Stortinget
Møte torsdag den 30. september kl. 10.10 2004

       Endringer i statsbudsjettet for 2004 som følge av endret departementsstruktur ( St.prp.nr.83 (2003-2004) )

       Presidenten: Denne saken er allerede behandlet etter forretningsordenens § 28 tredje ledd bokstav d.

       Videre ble referert:

       Forslag fra Carl I Hagen, Øystein Hedstrøm og Lodve Solholm om opphevelse av Grunnloven § 107 (Odels- og Aasædesretten maa ikke ophæves) (Dok.nr.12:04 (2003-2004))

       Forslag fra Steinar Bastesen om endringer i Grunnloven §§ 26, 93 og 110 d med sikte på å skjerpe inn reglene om inngåelser av internasjonale avtaler og for å grunnlovsfeste det demokratiske systemet både lokalt og nasjonalt (Dok.nr.12:05 (2003-2004))

       Forslag fra May Britt Vihovde om endringer i Grunnloven § 107 (Odels- og åsetesretten) (Dok.nr.12:06 (2003-2004))

       Forslag fra Inge Lønning og Julie Christiansen om endringer i Grunnloven § 93 med sikte på å åpne for at samtykke til suverenitetsoverføring kan gis med 2/3 flertall dersom det først er avholdt en rådgivende folkeavstemning (Dok.nr.12:07 (2003-2004))

       Forslag fra Aanund Hylland og Finn-Erik Vinje, vedtatt til fremsettelse av Jørgen Kosmo og Kjell Engebretsen, om endringer i Grunnloven §§ 3, 6, 12, 14, 26, 41, 50, 60, 63, 68, 75, 87, 93, 110 og 110 a. (Retting av språklige feil) (Dok.nr.12:08 (2003-2004))

       Forslag fra Kjell Engebretsen, Anita Apelthun Sæle, Heidi Grande Røys, Magnhild Meltveit Kleppa og Trine Skei Grande om grunnlovsfesting av det lokale selvstyret (Dok.nr.12:09 (2003-2004))

       Forslag fra Inge Lønning, Jan Tore Sanner, Martin Engeset og Andre Dahl om endringer av Grunnloven §§ 54, 68, 71 og 112. (Oppløsningsrett) (Dok.nr.12:10 (2003-2004))

       Forslag fra Åse Gunhild Woie Duesund, Dagrun Eriksen og Per Steinar Osmundnes om ny § 95 i Grunnloven. (Vern av liv) (Dok.nr.12:11 (2003-2004))

       Forslag fra Marit Arnstad og Åslaug Haga om endring av Grunnloven § 93. (Rådgivende folkeavstemning) (Dok.nr.12:12 (2003-2004))

       Forslag fra Carl I Hagen om endringer i Grunnloven § 75 med sikte på å legge til rette for en større grad av stabilitet og klarhet i politikken og i rammebetingelsene for norsk næringsliv (Dok.nr.12:13 (2003-2004))

       Forslag fra Jørgen Kosmo, Berit Brørby, Siri Hall Arnøy, Olav Gunnar Ballo og Kjell Engebretsen om endringer i Grunnloven §§ 17, 49, 73, 74 og 76-78 med sikte på å oppheve inndelingen av Stortinget i to avdelinger (Odelstinget og Lagtinget) (Dok.nr.12:14 (2003-2004))

       Forslag fra Ågot Valle, Siri Hall Arnøy, Øystein Djupedal, Rolf Reikvam og Hallgeir H Langeland om endringer i Grunnloven §§ 1, 3, 12-14, 16-22, 25-31, 62, 67-69, 74-81, 86 og 112, om opphevelse av Grunnloven §§ 4-9, 11, 23, 24, 32, 34-37, 39-41, 43-48, om ny § 113 og om endring av Grunnlovens overskrift. (Innføring av republikansk statsform) (Dok.nr.12:15 (2003-2004))

