Etter at det var ringt til votering i
5 minutter, uttalte
Presidenten: Vi går da til votering
over sakene som er oppført på dagens kart.
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det
satt fram sju forslag. Det er
| - | forslagene
nr. 1-4, fra Per Ove Width på vegne av Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet |
| - | forslag
nr. 5, fra Per Ove Width på vegne av Fremskrittspartiet og Senterpartiet |
| - | forslagene
nr. 6 og 7, fra Per Ove Width på vegne av Fremskrittspartiet |
Det voteres først over forslagene nr.
6 og 7, fra Fremskrittspartiet.
Forslag nr. 6 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremlegge
en utredning omfattende behovet for langdistanseraketter samt de politiske
og sikkerhetspolitiske sidene ved en slik anskaffelse. »
Forslag nr. 7 lyder:
« Stortinget ber Regjeringen undersøke
mulighetene for norsk deltakelse i prosjektet om utviklingen av nye
transportfly, og at Regjeringen gir en redegjørelse om konsekvensene av en
eventuell tilknytning til prosjektet. »
Votering:
Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 88 mot 15 stemmer ikke
bifalt.
(Voteringsutskrift kl.
14.12.05)
Presidenten: Det voteres så over
forslag nr. 5, fra Fremskrittspartiet og Senterpartiet. Forslaget lyder:
« Stortinget ber Regjeringen utrede
mulighetene for delt innkjøp av nye kampfly, og at Regjeringen utreder
konsekvensene ved split-buy-forhold til de nå aktuelle leverandører av nye
kampfly. »
Votering:
Forslaget fra Fremskrittspartiet og Senterpartiet ble med 81 mot
22 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl.
14.12.23)
Presidenten: Det voteres så over
forslagene nr. 1, 2 og 3, fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet.
Forslag nr. 1 lyder:
« Stortinget ber Regjeringen fremlegge
en gjennomgang av kostnadene og resultatene i forbindelse med
utviklingsavtalene med JSF og Eurofighter. »
Forslag nr. 2 lyder:
« Stortinget ber Regjeringen om å bidra
til å sikre driften av Bæreia dersom det viser seg vanskelig å få til full
brukerfinansiering fra 2005. »
Forslag nr. 3 lyder:
« Stortinget ber Regjeringen gjennomføre
en evaluering av Forsvarsbygg og dets virksomhet i forbindelse med
internfakturering av leiekostnader. »
Votering:
Forslagene fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og
Senterpartiet ble med 65 mot 38 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl.
14.12.44)
Presidenten: Når det gjelder forslag
nr. 4, er det presidentens vurdering at dersom forslaget vedtas, vil det ha
innvirkning på budsjettrammen. Forslaget må derfor anses som såkalt
rammeavhengig, og bør ikke komme til votering som et selvstendig forslag
utenom det respektive rammeområdet.
Carl I Hagen (FrP) (fra
salen):
President!
Presidenten: Carl I Hagen får ordet.
Carl I Hagen (FrP) : Jeg er uenig i
presidentens vurdering, at dette forslaget er rammeavhengig. Det er heller
ikke av komiteen betraktet og behandlet som rammeavhengig i innstillingen.
Da ville det i tilfelle også vært tilknyttet et bevilgningsforslag.
Forslaget, for dem som ikke er kjent med det, lyder slik:
« Stortinget ber Regjeringa bidra til at
« Hysnes leir » vederlagsfritt eller til sterkt redusert pris, overdras til
Rissa Kommune. »
Det står ingenting om når dette skal
skje. Hvis dette forslaget blir vedtatt, vil det ikke ha noen innvirkning
på budsjettet for 2004 hvis avtalen inngås før 1. januar 2004, og det
overdras vederlagsfritt i desember. Det vil også være i samsvar med de
fullmakter Regjeringen fikk i fjor, da forsvarsbudsjettet var oppe til
behandling. Dette er ikke tilknyttet 2004. Det er intet krav om at det
skal skje i 2004. Det er min første innvending.
Så er det også slik at det er satt opp
på inntektssiden - det er ikke behandlet av komiteen i merknadsform - et
inntektskapittel som heter 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg, jf. kap.
