu. Det er jo helt uavhengig av den saken vi drøfter her i dag. Det har ingen ting med denne saken å gjøre i det hele tatt. Likevel bringes det inn at dersom man ikke følger flertallets måte å organisere det på, og det ikke er noen annen måte enn den flertallet har pekt på, blir det ikke noe av. Det er jo ingen løsning fra flertallet eller fra Regjeringen på hvorledes man egentlig skal få dette til, så det er egentlig en merkverdig debatt.
Så snakkes det om at man for evig tid skal satse enorme offentlige midler, enda flere representanter for flertallet har gjort det klart at senere hen, når virksomheten er i gang og går bra, så kan statens aksjer i dette selskapet - i hvert fall har vi sagt det, og jeg tror også Arbeiderpartiet har sagt det - eventuelt selges ut igjen. Spørsmålet er tidspunktet - om man skal selge sine verdier nå i form av tomter og bygninger, eller om det skal inn i noe som er samfunnsbygging, samfunnsskaping, skape vekst for fremtiden, og så trekke pengene ut på et senere tidspunkt. Pengene har vi ikke bruk for, for det er snart 150 milliarder kr i et utenlandsk fond som disse pengene går inn i. Det er ikke pengene i seg selv man trenger, for det er jo finanspolitikken som styrer hva man bruker penger til i dette landet, ikke at man mangler pengene som sådan.
Jeg må si jeg er meget forundret over denne debatten, og fastholder at vi vil støtte flertallets innstilling.
Kjell Opseth (A) : Eg må vedgå at også eg er litt forundra over det veldige engasjementet i denne debatten, for i realiteten er heile Stortinget, unnateke SV, samd i at vi skal ha eit IT-kompetansesenter på Fornebu.
Det ein er ueinige om, er korleis ein skal peike ut dei som skal byggje ut dette - om det skal skje gjennom bingometoden, ved å selje det til høgstbydande, utan at dei som byr, har nokon som helst planar i retning av eit IT-kompetansesenter på Fornebu, eller om ein skal velje ut private aktørar etter kva for planar dei har for eit framtidsretta nasjonalt IT-kompetansesenter av internasjonalt format. Og då spør eg meg: Kvifor det veldige engasjementet frå enkelte?
Så blir eg - for å seie det mildt - litt frustrert, for no har vi drive på her ein heil dag og diskutert om fleirtalet sitt forslag er å subsidiere. Og det er ingen som kan dokumentere at det er noka subsidiering, men dei tek det opp att og opp att. Eg trur fordundre meg dei etter kvart begynner å tru det sjølv.
Det som er det faktiske forhold, er at her skal det vere ein takst, og den taksten blir avgjerande for verdien som staten legg inn i dette selskapet.
Eg kjem nettopp frå ein debatt saman med statsråd Sponheim og representantar frå IT Fornebu, som liksom sit på den store, stygge ulven, og dei gjev uttrykk for at om Stortinget har som føresetnad at her skal det vere 50-50, ja, så er det det grunnlaget m.a. IT Fornebu må halde seg til.
Eg synest no at vi bør prøve å få denne debatten inn på det sporet den skal vere, og det er at det er relativt stor semje i denne salen om at vi skal ha eit IT-kompetansesenter på Fornebu, men det skal skje meir eller mindre tilfeldig etter Høgre og regjeringspartia sitt syn, og i meir ordna forhold etter Arbeidarpartiet og Framstegspartiet sitt syn.
Så til dette med SINTEF og NTNU. SINTEF og NTNU var for det i utgangspunktet. Så har altså regjeringspartia og Regjeringa delvis gjeve oss gale opplysningar, og så snudde dei. Men eg veit at i dag, når dei har fått lese innstillinga, som er heilt identisk med den vi hadde i juni i fjor, så nær som for vedtaket si skuld, så er NTNU og SINTEF positive til det opplegget som ligg føre.
« Disse medlemmer ønsker ikke at staten skal inngå selskapsdannelser sammen med private aktører i etterbruken av Fornebu ... »
Det må være tillatt for alle å undres, og det jeg undres over, er hva som har skjedd etter den tid som har ført Fremskrittspartiet til det nøyaktig motsatte standpunkt, 180o rundt, av det partiet inntok for et år siden.
