| - | muntlig
spørretime |
TALERE:
Presidenten: Stortinget mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at følgende regjeringsmedlemmer vil møte til muntlig spørretime:
| - | statsråd Bjørn Tore Godal |
| - | statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen |
| - | statsråd Otto Gregussen |
De annonserte regjeringsmedlemmer er til stede, og vi er klar til å starte den muntlige spørretimen.
De representanter som i tillegg til de forhåndspåmeldte ønsker å stille hovedspørsmål, bes reise seg. -
Vi starter da med første
hovedspørsmål, fra representanten Børge Brende.
Børge Brende (H) : Jeg har et spørsmål til finansministeren:
I løpet av den siste uken har finansministeren varslet at det vil bli skatteøkninger til neste år. Han har også sagt klart fra at han ikke vil gjøre noe med det skyhøye norske avgiftsnivået på bensin og drivstoff.
I henhold til VG i dag sier arbeiderpartiregjeringen nei til å løfte en finger for å redusere den rekordhøye bensinprisen. Samtidig hadde egentlig Regjeringen nå varslet en grensehandelspakke i revidert budsjett, men den er nå utsatt til høstens statsbudsjett. Vil finansministeren stå fast ved at han ikke vil gjøre noe med de ekstraordinært høye norske avgiftene på drivstoff, eller vil de norske avgiftene bli vurdert i forhold til en slik grensehandelspakke?
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : La meg først si at i revidert budsjett har Regjeringen varslet at man i forbindelse med budsjettet for neste år vil gjennomgå skattesystemet med sikte på å få en bedre fordelingsvirkning av skatten. Jeg ser at enkelte aviser har tolket det som at man skal øke det alminnelige skattetrykket for vanlige folk, men det er ikke det jeg har uttalt. Jeg har uttalt at vi ønsker å få en klarere fordelingsretning på skattepolitikken.
Så må jeg beklage at jeg ikke har fått lest oppslaget i Verdens Gang i dag. Journalisten i Verdens Gang fikk ikke tak i meg i går - vi prøvde å få kontakt med hverandre. Men jeg har aldri uttalt at det er utelukket å vurdere spørsmålet om bensin- og drivstoffavgift i forbindelse med den avgiftsomleggingen som vil komme til å skje. Tvert imot er det slik at denne regjeringen ikke har økt avgiftene på bensin og autodiesel, vi har for første gang siden autodieselavgiften ble innført, foreslått å redusere avgiften. Og hvis Stortinget gir sin tilslutning til det ved behandlingen av revidert budsjett, vil avgiften bli noe redusert i forhold til det som er tilfellet i dag. Så det er riktig som representanten sier, at vi i forbindelse med framlegget av reform av merverdiavgiften har varslet at vi også vil gå gjennom særavgifter og særskilt særavgifter som har stor betydning for grensehandelen, og i den sammenheng vil også drivstoffavgiftene bli vurdert.
Børge Brende (H) : Når det gjelder skattenivået, fikk man i Norge i fjor høst en høyere marginalskatt enn 50 %. Det bryter med de grunnleggende trekkene i skattereformen, så det er bekymringsfullt hvis finansministeren har tenkt å øke det ytterligere, for alle andre land vil jo nå forsøke å komme klart under 50 %
Når det gjelder avgift på bensin og drivstoff, er det riktig at Regjeringen nå foreslår en nedsettelse av dieselavgiften med 20 øre - for å sette den ned til samme nivå som i fjor høst, det er det viktig å ha med seg.
Men til det som står i Verdens Gang. Ettersom de ikke fikk tak i finansministeren, fikk de tak i Erik Dalheim, som er Arbeiderpartiets avgiftspolitiske talsperson, og han sier at det er uaktuelt for Regjeringen nå å løfte en finger for å sette ned avgiftene på bensin og diesel ytterligere. Sier finansministeren nå at Regjeringen kan vurdere å gjøre dette, at man ikke lenger finner seg i at man skal betale 11-12 kr literen for bensin i Norge?
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : La meg først vise til at det i
revidert budsjett ikke ligger noe forslag om endringer av bensinavgiften.
Derimot foreligger det forslag om endring i dieselavgiften. Så vil vi i
forbindelse med framlegget av budsjettet for neste år vurdere de ulike
avgiftene, og ikke minst avgifter på varer som er særskilt grenseutsatte, og
da vil vi også vurdere drivstoffavgiftene. Jeg er enig med representanten i
at vi har et høyt nivå på disse avgiftene i Norge, det har for så vidt vært
en ønsket politikk i den forstand at det er en del av statens samlede
finansiering. Det er jo ikke dramatiske forskjeller mellom f.eks. Høyre og
Arbeiderpartiet i synet på disse avgiftene, ganske særlig i en situasjon
hvor Arbeiderpartiet har foreslått å redusere dieselavgiften med 20 øre.
Men dette er spørsmål som jeg må få lov til å komme tilbake til i
forbindelse med årsbudsjettet, og jeg vil ikke utelukke også en vurdering av
drivstoffavgiften i den sammenheng.
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
Presidenten: Det blir oppfølgingsspørsmål - Siv Jensen. Siv Jensen (Frp) : Jeg registrerer at
finansministeren bruker ordet « vurdere ». I forbindelse med behandlingen av
statsbudsjettet i høst kunne man etter budsjettforliket mellom sentrum og
Arbeiderpartiet klart få inntrykk av at vi i forbindelse med revidert
budsjett ville få se et reduksjonsforslag hva gjelder avgifter på alkohol,
særlig for å bedre grensehandelsproblematikken. Men igjen kommer altså
Regjeringen og sier at de vil vurdere dette - og i hvert fall ikke før til
høsten. Hva ligger i dette ordet « vurdere » når avgiftspolitisk talsmann for
Arbeiderpartiet, Dalheim, gjentatte ganger har vært ute i avisene og latt
som om Arbeiderpartiet faktisk mener alvor med å sette ned alkoholavgiftene?
Når det kommer til stykket, vil man altså ikke gjøre det, og jeg vil veldig
gjerne vite hvor lenge Regjeringen har tenkt å vurdere dette spørsmålet før
de har tenkt å gjøre noe med det.
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Jeg vil gjerne i stortingssalen
gjenta det som er sagt i ulike sammenhenger, og som sikkert representanten
har registrert, at Regjeringen i budsjettet som framlegges til høsten, vil
foreslå reduksjon i avgiften på alkohol. Det har ikke minst sammenheng med
de endringene som skjer i de landene som er rundt oss.
Det er nå inngått en forståelse mellom
Sverige og EU om innførselsreglene til Sverige. Det gjør at avgiftsnivået i
Sverige vil være utsatt, og Sverige vil måtte forholde seg til det, og vi er
nødt til å forholde oss til de grensehandelsvirkningene det kan ha. Så jeg
gjentar gjerne det jeg har sagt før, at Regjeringen vil i forbindelse med
budsjettet til høsten fremme forslag om endringer i avgiftene på alkohol, og
da snakker jeg om endring nedover.
[Neste innlegg av Siv Jensen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
Presidenten: Jon Lilletun - til oppfølgingsspørsmål. Jon Lilletun (KrF) : Det gjeld ikkje
alkoholavgifter, men det gjeld den momsproposisjonen som statsråden nemnde i
sitt fyrste svar. Som vi har sett i media i den seinare tida, har
reiselivet for tida store problem. Det er nedgang i talet på turistar, og
investeringslysta held på å stoppe opp på grunn av at ein fryktar moms på
overnatting i den komande meldinga.
Ville det ikkje vere eit handslag til
reiselivsnæringa om finansministeren no gjorde det klart at reiselivsnæringa
allereie ligg så høgt når det gjeld pris i forhold til internasjonal
konkurranse, at moms ikkje vil verte aktuelt? Det ville verkeleg vere ei
handsrekking frå Regjeringa til eit reiseliv som for tida føler seg pressa.
