Lenke til Stortingets hovedside Bilde p} toppen av siden

Stortinget
Møte torsdag den 4. desember kl. 10 2003

Votering

       Etter at det var ringt til votering i 5 minutter, uttalte

       Presidenten: Vi går da til votering over sakene som er oppført på dagens kart.


tilbake

Votering i sak nr. 1

      

       Presidenten: Under debatten er det satt fram sju forslag. Det er

-forslagene nr. 1-4, fra Per Ove Width på vegne av Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet
-forslag nr. 5, fra Per Ove Width på vegne av Fremskrittspartiet og Senterpartiet
-forslagene nr. 6 og 7, fra Per Ove Width på vegne av Fremskrittspartiet

       Det voteres først over forslagene nr. 6 og 7, fra Fremskrittspartiet.

       Forslag nr. 6 lyder:

       «Stortinget ber Regjeringen fremlegge en utredning omfattende behovet for langdistanseraketter samt de politiske og sikkerhetspolitiske sidene ved en slik anskaffelse. »

       Forslag nr. 7 lyder:

       « Stortinget ber Regjeringen undersøke mulighetene for norsk deltakelse i prosjektet om utviklingen av nye transportfly, og at Regjeringen gir en redegjørelse om konsekvensene av en eventuell tilknytning til prosjektet. »

Votering:
Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 88 mot 15 stemmer ikke bifalt.

       (Voteringsutskrift kl. 14.12.05)

      

       Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 5, fra Fremskrittspartiet og Senterpartiet. Forslaget lyder:

       « Stortinget ber Regjeringen utrede mulighetene for delt innkjøp av nye kampfly, og at Regjeringen utreder konsekvensene ved split-buy-forhold til de nå aktuelle leverandører av nye kampfly. »

Votering:
Forslaget fra Fremskrittspartiet og Senterpartiet ble med 81 mot 22 stemmer ikke bifalt.

       (Voteringsutskrift kl. 14.12.23)

      

       Presidenten: Det voteres så over forslagene nr. 1, 2 og 3, fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.

       Forslag nr. 1 lyder:

       « Stortinget ber Regjeringen fremlegge en gjennomgang av kostnadene og resultatene i forbindelse med utviklingsavtalene med JSF og Eurofighter. »

       Forslag nr. 2 lyder:

       « Stortinget ber Regjeringen om å bidra til å sikre driften av Bæreia dersom det viser seg vanskelig å få til full brukerfinansiering fra 2005. »

       Forslag nr. 3 lyder:

       « Stortinget ber Regjeringen gjennomføre en evaluering av Forsvarsbygg og dets virksomhet i forbindelse med internfakturering av leiekostnader. »

Votering:
Forslagene fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ble med 65 mot 38 stemmer ikke bifalt.

       (Voteringsutskrift kl. 14.12.44)

      

       Presidenten: Når det gjelder forslag nr. 4, er det presidentens vurdering at dersom forslaget vedtas, vil det ha innvirkning på budsjettrammen. Forslaget må derfor anses som såkalt rammeavhengig, og bør ikke komme til votering som et selvstendig forslag utenom det respektive rammeområdet.


       Carl I Hagen (FrP) (fra salen):

       President!


Presidenten: Carl I Hagen får ordet.


       Carl I Hagen (FrP) : Jeg er uenig i presidentens vurdering, at dette forslaget er rammeavhengig. Det er heller ikke av komiteen betraktet og behandlet som rammeavhengig i innstillingen. Da ville det i tilfelle også vært tilknyttet et bevilgningsforslag. Forslaget, for dem som ikke er kjent med det, lyder slik:

       « Stortinget ber Regjeringa bidra til at « Hysnes leir » vederlagsfritt eller til sterkt redusert pris, overdras til Rissa Kommune. »

       Det står ingenting om når dette skal skje. Hvis dette forslaget blir vedtatt, vil det ikke ha noen innvirkning på budsjettet for 2004 hvis avtalen inngås før 1. januar 2004, og det overdras vederlagsfritt i desember. Det vil også være i samsvar med de fullmakter Regjeringen fikk i fjor, da forsvarsbudsjettet var oppe til behandling. Dette er ikke tilknyttet 2004. Det er intet krav om at det skal skje i 2004. Det er min første innvending.

