TALERE:
Erik Dalheim (A) : Moms på treningsstudioer har vært bredt omtalt i veldig mange måneder, og mange synspunkter fra forskjellige politiske partier har også blitt presentert i den sammenheng.
Flertallet i finanskomiteen mener det ikke er riktig å behandle realiteten i dette Dok.nr.8-forslaget så lenge Regjeringen allerede er pålagt å komme tilbake til Stortinget med en vurdering lik den som her tas opp. Flertallet sier videre at man ser det som naturlig at Regjeringen kommer tilbake med en slik gjennomgang i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett, hvilket Regjeringen da også bekrefter i utkast til forskrifter knyttet til merverdiavgiftsreformen, som er framlagt i dag. Så langt vi kan registrere fra flertallets side, har vi altså her en behandling av saken uavhengig av dette Dok.nr.8-forslaget.
Per-Kristian Foss (H) : På vegne av forslagsstillerne har jeg lyst til å gratulere med utfallet av saken. Så vidt jeg forstår av utenomparlamentariske dokumenter, er alle nå enige om det man stemmer ned. For ordens skyld vil jeg gjerne spørre finansministeren om det er riktig, slik det har stått i pressen, at Finansdepartementet har bestemt seg for ikke å inkludere helsestudio og treningssenter i tjenestemomsreformen. Det kunne det vært avklarende å få vite, tatt i betraktning at saken nå skal behandles i Stortinget. Kanskje kunne det, også ut fra en viss respekt for Stortinget, vært greit å vite om beslutningen er fattet de facto, slik det har fremgått av pressereferater.
Jeg vil også gjerne få lov til å rette et spørsmål til sakens ordfører, representanten for det partiet som bl.a gjør at det blir flertall for Regjeringens linje i momssaken, om det er slik at Senterpartiet ved sin parlamentariske leder og formann ikke har noen oppfatning av spørsmålet, med andre ord om det etter budsjettavtalen er delegert til Regjeringen.
Det er jo slik at det er en rekke mennesker utenfor denne sal som til tider har interesse av hva politikerne mener - relativt berettiget også - og jeg vil derfor gjerne rette spørsmål til sentrumspartiene, ved sakens ordfører, om de har delegert sin oppfatning til Regjeringen, eller om det er mulig å gi uttrykk for en oppfatning under sakens behandling nå, tatt i betraktning at man jo tross alt skal stemme over forslaget.
Til slutt vil jeg ta opp forslaget fra Høyre.
Presidenten: Per-Kristian Foss har tatt opp det forslaget han refererte til.
Kenneth Svendsen (Frp) : Vi lever i en
forunderlig verden, og den blir ikke mindre forunderlig når en kommer inn i
dette hus.
En av de tingene som ikke er så
forunderlig, er at Stortinget bekymrer seg for at folk trimmer for lite, at
vekten øker, og at folk stort sett blir i dårligere form. Studier om dette
finnes det flust av. Det siste jeg hørte var at gjennomsnittsvekten hadde
økt med noen kilo de senere år.
For å bøte på dette har det vært
uttallige debatter i denne salen. Det har vært utarbeidet utallige
handlingsplaner om hvordan folk gjennom idrett, trimming og andre
aktiviteter skulle forbedre sin helse. Det har vært utarbeidet
holdningskampanjer, både i samarbeid med frivillige organisasjoner, lag og
foreninger. Også kommuner og fylkeskommuner har deltatt aktivt for å få
folk til å trene og derved forbedre egen helse. Det har vært brukt en
mengde penger og lagt ned en stor innsats fra offentlig og frivillig side
for å nå dette målet.
Så finner Arbeiderpartiet og
sentrumspartiene ut at dette må avgiftsbelegges. Det skal innføres moms,
dvs. avgift, på treningsstudioer. Det skal altså legges avgift på trening.
Etter at man har brukt millioner på millioner gjennom tilskudd og
holdningsskapende arbeid for å få folk til å trene, skal man altså
avgiftsbelegge trening. Dette er logikk på høyt plan.