1710, 47 Salg av eiendom 130 mill. kr. Bevilgningen som det kan ses i
sammenheng med, 1710, er på i alt 1.595 mill. kr. Det er et relativt
betydelig beløp, og da er spørsmålet i hvilken grad vi nå skal gå i detaljer
om rammene, slik presidenten nevnte, at det altså kan få innvirkning på
budsjettrammene i forsvarsbudsjettet. Det fremgår av et brev til komiteen
av 3. desember, som er fremkommet fordi komiteens leder, som ikke er
medforslagsstiller, har funnet det på sin plass å sende et brev til
forsvarsministeren og å få en vurdering av forslaget fra andre partier, og
det brevet har komiteen fått den 3. desember, at denne eiendommen har en
takst på 9 mill. kr. Det er klart at 9 mill. kr i det totale
forsvarsbudsjett vil kanskje endre rammene, hvis vi er så flinke til å holde
rammene i forsvarsbudsjettet at 9 mill. kr i usikkerhet skal kunne få noen
virkning. Jeg vil da bare nevne at vi også har til behandling i Stortinget
St.prp.nr.20 (2003-2004)
, som gjelder endringer på forsvarsbudsjettet for 2003, og her er det
endringer i milliardklassen på forsvarsbudsjettet. Jeg kan nevne at i kap.
1710 - som er en integrert del av det vi nå snakker om, kap. 4710 - økes
driftsresultatet med 458 mill. kr, og nye bygg og anlegg reduseres med 632
mill. kr. Da er jeg litt forbauset over at presidenten mener at et bygg til
9 mill. kr kan forstyrre hele rammesystemet for fastsettelse av
forsvarsbudsjettet.
Når jeg ser på hvor ofte det er
endringer i løpet av året, i dette tilfelle kap. 4710 Salg av eiendom, og
hvor store avvikene er i løpet av året, er det da slik at 9 mill. kr vil
være et så stort beløp at det ødelegger hele systemet her i huset. Så ser
jeg i St.prp.nr.20 at der er det ingen endringer på kap. 4710 i det hele
tatt. Det skulle da bety at man har solgt omtrent på øret det som var
budsjettert for et år siden. Det fant jeg litt rart. I
omgrupperingsproposisjonen er det jo endringer i beløp helt ned til 600.000
kr, og da burde jo endringer av et så stort omfang som 9 mill. kr vært
bemerket. Jeg har kontaktet Forsvarsdepartementet, men etter undersøkelser
så opplyser departementsråden at hvis det ikke er større avvik på denne
posten enn 10-20 mill. kr, finner man det ikke nødvendig å informere
Stortinget om det, eller gjøre noen endringer på budsjettet. Denne
forlegningen som altså noen av oss ønsker å gi fullmakt til å avhende eller
gi bort for en lavere pris, kan maksimalt være verdt 9 mill. kr. Da synes
jeg Stortinget faktisk skal få lov til å votere over om vi vil avhende den
til en lavere pris eller gi den bort. Vi risikerer kun 9 mill. kr, og det
synes jeg er veldig lite. Jeg vil selvsagt etterpå be om å få oversikten
over budsjettets kap. 4710, salg av eiendommer med 130 mill. kr. Her må
åpenbart departementet kunne fremskaffe en detaljert oversikt, hvor hver
eneste bygning er satt opp med et beløp, når man altså kan ha innvendinger
mot at akkurat denne bygningsmassen til 9 mill. kr ikke kan avhendes eller
gis bort.
Jeg opprettholder at dette er et
rammeuavhengig forslag, som Stortinget bør votere over.
Presidenten: Presidenten er for sin del nødt for å holde seg til det
reglement som er satt opp for budsjettbehandlingen i Stortinget, og her er
det da slik at hvis dette forslaget blir vedtatt, vil det ha betydning for
budsjettrammen. Sakens realitet, og om spørsmålet burde ha vært håndtert på
en annen måte av dem som virkelig ønsker å gi et håndslag til denne
kommunen, er helt irrelevant for presidenten i dette voteringsspørsmålet.
Ettersom det tydeligvis er uenighet om
presidentens forståelse av om dette har innvirkning på budsjettrammen eller
ei, foreslår presidenten at det voteres over hvorvidt forslag nr. 4 skal
komme til realitetsvotering eller ei.
Karin Andersen (SV) (fra salen):
Jeg ber om ordet til en
stemmeforklaring.