       Forslag fra Ågot Valle, Siri Hall Arnøy, May Hansen og Hallgeir H Langeland om innføring av en egen grunnlovsbestemmelse om vern mot diskriminering på grunn av kjønn og diskriminering av minoriteter (Dok.nr.12:16 (2003-2004))

       Forslag fra Ågot Valle, Ingvild Vaggen Malvik, Siri Hall Arnøy og Øystein Djupedal om endringer i Grunnloven §§ 2, 4, 12 og 16 med sikte på å avskaffe Grunnlovens bestemmelser om statskirkeordningen og grunnlovsfeste landets statsskikk og menneskerettighetsforpliktelser (Dok.nr.12:17 (2003-2004))

       Forslag fra Ågot Valle og Siri Hall Arnøy om ny § 110 d i Grunnloven. (Retten til bolig) (Dok.nr.12:18 (2003-2004))

       Forslag fra Ågot Valle og Siri Hall Arnøy om endring av Grunnloven § 5 med sikte på å avskaffe Kongens immunitet mot rettsforfølgelse (Dok.nr.12:19 (2003-2004))

       Forslag fra Gunnar Halvorsen om endring av Grunnloven § 59. (Tildeling av distriktsmandat) (Dok.nr.12:20 (2003-2004))

       Enst.: Nr. 2-18 blir under presidentens ansvar å bekjentgjøre ved trykking for å komme til avgjørelse på første, annet eller tredje storting etter neste valg.

       Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen nr. 37/2004 av 23. april 2004 om innlemming i EØS-avtala av direktiv 2002/91/EF om energieffektivitet i bygningar ( St.prp.nr.79 (2003-2004) )

       Enst.: Sendes energi- og miljøkomiteen, som forelegger sitt utkast til innstilling for utenrikskomiteen til uttalelse før innstilling avgis.

       Innovasjonsverksemda for miljøvennlege gasskraftteknologiar mv. ( St.meld.nr.47 (2003-2004) )

       Enst.: Sendes energi- og miljøkomiteen.

       Samtykke til deltaking i ei avgjerd i EØS-komiteen om innlemming i EØS-avtala av avgjerd nr. 803/2004/EF av 21. april 2004 om Fellesskapet sitt handlingsprogram for å førebyggje og motkjempe vald mot barn, ungdom og kvinner, og for å verne offer og risikogrupper (Daphne II-programmet) ( St.prp.nr.81 (2003-2004) )

       Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen nr. 112/2004 om innlemming i EØS-avtala av direktiv 2002/73/EF om gjennomføring av prinsippet om lik handsaming av menn og kvinner når det gjeld tilgang til arbeid, yrkesutdanning og forfremjing, og når det gjeld arbeidsvilkår (direktivet om lik handsaming) ( St.prp.nr.82 (2003-2004) )

       Enst.: Nr. 21 og 22 sendes familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, som forelegger sitt utkast til innstilling for utenrikskomiteen til uttalelse før innstilling avgis.

       Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen nr. 38/2004 av 23. april 2004 om innlemming i EØS-avtala av direktiv 2003/6/EF om innsidehandel og marknadsmanipulasjon (marknadsmisbruk) ( St.prp.nr.77 (2003-2004) )

       Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen nr. 73/2004 av 8. juni 2004 om innlemming i EØS-avtala av direktiv 2003/71/EF om det prospektet som skal offentleggjerast når verdipapir vert lagde ut til offentleg teikning eller vert tekne opp til omsetnad (prospektdirektivet) ( St.prp.nr.80 (2003-2004) )

       Enst.: Nr. 23 og 24 sendes finanskomiteen, som forelegger sitt utkast til innstilling for utenrikskomiteen til uttalelse før innstilling avgis.

       Forslag fra stortingsrepresentant Inga Marte Thorkildsen om å oppheve forbudet mot tigging ( Dok.nr.8:91 (2003-2004))

       Forslag fra stortingsrepresentantene Gunn Karin Gjul, Knut Storberget og Anne Helen Rui om tiltak for å styrke voldtektsofres rettssikkerhet ( Dok.nr.8:94 (2003-2004))

       Enst.: Nr. 25 og 26 sendes justiskomiteen.