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Jeg har registrert at en del av de
nylig avgåtte statsrådene har et noe annet syn på sakene etter at de har
gått ut av regjeringskontorene enn de hadde før. Jeg registrerte at
representanten Lilletun som medlem av Regjeringen ikke hadde det synspunkt
som han gir uttrykk for her. Det var ikke signalisert fra den foregående
regjering at det ikke skulle være moms på overnatting. Tvert imot er det
registrert signaler om å innføre det, men med en lavere sats enn den
generelle. Dette er spørsmål som også denne regjeringen vil vurdere, så det
er ikke naturlig for meg å konkludere på de ulike elementene i
merverdiavgiftsreformen på dette stadiet.
Presidenten: Vi går da videre med neste hovedspørsmål. Carl I Hagen (Frp) : Jeg har et
spørsmål til forsvarsministeren vedrørende Arbeiderpartiet og
arbeiderpartiregjeringens troverdighet.
I forbindelse med budsjettet gikk
Arbeiderpartiet, så vidt jeg har forstått, inn for at utgiftene ved
fredsbevarende operasjoner i utlandet ikke skulle få noen innvirkning på
andre deler av budsjettet. Vi fikk også inntrykk av at Arbeiderpartiet var
imot nedskjæringer på forsvarsbudsjettet, og særlig midt i et år. Nå har
Regjeringen i revidert nasjonalbudsjett og ved revideringen av
statsbudsjettet av en eller annen merkverdig grunn sagt at fordi byråkratene
regnet galt når det gjaldt utgiftene til våre styrker i utlandet, skal det
gå ut over det ordinære forsvaret med kutt på en halv milliard kr midt i
året, og kutt her hjemme, som f.eks at man ikke skal kjøpe utstyr til
sykehusene. Hvor er sammenhengen i Regjeringens forsvarsbudsjett når man
gjør så store endringer og begynner å spare inn på helsevesenet i Norge for
å betale regninger man lovte ikke skulle gå ut over noe annet?
Statsråd Bjørn Tore Godal : Det er hevet over tvil at det var drevet dårlig
budsjetteringsarbeid i forbindelse med våre internasjonale operasjoner i
Kosovo. Det gav en tilleggsregning på 1,3 milliarder kr. Og hvis Forsvaret
ikke hadde bidratt med noe i betalingen av denne regningen, kunne det gått
ut over de syke og de svake og en lang rekke andre formål, som kunne ha
opplevd større kutt om ikke Forsvaret hadde tatt sin andel av kuttene.
Jeg er enig med representanten Hagen i
at dette ikke er ønskelig. Det må budsjetteres bedre i Forsvaret i
framtiden, slik at vi kan få reelle kostnader på bordet. Men det ville -
det må jeg innrømme finansministeren - være helt urimelig at Forsvaret ikke
tok sin del av ansvaret for den store ekstraregningen som vi fikk i en
ekstraordinær situasjon.
Carl I Hagen (Frp) : Hvorfor i all verden skal man kutte i andre poster når
byråkratene i Finansdepartementet har regnet feil, slik at det blir økte
skatte- og avgiftsinntekter i størrelsesordenen 5 milliarder kr? Hvorfor kan
ikke de økte skatte- og avgiftsinntekter dekke disse merutgiftene? Det har
jo ingen ting med aktivitet å gjøre, for man har regnet feil. I tillegg har
vi fått 50 milliarder kr mer i inntekter fra virksomheten i Nordsjøen.
Hvorfor skal det være kutt i andre ting? Det er jo helt meningsløst når
statskassen har nok penger. Og nå er det snakk om at Regjeringen kanskje
vil gå inn for å sende styrker tilbake til Libanon. Skal vi da vente at det
betyr økte egenandeler for syke mennesker og ytterligere innstramninger i
det norske samfunn fordi Regjeringen skal prioritere å være stor
internasjonalt istedenfor å ta seg av de nødvendige tingene for folk flest i
dette landet?
Statsråd Bjørn Tore Godal : Forsvaret som helhet fikk et netto pluss på
800 mill. kr gjennom de operasjoner vi nå har foretatt. Men det er riktig at
vi altså tok 500 av de 1.300 mill. kr på egen kappe. Hadde vi ikke gjort
det, kunne det blitt økte egenandeler og mer kutt på andre viktige områder.
Jeg skal ikke svare for Finansdepartementets byråkrater, men det er hevet
over tvil at vi er nødt til å ha sammenheng mellom utgifter og inntekter på
statsbudsjettet om vi ikke skal få uønskede effekter på norsk økonomi. Det
ansvaret må også forsvarsministeren ta innover seg.
Presidenten: Det blir oppfølgingsspørsmål - Ingvald Godal. Ingvald Godal (H) : Me kjem tilbake
til den konkrete saka seinare i dag. Men i samband med spørsmålet til Hagen
kunne eg ha lyst til å peike på at dette har vore eit generelt problem
gjennom heile 1990-talet, at ein underbudsjetterer om hausten og så kjem
tilbake i revidert og tek frå midlar som er øyremerkte Forsvarets
investeringar. Det einaste unnataket frå dette var då den gamle regjeringa
var avhengig av støtte frå Høgre. Då gjekk ikkje me med på det, me sa at
Regjeringa får heller gå enn å halde fram på den måten, og då vart det slutt
på dette.
Spørsmålet er om me ikkje skal få
slutt på dette, slik at me kan få ei effektiv planlegging av bruk av
Forsvaret sine midlar, for det blir umogeleg å planlegge skikkeleg når ein
skal halde fram på den måten. Det fører til dårleg økonomi, dårleg
utnytting av våre økonomiske ressursar, og det er jo ingen eigentleg tent
med.
Statsråd Bjørn Tore Godal : Jeg er i utgangspunktet enig med representanten
Ingvald Godal. Dette har flere sider. Situasjonen i Kosovo var
ekstraordinær. Sjelden har Stortinget fått en tilleggsregning på
1,3 milliarder kr for noe som burde vært adskillig lavere. Om vi hadde hatt
en gjennomgang av det på et tidligere tidspunkt, hadde vi hatt et bilde av
hva operasjonen skulle koste. Jeg fant det urimelig ikke å bidra med noe
over Forsvarets ordinære budsjett i den ekstraordinære situasjonen som da
oppstod, og som hadde avleiret seg under den forrige regjerings
budsjettplanlegging og prosedyre. Noe måtte Forsvaret ta, og ikke så lite
heller. Men det er altså et netto pluss på 800 mill. kr for Forsvaret hvis
vi ser internasjonale operasjoner og Forsvaret i sammenheng.
Så er det det andre temaet som tas opp
av representanten. Vi må ha bedre budsjettering i Forsvaret også når det
gjelder de tunge investeringsprosjektene, slik at vi unngår overskridelser.
Jeg går ut fra at det er en minst like interessant del av dette bildet som
det øvrige.
Presidenten: Vi går da videre til neste hovedspørsmål. Valgerd Svarstad Haugland (KrF) : Eg
har eit spørsmål til finansministeren.
No sit vi og balar med revidert
budsjett, og eg skal ikkje stilla spørsmål til det. Men ein av dei tinga vi
er bekymra for, er sjølvsagt auken i folketrygda sine utgifter, både den
verknaden det vil ha for resten av året, og den verknaden vi ser kjem kvart
år. Bondevik-regjeringa svarte på den bekymringa med å setja ned
Sandman-utvalet, og vi ventar på deira innstilling til hausten.
Parlamentarisk leiar i Kristeleg Folkeparti har skrive ein artikkel som har
stått i ei av avisene våre, der han oppfordrar til eit felles ansvar for å
sjå kva vi kan gjera for å dempa auken i utgiftene. Den artikkelen svarte
statsminister Jens Stoltenberg veldig positivt på.