Einar Steensnæs (KrF) : Etter å ha gått ganske høyt på banen i sitt første innlegg, forsøker representanten Hagen, med godt følge av representanten Opseth, nærmest å gi inntrykk av forbauselse over at det skulle være både engasjement og innsigelser mot det som flertallet her har foreslått, altså det som ligger i Arbeiderpartiets og Fremskrittspartiets forslag. Skulle dette forslaget være så selvinnlysende godt at alle spørsmål og alle innvendinger liksom skulle falle døde til jorden?
Dette er et prosjekt med et statlig engasjement som er sterkere enn vi har sett på ganske lenge. Og representanten Hagen sa at hvis dette går bra, kan jo staten trekke ut sine aksjer av selskaper, og på den måten er dette også et langsiktig, fornuftig investeringsobjekt. Med andre ord: Det er en risiko i dette, for Hagen sa hvis det går bra - og det er all grunn til å ta forbeholdet hvis, for det er selvfølgelig en risiko. Hvis dette var et slikt gullegg som det en her får inntrykk av, ville selvfølgelig privat kapital stilt opp for hele dette prosjektet uten problemer. Men fordi også mindretallet ser at det er nødvendig med en statlig medvirkning fordi det er en risiko, er vi enige om at et statlig engasjement er nødvendig. Poenget er at det er et hav av forskjell i omfanget av statens engasjement. De arealer som Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet anser nødvendige for å realisere flertallsforslagets visjon, er identisk med det som IT Fornebu har lagt fram som det de anser for å være nødvendig. Og det er her en stiller det store spørsmålet: Er det uten videre slik at den visjonen IT Fornebu har, og som de har gjennomarbeidet, er den som tar best vare på de verdifulle arealene, som uten videre er den som gir best avkastning av de meget viktige og verdifulle eiendommene ute på Fornebu?
Det er 530.000 m2 gulvareal som går med i denne visjonen, ifølge flertallets forslag, hvorav 260.000 m2, ca halvparten, går med til andre formål enn det som har med selve IT-idéen å gjøre. Det er disse relasjonene, det er den måten å bruke statens eiendommer og statens verdier på, som mindretallet mener en bør gå meget nøye gjennom for å få opp alternativer, for på den måten å sikre seg at det som blir stående igjen som den beste idé, virkelig er blitt gjennomprøvd, prøvd mot andre muligheter, og prøvd på de premisser som mindretallet har lagt til grunn i sitt forslag.
Ansgar Gabrielsen (H) : Jeg tror en må forberede seg på at vi nå går inn for landing i denne saken. Jeg tror vi skal gjøre det på en litt annen måte enn det Opseth gjør når han prøver å fremstille det som om det er en stor grad av enighet her. La oss i hvert fall være så redelige - enten vi sitter på den ene eller den andre siden av bordet - å si at her er det et fullstendig motsatte utgangspunkt for hvordan vi skal løse dette.
Grete Knudsen spurte i sitt innlegg om de andre har lagt fram sine visjoner. Jeg tror tiden er inne til å legge visjonene litt til side nå og begynne å se på realitetene i denne saken. Og la oss bare erkjenne at det er en total uenighet om hvordan dette skal gjøres. Det fremgår veldig eksplisitt og greit av innstillingen. Og det er unødvendig for så vidt fra noen av partene å prøve å overdrive dette. Men når en hører Carl I Hagen si at vi i siste instans her kan selge oss ut, så skal en i hvert fall være klar over én ting, og det vet de fleste som har prøvd å selge: For at man skal få solgt en ting, må det være en kjøper som er villig til å betale det som er aktuelt. Og jeg tror dette flertallet ikke har til hensikt å begynne å selge ut dette.