       Erstatningsordning for krigsbarn og erstatningsordninger for romanifolk/tatere og eldre utdanningsskadelidende samer og kvener ( St.meld.nr.44 (2003-2004) )

       Enst.: Sendes justiskomiteen, som forelegger sitt utkast til innstilling når det gjelder Del III og IV, for kommunalkomiteen til uttalelse før innstilling avgis.

       Forslag fra stortingsrepresentantene Heikki Holmås, Lars Rise, Signe Øye, Trine Skei Grande og Magnhild Meltveit Kleppa om vietnamesiske båtflyktninger bosatt på Filippinene, med nære slektninger i Norge ( Dok.nr.8:92 (2003-2004))

       Forslag fra stortingsrepresentantene Carl I Hagen, Per Sandberg, Arne Sortevik og Karin S Woldseth om tiltak for å fremme integrering ( Dok.nr.8:93 (2003-2004))

       Enst.: Nr. 28 og 29 sendes kommunalkomiteen.

       Riksrevisjonens undersøkelse av bærekraftig bruk av reinbeiteressursene i Finnmark (Dok.nr.3:12 (2003-2004))

       Riksrevisjonens undersøkelse av forvaltningen av fiskeressursene (Dok.nr.3:13 (2003-2004))

       Enst.: Nr. 30 og 31 sendes kontroll- og konstitusjonskomiteen.

       Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen nr. 56/2004 av 23. april 2004 om innlemming i EØS-avtala av direktiv 2003/58/EF med omsyn til krav om offentleg innsyn for visse selskapsformer ( St.prp.nr.76 (2003-2004) )

       Enst.: Sendes næringskomiteen, som forelegger sitt utkast til innstilling for utenrikskomiteen til uttalelse før innstilling avgis.

       Dei fiskeriavtalane Noreg har inngått med andre land for 2004 og fisket etter avtalane i 2002 og 2003 ( St.meld.nr.45 (2003-2004) )

       SIVAs framtidige virksomhet ( St.meld.nr.46 (2003-2004) )

       Enst.: Nr. 33 og 34 sendes næringskomiteen.

       Samtykke til godkjenning av avgjerd i EØS-komiteen nr. 41/2004 av 23. april 2004 om innlemming i EØS-avtala av direktiv 2003/42/EF om rapportering av hendingar innan sivil luftfart ( St.prp.nr.78 (2003-2004) )

       Enst.: Sendes samferdselskomiteen, som forelegger sitt utkast til innstilling for utenrikskomiteen til uttalelse før innstilling avgis.

       Nordisk samarbeid ( St.meld.nr.48 (2003-2004) )

       Årsrapport fra Stortingets delegasjon til Nordisk Råd for 2. halvår 2003 - 1. halvår 2004 (Dok.nr.20 (2003-2004))

       Enst.: Nr. 36 og 37 sendes utenrikskomiteen.

       Innberetning fra valgkomiteen om endringer i de faste komiteers sammensetning (S. nr. 278 (2003-2004))

       Enst.: Vedlegges protokollen.

       Forslag fra Ågot Valle, Martin Engeset, Kjell Engebretsen, Carl I Hagen og Modulf Aukan om endring av Grunnloven § 100 (ytringsfrihet) (Dok.nr.12:21 (2003-2004))

       Presidenten: Nr. 300, som ble framsatt på slutten av debatten, blir under presidentens ansvar å bekjentgjøre ved trykking for å komme til avgjørelse på første, annet eller tredje storting etter neste valg.

       - Da skulle vi være ferdig med behandlingen av de sakene som er oppført på dagens kart.

       Vi skal nå avslutte det 148. storting, det tredje i inneværende valgperiode. Stortinget har i løpet av dette året hatt 103 møter, mens det har vært 44 møter i Odelstinget og 14 i Lagtinget. Det har vært 15 kveldsmøter i Stortinget og 13 i Odelstinget. Åtte møter har vart utover reglementsmessig tid kl. 22, og fire av dem har gått utover kl. 24, to i Stortinget og to i Odelstinget.