Men eg blir noko meir bekymra når eg
høyrer kva finansministeren seier. I Politisk kvarter den 22. mai sa
finansministeren - før han har sett Sandman-utvalet si innstilling - at ein
ikkje har planar om endringar i dei grunnleggande regelverka. Eg trur vi
treng regelverksendringar for å få ned veksten i utgiftene til folketrygda,
samstundes som vi ynskjer å ha ei god (presidenten klubbar) og trygg
folketrygd for dei som skal ta imot ytingane. Har finansministeren bestemt
seg før han ser innstillinga frå Sandman-utvalet?
Presidenten: Presidenten minner om begrensningen i taletid. Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen
: Det er generelt positivt når det inviteres til et samarbeid i Stortinget
om å vurdere utfordringer som er av felles karakter, ikke minst på dette
området. Det er en utfordring som vi sammen står overfor, og hvor også
denne regjeringen avventer den innstillingen som kommer fra
Sandman-utvalget.
Det jeg gav uttrykk for i Politisk
kvarter, er at denne regjeringen har ingen planer om å endre f.eks de
grunnleggende reglene i sykelønnsordningen. Jeg registrerer at heller ikke
den forrige regjering foreslo det, og det var det som kom til uttrykk ved
mitt utsagn i Politisk kvarter.
Valgerd Svarstad Haugland (KrF) : Oppfølgingsspørsmålet mitt går eigentleg
på at ein seier at ein ikkje skal ha nokon endringar i grunnleggande
regelverk. Samtidig legg altså Regjeringa ei ekstra byrde på ein av
partane, og då må ein jo stilla spørsmålet: Gjeld den fredinga berre ein av
partane med omsyn til folketrygda sine utgifter, og ikkje dei andre? Dette
er eit samansett arbeid - det er fleire som må betala inn til folketrygda,
og det er fleire som tar imot ytingane. Men om ein fredar ein part, bør ein
ikkje då òg sjå på freding av andre partar?
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : La meg først gjenta at jeg
registrerte at den foregående regjering heller ikke foreslo endringer på det
punktet. Jeg har registrert at det er et ønske fra de tidligere
regjeringspartiene om å ha felles synspunkter, også i Stortinget, og antar
at det fortsatt ligger til grunn.
Så er det riktig at Regjeringen har
foreslått en endring av arbeidsgivers ansvar. Det er et forslag som er i
samsvar med forslag som er framsatt tidligere, både fra regjeringen Jagland
og fra regjeringen Bondevik. Vi har derfor hatt godt håp om at det skulle
være et forslag som var i samsvar med synspunktene fra et flertall i
Stortinget. Det er en vesentlig forskjell mellom dette forslaget og forslag
til endringer i regelverket i forhold til arbeidstakerne, i den forstand at
arbeidsgiver også kan påvirke arbeidsmiljøet. Fra Regjeringens side er
dette også et ønske om å ha et incentiv for arbeidsgiverne til å
tilrettelegge arbeidsmiljøet på en slik måte at man får et redusert fravær.
Presidenten: Det blir oppfølgingsspørsmål - Karin Andersen. Karin Andersen (SV) : Alle tiltak som
gjør det dyrere og vanskeligere å ansette folk som har helseproblemer, kan
umulig være av det gode når man ønsker at flere skal få arbeid - likeens med
endringer i sykelønnsordningen. Problemet nå er vel heller at vi på en måte
forbigår det alvorligste problemet vi har spesielt i offentlig sektor, dette
at vi skal skaffe flere arbeidstakere. Det mangler fryktelig mange
arbeidstakere for å gjøre de viktige jobbene innen skole- og helsesektoren.
Hadde det ikke vært bedre å bruke mer ressurser på å skolere folk, gi folk
kompetanse slik at de kunne ta disse jobbene, framfor å fokusere på tiltak
som gjør det dyrere for arbeidsgiver å ansette folk med noen helseproblemer,
eller å angripe folketrygdens ordninger som etter SVs syn bør være like gode
som i dag?
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Det er ingen motsetning mellom de to
tingene. Det å endre arbeidsgivers ansvar, forlenge arbeidsgivers ansvar,
mener vi er et bidrag til også å stimulere arbeidsgiverne til å legge til
rette arbeidsmiljøet slik at sykefraværet kan reduseres. Men det er ikke i
motsetning til at vi generelt bør også gjennom arbeidsmarkedspolitikken søke
å legge til rette for at mennesker som har en eller annen sykdom, også kan
delta i arbeidslivet med den arbeidskraft de har. Jeg vil altså generelt
erklære meg enig i det representanten her sier, om at det er et siktemål at
vi bl.a gjennom arbeidsmarkedets virkemidler skal bidra til å tilrettelegge
arbeidsmarkedet slik at ikke noen blir utstøtt.
Presidenten: Vi går da videre til neste hovedspørsmål. Magnhild Meltveit Kleppa (Sp) : Mitt
spørsmål går óg til finansministeren.
Ein rapport frå Statens institutt for
alkoholforskning viser at det er matvareprisane som er den viktigaste
grunnen til den auka grensehandelen. Ei MMI-undersøking stadfester det
same. Handels- og servicenæringa sin hovudorganisasjon har nyleg lagt fram
ein rapport med prognosar for auka handel og med ei rekkje forslag til
tiltak. Eit av forslaga er vurdering av redusert matmoms - eit forslag som
Senterpartiet har stor sympati for. Finansministeren førebur no ei
momsreform. Eg vil gje finansministeren høve til å stadfesta at han i den
samanhengen tek på alvor dei signala som er komne så langt i forhold til
grensehandelen, og såleis og stadfesta at han vurderer å redusera matmomsen.
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Jeg vil tro at reduksjon av matmomsen
vil være et lite målrettet virkemiddel i forhold til grensehandelen. En
viktig årsak til det er at det først og fremst er kjøtt som er et
grensehandelsprodukt, og ved å redusere matmomsen forutsetter vi at man også
fra Senterpartiets side mener at det skal gjelde generelt for alle matvarer.
Det betyr at det blir lite målrettet, men med en stor kostnad i forhold til
den grensehandelsproblematikken man her står overfor.
Det andre er at det også har vært et
offentlig utvalg i arbeid, Christiansen-utvalget, som har vurdert hvorvidt
en differensiert moms på matvarer vil være målrettet også i forhold til
fordelingsspørsmålet. Dette er så langt ikke klart dokumentert. Derimot
synes det som, hvis man ønsker å ta fordelingspolitiske hensyn i forhold til
barnefamilier, i forhold til pensjonister og i forhold til andre grupper,
det vil være langt mer målrettet å bruke de riktige virkemidler i forhold
til de gruppene enn å redusere momsen på matvarer. Regjeringen er opptatt
av utviklingen i prisen på matvarer. Endring og reduksjon i målprisene på
ulike landbruksprodukt kan være et bidrag i den forbindelsen, men jeg vil
generelt si at jeg ser redusert moms på matvarer som et lite målrettet
virkemiddel i forhold til dette.
Magnhild Meltveit Kleppa (Sp) : Belgia har i dag ein standardsats på moms på
21 % og ein matmoms på 6 %, Italia har 20 % og ein matmoms på 10 %, Tyskland
har 16 % og ein matmoms på 4 %, og Sverige har 25 % og ein matmoms på 12 %.
I tillegg til Noreg er det berre Danmark som har same meirverdiavgiftssats
på matvarer og andre varer. Ein treng faktisk ikkje eit utval for å sjå at
dei av huslydane som brukar mest av si inntekt på mat, altså dei som har
minst pengar, vil vera tente med redusert moms. Det vil vera
fordelingspolitisk viktig, og i tillegg altså ei ytterlegare harmonisering
av avgiftsnivået mellom landa, all den tid Sverige har 12 % matmoms. Kvifor
denne bastante avvisinga?