Presidenten: Vær så god.
Karin Andersen (SV) : Jeg har bare
behov for å si at vi i SV støtter at det skal voteres over dette forslaget i
dag, slik at det er klart for Stortinget hva vi går for.
Presidenten: Presidentens forslag er da at forslag nr. 4 må anses som såkalt
rammeavhengig og ikke bør komme til votering som et selvstendig forslag
utenom det respektive rammeområdet.
Vi voterer over presidentens forslag.
Votering:
Presidentens forslag bifaltes med 65 mot 37 stemmer.
(Voteringsutskrift kl.
14.20.20)
Komiteen hadde innstillet:
Rammeområde 8 (Forsvar) I
På statsbudsjettet for 2004 bevilges
under:
| Utgifter: |
| 42 |
| Forsvarets ombudsmannsnemnd |
| |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 3 900.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 451 |
| Samfunnssikkerhet og
beredskap (jf. kap. 3451) | |
| |
|
| |
1 | Driftsutgifter |
| 483.724.000 |
| |
| |
21 | Spesielle driftsutgifter, kan
overføres | |
2 025.000 | | |
| |
22 | Flyttekostnader, kan
overføres | |
19 500.000 | | |
| |
70 | Overføringer til private |
|
4 703.000 | | |
| | |
| |
| |
|
| 1700 |
| Forsvarsdepartementet
(jf. kap. 4700) | | |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 245.474.000 |
| |
| |
73 | Forskning og utvikling, kan
overføres | |
7 713.000 | | |
| | |
| |
| |
|
| 1710 |
| Forsvarsbygg og nybygg
og nyanlegg (jf. kap. 4710) |
| |
| |
| |
24 | Driftsresultat |
| -709.000.000 |
| |
| |
47 | Nybygg og nyanlegg, kan
overføres | |
1 595.341.000 | | |
| | |
| |
| |
|
| 1719 |
| Fellesutgifter og tilskudd
til foretak under Forsvarsdepartementet |
| |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 257.048.000 |
| |
| |
43 | Til disposisjon for Forsvarsdepartementet |
|
20.000.000 | | |
| |
51 | Tilskudd til Forsvarets
forskningsinstitutt | |
153.604.000 |
| |
| |
71 | Overføringer til andre, kan
overføres | |
55 117.000 | | |
| |
78 | Norges tilskudd til NATOs
driftsbudsjett, kan overføres |
| 132.000.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 1720 |
| Felles ledelse og kommandoapparat
(jf. kap. 4720) | | |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 1 202.847.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 1723 |
| Nasjonal sikkerhetsmyndighet
(jf. kap. 4723) | | |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 94 139.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 1725 |
| Fellesinstitusjoner og -utgifter
under Forsvarsstaben (jf. kap. 4725) |
| |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 2 439.129.000 |
| |
| |
50 | Overføring til Statens
Pensjonskasse, kan overføres |
| 127.753.000 |
| |
| |
70 | Renter låneordning, kan
overføres | |
8 885.000 | | |
| | |
| |
| |
|
| 1731 |
| Hæren (jf. kap. 4731) |
| |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 3 918.825.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 1732 |
| Sjøforsvaret (jf. kap.
4732) | | |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 2 694.032.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 1733 |
| Luftforsvaret (jf. kap.
4733) | | |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 3 565.523.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 1734 |
| Heimevernet (jf. kap.
4734) | | |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 1 106.051.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 1735 |
| Etterretningstjenesten |
| |
| |
| |
21 | Spesielle driftsutgifter |
|
671.057.000 | | |
| | |
| |
| |
|
| 1740 |
| Forsvarets logistikkorganisasjon
(jf. kap. 4740) | | |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 1 508.754.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 1760 |
| Nyanskaffelser av materiell
og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 4760) |
| |
| |
| |
1 | Driftsutgifter, kan nyttes
under kap. 1760 post 45 |
| 709.228.000 |
| |
| |
44 | Fellesfinansierte bygge-
og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel, kan overføres |
| 66 700.000 |
| |
| |
45 | Større utstyrsanskaffelser
og vedlikehold, kan overføres |
| 7 399.256.000 |
| |
| |
48 | Fellesfinansierte bygge-
og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel, kan overføres |
| 210.100.000 |
| |
| |
75 | Fellesfinansierte bygge-
og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan
overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 44 |
| 130.000.000 | |
|
| | |
| |
| |
|
| 1790 |
| Kystvakten (jf. kap.