Men det som har vært bra i denne debatten, er at vi har fått en avklaring på det helt vitale spørsmålet. Jeg er ikke helt sikker, men jeg forutsetter nå - så kan jo de som representerer flertallet korrigere i ettertid hvis jeg tar feil - at det er et 50-50-selskap eid av staten og private investorer flertallet mener vi skal ha. De aktiva som skal inn i selskapet, er statens tomt, det er i sin ytterste konsekvens Oslo kommunes tomt, de ca 300 dekar, og deler av Koksa-tomten, dvs. 515 dekar, som for så vidt er beskrevet i innstillingen. Det betyr at vi får en egenkapital på statens hånd på mellom 2 og 3 milliarder kr. Det kan like godt bli 2,1 som 2,9, la oss ikke hefte oss i detaljer. Det som i alle fall er helt sikkert, er at vi etablerer det største selskap hvor staten er deleier sammen med private investorer, og her ligger kjernen i uenigheten. Høyre og SV og Regjeringen ønsker å etablere en utdanningsbit innenfor 8.000 m2, og legge noen relativt løse føringer, som er kalt IT-føringer, som også reduserer verdien av tomten, og som statsråden har anslått til å være i størrelsesordenen 200 - 300 mill. kr.
Jeg har vanskelig for å skjønne den sårheten som Rudihagen legger for dagen ved at det er opplyst hvem som var statssekretær og statsråd i Samferdselsdepartementet den angjeldende høsten. Hvis dette var en slik strålende idé man hadde kommet på da man førte dette inn i St.prp.nr.1, burde man ta æren for at man hadde satt dette på et spor, og at det i dag krones med hell ved at man har fått med seg Fremskrittspartiet i tidenes desidert største industripolitiske engasjement fra statens side sammen med private.
Gunnar Breimo (A) : Det er mange som har gitt uttrykk for at de er forundret over denne debatten. Det er faktisk jeg også, men i tillegg til det er jeg forskrekket. Jeg er forskrekket over at det går an å ordlegge seg slik som enkelte gjør, hvis man ser på de faktiske forhold i denne saken.
Etter Unn Aarrestads innlegg er det nødvendig enda en gang å sitere hva Senterpartiet var med på i budsjettinnstillingen fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen. Der sa de følgende, og det er lenge siden:
« Dette flertallet ser det også som ønskelig at staten deltar aktivt i arbeidet med å realisere visjonen om et internasjonalt attraktivt » - internasjonalt attraktivt - « IT- og kunnskapssenter på Fornebu. »
Videre sa de:
« Dette flertallet mener på denne bakgrunn at det gjennom en kombinasjon av salg, formålsbestemte langsiktige festeforhold og selskapsdannelser i fellesskap med private aktører vil kunne ligge til rette for medvirkning ... »
Jeg spør da meg selv: Hvordan kunne Senterpartiet være med på disse formuleringen når man i dag ser hvordan de opptrer? Hvordan kunne de være med på å si at staten skulle eller kunne delta aktivt, og med eiendommer om nødvendig? I siste liten hoppet de av, og så dolker de oss i ryggen, for å si det brutalt, men det er det som skjer. Jeg har ikke noen annen forklaring på det enn at det rett og slett er redsel fordi det er blitt mediestøy omkring saken. Da sviktet motet.
Etter denne debatten får man seg også til å si at man skal gi Fred. Olsen disse eiendommene. Hvordan er det mulig å ordlegge seg på en slik måte? Det er denne regjeringen, som bl.a. Senterpartiet er med i, som skal avgjøre hvem som skal delta, hvilke private aktører som skal være med på dette. Og jeg må si at tross alt har jeg faktisk såpass tillit til Regjeringen at jeg tror de er i stand til å velge de riktige.
Inge Myrvoll antydet at det skulle bli vanskelig å forsvare denne saken i Distrikts-Norge. Jeg tror ikke jeg vil ha det minste problem med å forsvare det som vi er med på i dag. For hva er alternativet? Hva er alternativet til at staten går inn aktivt og tungt? Jo, det er at private investorer fritt kan etablere et IT-senter på Fornebu, og da har vi ingenting å stille opp med, ingenting å påvirke, og hva da med støvsuging av kompetanse fra universiteter og høyskoler og fra Distrikts-Norge?
Presidenten: Carl I Hagen har hatt ordet to ganger og får ordet til en kort
merknad. Carl I Hagen (Frp) : Jeg trodde dette
var en alminnelig politisk debatt etter forretningsordenens § 35. Jeg vil
be presidenten vurdere det.