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Det er altså slik at vi har hatt et
offentlig utvalg i funksjon som har konkludert med at dette er et lite
målrettet virkemiddel i forhold til de fordelingspolitiske spørsmål som her
reises. I tillegg er det betydelige tekniske problemstillinger knyttet til
det å ha ulike merverdiavgiftssatser innenfor et handelsspekter hvor det er
ulike produkter som skal gå over samme kasseapparat, for å si det litt
enkelt. Men det er altså slik at dersom man f.eks skulle redusere momsen på
matvarer til det halve nivået, tilsvarer det 6 milliarder kr. Da blir
spørsmålet hva man eventuelt, hvis man skulle nå de fordelingspolitiske
målene, kunne ha brukt de 6 milliardene til som alternative tiltak. Og det
er slik at utredningen så langt viser at en alternativ anvendelse vil være
mer målrettet for å bedre fordelingsprofilen.
Presidenten: Det blir oppfølgingsspørsmål - Morten Lund. Morten Lund (Sp) : Det er merkelig å
høre at det skal være lite målrettet å redusere matmomsen for å få ned
matprisene og for å få til bedre fordeling. Arbeiderpartiet påstår at det
som nå gjøres i jordbruksoppgjøret med å redusere prisen til norske bønder
med 5 %, er viktig for å få prisene ned. Det har en effekt på 500 kr for en
familie på tre pr. år, så lite er det. Halvering av matmomsen for en
familien på tre betyr 5.000 kr i året. Det som virkelig monner hvis en
ønsker å få ned matprisene, er å halvere matmomsen. Dette har altså andre
gjort.
De som har uttalt seg i forbindelse
med landbruksmeldingen i Stortinget, har alle sammen sagt at de vil ha
matmomsen ned for få redusert grensehandelen og for å beholde
arbeidsplassene og verdiskapningen i Norge. Det som nå sies fra statsråden
her og også fra landbruksministeren, kan tyde på at det som er viktig for
Arbeiderpartiet nå, er å få færre bønder, ikke å få billigere mat.
Jeg ønsker å stille spørsmålet: Er det
viktigste nå for Arbeiderpartiet å få billigere mat, eller er det andre ting
som er viktigere?
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : La meg først si at jeg ikke har
registrert at Stortinget har sagt at momsen på matvarer skal ned, man har
bedt om en vurdering, og det er noe ganske annet.
Det er altså slik, som jeg også sa i
mitt svar til representanten Meltveit Kleppa, at det har vært grundige
vurderinger av de fordelingspolitiske virkningene av redusert matmoms i
forhold til andre typer virkemidler. Og ønsker vi å nå spesielle mål i
forhold til fordelingspolitikken, så finnes det andre virkemidler som er mer
målrettet i forhold til det. Så det kan meget vel være slik at en reduksjon
av matmomsen vil ha positive effekter i forhold til norsk landbruk. Det er
et moment som man selvsagt må ha med i en slik vurdering. Men hvis man spør
hvordan man fordelingsmessig skal nå de mål som man ønsker, f.eks i forhold
til barnefamilier, er ikke redusert matmoms det mest målrettede i forhold
til det. Da vil f.eks en økning av barnetrygden være mer målrettet, uten at
jeg vil annonsere det.
Presidenten: Jon Lilletun - til oppfølgingsspørsmål Jon Lilletun (KrF) : Eg merka meg at
statsråd Schjøtt-Pedersen har lagt seg til den måten å svare på i forhold
til tidlegare regjeringsparti og tidlegare statsrådar at dei meiner ein ting
i regjering og ein ting i opposisjon. Der skal ein i og for seg lytte til
statsråd Schjøtt-Pedersen, for er det nokon som har erfaring og kompetanse
når det gjeld det å meine forskjellig i opposisjon og i regjering, er det
akkurat Schjøtt-Pedersen. Men det han sa om reiselivsnæringa, var altså
feil. Det som statsråd Sponheim som næringsminister og Regjeringa sa, var
at ein skulle ha ein lågare momssats, men at ein samla sett skulle ha grep
som gjorde at reiselivsnæringa ikkje fekk auka belastning. Det eg då
utfordrar statsråd Schjøtt-Pedersen på ein gong til, er om han er villig til
å seie det same, at dei totale grepa innanfor momsreforma skal verte slik at
ikkje reiselivet i desse dagar får ei auka belastning, slik at ikkje
investeringslysta og vilja til å stå på innanfor den næringa endrar seg.
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Strengt tatt er dette et spørsmål som
ligger noe utenom det hovedspørsmålet som nå er stilt, men la meg få lov til
å svare på det. Det jeg refererer til, var at det i nasjonalbudsjettet for
2000 ble sagt at man ville vurdere redusert moms på reiseliv og på
persontransport. Den type vurderinger vil også denne regjeringen gjøre.
Men mitt poeng i forhold til representantens spørsmål i den tidligere
runden, var at representanten gav inntrykk av at det ikke burde være aktuelt
å vurdere moms på reiseliv i det hele tatt. Det er altså ikke det signal
som ble gitt fra den forrige regjeringen, og det var utgangspunktet for mitt
svar, som inneholder det rom for vurderinger som representanten sikkert
registrerte.
Presidenten: Øystein Hedstrøm - til oppfølgingsspørsmål. Øystein Hedstrøm (Frp) : Når det
gjelder differensiering av matmomsen, skiller Norge seg ut fra de fleste
andre land. Der har de nemlig satt matvarebransjen under konkurranse, den
omfattes av konkurranselovgivningen, slik at man har fått press overfor
aktørene. Det har man ikke gjort i Norge, og derfor er jeg enig med
statsråden, som sier at treffsikkerheten vil være relativt lav ved å
differensiere matmomsen.
Mitt spørsmål til statsråden går på at
grensen til Sverige er blitt en eneste lang handledisk. Ved Strømstad
kaller man området for « Little Norway », alle snakker norsk, man treffer
naboen, søskenbarnet fra Gjøvik osv. Handels- og Servicenæringens
Hovedorganisasjon har regnet ut at vi taper 5 milliarder kr i avgiftsinntekter
ved at så mange nordmenn handler i Sverige, betaler særavgifter i Sverige,
moms i Sverige og mye mer, og vi taper ca 10.000 arbeidsplasser på norsk
side, arbeidsledigheten er på vei oppover igjen, og var ved siste statistikk
91.000. Stemmer disse tallene fra HSH?
Presidenten: Presidenten vil minne hr. Hedstrøm om taletidsbegrensningen. Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Jeg vil
få anledning til å gå gjennom tallene fra HSH før jeg bekrefter deres
riktighet. Det jeg derimot oppfatter som poenget i representantens
spørsmål, er at vi har et problem knyttet til at omfanget av grensehandelen
er så stort. Det er vi enige om. Det er også årsaken til at denne
regjeringen har sagt at det ønsker vi å gjennomgå, og det ønsker vi å gjøre
noe med. Vi har gjort et første skritt, om enn ikke revolusjonerende, ved
at vi foreslår å redusere dieselavgiften i revidert budsjett, og vi har
varslet at vi i forbindelse med momsreformen, som har vært gjenstand for
flere runder i denne spørretimen, også vil vurdere andre grep. Og da har
alkohol vært nevnt som ett eksempel, og jeg bekreftet på et tidligere
spørsmål at vi også vil vurdere spørsmålet når det gjelder
drivstoffavgiften. Kort sagt: Jeg erkjenner at vi står overfor et problem.
Vi er innstilt på å gjøre noe med det, men jeg kan ikke love at vi skal ha
samme avgifter som Sverige på alle områder. Det ville være et grep som nok
vil være noe større enn det er realistisk å stille i utsikt.
Presidenten: Vi går videre til neste hovedspørsmål. Siv Jensen (Frp) : Jeg har et spørsmål
til finansministeren.
