Ingmar Ljones (KrF) (ordførar for
saka):
Fokus på nye fornybare og miljøriktige
energikjelder har vore stendig aukande det siste året. Vinteren 2002-2003
var den nedbørsfattigaste vinteren på over 70 år, og det fall saman med
langvarig og streng kulde i heile Norden. Dette gav tilskunding til å retta
fokus mot alternative energikjelder. Eitt interessant alternativ er
solenergi. Vi registrerer at det dei siste åra har blitt ein veksande norsk
solcelleindustri med fleire aktørar innanfor ein internasjonal
solcellemarknad i sterk utvikling. Dette hadde ikkje vore mogleg utan ei
langsiktig og målmedviten oppbygging av kompetanse i bransjen. Frå
1970-talet har utnytting av solenergi vore eit aktuelt forskingstema i
Noreg, og Forskingsrådet har medverka til at mange norske verksemder og
FoU-miljø har teke del i internasjonale samarbeidsprosjekt. Ei norsk
storsatsing på utvikling av solenergi kan medverka til at utsleppa av
klimagassar blir reduserte.
I eit globalt perspektiv kan bruk av
solenergi bli ei viktig kjelde for berekraftig energiforsyning i framtida.
Solceller gir elektrisitet utan vesentleg forureining verken ved produksjon
eller ved bruk. Ulike utformingar av solceller kan integrerast i
eksisterande arkitektur utan at det treng å verka skjemmande.
Det blir i dag forska på eit breitt
spekter innanfor fornybar energi, og forsking i tilknyting til
solcelleindustri må konkurrera med anna forsking om midlar frå Norges
forskningsråd. Forskingsrådet har gitt mellom 8 og 10 mill. kr til forsking
innan solenergi.
Enova arbeider målmedvite for å skaffa
flest mogleg miljøvenlege og kostnadseffektive energieiningar. Dette er i
tråd med vedtaket i samband med
Innst.O.nr.59
(2000-2001), og det vil vera vanskeleg å forsvara ei einsidig statleg
satsing på solcelleindustri, slik forslagsstillarane har gjort framlegg om i
denne saka. Fleirtalet i komiteen har vurdert det slik at ei einsidig
satsing på solcelleenergiindustri ikkje vil vera i samsvar med den
kostnadseffektivitet og teknologinøytralitet som ligg i Enova sine
målsetjingar og verkemiddel. Fleirtalet i energi- og miljøkomiteen viser
til at det må vera opp til Norges forskningsråd å prioritera aktuelle
solindustrirelaterte prosjekt. Fleirtalet viser vidare til at
solcelleindustrien kan søkja om SkatteFUNN-midlar for å styrkja FoU-arbeidet
sitt.
Solcelleindustrien har også fått
midlar frå SND m.a. gjennom støtte til ScanWafer sine to produksjonsanlegg
for solcelleskiver i Glomfjord. Ved denne tildelinga la SND også vekt på
distriktspolitiske omsyn. Introduksjon av solceller kan i framtida bli
styrkt ved innføring av ein pliktig grønt sertifikat-marknad.
Cirka ein tredel av folka på jorda
manglar tilgang til moderne energiforsyning. Problema er diverre størst i
utviklingslanda. Tilgang til energi er viktig for å få til berekraftig
utvikling, kamp mot fattigdom og auka levestandard i desse landa.
Forhandlingane i WSSD i Johannesburg og det endelege resultatet av desse
forhandlingane legg press på alle land om å bruka eksisterande energikjelder
meir effektivt og leggja vekt på bruk av fornybar energi. Sjølv om det ligg
godt til rette for auka bruk av solenergi i fleire utviklingsland som tek
imot hjelp frå Noreg, er det viktig å understreka at prinsippa om satsing på
solenergi i desse landa må samordnast med landa sine eigne planar og
prioriteringar.
Solenergi kan også brukast til
småskalaproduksjon av elektrisk energi. Det finst område i verda der folk
har problem med å skaffa brensel eller annan energi for å koka mat og for å
få varmt vatn. Då kan små såkalla solkokarar som brukar solenergi og gir
nok energi til små kokekar som blir brukte i vanleg hushald, vera eit godt
alternativ.