Det har vært sagt at på en måte har
Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet sagt ja til arealønsket fra IT Fornebu.
Det har vi ikke. Vi har registrert at det er et ønske fra den ene
interessenten. Det er det eneste vi har sagt på det punktet.
Det er riktig som Inge Lønning sier at
vi etter hvert har fått litt større forståelse for at for å få dette
gjennomført, må det være noen som har en slags helhetsmessig styring med
det. For å få det på beina, har vi revurdert vårt standpunkt når det
gjelder at staten blir deleier. Vi har altså heller ikke den statsskrekk
som enkelte har tillagt oss, og særlig ikke når det gjelder utdanningssiden,
som er et statlig ansvar. Men det skal betales markedspris, og den blir
etablert på den måten som er helt normal, nemlig gjennom en uavhengig
markedstakst etter EØS-reglene. Der har vi altså ikke snudd. Og det er
ikke noen som har snakket om noen risiko når det gjelder at disse
eiendommene vil være verdifulle. Der er det ingen risiko i det hele tatt.
Statsråd Jon Lilletun : Det er frå fleire gjennom debatten sagt at
Regjeringa ikkje har fylgt opp det som var føresetnaden frå Stortinget si
side då Stortinget sist behandla denne saka, og eg skal derfor prøve kort å
ta med kva det er som er gjort i forhold til det som var innstillinga.
Ein har kome tilbake til Stortinget
med eit statleg engasjement. Vi seier til og med at vi skal eige det som
har med utdanning å gjere, og leggje til rette for utdanning. Spørsmålet
var anten å eige aleine eller saman med andre. Den delen som gjeld
utdanning, seier vi at vi skal eige, og det er det våre parti her i
Stortinget framleis går inn for.
Så er det sagt at når det gjeld
arealet, har vi ikkje fylgt opp. Av dei interessentane som har meldt seg,
har ein bede om 90 dekar, ein om 200 dekar og ein om 500 dekar. Kva har
Regjeringa fylgt opp? Vi har fylgt opp med det som er igjen av statens
eigedom, ca 200 dekar, altså det som var gjennomsnittet for dei
interessentane som hadde meldt seg. Eg synest at det òg er ein rimeleg måte
å fylgje opp på.
Så vert det sagt at det på ein måte er
å ikkje ta saka på alvor at vi skal ha eit internasjonalt senter - seinast
vart no Senterpartiet skulda for at dei ikkje fylgde opp, og at dei hoppa av
og lét Arbeidarpartiet sitje igjen med problemet. Om ein går tilbake og ser
på det som er lagt av føringar, så har Regjeringa fylgt dei opp.
Forskjellen her er at mens Regjeringa seier at vi tek det økonomiske
ansvaret for det som går på utdanning og forsking, så seier fleirtalet her i
dag at dei er villige til å setje inn ein eigardel på mellom 1,5 og 2,9
milliardar kr. Det er ein ganske dramatisk forskjell. Og eg skulle kunne
anvise svært mange andre plassar der vi kunne bruke dei same pengane. I
tillegg har i alle fall Arbeidarpartiet, som er ein del av dette fleirtalet,
vore med på å disponere 2,3 milliardar kr i årets budsjett til saldering.
Dei tek ein no vekk og svekkjer dermed budsjettet med 2,3 milliardar kr.
Eg veit ikkje kven som bruker å snakke
mest om økonomisk ansvar. Eg synest i alle høve det er godt å snakke om
det, og her svekkjer ein altså budsjettet med 2,3 milliardar kr. Eg vil
påstå at Regjeringa har fylgt opp det den fekk som pålegg.
Næringsministeren, som IT-ansvarleg, har på ein god måte lagt dette fram for
Stortinget i denne meldinga, og derfor er det ikkje hold i at vi ikkje har
fylgt opp.
Så er det ei usemje her i dag i
forhold til kor tungt ein skal gå inn på eigarsida, og Regjeringa ser det
ikkje som oppgåva si å drive bustadutvikling på Fornebu.