Hver gang vi har budsjettdebatter i
Stortinget, er begrepene « stramhet » og « budsjettbalanse » svært sentrale. Men i
de senere dagene har flere ledende økonomer vært ute og sagt det
Fremskrittspartiet har hevdet lenge, nemlig at det er fullt mulig å bruke en
del av vår oljeformue bl.a ved å kjøpe utstyr i utlandet, som altså ikke har
prisdrivende effekt i Norge. Og jeg skjønner ikke - men det er mulig
finansministeren kan forklare meg det - hvorfor arbeiderpartiregjeringen
ikke er villig til å vurdere å opprette et såkalt utenlandsbudsjett slik at
vi f.eks kan kjøpe sårt tiltrengt sykehusutstyr i utlandet, som har den
positive effekten på norsk samfunnsliv at vi faktisk får behandlet flere
pasienter som står i kø. I dag er jo direktør Knut Schrøder ved
Regionsykehuset i Tromsø ute og sier han trenger nytt utstyr for å behandle
kreftpasienter, men han får ikke pengene.
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Regjeringen legger opp til å bruke
mer penger på helsevesenet, Regjeringen legger opp til å bruke mer penger på
eldreomsorgen, Regjeringen legger opp til å bruke mer penger på
folketrygden. Det er ikke slik at vi sparer alle oljepengene. Tvert imot,
fra 1971 og fram til i dag har vi brukt 800 milliarder kr over statsbudsjettet
av såkalte oljepenger. Vi bruker oljepenger hver eneste dag. Det er riktig
at vi har penger på oljefondet - mange penger på oljefondet. Men det er
også slik at statens pensjonsforpliktelser er på 2.600 milliarder kr, og bare
i inneværende år øker pensjonsforpliktelsene mer enn det vi setter til side
i oljefondet, men det er likevel ikke mitt poeng. Budsjettbalansen er ikke
en hellig størrelse. I år med stor arbeidsledighet må vi bruke
statsbudsjettet til å få hjulene i gang, og det er ikke mange år siden vi
hadde titalls av milliarder kroner i underskudd på budsjettet, og det var
riktig da. Men motstykket er at vi i år med press i økonomien må bruke
mindre. Økonomien går nå for fullt, og det er mangel på arbeidskraft
innenfor mange sektorer. Hvis vi da bruker enda mer penger, viser
erfaringene at det kan føre til høyere renter og langvarig økning i
arbeidsledigheten. Derfor vil jeg gjerne nyansere det bildet som bl.a
representanten prøver å tegne. Det er ikke slik at denne regjeringen fører
en politikk hvor det er et hovedsiktemål å spare penger; denne regjeringen
fører en politikk for å hindre økt press på renta og økt arbeidsledighet.
Så er det i tillegg et viktig moment at vi ikke bør belaste framtidige
generasjoner enda mer, og at vi derfor også bør legge til side en del penger
i oljefondet.
Jeg er glad for at et bredt flertall i
Stortinget har sagt seg enig i denne vurderingen. Det er også et bredt
flertall i Stortinget som har sagt seg enig i at man ikke bør innføre den
typen utenlandsbudsjett som representanten her argumenterer for.
Siv Jensen (Frp) : Jeg tror faktisk Regjeringen har til hensikt å spare
penger, for i forbindelse med revidert budsjett er man svært opptatt av å
dekke inn hver eneste økt utgift krone for krone. Men i den samme perioden
vi her snakker om, har Norge fått 5,6 milliarder kr i ekstra skatteinntekter.
Men i revidert budsjett hevder Regjeringen at de milliardene skal ikke ha
noen innstrammingseffekt eller inndekningseffekt i budsjettet, og det har
jeg også problemer med å forstå. Jeg har problemer med å forstå hvorfor de
økte skatteinntektene ikke skal ha noen effekt, mens man altså velger å
legge økte byrder på næringslivet i form av utvidet arbeidsgiverperiode, man
legger økt byrde på barnefamiliene og øker en del avgifter, men man lar
altså være å regne inn de 5,6 milliardene som inndekning, og det vil jeg
gjerne at finansministeren forklarer meg.
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Ja, som det alltid har vært, er det
ikke slik at økte skatteinntekter på grunn av økt press fører til inndekning
på budsjettet. Jeg har lyst til å understreke at i går la den
internasjonale organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling fram nye
anslag for norsk økonomi, og de sier at det er en vesentlig fare for en
overoppheting av norsk økonomi. OECD mener at den økonomiske politikken må
innrettes med sikte på å dempe presset i økonomien, slik også Regjeringen
har sagt. Og den sier at hvis det ikke skjer gjennom budsjettene, må Norges
Bank sette opp renta. Når representanten Jensen, som hun for så vidt har en
enestående evne til, framstiller den ene siden av saken, står hun dessverre
i fare for å glemme å si det som er konsekvensen av den politikken som hun
her argumenterer for, og det er tap av tusenvis av arbeidsplasser i norsk
industri og konkurranseutsatt sektor. Det er også en politikk som vil gi
unge mennesker som har kjøpt ny bolig, betydelig høyere rente på sine lån.
Jeg er glad for at det ikke er et flertall i Stortinget som står bak en slik
politikk. Tvert imot føler jeg at Fremskrittspartiet står ganske alene.
Presidenten: Det blir oppfølgingsspørsmål - Terje Johansen. Terje Johansen (V) : Jeg har all mulig
sans for finansministerens resonnementer på makroplanet. Men det blir som
finansministeren uttrykte det, mulig også å nyansere dette litt. La meg
nevne et eksempel: På Rikshospitalet har de nå stoppet operasjoner i
forbindelse med implantering av høreapparater i små barn som må opereres før
de er tre år for at de kan få leve et noe mer normalt liv. Dette er for det
første god butikk, fordi denne operasjonen, som er veldig dyr - den koster
300.000 kr - betaler seg over sikt ved at man får et mindre behov for
spesialundervisning. Men i tillegg er det mulig å kjøpe disse operasjonene
utenlands. Jeg har vanskelig for å forstå at vi ikke har råd til å gjøre
slike ting, fordi det vil beviselig verken påvirke balansen eller
etterspørselen innenlands, og det er god butikk på lang sikt. Det er mitt
hovedpoeng.
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : La meg først minne representanten
Johansen om at han selv har gått imot den type utenlandsbudsjett som han nå
strengt tatt argumenterer for, for bare en uke siden. Men det som er et
tilleggsmoment, er at det som Stortinget vurderer som de viktigste områdene
å satse på, det får selvsagt plass innenfor budsjettet. Hvis det er viktig
å satse på et område, blir det prioritert, og da kommer det innenfor
budsjettet. Det som ikke er inne på budsjettet, er det som blir prioritert
ned og som blir vurdert som mindre viktig enn alt det andre som står der.
Så er det selvsagt slik at det finnes
utgifter som har mindre direkte virkning på norsk økonomi enn andre. Men
dette er ikke et svart-hvitt-bilde. Hvis Terje Johansen og jeg får lønn,
bruker vi kanskje 50 % av disse inntektene til å kjøpe varer som er produsert
i Norge, og 50 % på varer som er produsert i utlandet. På den andre siden:
Når det gjelder den bilaterale bistanden, vil jeg tro at alt går til
utlandet. Det er altså sånn at rundt 40 % er norskproduserte varer og
tjenester og rundt 60 % kommer fra utlandet. Dette er ikke et
svart-hvitt-bilde, og det er altså slik at man gjennom statsbudsjettet har
en rimelig balanse i sammensetningen av disse ting.
Presidenten: Olav Gunnar Ballo - til oppfølgingsspørsmål. Olav Gunnar Ballo (SV) : Jeg har et
tilleggsspørsmål til finansministeren. Det er helt tydelig at
finansministeren blander epler og pærer i forhold til den debatten som var i
forrige uke når det gjelder et utenlandsbudsjett. Det er riktig at de
fleste partier gikk imot Fremskrittspartiets argumentasjon om et slikt
budsjett, men likevel er det uforståelig for en rekke partier, inkludert
Sosialistisk Venstreparti, at det ikke skal være mulig å foreta
investeringer i utlandet.