Etter at Arbeiderpartiet og
sentrumspartiene gjennom dypt konsentrerte drøftinger og seriøse og
gjennomtenkte vurderinger - som de beskylder Fremskrittspartiet for aldri å
ha - har de kommet til at avgift på treningsstudio er det rette. Men etter
alle disse seriøse vurderingene sier lekkasjer fra Halvorsbøle at de har
ombestemt seg og snudd. Treningsstudioer skal få momsfritak. Jeg skal
selvfølgelig ikke med tykk penn hevde at dette er rett, men erfaringer viser
at budsjettlekkasjer som er positive, som regel er riktige. Arbeiderpartiet
og sentrumspartiene har da tydeligvis havnet på samme standpunkt som vi i
Fremskrittspartiet brukte et kvarter på å finne ut var det riktige.
Det samme skjedde med
konjunkturavgiften. Da de forstod at den kom til å virke akkurat slik
Fremskrittspartiet advarte mot, var de raske til å snu. Jeg er jo enig i at
det ikke er noen skam å snu, og at det var bedre at Arbeiderpartiet og
sentrumspartiene forstod at det de holdt på med, var galt, men hvorfor kunne
de ikke hørt på Fremskrittspartiet og gjort det med en gang?
Det er beklagelig at det i kjølvannet
av alle de dypt konsentrerte og seriøse vurderingene som tydeligvis ligger
bak innføringen av moms på tjenester, ligger langt flere tapere. Dette er
dessverre bare toppen av isfjellet. For nå skal folk som bor ute i
Distrikts-Norge - de som reiser inn til Bodø fra en øy for å gå på tivoli
med ungene en helg - betale 24 % mer i avgift på tivolibilletten, mens de
som derimot bor i nærheten av Oslo eller Kristiansand, med Senterpartiets
velsignelse kan dra i fornøyelsesparken uten å betale moms.
Hvis du er medlem i båtforeningen,
slipper du å betale moms. Hvis du derimot ligger ved en privat båtplass, må
du betale 24 % i avgift. Ungdom som i dag strir med skyhøye timepriser for
å kjøre opp til sertifikat - et sertifikat som i dag fort koster 10.000 kr -
får et påslag på 24 %, slik at prisen stiger til 12 400 kr, mens
kjøreopplæring som skjer i regi av skoleverket, er gratis - alt dette fordi
Arbeiderpartiet og sentrumspartiene har sittet i dypt konsentrerte og
seriøse forhandlinger, mens vi useriøse ikke deltok. Men vi slapp heldigvis
å gjøre kuvending med våre forslag, for våre forslag er ferdig gjennomtenkt
før de fremmes.
Odd Roger Enoksen (Sp) (ordfører for saken): De signaler som er gitt fra
min og andres side når det gjelder momspålegg på treningsstudio, er slett
ingen snuoperasjon. De som leser innstillingen, vil se at det framgår der
at det skal gjøres en vurdering i revidert nasjonalbudsjett og i forhold til
utarbeidelse av forskrifter på flere områder innenfor momssystemet. Det
betyr selvsagt ikke at vi på noen som helst måte føler oss forpliktet til
eller ser noe behov for å stemme for et Dok.nr.8-forslag som kommer fra
Høyre eller fra andre parti, når det pågår en prosess hvor ting skal ses i
sammenheng. Det er også varslet her at man vil komme tilbake til spørsmålet
på et senere tidspunkt. Det vil bli tatt stilling til dette fra vår side på
et senere tidspunkt, og da i god tid før moms skal innføres på de ulike
tjenesteområder. Da skal representanten Foss få svar på hvordan vi
forholder oss til de enkelte konkrete sakene.
Statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen : Jeg har også registrert at det sies i
pressen at spørsmålet om moms på tjenester skal ha vært et tema under
Regjeringens budsjettkonferanse på Halvorsbøle. Jeg var som kjent til stede
der, og jeg registrerte ingen slik debatt.