Norsk solcelleenergi er i stendig
vekst og er allereie godt etablert på verdsmarknaden. Denne industrien har
i samarbeid med forskingsinstitusjonane utvikla spesiell og høg kompetanse
innanfor solcelleenergi.
Eg vil takka medlemmene i komiteen for
eit konstruktivt samarbeid. SV har, som det går fram av innstillinga, eigne
forslag. Elles vil eg med dette tilrå komiteen sitt forslag til vedtak.
Leif Frode Onarheim (H) : Bare en kort kommentar.
For en tidligere industrimann er
naturligvis intensjonen fra forslagsstillerne, å gjøre norsk solenergi
verdensledende, meget god. Når flertallet likevel ikke følger SVs forslag,
er det fordi denne type prosjekter må behandles likt, og behandles av de
institusjoner som er opprettet for dette formål.
Olje- og energidepartementet har
opplyst at de vil videreføre en politikk som gjør det mulig med utviklings-
og demonstrasjonsanlegg for fornybar energiproduksjon. Initiativet til
slike prosjekt må etter flertallets mening komme fra industrien i samarbeid
med aktuelle forskningsinstitusjoner. Det er etter flertallets mening Enova
som må være ansvarlig for å vurdere prosjekter av denne kategori, og det vil
ikke være i samsvar med den kostnadseffektivitet og teknologinøytralitet som
ligger i Enovas målsetting, dersom Stortinget skulle prioritere enkelte
prosjekter. Jeg er derfor enig i, på tross av den gode intensjonen som
ligger i forslaget, at det vedlegges protokollen.
Heidi Sørensen (SV) : Den største miljøutfordringen menneskeheten står
overfor, er at vi skal erstatte de store mengdene fossilt brensel med
energiformer som ikke fører til økt drivhuseffekt eller på noen måte bidrar
til å øke klimatrusselen. Det er en global utfordring av en slik dimensjon
at det bør være opp til alle land å søke å bidra. Det bør være opp til
Norge i særdeleshet å prøve å spille en aktiv rolle, vi som har tjent vår
store formue på å bidra til at klimatrusselen er som den er i dag, i og med
at vi har tjent våre midler gjennom olje.
I et globalt perspektiv er utviklingen
av en industri som kan forsyne verden med solceller, helt avgjørende om vi
skal klare å møte denne utfordringen. Skal man skape en bærekraftig
utvikling, klarer man ikke det om man ikke klarer å skape en bærekraftig
næringspolitikk. En bærekraftig næringspolitikk handler ikke om bare å
prøve å lage bedrifter som forurenser litt mindre enn det forrige
generasjons bedrifter gjør, men det handler om å søke å skape en
næringspolitikk som aktivt bidrar til å løse de store miljøutfordringene vi
står overfor. Den solindustrien vi har sett vokse fram i Norge, er en slik
type industri, og det er en helt strategisk forutsetning at en slik industri
kommer opp og står, hvis vi skal ha nubbesjanse til å løse klimatrusselen.
Heldigvis er det en god utvikling
internasjonalt. De siste 20 årene har bruken av solceller økt med ca 20 % i
året, og for 2001 og 2002 har den økt med 35 %. Det er en gigantisk økning,
som vi skal være glade for. Midt oppe i dette befinner norske
industribedrifter seg som har store andeler av dette raskt voksende
verdensmarkedet. ScanWafer, som også saksordføreren refererte til, har 20 %
av verdensmarkedet når det gjelder wafere i dag. Wafere er de platene man
bruker til å lage solceller. Det å ha 20 % av et verdensmarked som de siste
to årene har vokst med 35 %, gir slike muligheter for framtidig verdiskaping
at jeg vet ikke om noen annen norsk sektor som er i nærheten av det.
Globalt er nå USA, Tyskland og Japan
de landene som ligger fremst i å ha en aktiv politikk for å fremme bruk av
solceller og for å være teknologidrivere. Det har ikke skjedd fordi det har
stått noen politikere og snakket om teknologinøytralitet og at vi skal være
kostnadseffektive - det har skjedd fordi man har tatt et politisk valg om at
dette er en industriutvikling man ønsker. Tyskland har kanskje kommet
lengst. De alene har nesten 10.000 arbeidsplasser knyttet til denne
industrien.