       Møtene i Stortinget har samlet vart i ca 380 timer, i Odelstinget i ca 60 timer og i Lagtinget i litt over 1 time.

       Regjeringen har fremmet 225 saker for Stortinget, fordelt på 83 stortingsproposisjoner, 94 odelstingsproposisjoner og 48 stortingsmeldinger. Stortingsrepresentantene har framsatt 95 Dok.nr.8-forslag. Hvis vi summerer disse og stortingsproposisjoner og odelstingsproposisjoner fra Regjeringen, utgjør Dok.nr.8-forslagene ca 35 % av de forslag Stortinget har hatt til behandling.

       Presidenten har merket seg at noen i mediene har beregnet hvor mange årsverk som går med til å behandle disse forslagene. Presidenten vil sterkt advare mot å legge bedriftsøkonomiske vurderinger til grunn for analyser av det parlamentariske arbeidet i nasjonalforsamlingen.

       Når det er sagt, vil presidenten likevel minne om at Stortingets forretningsorden i § 29 slår fast at hvis en komite finner det utvilsomt at et Dok.nr.8-forslag ikke fortjener Stortingets tilslutning, bør det uten videre fremmes innstilling om at forslaget ikke bifalles.

       Komiteenes bidrag til det som har vært behandlet i Stortinget og avdelingene, er 278 innstillinger til Stortinget og 107 til Odelstinget. I tillegg kommer selvfølgelig budsjettinnstillingene.

       Regjeringen har bidratt til debattene i Stortinget med seks redegjørelser, inkludert trontalen.

       Av 76 saker som er utsatt til neste storting, er 25 Dok.nr.8-forslag og 24 lovsaker.

       Av saker som er behandlet av dette storting, kan nevnes

       Og vi har vært både over og under vann med henholdsvis

       Videre har vi behandlet

       Vi har endret loven om Bouvetøya, Peter 1.s øy og Dronning Mauds land, og dermed innførte vi hjemmel for at Kongen kan gi forskrifter om miljøvern, så behandlingen var ikke uviktig.

       Og sist, men ikke minst, har Stortinget nettopp vedtatt en ny § 100 i Grunnloven, om ytringsfrihet.

       Stortinget har videre avviklet 46 interpellasjonsdebatter, 369 spørsmål er besvart i den ordinære spørretimen, og det er stilt 131 hovedspørsmål i den muntlige spørretimen, som har vært avholdt 23 ganger.

       Antall skriftlige spørsmål øker for hvert år, og er nå oppe i 974 - vi rakk ikke 1.000. For et år siden var det 784 og for to år siden 593.

       Blant vedtakene som er gjort i Stortinget, finner vi 181 såkalte anmodningsvedtak, og det er en reduksjon i forhold til foregående år, da antallet var 242, mens det var 140 i det første storting i denne perioden.

       Stortinget har, gjennom behandlingen av rapporten fra Frøiland-utvalget, hatt kritiske merknader til det høye antallet anmodningsvedtak. Presidenten vet ikke om det er årsaken til den klare nedgangen fra i fjor til i år, men det er i hvert fall en utvikling som Stortinget selv har ønsket.

       Når det så gjelder henstillinger, altså forslag som er oversendt Regjeringen uten realitetsvotering, er det 16 det siste året, og her har det vært en markert nedgang fra 50 for to år siden og 37 i fjor.

       Som representantene var vitne til, ble det framsatt en rekke forslag til endring av Grunnloven ved møtets start, og ett nå på slutten. Det totale antall framsatte grunnlovsforslag er dermed 21, og det er akkurat det samme som i forrige periode.

       Da skal ikke presidenten bidra med flere tørre tall, men bare erklære forhandlingene i det 148. storting for avsluttet.

