Ivar Kristiansen (H) (ordfører for
saken):
Etter en omfattende strategiprosess
besluttet Norsk Hydros styre den 19. juni i år å innlede forberedelser til å
skille ut selskapets gjødselvirksomhet i et separat selskap, med sikte på
notering på Oslo Børs. Når Stortinget i dag fatter sin beslutning og gir
Nærings- og handelsdepartementet fullmakt til på Norsk Hydros
generalforsamling å stemme for forslaget om å skille ut Agri, betyr dette
også at selskapet er klart for børsnotering den 25. mars neste år. Videre
vedtar Stortinget i dag at statens eierandel i Agri skal være på minimum
33,4 %
Utskillelsen av Agri fra Norsk Hydro
innebærer at 80 % av aksjene i Agri fordeles til Hydros aksjonærer, slik at
én Hydro-aksje gir rett til å motta én Agri-aksje. 20 % av aksjene blir fra
Hydros side solgt i markedet. Norsk Hydro legger ikke opp til å være en
langsiktig eier i Agri.
Agri vil bli blant børsens største
selskaper. Hydros landbruksdivisjon omsatte i fjor for ca 33 milliarder kr
og er en av verdens ledende og største leverandører av mineralgjødsel.
Hydros landbruksdivisjon har vært igjennom en betydelig omstilling,
forbedring og fornying de siste år, som har gjort at selskapet har funnet
denne tiden ideell for den nye lansering og den nye utfisjonering. Agri vil
få ca 7.000 ansatte, herunder ca 1.100 i Norge, og vil være til stede i mer
enn 50 land. Virksomheten, med sitt hovedkontor, vil bli styrt fra Norge.
Det forventes at selskapet vil være verdt mellom 25 milliarder kr og 30
milliarder kr.
Det er lagt opp til at man innretter
seg slik at Agri raskt og effektivt får et likvid og effektivt marked som
bidrar til å sikre en best mulig prising og stabilisering av det nye
selskapet. Derfor legges det opp til at 20 % av aksjene i Agri selges i det
åpne marked. I forbindelse med utskillelsen foreslås det at styret i Agri
skal gis fullmakt til å utstede inntil 15 millioner aksjer i selskapet i
løpet av en toårsperiode for å styrke selskapets vekstmuligheter.
Statens eierandel i Norsk Hydro
påvirkes ikke av denne transaksjonen, og forblir uendret på 43,8 %.
Imidlertid vil transaksjonsformen påvirke statens eierandel i Agri. Staten
vil få sin andel av de 80 % av aksjene som utdeles. Etter dette vil statens
andel være på ca 36 %. Dersom den nevnte emisjonen gjennomføres, vil
statens eierandel i løpet av en toårsperiode komme ned i ca 34,5 %. Dette
betyr at staten fortsatt vil ha en eierandel som vil være tilstrekkelig for
å sikre avgjørende innflytelse på fundamentale forhold som krever endringer
av selskapets vedtekter.
Utskillelsen av Agri har unison
oppslutning i Stortinget. Dette betyr at Stortinget på alle områder deler
Hydro-styrets strategi hva angår utfisjoneringen. Dette styrker etter
komiteens oppfatning både Norsk Hydro og Agri. Det betyr at de to
fremtidige respektive selskapene vil få en større konsentrasjon om sine
kjerneområder. Jeg tror også for egen del at den såkalte
konglomeratrabatten, som man påstår nå ligger inne for prisingen av Norsk
Hydros aksjer, vil bli redusert, slik at verdien også av Norsk Hydro vil
komme til å stige som følge av dette.
Nå har forhistorien til denne saken
vært noe pussig. Det er Norsk Hydros ledelse, styret, som har lagt
premissene for fisjonen. Dessverre har denne saken skapt atskillig
usikkerhet og frustrasjon i rekkene, og ikke minst har opposisjonspartiene,
Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet, som mer og mer går i takt i disse
spørsmålene hva angår statlig eierskap, nå gitt grunn til bekymring både for
dem som står bak forretningsideen, og for eierne.