Under behandlingen av momsreformen var
det merknader i innstillingen fra et flertall i finanskomiteen som uttrykte
følgende: « Disse medlemmer antar det kan komme
til å oppstå avgrensningsproblemer mellom ulike typer organisasjoner og
virksomheter som tilbyr tilgang til samme type lokaler, f.eks svømmeanlegg,
tennisbaner, treningsstudioer m.v. og at idrettslag derfor ofte vil komme
til å drive i konkurranse med andre aktører.
Disse medlemmer vil på denne bakgrunn
be departementet vurdere nærmere avgrensninger og eventuelle ytterligere
merverdiavgiftsfritak for idrettsaktiviteter og komme tilbake til Stortinget
med dette på egnet måte. »
Det er utgangspunktet for
departementets arbeid. Vi vil komme tilbake til disse spørsmålene i
revidert nasjonalbudsjett, slik det også er redegjort for i det høringsnotat
som er gått ut i dag.
Torstein Rudihagen (A) : Finansministeren gjorde nå greie for at ein kjem
attende med ei vurdering av moms på tenester på treningsstudio i samband med
revidert nasjonalbudsjett.
Det som fekk meg til å ta ordet, var
representanten Kenneth Svendsen, som prata veldig varmt om fysisk aktivitet
som helsetiltak og førebyggande verksemd. Det er eg heilt einig med han i.
Men det går att i denne debatten ein påstand om at nokon har føreslått moms
på trening, og det var òg eit uttrykk som representanten Svendsen brukte.
Eg har ikkje registrert at nokon har gjort det.
Så vidt eg kjenner til, er det veldig
gratis å trene og bruke kroppen sin, anten det er på stovegolvet heime eller
ute i skog og mark. Langt mindre er det avgiftspliktig eller momspliktig.
Det har aldri vore meininga at ideell organisasjonsverksemd som legg til
rette for idrettsaktivitet, skulle bli pålagd avgift eller moms. Men når
nokon gjer tenester til sal, når ein stiller utstyr til disposisjon for
leige, har ein på ein måte kommersialisert ei verksemd. Ein sel ei teneste
på lik linje med mange andre tenester. Det er i den samanhengen det har
vore snakk om å innføre moms.
Så kan ein gjerne seie at det kanskje
er helsemessig usunt og uriktig. Det er ein fordel at folk går på
treningsstudio og får det billeg. Ja, det kan nå sikkert diskuterast, men
da er vi over i ein prinsipiell diskusjon om vi skal bruke momssystemet til
å styre åtferd i dette samfunnet.
Det er mange tenester som nå vil bli
momspålagde, som kan vere sunne ting for folk å vere med på og å kjøpe. Men
likevel er dette ei inntektskjelde som vi har konkludert med at vi vil ha,
og vi utvidar nå momstiltaka til å gjelde tenester. Slik kan det òg vere
med mange varer. Nokre varer er sunne å eta og ha i seg, og nokre er
usunne. Men dersom vi skal gå inn på ei tenking der vi skal begynne å
differensiere, er vi over på å bruke avgiftssystemet til å styre ei åtferd.
Det kan så vere, men det er vel da ei heilt ny tenking. Dette er ei fiskal
inntekt for staten og først og fremst det.
Hovudkonklusjonen min er det eg starta
med: Det er ikkje snakk om å ha moms på trening. Det er snakk om moms på
kommersialisering av ei teneste.
Per-Kristian Foss (H) : Jeg stilte innledningsvis et spørsmål til
Senterpartiets parlamentariske leder, som er ordfører for saken, om
Senterpartiet eller sentrumspartiene har et standpunkt til spørsmålet om det
skal ilegges moms på treningsstudioer. Jeg hadde en slags mistanke om at
standpunktet var delegert til Regjeringen, og fikk det bekreftet under
henvisning til at det foregår en prosess i Regjeringen. Hvis det foregår
prosesser andre steder som jeg ikke er kjent med, ville det være
interessant, men så vidt jeg kan lese av dokumentene, er det Regjeringen som
vurderer hva den har lyst til å komme til av standpunkter. Inntil videre
har Senterpartiet delegert sitt standpunkt til Regjeringen. Det er
interessant å få bekreftet.