       Representantene oppfordres så om å skrive under Stortingets og avdelingenes protokoller. Lagtingsprotokollen er utlagt i lagtingssalen, mens protokollene for Stortinget og Odelstinget kan underskrives her i salen.

       Stortingets forhandlingsprotokoll ble deretter underskrevet av de tilstedeværende representanter:

       Jan Tore Sanner, Odd Holten, Thorbjørn Jagland, André Kvakkestad, Kjell Engebretsen, Petter Løvik, Ågot Valle, Dagrun Eriksen, Ursula Evje, Sonja Irene Sjøli, Odd Roger Enoksen, Anne Berit Andersen, Trine Skei Grande, Åge Konradsen, Finn Kristian Marthinsen, Magnhild Meltveit Kleppa, Per Roar Bredvold, Jan Olav Olsen, Rune J Skjælaaen, Sigvald Oppebøen Hansen, Ingebrigt S Sørfonn, Jorunn Ringstad, Pål Kårbø, Ola D Gløtvold, Siri A Meling, Morten Høglund, Ulf Erik Knudsen, Henrik Rød, May Britt Vihovde, Sigrun Eng, Jan Sahl, Søren Fredrik Voie, Inger Lise Aarrestad, Tor-Arne Strøm, Leif Frode Onarheim, Einar Holstad, Harald T Nesvik, Steinar Bastesen, Beate Heieren Hundhammer, Torny Pedersen, Eva M Nielsen, Inge Lønning, Hans Gjeisar Kjæstad, Jan Petter Rasmussen, Karita Bekkemellem Orheim, Kjetil Bjørklund, Linda Cathrine Hofstad, Lars Rise, Signe Øye, Martin Engeset, Jan Koløy, Lena Jensen, Geir-Ketil Hansen, Øyvind Vaksdal, Gunn Karin Gjul, Øystein Hedstrøm, Julie Christiansen, Christopher Stensaker, Afshan Rafiq, Anita Apelthun Sæle, Heidi Sørensen, Ola T Lånke, Gunhild Øyangen, Reidar Sandal, Morten Ørsal Johansen, Peter Skovholt Gitmark, Kenneth Svendsen, Sverre J Hoddevik, Finn Martin Vallersnes, Svein Roald Hansen, Kari Lise Holmberg, Bjarne Håkon Hanssen, Ingvild Vaggen Malvik, Bror Yngve Rahm, Heidi Grande Røys, Ivar Østberg, Morten Lund, Åse Gunhild Woie Duesund, Per Ove Width, Yngvar Aarebrot, Arne Sortevik, Knut Storberget, Siv Jensen, Lodve Solholm, Per Erik Monsen, Modulf Aukan, Ine Marie Eriksen, Synnøve Konglevoll, Elsa Skarbøvik, Oddvard Nilsen, Karl Eirik Schjøtt-Pedersen, Vidar Bjørnstad, Olav Gunnar Ballo, Inger S Enger, Akhtar Chaudhry, Tore Nordtun, Lars Egeland, Elisabeth Røbekk Nørve, Heidi Larssen, Bjørg Tørresdal, Berit Brørby, Gunn Olsen, Siri Hall Arnøy, Asmund Kristoffersen, Sigbjørn Molvik, Rolf Reikvam, Raymond Robertsen, Eli Sollied Øveraas, Hans Kristian Hogsnes, Svein Flåtten, Øystein Djupedal, Kristin Halvorsen, Arne Lyngstad, Jørgen Kosmo, Sylvia Brustad, Ingjerd Schou, Trond Giske, Eirin Faldet, Ragnar Bøe Elgsaas, Rita Tveiten, May Hansen, May-Helen Molvær Grimstad, Magnar Lund Bergo, Olemic Thommessen, Torstein Rudihagen, Øyvind Halleraker, Gjermund Hagesæter, Marit Arnstad, Helge Bjørnsen, Jan Arild Ellingsen, Torbjørn Hansen, Åslaug Haga, Bendiks H Arnesen, Bjørn Jacobsen, Rolf Terje Klungland og Pål Berrefjord.