[Neste innlegg av Statsråd Jon Lilletun]
Presidenten: Inge Lønning har hatt ordet to ganger og får ordet til en kort
merknad. Inge Lønning (H) : Fremskrittspartiets
leder vedgikk at partiet hadde fått en litt annen forståelse. Det jeg
siterte i sted, viser at partiet mener nøyaktig det motsatte av det man
mente for et år siden. Hvis dette er en litt annen forståelse, blir det
spennende å se hva som skjer den gangen partiet virkelig kommer til en annen
forståelse! Det man har bestemt seg for, er jo faktisk å gå inn på en tanke
som man for et år siden tok uttrykkelig avstand fra, og det uten at det er
fremlagt et eneste argument for at det er nødvendig at staten inngår i en
slik selskapsdannelse for at man skal få til det IT-prosjektet som det i
utgangspunktet var enighet om, på Fornebu. Det er ikke i løpet av denne
debatt fremlagt et eneste argument, som jeg har hørt, som kan godtgjøre at
denne konstruksjonen er nødvendig. Da er det å spille ganske høyt med
statens midler å gå inn for det prosjektet som Fremskrittspartiet og
Arbeiderpartiet går inn for.
Jeg konstaterer til sist at
(presidenten klubber) fremdeles glimrer Arbeiderpartiets gruppeledelse med
sitt totale fravær i denne debatt.
« Åpne høringer kan bidra til å synliggjøre hvordan særinteresser og
pressgrupper søker å påvirke den politiske beslutningsprosessen,
.. »
Jeg nevner for ordens skyld at også
Carl I Hagen stod bak disse merknadene.
Torstein Rudihagen (A) : Eg forstår at folk snart begynner å bli nøgde av
debatten, men det var statsråd Lilletun som likevel fekk meg til å be om
ordet da han prata om at Arbeidarpartiet og Framstegspartiet nå vil bruke
2,3 milliardar kr til dette prosjektet.
Eg trudde for det første at dagens
debatt hadde avklart at det her er snakk om å sitte på nokre eigardelar ei
tid, i staden for å selje dei no, og så kanskje ta ut ein verdiauke med
tida. Det er jo ei langsiktig, god investering for staten. Det er ikkje
snakk om å bruke 2,3 milliardar kr.
Det andre er beløpet 2,3 milliardar
kr. Statsråd Lilletuns eiga regjering har kome til Stortinget ved fleire
høve og informert om at det truleg er eit altfor høgt verdioverslag. Det er
sagt at kommunedelplan 2 for Bærum kommune legg opp til ein så pass låg
utnyttingsgrad at det vil redusere verdien. Det står i Regjeringas eige
budsjettopplegg. For det andre har Næringsdepartementet informert om at ei
IT-føring legg visse avgrensingar og reduserer verdien. Og for det tredje
er vi informerte om at det må gjerast ein god del opprensking på Fornebu,
som òg vil koste ein del pengar. Nettoverdien av dei areala som staten har
på Fornebu, er difor ein heilt annan enn 2,3 milliardar kr. Kva for
opplysningar er riktige? Er det dei som Regjeringa tidlegare har gitt, eller
er det dei som statsråd Lilletun nå opererer med?
Presidenten: Siden statsråd Lilletun ikke er statsråd for denne saken, har
han hatt innlegg to ganger før og får ordet til en kort merknad. Statsråd Jon Lilletun : Det klarar seg
òg.
Eg brukte fleire tal. Eg sa ikkje at
det var 2,3 milliardar kr ein skaut inn i dette prosjektet. Eg sa vel at
det kunne dreie seg om 1,5 - 2,9 milliardar, men det er 2,3 milliardar kr
budsjettet er saldert med, og som verken Arbeidarpartiet eller andre parti
hadde innseiingar mot var eit tal som det var realistisk å selje for på det
tidspunktet. Difor vert budsjettet svekt med 2,3 milliardar kr i forhold
til dette vedtaket.
Når det gjeld dei andre tala, er det
gjort greie for tidlegare i dag av fleire frå Regjeringa og frå
regjeringspartia, og det same er gjort i andre innlegg, at det ikkje er lett
å fastslå akkurat kva det vert, men det er snakk om at ein går inn i eit
eigedomsselskap med milliardbeløp for å utvikle heile området. Og dette var
det eg sa òg i mitt første innlegg, og det trur eg står trygt fast.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
(Votering, se side 2165)