Vi får altså nå forslag fra
Regjeringen om kutt på 540 mill. kr til utstyr på sykehusene, 38 mill. kr i kutt
i forhold til barne- og ungdomspsykiatrien, 22 mill. kr i kutt til
poliklinikkene ved sykehusene og kutt av en post på 5 mill. kr til
rehabilitering. Parallelt med det skal Regjeringen nå fortsatt satse på et
fregattkjøp som vil koste oss 800 mill. kr, på tross av at det er omdiskutert.
Man skal realisere bygging i forhold til Mauken-Blåtind skytefelt og
skytefelt Østlandet. Kan finansministeren forklare at mens der ikke på
grunn av faren for overoppheting skal være midler til å få en anstendig
satsing på sykehussektoren og helsesektoren nå, skal man ha råd til den
typen investering som jeg nevnte her parallelt innenfor forsvarssektoren?
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Spørsmålet om kjøp av fregatter er et
utmerket eksempel på spørsmålet om utenlandsvirkninger eller ikke. For som
det ble sagt i et intervju i Dagbladet i går: Hvis man kjøper fregatter uten
gjenkjøp, så har det mindre virkning for norsk økonomi. Men det er jo ikke
aktuelt. Så selv om man kjøper fregatter i Spania, har vi gjenkjøpsavtaler
som gjør at vi skal produsere norske varer og tjenester i tilsvarende
omfang, og da stimulerer vi norsk økonomi.
Når det gjelder de spørsmålene som
representanten Ballo tar opp, om utstyrsplanen og om psykiatrien, vil jeg
understreke at omfanget av utstyrsplanen står fast, men man strekker den
altså over en noe lengre periode. Og når det gjelder psykiatrien, er det
slik at det erfaringsmessig oppstår en viss grad av forsinkelse, og vi mener
at de 38 mill. kr som foreslås omdisponert til andre formål, senere vil bli
tilbakeført til opptrappingsplanen for psykisk helse. Derfor innebærer
denne omdisponeringen ikke at det samlede omfanget av opptrappingsplanen vil
bli redusert, men altså strukket over noe lengre tid.
Presidenten: Harald T Nesvik - til oppfølgingsspørsmål. Harald T Nesvik (Frp) :
Finansministeren sier at utstyrsplanen står fast, men at man strekker den
over tid. Det medfører at norske pasienter som trenger behandling, må vente
lenger på å kunne få benytte den beste apparatur som finnes - og vi snakker
om verdens nest største oljeeksporterende nasjon.
Representanten Johansen var inne på
dette med cochlea-implantater, altså høreapparater for små barn. Den
forrige regjeringen gjorde ikke noe med det, og heller ikke denne
regjeringen har gjort noe med det. Fremskrittspartiet er det eneste parti
som i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett har lagt inn 10 mill. kr til
dette fondet for å hjelpe små barn som aldri har hørt før, til å kunne høre.
Spørsmålet mitt til finansministeren
er: Klarer finansministeren å se sammenhengen mellom at barn som ikke har
hørsel, og personer som ikke får behandling, også i fremtiden vil belaste
folketrygdbudsjettet og dermed de offentlige utgiftene, og at man kanskje
får ned folketrygdutgiftene ved å behandle pasientene raskere og på en bedre
måte?
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Det har jeg ingen problemer med å se.
Men det er jo ikke slik at jeg argumenterer mot at man skal installere
høreapparat hos personer som trenger det. Det som er min
hovedargumentasjon, er at den samlede bruken av penger ikke må være så stor
at den bidrar til å øke presset på renten og øke presset på ledigheten. Det
vil være en situasjon som for så vidt også er uheldig i forhold til
sykehusene, og mange av dem er finansiert ved store lån. Så blir det et
spørsmål om hva vi skal bruke de pengene til som vi har innenfor denne
rammen. Der kan det være ulike prioriteringer mellom de ulike partiene i
Stortinget, og da får vi diskutere det. Men vi må holde fra hverandre
diskusjonen om hva slags rammer det er fornuftig å ha i en situasjon der det
er press i økonomien, der den internasjonale organisasjonen for økonomisk
utvikling sier at det nå er så høyt press at man må holde tilbake på
budsjettpolitikken, ellers er alternativet økt rente, og den andre
problemstillingen, nemlig hva det er vi bruker pengene til. Det tar vi
gjerne en diskusjon om.
Presidenten: Vi går da videre til neste hovedspørsmål. Rolf Reikvam (SV) : Mitt spørsmål går
også til finansministeren. I det siste har han gjort en del iherdige forsøk
på å prøve å forklare det norske folk at vi ikke kan bruke mer offentlige
penger i økonomien, og han fortsetter jo sitt pedagogiske prosjekt her i dag
også. Jeg er for så vidt enig med ham i at det skal være samsvar mellom
pengeøkonomi- og realøkonomisiden - og det er viktig. Skal vi få til å
gjøre noe i offentlig sektor, må vi først og fremst til med en omfattende
omfordeling. Det er det som er svaret, vil jeg tro. Og jeg regner med at
finansministeren er enig i det. Skal vi få gjort noe på utdanningssektoren
og skal vi få gjort noe på helsesektoren, må vi ha en omfordeling mellom
privat forbruk og offentlig forbruk.
LO har i en utredning pekt på at
innføring av skatt på aksjeutbytte er et viktig tema og noe som de går inn
for. Utbytte på aksjer har økt med 141 % fra 1993 til 1998. Det er de
faktiske forhold som LO påpeker. Og mitt spørsmål til finansministeren
blir: Er han enig med LO, og vil han gå inn for å gjøre noe med skattlegging
av aksjeutbytte?
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Det forslaget som representanten
Reikvam her viser til, vil innebære en ganske betydelig endring i forhold
til den skattereformen som ligger til grunn, og Regjeringen har ikke fremmet
forslag om den type endringer i det reviderte budsjettet som er lagt fram
for Stortinget.
Rolf Reikvam (SV) : Takk for svaret. Jeg tenkte ikke bare på revidert
nasjonalbudsjett, jeg ser litt lenger framover. Dette vil gi en
inntektsøkning for staten på ca 3-4 milliarder kr, kanskje 5 milliarder kr
hvis en følger opp LOs opplegg med 15 % skatt på aksjeutbytte. Så hvis vi
ser dette i et litt lengre perspektiv, hvis vi ser fram til budsjettet for
2001 og kanskje også enda lenger, er statsråden innstilt på å gå inn og se
på om man skal skattlegge aksjeutbytte for å få til en fordeling og også
skape inntekter for det offentlige slik at vi kan gjennomføre viktige
offentlige satsingsområder som utdanning og helse?
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : La meg først si at det vil nok skje
visse tilpasninger i forhold til utbetaling av utbytte hvis en slik ordning
skulle bli gjennomført, så jeg tror de anslagene representanten Reikvam
viser til, klart er i overkant av det som er sannsynlig.
Vi har som sagt fra Arbeiderpartiets
side tatt utgangspunkt i at vi viderefører den skattereformen som ligger
der. Vi har ikke fremmet forslag om endringer når det gjelder skatt og
utbytte. Det vi derimot har gjort, er at vi har varslet i revidert
nasjonalbudsjett at vi ønsker å gjennomgå de samlede fordelingsvirkningene
av skattepolitikken. Det kan være mange ulike tiltak som kan vurderes i
denne forbindelse. Det vil vi komme tilbake til i forbindelse med
budsjettframlegget til høsten. De enkelte tingene der vil jeg naturlig nok
ikke gå inn på.