Premissene så til sjuende og sist ut
til å bli lagt bort inntil aller siste runde. Jeg er derfor glad for at de
to romertallsforslagene som er fremmet fra Regjeringens side, i dag får
flertall.
Men det er grunn til også å minne om
at når man går veldig høyt på banen og fremstiller saken som om dette er et
påfunn fra næringsministeren, er det å snu hele saken på hodet. Dette er
ikke noe påfunn fra Nærings- og handelsdepartementet. Og når det også
skapes det inntrykk at statsråd Gabrielsen la opp til en farefull
sjanseseilas, for å nevne hva en av de næringspolitiske talsmenn i de to
nevnte partiene har sagt, er dette ikke - for å gjenta det - en seilas som
er påfunnet av Gabrielsen.
Det har vært grunn til at man kunne
frykte at staten skulle fatte beslutninger som ikke var i samsvar med de
øvrige aksjonærers interesse. Ikke bare ville det kunne føre til at verdien
av statens eierinteresser i børsnoterte selskaper i en slik situasjon kunne
bli betydelig redusert, men også til at investeringsaktiviteten i det norske
aksjemarkedet generelt kunne ha blitt negativt påvirket.
Denne saken viser til fulle at de
partiene som taler varmest for at staten skal øke sin økonomiske eiermakt,
samtidig gir de beste argumentene for hvorfor statens eierskap i
næringslivet bør reduseres.
Dagens vedtak er positivt for Norsk
Hydro. Det er svært positivt for Agri. Det er positivt for arbeidsplassene
i Norge, og, ikke minst, positivt for eierne. Derfor tror jeg at resultatet
blir at vi får, som en tilleggseffekt, et nytt, sterkt, norsk børslokomotiv.
Det synes jeg alle i denne salen har grunn til å glede seg over på en dag
som denne.
Grethe Fossli (A) : Jeg skal være relativt kort.
Som innstillingen viser, vil ikke
Arbeiderpartiet motsette seg utskillelsen av Agri fra Norsk Hydro som et
eget børsnotert selskap, men jeg skal innrømme at vi har hatt vanskeligheter
med forslaget om at staten skal eie ned mot 33,4 % av aksjene i Agri etter
utskillelsen og børsnoteringen.
Vi ønsket at staten skulle unngå å
havne i en minimumsposisjon i et så stort og strategisk viktig selskap.
Bakgrunnen for vårt standpunkt finner en å lese i innstillingen til
eierskapsmeldingen som Stortinget behandlet våren 2002, der vi sa følgende:
« Ved berre å eiga 1/3 av aksjane i eit
selskap, vil staten lett koma i ein pressa situasjon dersom dei andre
eigarane samlar seg. Eit døme på ein slik situasjon kan vera eit bod på
heile selskapet. Dersom staten berre eig minimum av det ein treng for å ha
negativ kontroll, vil ein også vera forhindra frå å nytta aksjane til å
handla med.
Desse medlemene meiner at ein i denne
type selskap difor bør ha ein buffer. Denne bør vera på minst 10 %. Det
vil seie at staten ikkje bør eiga mindre enn 44 % i strategisk viktige
selskap. Desse medlemene er generelt skeptisk til nye fullmakter til
nedsalg, men vil opna for redusert statleg eigardel som fylgje av
samanslåingar og oppkjøp. »
Til tross for disse merknadene og til
tross for vår skepsis til at staten nå havner i en minimumsposisjon, vil vi,
som jeg sa, ikke motsette oss utskillelse, for at vi ikke skal ødelegge
prosessen for Hydro. Vi har i stedet valgt å sette fram et forslag om at
staten bør øke eierandelene på sikt til ca 44 %. Vi mener også at dersom
det blir gjennomført emisjoner i Agri, skal staten benytte sin fortrinnsrett
til tegning i så stor utstrekning som mulig.
Dette er vår begrunnelse for forslaget
som vi har lagt inn, og med dette tar jeg opp Arbeiderpartiets forslag.
Jørgen Kosmo hadde her gjeninntatt presidentplassen.