       Så er det også slik at det er satt opp på inntektssiden - det er ikke behandlet av komiteen i merknadsform - et inntektskapittel som heter 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg, jf. kap. 1710, 47 Salg av eiendom 130 mill. kr. Bevilgningen som det kan ses i sammenheng med, 1710, er på i alt 1.595 mill. kr. Det er et relativt betydelig beløp, og da er spørsmålet i hvilken grad vi nå skal gå i detaljer om rammene, slik presidenten nevnte, at det altså kan få innvirkning på budsjettrammene i forsvarsbudsjettet. Det fremgår av et brev til komiteen av 3. desember, som er fremkommet fordi komiteens leder, som ikke er medforslagsstiller, har funnet det på sin plass å sende et brev til forsvarsministeren og å få en vurdering av forslaget fra andre partier, og det brevet har komiteen fått den 3. desember, at denne eiendommen har en takst på 9 mill. kr. Det er klart at 9 mill. kr i det totale forsvarsbudsjett vil kanskje endre rammene, hvis vi er så flinke til å holde rammene i forsvarsbudsjettet at 9 mill. kr i usikkerhet skal kunne få noen virkning. Jeg vil da bare nevne at vi også har til behandling i Stortinget St.prp.nr.20 (2003-2004) , som gjelder endringer på forsvarsbudsjettet for 2003, og her er det endringer i milliardklassen på forsvarsbudsjettet. Jeg kan nevne at i kap. 1710 - som er en integrert del av det vi nå snakker om, kap. 4710 - økes driftsresultatet med 458 mill. kr, og nye bygg og anlegg reduseres med 632 mill. kr. Da er jeg litt forbauset over at presidenten mener at et bygg til 9 mill. kr kan forstyrre hele rammesystemet for fastsettelse av forsvarsbudsjettet.

       Når jeg ser på hvor ofte det er endringer i løpet av året, i dette tilfelle kap. 4710 Salg av eiendom, og hvor store avvikene er i løpet av året, er det da slik at 9 mill. kr vil være et så stort beløp at det ødelegger hele systemet her i huset. Så ser jeg i St.prp.nr.20 at der er det ingen endringer på kap. 4710 i det hele tatt. Det skulle da bety at man har solgt omtrent på øret det som var budsjettert for et år siden. Det fant jeg litt rart. I omgrupperingsproposisjonen er det jo endringer i beløp helt ned til 600.000 kr, og da burde jo endringer av et så stort omfang som 9 mill. kr vært bemerket. Jeg har kontaktet Forsvarsdepartementet, men etter undersøkelser så opplyser departementsråden at hvis det ikke er større avvik på denne posten enn 10-20 mill. kr, finner man det ikke nødvendig å informere Stortinget om det, eller gjøre noen endringer på budsjettet. Denne forlegningen som altså noen av oss ønsker å gi fullmakt til å avhende eller gi bort for en lavere pris, kan maksimalt være verdt 9 mill. kr. Da synes jeg Stortinget faktisk skal få lov til å votere over om vi vil avhende den til en lavere pris eller gi den bort. Vi risikerer kun 9 mill. kr, og det synes jeg er veldig lite. Jeg vil selvsagt etterpå be om å få oversikten over budsjettets kap. 4710, salg av eiendommer med 130 mill. kr. Her må åpenbart departementet kunne fremskaffe en detaljert oversikt, hvor hver eneste bygning er satt opp med et beløp, når man altså kan ha innvendinger mot at akkurat denne bygningsmassen til 9 mill. kr ikke kan avhendes eller gis bort.

       Jeg opprettholder at dette er et rammeuavhengig forslag, som Stortinget bør votere over.