Presidenten: Vi går videre til neste hovedspørsmål. Terje Johansen (V) : Jeg har et
spørsmål til finansministeren. Bondevik-regjeringen innledet en ny æra i
næringspolitikken, og det som skjedde, var en bevisst omlegging fra å støtte
store konsern til å gå over til å gjøre noe for nyskaperne. Nå er det i
revidert nasjonalbudsjett gjort alvorlige kutt - over 200 mill. kr i SNDs
budsjett - og man har vært inne i Undervisningsdepartementet og i
Kommunaldepartementet og hentet ut penger som skulle gå til nyskaperne og
til arbeidet for å støtte disse.
Mitt spørsmål til finansministeren er:
Er det slik at man nå har lagt opp til en bevisst endring av
næringspolitikken tilbake til det gamle som var da Arbeiderpartiet før satt
med makten, og bort fra Bondevik-regjeringens nyskapingslinje?
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Jeg tror ikke norsk næringsliv
opplevde Bondevik-regjeringens næringspolitikk som en ny æra i
næringspolitikken - i hvert fall ikke preget av offensive holdninger. Så i
så måte tar denne regjeringen mål av seg til å gjennomføre en endring i
næringspolitikken i retning av en mer offensiv næringspolitikk, en politikk
som i sterkere grad enn Bondevik-regjeringens legger vekt på nyskaping,
utvikling av informasjonsteknologi osv.
Så har vi hatt en ganske spesiell
situasjon ved behandling av det reviderte nasjonalbudsjettet. Jeg vil vise
til at revidert nasjonalbudsjett ble lagt fram under to måneder etter at
denne Regjeringen var tiltrådt, og da var det slik - som jeg går ut fra at
representanten Johansen også er vel innforstått med - at det lå ualminnelig
mange såkalt ubetalte regninger som skulle betales, som enhver regjering som
da var i regjeringskontorene, måtte ha lagt fram forslag om inndekning av
hvis man skulle videreføre det økonomiske opplegget som representanten
Johansen og jeg har vært enig om for dette året. Og når det skal dekkes inn
3,5-4 milliarder kr i revidert nasjonalbudsjett, blir det også nødvendig å
foreta reduksjoner på områder som man gjerne skulle ha unngått å foreta
reduksjoner på. Men samlet sett har Regjeringen lagt fram et forslag som
innebærer at vi viderefører stramheten i det økonomiske opplegget, og slik
at vi har unngått å øke presset i økonomien og øke presset på renten. Det
er det som er utgangspunktet for forslagene. Jeg sier ikke at hvert enkelt
forslag som ligger i revidert nasjonalbudsjett innebærer et signal om
politisk endring på vedkommende sektor som har måttet ta en reduksjon i
denne sammenheng.
Terje Johansen (V) : Nå er det slik at de av oss som har hatt anledning til
å gå inn i revidert nasjonalbudsjett, ser at det er et mønster i dette.
Blant annet er ikke bare bevilgninger til næringshager og til samarbeid
mellom forskningsinstitusjoner og nyskapere fjernet sammen med de 200 mill.
kr i SND-budsjettet; i tillegg er også selve spydspissen i tidligere
statsråd Sponheims aksjon for å få ned skjemaveldet, « Et enklere Norge »,
flyttet fra Næringsdepartementet og blitt et eller annet diffust prosjekt om
offentlig sektor. Og prosjektet med den såkalte SLN-rapporteringen, altså
engangsregistrering av data til tre offentlige etater samlet i ett system,
er kuttet med 5 mill. kr. Så min påstand er at Arbeiderpartiets snakk om
nyskaping blir avkledd fordi her har man vært inne med stikkspade i disse
departementene og hentet ut det som var omleggingen og som var offensivt, og
det står i motsetning til de vakre ordene.
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Det har ikke vært noen intensjon fra
Regjeringens side å gi inntrykk av at man ønsker å svekke nyskapingen.
Tvert imot ønsker denne Regjeringen å legge opp en politikk som øker
nyskapingsinnsatsen. Derfor er det også, som representanten Johansen
sikkert har registrert ved gjennomgangen av revidert nasjonalbudsjett, også
en del nye tiltak på Næringsdepartementets område i så måte.
Når det gjelder spørsmålet om
skjemaveldet osv., er vel det som kanskje fremfor alt er satt i fokus av
denne regjeringen, betydningen av en fornyelse av offentlig sektor. Og jeg
kan berolige og forsikre representanten Johansen om at en samling av denne
innsatsen overhodet ikke representerer noe redusert ambisjonsnivå, snarere
tvert imot.
Presidenten: Det blir tilleggsspørsmål - Karin Andersen. Karin Andersen (SV) : Jeg registrerer
at finansministeren ikke har noen politisk begrunnelse for alle de
omdisponeringene man har gjort i revidert nasjonalbudsjett, og det var en
oppsiktsvekkende opplysning.
Mange bedrifter trenger mer bistand
for å starte opp, det vil jo bidra til verdiskapingen. Men mange
bedrifterhar også svært store utbytter som de utbetaler, f.eks som
aksjeutbytte, og som ikke beskattes. Når finansministeren er så opptatt av
millimeterholdning til budsjettbalansen, hadde det ikke da vært mulig å se
på en fornuftig beskatning av aksjeutbyttet og samtidig gjort det mulig å
beholde de støtteordningene som er nødvendig for at små bedrifter - også
kanskje større bedrifter - i Norge får det de trenger for å komme opp og
stå, for det er jo noe av dette vi skal leve av i framtida? Isteden lar man
altså store inntekter fly fullstendig ubeskattet forbi, mens man viser en
meget gjerrig holdning i forhold til tilskudd som bedrifter trenger for å
starte opp.
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Først må jeg få lov til å rette opp
en såkalt åpenbar misforståelse. Selvsagt har Regjeringen en politisk
begrunnelse for det man gjør i revidert nasjonalbudsjett, i den forstand at
man ønsker å videreføre et budsjett med den samme stramheten som lå til
grunn ved behandlingen av budsjettet sist høst, et budsjett som bidrar til
at man hindrer økt press i økonomien, økt press på renten og økt press på
ledigheten. Det er den politiske begrunnelsen, det er et budsjett for bl.a
å forhindre ny vekst i ledigheten. Men hvert enkelt kutt som det dessverre
har vært nødvendig å foreta innenfor budsjettet, har ikke en sterk politisk
begrunnelse. Derfor er det altså ikke slik at f.eks reduksjonen innenfor
SND er begrunnet ut fra at man ønsker å redusere SND. Men skal man dekke inn
3-4 milliarder kr, er det jo nødt til å vises noen steder, og det gjør det
også.
Så til det neste spørsmålet: Har
finansministeren en millimeterholdning til budsjettbalansen? Nei, jeg sa
nettopp det motsatte i sted. Budsjettbalansen er ikke hellig (presidenten
klubber), budsjettbalansen kan svinge avhengig av hvordan situasjonen i
norsk økonomi er (presidenten klubber igjen), men nå er det stort press i
økonomien.
Presidenten: Taletiden er derimot rimelig hellig.
Carl I Hagen - til
oppfølgingsspørsmål. Carl I Hagen (Frp) : Finansministeren
sa nå at Regjeringen arvet noen regninger på 3,5 milliarder kr. Flere av
disse kommer av beregningssvikt hos byråkratiet, ved at utgiftene ble større
enn beregnet bl.a i folketrygden, ved at det ikke døde så mange eldre som
Regjeringen hadde regnet med, slik at det ble mer i
alderspensjonsutbetaling, det ble flere uføretrygdede som fortsatte å være
uføretrygdede osv. I mine åtte år i finanskomiteen var det aldri snakk om
at det skulle medføre konsekvenser på andre områder når det viste seg at
byråkratiet hadde regnet galt, det er noe denne og den foregående
regjeringen har innført.
Mitt spørsmål er: Når det er slik at man arver regninger, hvorfor kan man
ikke da dekke det inn med de andre feilregningene? Det er jo kommet inn
5 milliarder kr mer i skatter og avgifter enn beregnet, hvorfor kan man ikke
bruke dem til å betale disse merutgiftene?