4790) | | |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 693.574.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 1791 |
| Redningshelikoptertjenesten
(jf. kap. 4791) | | |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 23 862.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 1792 |
| Norske styrker i utlandet
(jf. kap. 4792) | | |
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 700.000.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 1795 |
| Kulturelle og allmennyttige
formål (jf. kap. 4795) | |
|
| |
| |
1 | Driftsutgifter |
| 143.978.000 |
| |
| |
60 | Tilskudd til kommuner, kan
overføres | |
40 500.000 | | |
| |
72 | Overføringer til andre |
|
3 062.000 | | |
| | |
Totale utgifter |
| |
| 29 728.404.000 |
| | |
| |
| |
|
| Inntekter: |
| 3451 |
| Samfunnssikkerhet og
beredskap (jf. kap. 451) | |
| |
|
| |
1 | Gebyrer |
| 96 878.000 |
| |
| |
3 | Diverse inntekter |
| 29 494.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 4710 |
| Forsvarsbygg og nybygg
og nyanlegg (jf. kap. 1710) |
| |
| |
| |
47 | Salg av eiendom |
| 130.000.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 4720 |
| Felles ledelse og kommandoapparat
(jf. kap. 1720) | | |
| |
| |
1 | Driftsinntekter |
| 12 123.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 4723 |
| Nasjonal sikkerhetsmyndighet
(jf. kap. 1723) | | |
| |
| |
1 | Driftsinntekter |
| 297.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 4725 |
| Fellesinstitusjoner og -inntekter
under Forsvarsstaben (jf. kap. 1725) |
| |
| |
| |
1 | Driftsinntekter |
| 78 648.000 |
| |
| |
70 | Renter låneordningen |
|
2 056.000 | | |
| | |
| |
| |
|
| 4731 |
| Hæren (jf. kap. 1731) |
| |
| |
| |
1 | Driftsinntekter |
| 69 402.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 4732 |
| Sjøforsvaret (jf. kap.
1732) | | |
| |
| |
1 | Driftsinntekter |
| 45 991.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 4733 |
| Luftforsvaret (jf. kap.
1733) | | |
| |
| |
1 | Driftsinntekter |
| 107.995.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 4734 |
| Heimevernet (jf. kap.
1734) | | |
| |
| |
1 | Driftsinntekter |
| 2 650.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 4740 |
| Forsvarets logistikkorganisasjon
(jf. kap. 1740) | | |
| |
| |
1 | Driftsinntekter |
| 21 570.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 4760 |
| Nyanskaffelser av materiell
og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 1760) |
| |
| |
| |
48 | Fellesfinansierte bygge-
og anleggsinntekter | |
216.638.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 4790 |
| Kystvakten (jf. kap.
1790) | | |
| |
| |
1 | Driftsinntekter |
| 352.000 |
| |
| | |
| |
| |
|
| 4795 |
| Kulturelle og allmennyttige
formål (jf. kap. 1795) | |
|
| |
| |
1 | Driftsinntekter |
| 731.000 |
| |
| 4799 |
| Militære bøter |
| |
| |
| |
80 | Militære bøter |
| 1.000.000 |
| |
| | |
Totale inntekter |
| |
| 815.825.000 |
Stortinget samtykker i at
Justisdepartementet i 2004 kan trekke salgsomkostninger ved salg av faste
eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap.
3451 Samfunnssikkerhet og beredskap post 40 Salg av eiendom mv.
Stortinget samtykker i at
Forsvarsdepartementet for 2004 kan benytte alle merinntekter til å
overskride enhver utgiftsbevilgning under Forsvarsdepartementet, med
følgende unntak:
Stortinget samtykker i at
Forsvarsdepartementet for 2004 kan gi tilsagn om økonomisk støtte utover
bevilgningen, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar
ikke overstiger følgende beløp:
Stortinget samtykker i at
Forsvarsdepartementet for 2004 kan trekke salgsomkostninger ved salg av
materiell og fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende
inntektsføres under kap. 4760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og
nyanlegg, henholdsvis post 45 Store nyanskaffelser og vedlikehold og kap.
4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg post 47 Salg av eiendom.