Presidenten: Presidenten er for sin del nødt for å holde seg til det reglement som er satt opp for budsjettbehandlingen i Stortinget, og her er det da slik at hvis dette forslaget blir vedtatt, vil det ha betydning for budsjettrammen. Sakens realitet, og om spørsmålet burde ha vært håndtert på en annen måte av dem som virkelig ønsker å gi et håndslag til denne kommunen, er helt irrelevant for presidenten i dette voteringsspørsmålet.

       Ettersom det tydeligvis er uenighet om presidentens forståelse av om dette har innvirkning på budsjettrammen eller ei, foreslår presidenten at det voteres over hvorvidt forslag nr. 4 skal komme til realitetsvotering eller ei.


       Karin Andersen (SV) (fra salen):

       Jeg ber om ordet til en stemmeforklaring.


Presidenten: Vær så god.


       Karin Andersen (SV) : Jeg har bare behov for å si at vi i SV støtter at det skal voteres over dette forslaget i dag, slik at det er klart for Stortinget hva vi går for.


Presidenten: Presidentens forslag er da at forslag nr. 4 må anses som såkalt rammeavhengig og ikke bør komme til votering som et selvstendig forslag utenom det respektive rammeområdet.

       Vi voterer over presidentens forslag.

Votering:
Presidentens forslag bifaltes med 65 mot 37 stemmer.

       (Voteringsutskrift kl. 14.20.20)

      

       Komiteen hadde innstillet:

Rammeområde 8 (Forsvar) I

       På statsbudsjettet for 2004 bevilges under:


Kap. Post Formål:    Kroner    Kroner


Utgifter:
42    Forsvarets ombudsmannsnemnd        
   1 Driftsutgifter    3 900.000   
              
451    Samfunnssikkerhet og beredskap (jf. kap. 3451)       
   1 Driftsutgifter    483.724.000   
   21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres    2 025.000   
   22 Flyttekostnader, kan overføres    19 500.000  
   70 Overføringer til private    4 703.000   
              
1700    Forsvarsdepartementet (jf. kap. 4700)        
   1 Driftsutgifter    245.474.000   
   73 Forskning og utvikling, kan overføres    7 713.000   
              
1710    Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 4710)        
   24 Driftsresultat    -709.000.000   
   47 Nybygg og nyanlegg, kan overføres    1 595.341.000   
              
1719    Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet        
   1 Driftsutgifter    257.048.000   
   43 Til disposisjon for Forsvarsdepartementet    20.000.000   
   51 Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt    153.604.000   
   71 Overføringer til andre, kan overføres    55 117.000   
   78 Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett, kan overføres    132.000.000   
              
1720    Felles ledelse og kommandoapparat (jf. kap. 4720)        
   1 Driftsutgifter    1 202.847.000   
              
1723    Nasjonal sikkerhetsmyndighet (jf. kap. 4723)        
   1 Driftsutgifter    94 139.000   
              
1725    Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben (jf. kap. 4725)        
   1 Driftsutgifter    2 439.129.000   
   50 Overføring til Statens Pensjonskasse, kan overføres    127.753.000   
   70 Renter låneordning, kan overføres    8 885.000   
              
1731    Hæren (jf. kap. 4731)        
   1 Driftsutgifter    3 918.825.000   
              
1732    Sjøforsvaret (jf. kap. 4732)        
   1 Driftsutgifter    2 694.032.000   
              
1733    Luftforsvaret (jf. kap. 4733)        
   1 Driftsutgifter    3 565.523.000   
              
1734    Heimevernet (jf. kap. 4734)        
   1 Driftsutgifter    1 106.051.000   
              
1735    Etterretningstjenesten        
   21 Spesielle driftsutgifter    671.057.000   
              
1740    Forsvarets logistikkorganisasjon (jf. kap. 4740)        
   1 Driftsutgifter    1 508.754.000   
              
1760    Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 4760)        
   1 Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760 post 45    709.228.000   
   44 Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel, kan overføres    66 700.000   
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres    7 399.256.000   
   48 Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel, kan overføres    210.100.000   
   75 Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 44    130.000.000  
              