For øvrig vil jeg få lov til å si at
jeg synes stort sett alt i resonnementene til finansministeren er
meningsløst, feilaktig og ubegripelig for folk flest.
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Jeg må først si at endringene i
folketrygden ikke først og fremst skyldes alderspensjonen, det er andre
elementer som først og fremst har økt.
Det er lang tradisjon for å foreta
inndekning på den måten som man nå gjør det på. Jeg vil be om at
representanten Hagen går tilbake til den tid han var i finanskomiteen, da
føler jeg meg overbevist om at han vil få sikkerhet for det. Hvis en økt
aktivitet i økonomien fører til at man får økte skatter og avgifter, er ikke
det noen reell inndekning. Derimot er det slik at hvis man har et økt
sykefravær f.eks., er det en form for utgift som tradisjonelt dekkes inn
gjennom budsjettet.
Så registrerer jeg at representanten
Hagen viser til at ting er tøv osv. Hele poenget er at representanten Hagen
ønsker seg en annen temperaturmåler til å måle temperaturen i økonomien med,
men hvis temperaturen er for høy, går den ikke ned selv om man endrer
temperaturmåleren.
Presidenten: Vi går til neste hovedspørsmål. Ingvald Godal (H) : Eg vil gjerne få
stille følgjande spørsmål til forsvarsministeren:
Me les i avisene at Ola soldat er for
blaut for grensevakt. Halvparten av dei som blir sende til grensevakta i
Sør-Varanger, er for dårlege til å gjera teneste, det same gjeld for Garden
- trass i at desse avdelingane er prioriterte når det gjeld tildeling av
rekruttar.
Me har jo eit slikt system her i
landet at me har god kontakt med ungdomen heilt frå dei startar i
folkeskulen og til dei er ferdige med fyrstegongstenesta. Me har då ei
veldig fin moglegheit til å syte for at dei får god fysisk fostring, m.a.
som grunnlag for ei god helse resten av livet. Det er tydeleg at denne
moglegheita slett ikkje blir bruka skikkeleg.
Eg kunne ha lyst til å spørja
forsvarsministeren om han vil ta eit initiativ til at både skuleverket og
Forsvaret legg mykje større vekt på fysisk fostring i tida som kjem, slik at
norsk ungdom kan få den gode starten dei kunne ha i livet.
Statsråd Bjørn Tore Godal : Jeg er enig med representanten Godal i at det er
bekymringsfullt at norsk ungdom stort sett ser ut til å ha en synkende
standard når det gjelder evnen til å gå på ski, ta en fysisk anstrengelse
eller bære en litt tung ryggsekk. Det har ikke bare med Forsvaret å gjøre,
det har noe med sunnhetstilstand å gjøre i sin alminnelighet. Og jeg er
enig i at både berørte statsråder og andre bør ta det innover seg og
diskutere det. Jeg er litt i stuss over hva forsvarsministeren spesielt
skal gjøre for å få kirke- og undervisningsministeren eller andre ministere
til å stramme seg opp på det området, men at vi står overfor et problem som
vi bør se alvorlig på, er jeg helt enig i. Det er hevet over tvil at ved
siden av skoleverket står de frivillige ungdomsorganisasjonene, ikke minst
de som har med idrettsungdommen å gjøre, sentralt i et slikt bilde.
Hvis representanten Godal kan komme
med gode forslag til hva en kan gjøre uten at det koster altfor mye penger
for finansministeren, er vi åpne for det.
Ingvald Godal (H) : Ja, det skal du få med ein gong. Eg vil ha skikkeleg
gymnastikk i skulen. Og når dei er inne til fyrstegongsteneste, kjør dei
hardt med fysisk trening! Eg minnest då eg kom inn, då var det så vidt eg
greidde å gå tre kilometer den fyrste veka, og etter eit halvt år kunne eg
springe milevis i fjellet utan å bli trøtt i det heile teke. Så det går an,
det er berre å gjera det. Lykke til, statsråd!
Statsråd Bjørn Tore Godal : Jeg takker for tipset! Representanten Godal er
et eksempel på at det går an. Vi må selvfølgelig ha flere av det slaget -
ikke nødvendigvis politisk, men fysisk.
Presidenten: Presidenten registrerte i hvert fall at hr. Godal gikk fra
stolen!
Vi går da til det siste
hovedspørsmålet. Jan Sahl (KrF) : Mitt spørsmål går til
fiskeriministeren.
Det har vært sterk uro og forundring i
fiskerikretser over at Oljedirektoratet har gitt tillatelse til
seismikkundersøkelser utenfor Vesterålen og Lofoten. Vi befinner oss midt i
et område av vital betydning som både gyte- og oppvekstområde for sentrale
fiskearter. Det kan ikke være tvil om at konsekvensene av seismisk
innsamling i dette området kan - jeg understreker kan - få alvorlige
konsekvenser for ressursene i det samme området. Her er det snakk om
seismikkskyting - et tredvetalls luftkanoner som avfyres tilnærmet samtidig
- og man har ingen sikker kunnskap om virkningen.
Jeg vil gjerne høre fiskeriministerens
vurdering av at selskapet TGS Nopec nå kan starte seismiske målinger i dette
området.
Statsråd Otto Gregussen : Det er riktig som representanten sier, at det er
et selskap som har fått tillatelse til seismiske undersøkelser i Lofoten og
Vesterålen.
En vanlig prosedyre er at
Oljedirektoratet, når man ikke har andre grunner imot, gir tillatelse til
denne type undersøkelse. Her er Fiskeridirektoratet hørt,
Havforskningsinstituttet er hørt, og de har i prinsippet frarådet at dette
gjennomføres. Dette ble begrunnet med at det kunne være vitale
fiskeriinteresser i området som kunne være skadelidende. Man har også gitt
en tilråding når det gjelder tidspunktet som dette skal kunne gjennomføres
på, hvis det allikevel gjøres. Det er derfor min vurdering at den
undersøkelsen som gjennomføres akkurat nå, er forsvarlig i forhold til det
som normalt forekommer av fiskeriinteresser i området.
Jan Sahl (KrF) : Jeg føler meg beroliget av at fiskeriministeren er urolig
for det som her skjer, og vil ha et våkent øye med det. Jeg vil jo vise til
at det i tidligere konsesjonsrunder er sagt ganske klart at det ikke skal
være oljeleting eller oljeboring i akkurat disse områdene, og jeg vil spørre
fiskeriministeren om han fortsatt står fast på det.
Statsråd Otto Gregussen : Jeg oppfatter det slik at det er besluttet at det
i det angjeldende området, som er Nordland VII, ikke er aktuelt med
utvinning av olje, men at man likevel foretar disse undersøkelsene som nå
gjøres. Det er også slik at man skal sørge for at når disse undersøkelsene
gjennomføres, skal det skje på en måte som medfører minst mulig bryderi for
fiskeriet, bl.a ved at man bruker fiskerikyndige personer i den prosessen
som foregår akkurat nå.
Presidenten: Den muntlige spørretimen er dermed omme.
[Neste innlegg av Jon Lilletun]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Carl I Hagen]
[Neste innlegg av Statsråd Bjørn Tore Godal]
[Neste innlegg av Carl I Hagen]
[Neste innlegg av Statsråd Bjørn Tore Godal]
[Neste innlegg av Ingvald Godal]
[Neste innlegg av Statsråd Bjørn Tore Godal]
[Neste innlegg av Valgerd Svarstad Haugland]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Karin Andersen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Magnhild Meltveit Kleppa]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Siv Jensen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Terje Johansen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Rolf Reikvam]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Terje Johansen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen]
[Neste innlegg av Ingvald Godal]
[Neste innlegg av Statsråd Bjørn Tore Godal]
[Neste innlegg av Jan Sahl]
[Neste innlegg av Statsråd Otto Gregussen]