Siste innlegg skal jeg ikke
kommentere. Jeg skjønte i og for seg poenget. Jeg kjenner jo mine
medrepresentanter så pass at jeg vet det er gratis å ta seg en joggetur i
Stortingets pause både til Ullevålseter og andre steder. Hvorvidt det er
sunt, skal jeg la ligge i denne sammenheng, men jeg skjønner at det er både
gratis og momsfritt. Men at grensegangen dreier seg om at hvis man tilbys å
kjøpe helsetjenester, og denne virksomheten blir kommersiell - at det
virkelig skulle være grensegangen - må jeg si at da tror jeg representanten
er på feil løype. Det er ikke noe i veien for at et idrettslag kan være så
kommersielt som bare det. For å replisere til representanten: Hva hadde
skjedd om Norges Idrettsforbund hadde kjøpt treningskjeden SATS og kanskje
tjent penger på det også, iallfall på sikt? Jeg kjenner til betydelige
idrettsaktiviteter i klubbregi som er høyst kommersiell virksomhet, og jeg
vet også at det er en del av de som nå kan tenkes å bli ilagt moms av disse
helsestudioene, som til dels kanskje også er under privat eierskap, og som
faktisk ikke tjener fem øre. Det er da ikke noen grunn til å bli fritatt
for moms. Man kan gå konkurs av momsen, men det hjelper ikke om man er
aldri så lite kommersiell. Så den grensegangen er ikke noen realitet i
momssystemet. Men det ville jo være interessant hvis Arbeiderpartiet går
inn på dette, slik at aktiviteter som nærmer seg konkursgrensen, blir
fritatt for moms, etter hva jeg forstod av representantens innlegg.
For øvrig registrerer jeg at
statsråden på Stortingets talerstol har sagt at alt som har stått i avisen
om at Regjeringen har fattet en beslutning i forhold til moms på
treningsstudioer og helsestudioer, er galt. Jeg forstod at det var en
henvisning til at slike beslutninger ikke var fattet på Halvorsbøle, men
mitt spørsmål var generelt, om Regjeringen har en oppfatning på dette
tidspunktet Stortinget behandler saken, eller om den ikke har det. Jeg
oppfattet svaret slik at Regjeringen ikke har en oppfatning om dette
spørsmålet nå.
Inge Lønning (H) : Det som fikk meg til å be om ordet, var den interessante
lille debatt mellom representantene Svendsen og Rudihagen. Hr. Svendsen
pekte på at et av de store folkehelseproblem i dagens Norge er at
gjennomsnittsvekten i befolkningen i alle årsklasser øker faretruende. Det
kan presiseres. De tre siste årene er norske mannfolk blitt nøyaktig tre
kilo tyngre - hver. (Munterhet i salen) Representanten Rudihagen svarte,
hvis jeg oppfattet det riktig, at han prinsipielt synes det er uriktig at
man bruker avgiftspolitikken til å endre folks atferd.
Men nå var jo en del av den
budsjettavtalen som Regjeringen og sentrumspartiene inngikk i høst, som
kjent at man nedsatte momsen til det halve på matvarer. Man må vel anta at
det har en viss effekt på folks atferd, og at den effekten i hvert fall ikke
går i retning av å dempe den omtalte vektøkningen i merkbar grad. Så jeg
har litt problemer med å skjønne logikken i hr. Rudihagens resonnement.
For det er jo nettopp denne eiendommelige koblingen: I en situasjon hvor
folkehelseutfordringen nettopp ligger i at en stadig større del av
befolkningen lider av overvekt, finner man at det egnede svar på dette er å
senke matmomsen til det halve og innføre full moms på treningsstudioer.
Hvis det er en dypere visdom bak dette
fra budsjettkameratenes side, ville jeg sette pris på å få rede på den, for
den må ligge meget dypt.
[Neste innlegg av Inge Lønning]
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 8.
(Votering, se side 2530)