1790    Kystvakten (jf. kap. 4790)        
   1 Driftsutgifter    693.574.000   
              
1791    Redningshelikoptertjenesten (jf. kap. 4791)        
   1 Driftsutgifter    23 862.000   
              
1792    Norske styrker i utlandet (jf. kap. 4792)        
   1 Driftsutgifter    700.000.000   
              
1795    Kulturelle og allmennyttige formål (jf. kap. 4795)        
   1 Driftsutgifter    143.978.000   
   60 Tilskudd til kommuner, kan overføres    40 500.000   
   72 Overføringer til andre    3 062.000   
     Totale utgifter         29 728.404.000
              
Inntekter:
3451    Samfunnssikkerhet og beredskap (jf. kap. 451)       
   1 Gebyrer    96 878.000   
   3 Diverse inntekter    29 494.000   
              
4710    Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 1710)        
   47 Salg av eiendom    130.000.000   
              
4720    Felles ledelse og kommandoapparat (jf. kap. 1720)        
   1 Driftsinntekter    12 123.000   
              
4723    Nasjonal sikkerhetsmyndighet (jf. kap. 1723)        
   1 Driftsinntekter    297.000   
              
4725    Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarsstaben (jf. kap. 1725)        
   1 Driftsinntekter    78 648.000   
   70 Renter låneordningen    2 056.000   
              
4731    Hæren (jf. kap. 1731)        
   1 Driftsinntekter    69 402.000   
              
4732    Sjøforsvaret (jf. kap. 1732)        
   1 Driftsinntekter    45 991.000   
              
4733    Luftforsvaret (jf. kap. 1733)        
   1 Driftsinntekter    107.995.000   
              
4734    Heimevernet (jf. kap. 1734)        
   1 Driftsinntekter    2 650.000   
              
4740    Forsvarets logistikkorganisasjon (jf. kap. 1740)        
   1 Driftsinntekter    21 570.000   
              
4760    Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 1760)        
   48 Fellesfinansierte bygge- og anleggsinntekter    216.638.000   
              
4790    Kystvakten (jf. kap. 1790)        
   1 Driftsinntekter    352.000   
              
4795    Kulturelle og allmennyttige formål (jf. kap. 1795)        
   1 Driftsinntekter    731.000   
4799    Militære bøter        
   80 Militære bøter    1.000.000     
     Totale inntekter         815.825.000



II Merinntektsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2004 kan:

1.overskride bevilgningen under kap. 451 post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 3451 postene 3 og 6.
2.overskride bevilgningen under kap. 451 Samfunnssikkerhet og beredskap post 1 Driftsutgifter med inntil 75 % av inntekter ved salg av sivilforsvarsanlegg. Inntekter inntektsføres under kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap post 40 Salg av eiendom mv.

III Nettobudsjettering

       Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 2004 kan trekke salgsomkostninger ved salg av faste eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap post 40 Salg av eiendom mv.

IV Merinntektsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 2004 kan benytte alle merinntekter til å overskride enhver utgiftsbevilgning under Forsvarsdepartementet, med følgende unntak:

1.Inntekter fra militære bøter kan ikke benyttes som grunnlag for overskridelse.
2.Inntekter ved salg av større materiell kan benyttes med inntil 75 % til overskridelse av bevilgningen under kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.

V Bestillingsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2004 kan:

1.foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap. Post Betegnelse Samlet ramme


1725    Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben
   1 Driftsutgifter 50 mill. kroner
1731    Hæren
   1 Driftsutgifter 887 mill. kroner
1732    Sjøforsvaret
   1 Driftsutgifter 400 mill. kroner
1733    Luftforsvaret
   1 Driftsutgifter 1 500 mill. kroner
1760    Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
   1 Driftsutgifter 125 mill. kroner
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold 26 934 mill. kroner
1790    Kystvakten
   1 Driftsutgifter 45 mill. kroner
1791    Redningshelikoptertjenesten  
   1 Driftsutgifter 80 mill. kroner

2.gi Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser på inntil 50 mill. kroner utover det som dekkes av egne avsetninger.