Jeg registrerer at flertallet ikke
ønsker å være med på å ta noen strategiske valg for framtiden. Det er en
misforståelse når flertallet refererer til at dette går på tvers av de
retningslinjene vi har for Enova. Dette handler ikke primært om norsk
energiforsyning. Dette handler om å være med på å spille en global rolle.
Dette handler om å være med på å lage en strategi for at vi kan være med på
å forsyne et raskt voksende verdensmarked med solceller. Det er bærekraftig
industripolitikk for framtiden, som flertallet ikke klarer å se.
Teknologinøytralitet er fint å ty til
når man ikke vil satse. Men det kan ikke herske noen tvil om at hvis det er
noe som kan bidra til å erstatte de fossile energikildene på sikt globalt,
er det at vi får en solcelleindustri opp og stå. Bare tenk på hva som skjer
i utviklingsland: To milliarder mennesker har ikke tilgang på strøm. Klarer
vi å sørge for at det alternativet som er mest miljøvennlig, er
konkurransedyktig, unngår vi store problemer i framtiden. Dette er en
industriutvikling tuftet på det beste i tradisjonen til norsk kraftkrevende
industri. At flertallet ikke klarer å se mulighetene og å være med på å
satse på strategiske beslutninger, syns jeg er kjedelig, men jeg registrerer
det.
Jeg tar opp det forslaget som SV står
alene om i innstillingen.
Øyvind Halleraker hadde her overtatt presidentplassen.
Presidenten: Representanten Heidi
Sørensen har tatt opp det forslaget hun refererte til.
Statsråd Einar Steensnæs : Jeg vil
nøye meg med noen korte merknader.
Jeg deler uten videre det
engasjementet og den entusiasmen som stortingsrepresentant Heidi Sørensen
gav uttrykk for når det gjelder å bruke norsk kompetanse til å utvikle en
solindustri. Jeg mener likevel at det ikke er grunn til å si at flertallet
ikke vil være med på en framtidsrettet strategi for en slik fornybar energi,
slik hun kom til å uttrykke seg. Jeg viser til at jeg for min del har gitt
utfyllende svar på alle de spørsmålene og forslagene som SVs representanter
har kommet med. Jeg viser også til den fyldige redegjørelsen som
saksordføreren kom med. Det er altså ingen uenighet om akkurat det formålet
å kunne fremme norsk industripolitikk i kombinasjon med en framtidsrettet
energiforsyning som er særlig rettet mot utviklingslandene. Det er bare
spørsmål om hvilke virkemidler en ønsker å ta i bruk. Jeg viser til at
ScanWafer har betydelig suksess uten at spesielle virkemidler har blitt tatt
i bruk, utover de som er tilgjengelige i dag, og som har vist seg å være
nyttige. Jeg fikk selv være med på åpningen av ScanWafers nye anlegg på
Herøya i sommer. Jeg synes vi har all grunn til å være både stolte og
tilfreds over at det næringsrettede virkemiddelapparatet har vært sterkt
delaktig i oppstarten av denne viktige industrien.
Både omlegging av energibruk og
energiproduksjon står sentralt i Regjeringens politikk. Vi har, med
Stortin-gets tilslutning, brukt det virkemiddelapparatet som Enova bl.a
representerer, til å få etablert en rekke støtteordninger og andre
virkemidler. Målsettingen for oss når det gjelder de nasjonale målene, er å
skaffe flest mulig miljøvennlige og sparte energienheter på en mest mulig
kostnadseffektiv måte. Det er i tråd med det at flertallet i energi- og
miljøkomiteen har sluttet seg til innstillingen i denne saken.
Jeg synes at flertallet har klart å gi
uttrykk for et engasjement i denne saken, uten at en detaljstyrer dette på
en måte som jeg mener ikke er hensiktsmessig. Jeg ønsker heller en generell
styrking av det som gjelder arbeidet med miljøvennlig energiomlegging i
Norge, og jeg viser til at det arbeidet har kommet meget godt i gang.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 5.
(Votering, se side 586)