TALERE:
Per Ove Width (Frp) (ordfører for saken):
Denne proposisjonen tar for seg endringer i Forsvarets styrkestruktur og innebærer utfasing av materiell og nedleggelse av tilhørende avdelinger for å få ned driftsutgifter og frigjøre ressurser. Proposisjonen kan på mange måter ses som en oppfølging av St.meld.nr.22. Proposisjonen omhandler følgende forslag:
| - | utfasing av F-5 jagerfly og nedleggelse av avdelinger tilknyttet F-5 |
| - | utfasing av åtte STORM missiltorpedobåter |
| - | utfasing av to KOBBEN undervannsbåter |
Videre inneholder proposisjonen to saker til orientering:
| - | mobiliseringslagring av alt kanonluftvern L-70 og stans av styrkeproduksjon til L-70 |
| - | allierte treningssentre |
Som nevnt i St.prp.nr.1 i fjor ble det forutsatt at F-5 jagerfly skulle tas ut av fredsdriften, og at 336-skvadronen skulle nedlegges som en følge av dette. Komiteen har merket seg at Luftforsvaret ikke tilfredsstiller NATOs krav med hensyn til antall flytimer. Etter komiteens mening vil utfasing av F-5 jagerfly frigjøre personell og økonomi, som vil bidra til å avhjelpe denne situasjonen. Komiteen er derfor enig i at F-5 jagerfly tas ut, og at 336-skvadronen legges ned innen 1. juli 2000.
Sjøforsvarets missiltorpedobåter av STORM-klassen har vært i operativ tjeneste i ca 35 år. I henhold til gjeldende langtidsmelding er komiteen enig i at de resterende åtte missiltorpedobåter av STORM-klassen utfases innen 31. desember 1999. Igjen som en oppfølging av gjeldende langtidsmelding og for å bidra til innsparing av driftsutgifter, er komiteen enig i at to KOBBEN-klasse undervannsbåter fases ut innen 31. desember 1999.
Departementet fremmer for komiteen i denne proposisjonen som en orienteringssak at mobiliseringslagring og stans av styrkeproduksjon av alt kanonluftvern L-70 gjennomføres. Fremskrittspartiet har imidlertid merket seg at Luftforsvaret i dag ikke har noen stående luftvernberedskap i fredstid. Fremskrittspartiet vil peke på at L-70-systemet nylig har gjennomgått et MLU-program til en pris av nesten 1 milliard kr, og at systemet i dag fremstår som en meget avansert løsning mot fly og mot styrte våpen og roboter som leveres fra fly, og vel for øyeblikket er det eneste våpensystemet i Forsvaret med denne kapasitet.
Fremskrittspartiets medlemmer i komiteen har merket seg at stans i styrkeproduksjon av mannskaper ble beordret fra 1. august i år. Vi er imidlertid meget betenkt over at slike tiltak er iverksatt uten Stortingets formelle samtykke. Fremskrittspartiets medlemmer i komiteen er også bekymret over manglende lagringsmuligheter og kvaliteten i forbindelse med dette. Likeledes fremmes som orienteringssak at garnisonene Åsegarden, Steinkjersannan og Voss tillegges funksjonen som allierte treningssentre, og komiteen sier seg enig i dette.
Til slutt vil jeg på vegne av Fremskrittspartiet fremsette forslaget som er inntatt på side 5 i innstillingen.
Presidenten: Per Ove Width har tatt opp det forslaget han refererte til. Dagrun Eriksen (KrF) : Jeg skal bruke
veldig lite tid. Jeg vil bare henvise til Innst.S.nr.38 og de merknader
Kristelig Folkeparti er med på der.
Så vil jeg peke på en liten ting som
Fremskrittspartiet har skrevet om L-70-systemet i sin merknad. De skriver
at dette er « det eneste våpensystem i Forsvaret som har en reell mulighet til
å bekjempe slike moderne våpensystemer » fra bakken. Det er en teoretisk
mulighet. Under ett sekund vil du ha på deg til å både sikte inn og avfyre,
og det kaller jeg en teoretisk mulighet. En bagatell i sammenhengen, men vi
slutter oss til flertallsmerknadene, som Kristelig Folkeparti er med i.