VI Tilsagnsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 2004 kan gi tilsagn om økonomisk støtte utover bevilgningen, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:


Kap. Post Betegnelse Samlet ramme


1700    Forsvarsdepartementet  
   73 Forskning og utvikling 5 mill. kroner



VII Nettobudsjettering av salgsomkostninger

       Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 2004 kan trekke salgsomkostninger ved salg av materiell og fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 4760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, henholdsvis post 45 Store nyanskaffelser og vedlikehold og kap. 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg post 47 Salg av eiendom.

VIII Organisasjon og verneplikt

       Stortinget samtykker i at:

1.Forsvarsdepartementet i 2004 kan fastsette Forsvarets organisasjon slik det går fram av redegjørelsen i St.prp.nr.1 (2003-2004) .
2.Forsvarsdepartementet i 2004 kan fastsette lengden på førstegangstjenesten, repetisjonstjenesten og heimeverntjenesten slik det går fram av St.prp.nr.1 (2003-2004) .
3.Forsvarsdepartementet i 2004 kan gi øvrige bestemmelser slik det går fram av St.prp.nr.1 (2003-2004) .
4.Forsvarsdepartementet i 2004 kan verve personell innenfor rammen av de foreslåtte bevilgninger.
5.forsterkningsstyrken i Forsvarets innsatsstyrke (FIST-H), som opprinnelig var planlagt etablert i 2005, ikke opprettes, og at oppklarings- og ingeniørdelen av forsterkningsstyrken integreres i den hurtige reaksjonsstyrken.
6.Forsvarsdepartementet i 2004 endrer grunnreglene for Det frivillige skyttervesen, slik at Forsvaret har ett medlem i styret, som oppnevnes av Forsvarsdepartementet.

IX Investeringsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2004 kan:

1.starte opp nye investeringsprosjekter, herunder større bygg- og eiendomsprosjekter, som presentert under Nye prosjekter i St.prp.nr.1 (2003- 2004 . innen de kostnadsrammer som er anført i proposisjonen.
2.endre tidligere godkjente prosjekter som anført i St.prp.nr.1 (2003-2004) , herunder endrede kostnadsrammer.
3.starte opp og gjennomføre materiellinvesteringer av lavere kategori, samt byggeprosjekter med en nasjonal andel som ikke overstiger 100 mill. kroner.
4.nytte bevilgningen på den enkelte investeringspost, hhv. post 44, 45, 47 og 48 fritt mellom objekter, bygg- og eiendomskategorier, anskaffelser og prosjekter som presentert i St.prp.nr.1 (2003- 2004 .
5.gjennomføre konsept- og definisjonsfasen av planlagte materiellanskaffelser.
6.igangsette prosjektering av byggeprosjekter med en samlet utgift tilsvarende 5 % av bevilgningen på de respektive poster.

X Fullmakter vedrørende fast eiendom

       Stortinget samtykker i at:

1.Forsvarsdepartementet i 2004 kan overdra eiendommer, bygg og anlegg som Forsvaret ikke lenger har behov for til overtallig personell i Forsvaret i forbindelse med utnyttelse av etablissementer til næringsutvikling. Overdragelsen kan skje vederlagsfritt, eller med redusert vederlag der dette anses hensiktsmessig.
2.Forsvarsdepartementet i 2004 kan:
a)avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris.
b)avhende fast eiendom til en verdi av inntil kr 100.000 vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.
c)gi forskudd til befal og sivile som må flytte grunnet organisasjonsendringer ved nyetablering av egen bolig, jf. Innst.S.nr.182 (1990-1991). Forskudd belastes kap. 1725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben post 90 Lån til private og tilbakeføres kap. 4725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben post 90 Lån til boligformål.

       Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har varslet at de ønsker å stemme imot. Det gjelder også Fremskrittspartiet.

      

Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 66 mot 37 stemmer.

       (Voteringsutskrift kl. 14.21.07)


tilbake

Votering i sak nr. 2

      

       Komiteen hadde innstillet:

       Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2004 kan overdra sivilforsvarsanlegg til en verdi av inntil kr 100.000 vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.

Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.

      

       Presidenten: I sak nr. 3 foreligger ikke noe voteringstema.