Ingvald Godal (H) : Berre ganske kort:
Me er einige i forslaga i
proposisjonen, men eg vil gjerne seia noko i tilknyting til informasjonssaka
om L-70. Av og til får me meldingar rett til Stortinget om at det er gjort
endringar i vesentlege delar av krigsstrukturen utan at me er informerte på
førehand. Det likar me dårleg. Me brukar ganske store summar på
krigsstrukturen. Det er det som er det sentrale elementet, hovudelementet i
Forsvaret, og når endringar skal gjerast her, må me bli informerte på
førehand og ikkje få dette som informasjonssaker i etterkant.
Når det gjeld den konkrete saka, tek
me i Høgre det som har skjedd, til etterretning, men me ber om at slike
saker i framtida blir lagde fram for oss på førehand.
Hans J Røsjorde (Frp) : Jeg tror ikke vi skal gå ut i en diskusjon om
kapasitet knyttet til L-70-systemet og FCS 2000. Da tror jeg det ville bli
kjedelig for en del andre her. Men jeg tillater meg å stille meg noe
kritisk til beskrivelsen av representanten Eriksens håndtering av
innkommende mål. Men det kan vi ta på et dertil egnet sted etterpå. Jeg
tror det vil være behov for å moderere ganske kraftig det som ble framsatt.
La nå det gå.
Jeg tar ordet for å si noen ord
knyttet til allierte treningssentre. Min kollega fra Fremskrittspartiet,
hr. Width, har gitt uttrykk for det vi mener om L-70-nedleggelsen, så jeg
skal som sagt bruke noen få ord på treningssentre. Det å legge forholdene
til rette for allierte styrker som ønsker å øve i Norge, har vært og vil
forhåpentligvis fortsatt være viktig. Det er ganske mange år siden
Fremskrittspartiet tok opp dette - jeg tror det var i 1992 at vi tok opp
dette og bad om at man gjorde noe for å greie å tilby en løsning for
allierte, slik at det ble sett på som attraktivt å øve i Norge, vel vitende
om at treningsbudsjettene, øvingsbudsjettene, også for våre allierte gikk
ned. Det å tilby dyre løsninger synes da ikke å være særlig aktuelt. Det
er etter min mening beklagelig at det har gått så lang tid for å beslutte
noe som burde være såpass enkelt som dette. Og jeg ville ikke bli det
minste forbauset om vi er kommet opp i en slik situasjon at når det gjelder
å få belagt sentrene med aktivitet fra allierte, kan den tiden delvis være
forbi. Jeg håper at det er mulig å få utvirket å bygge dette ut på en slik
måte at våre allierte er fornøyd med å bo der og trene derfra. Da er det
selvsagt også viktig at dette gjøres på steder hvor det er øvings- og
skytemuligheter, slik at man ikke kaster bort tid, for det har vært og vil
fortsatt være en viktig bit for å få effekt av det en gjør.
Nå har man altså kommet med forslag om
Åsegarden, Steinkjersannan og Voss garnison som allierte treningssentre.
Jeg håper at man nå også har snakket nøye med våre allierte for å få
definert deres behov, slik at man nå både tilbyr riktig med hensyn til hvor
i landet man skal legge dette, og greier å treffe sånn noenlunde med
nødvendige investeringsløsninger, for skal man nå bruke like lang tid på å
få infrastruktur på plass på de valgte områdene som man har brukt på å greie
å skaffe disse tre navnene - som pekte seg ut for lang tid siden, etter min
vurdering - er det hele rimelig meningsløst og en flaggveiving som kommer
altfor sent. Så jeg tillater meg å spørre statsråden hvilke signaler man
har fått fra allierte når det gjelder deres behov. Jeg håper at både
statsråden og Forsvarets ledelse legger vekt på dette, slik at dette gir
mening for våre allierte. Det er åpenbart slik at det å øve i Norge har
etter hvert blitt noe nedprioritert fordi man totalt sett ikke har nok
ressurser. Og skal vi makte å få til noe mer enn det som åpenbart er mulig
gjennom NATO-systemet, må vi gjøre det bilateralt eller multilateralt
interessant å øve her. Så spørsmålet går til statsråden: Har vi fått
signaler, og vil statsråden se til at det vi gjør, er i tråd med våre
alliertes ønsker?
Statsråd Eldbjørg Løwer : I proposisjonen orienteres Stortinget om at
departementet har besluttet å stanse styrkeproduksjonen til Luftforsvarets
kanonluftvern L-70, med tilhørende ildledningssystem. Dette innebærer at
det materiell som tidligere ble benyttet til styrkeproduksjonen, settes på
mobiliseringsstatus og langtidslagres i likhet med øvrig L-70-materiell i
strukturen. Våpensystemene beholdes i krigsstrukturen, og kompetansen
videreføres gjennom opprettelse av et treningssenter for L-70.
Jeg er tilfreds med at komiteen har
sluttet seg til Regjeringens forslag om utfasing i strukturen, og at
flertallet i komiteen tar til etterretning at det iverksettes
mobiliseringslagring av alt kanonluftvern L-70 og stans i styrkeproduksjonen
for dette system.
Jeg er også tilfreds med at Forsvarets
styrkede innsats for å legge enda bedre til rette for allierte trenings- og
øvingssentre i Norge har fått så sterk tilslutning - og til representanten
Røsjordes siste spørsmål: Gjennom tilretteleggingen for allierte
treningssentre ved disse tre garnisonene i Hæren skal det selvfølgelig
jobbes for at det skal være meningsfylt for våre allierte å delta ved disse
sentrene, og for at de tilbud som tilrettelegges der, selvfølgelig må være
så attraktive på alle mulige måter at de møter og har lyst til å være der.
Dette tar vi selvfølgelig opp bilateralt med NATO-land, slik at dette ikke
blir et tilbud som blir hengende i løse lufta. Det kan jeg forsikre om at
vi skal unngå.
Så har jeg lyst til å si litt om det
som står i innstillingen om uttesting av NSM og F-5. Med sikte på å oppnå
den mest rasjonelle løsningen for Forsvaret som helhet vil forholdet mellom
nødvendig testing av nytt sjømålsmissil og utfasing av F-5 bli fulgt svært
nøye. Forsvarets overkommando har fått i oppdrag raskt å vurdere disse
forhold ytterligere, det gjelder både behovet for å realisere et konstatert
innsparingspotensial ved utfasing av F-5, nedleggelse av avdelinger og
elementer tilknyttet dette flyet og hensynet til å foreta testing av NSM på
den beste og minst kostnadskrevende måten. Herunder vil det bli vurdert
alternativer til F-5 for bruk i den praktiske testing av sjømålsmissiler på
kort og spesielt på litt lengre sikt. Ut fra klargjøring av behov og
konsekvenser vil det utarbeides en løsning som tilfredsstiller kravet både
til omstilling og til kvalitet ved utviklingen av et nytt sjømålsmissil.
[Neste innlegg av Hans J Røsjorde]
[Neste innlegg av Statsråd Eldbjørg Løwer]
Presidenten: Det blir replikkordskifte. Hans J Røsjorde (Frp) : Statsråden var
tilfreds med det meste når det gjaldt Stortingets og komiteens håndtering av
forslagene, som fremkommer gjennom Innst.S.nr.38.
Jeg har bare lyst til å stille et
spørsmål: Er statsråden også tilfreds med at Stortinget får seg forelagt en
sak der fullbyrdelsen når det gjelder utdanningen av personell på L-70,
faktisk er avviklet før Stortinget har fattet sin prinsipielle beslutning?
Er statsråden fornøyd med tingenes tilstand, med rekkefølgen?
Statsråd Eldbjørg Løwer : Departementets vurdering er altså at
mobiliseringslagring av alt L-70-materiell og stans av styrkeproduksjonen
ikke innebærer noen endring av luftvernstrukturen, og de tre våpensystemene
som inngår i strukturen, kanonluftvern L-70 og rakettsystemet RB 70 og
NASAMS, beholdes i krigsoppsetningene. Mobiliseringsstatus for alle
avdelinger oppsatt med kanonluftvern L-70, vurderes ikke å ha avgjørende
operative konsekvenser i forhold til Luftforsvarets oppdrag eller til
framtidige operative konsept.
Det er på denne bakgrunn departementet
ikke har ansett det for å være noe formelt som hindrer oss i å legge dette
fram som en orienteringssak, og ikke som et romertallsvedtak etter
Grunnloven.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til replikk.
Flere har heller ikke bedt om ordet
til sak nr. 2.
(Votering, se side 915) Kirsti Kolle Grøndahl gjeninntok her
presidentplassen.