|
TALERE:
Presidenten: Etter ønske fra samferdselskomiteen vil presidenten foreslå at taletiden blir begrenset til 5 minutter til hver gruppe og 5 minutter til medlemmer av Regjeringen.
Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning til inntil tre replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av Regjeringen innenfor den fordelte taletid.
Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil 3 minutter.
- Dette anses vedtatt.
Oddbjørg Ausdal Starrfelt (A)
[18:02:37]
(ordførar for sak nr. 3):
I motsetnad til debatten tidlegare i dag skal dette verta ganske kort. Dette gjeld budsjettet for inneverande år, og eg vil berre gjera merksam på at det her er nokre endringar.
Komiteen viser til at Ofotens og Vesteraalens Dampskibsselskab fekk ein dom og vart dømt for grovt bedrageri mot staten etter straffelova. Dei skal betala 103,6 mill. kr til staten. Me er glad for dommen og for at dette er avslutta.
Det er ei endring i budsjettet knytt til Hurtigruta, der ein tok 16,7 mill. kr frå rassikring på tre forskjellige strekningar i Møre og Romsdal. Desse midlane legg vi no tilbake igjen. Det er altså ikkje rasutsette strekningar i Møre og Romsdal som skal betala for dette.
Elles har eg ingen kommentar til saka.
Thore Aksel Nistad (FrP) [18:03:50] : Når det gjelder disse to sakene, vil jeg bare vise til et kort notat i St.prp.nr.11, hvor budsjettposten Vegformål har fått en nettotilgang på hele 75 mill. kr etter rettssaken mot OVDS - bruttoen var på over 100 mill. kr.
Det vises overhodet ikke til hvor man ønsker å benytte disse ekstramidlene. Jeg forutsetter at det går i den sekken med ubrukte midler som Vegvesenet ellers har, og som det nå stod i avisen var på hele 600 mill. kr. Da står altså nesten 700 mill. kr på bok, og det i en tid hvor hele landet skriker etter veipenger. Da er det kanskje på tide å se på planleggingsvirksomheten til Vegvesenet. Trenger vi å ha den, eller bør også den konkurranseutsettes? Både vegvesen og departement sier at det er planleggingsvirksomheten som har gjort at disse 600 mill. kr ikke er brukt. Ikke vet jeg.
Det kunne vært interessant å få en redegjørelse fra statsråden om disse ubrukte midlene. Hvorfor er ikke disse midlene brukt, hvor har hun tenkt å bruke dem, og når vil hun bruke dem? Og vil den dårlige planleggingen fortsette i 2005, eller ligger det andre ting bak når det gjenstår så mange ubrukte midler?
Hvis statsråden ikke har noen forslag til å bruke disse midlene, vet jeg om mange strekninger som både er planlagt og står klare til å ta imot disse pengene på dagen.
Jan Sahl (KrF) [18:05:56] (ordfører for sak nr. 4):
President, jeg håper at jeg kan kommentere Kystverket, at vi tar disse to sakene under ett.
Presidenten: Jeg har sagt at vi tar disse to sakene under ett, så du er på
rett spor. Jan Sahl (KrF) [18:06:05] : Flott, da er jeg på
rett spor, president.
St.prp.nr.28 inneholder små
justeringer på Fiskeridepartementets budsjett. Det som har vakt litt
interesse i komiteen, er merkostnadene til « Rocknes »-aksjonen, på 17 mill. kr,
og aksjonen knyttet til « Gudrun Gisladottir », på 4,2 mill. kr.
En samlet komite viser i innstillingen
til prosjektene Miljøovervåkning av området og Utvikling av proaktive
fiskehus i forbindelse med « Gudrun Gisladottir »-forliset. I en kombinasjon
vil disse gi en tilfredsstillende løsning i forhold til forurensningsfaren,
skaffe ny kunnskap når det gjelder miljøet omkring vrak, muligheter for
nedbryting av installasjoner på havbunnen og samtidig bidra til å bygge opp
truede lokale fiskestammer.
Flertallet i komiteen, bestående av
Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, ber Regjeringen komme
tilbake til saken på egnet måte.
Jorunn Ringstad (Sp) [18:07:42] : Det skal òg frå mi side bli berre nokre korte
kommentarar til dei to innstillingane som vi debatterer under eitt.
Først til endringane av løyvingar på
Fiskeri- og kystdepartementet sitt område. Der er det ein samla komite som
sluttar seg til dei endringane som er føreslått. Det er òg ein samla komite
som står bak merknaden om dei to prosjekta Miljøovervåkning av området og
Utvikling av proaktive fiskehus, men Senterpartiet står saman med
Arbeidarpartiet og SV om ein merknad der vi ber Regjeringa komme tilbake med
ei vurdering av saka, også finansieringa av prosjektet, i revidert
nasjonalbudsjett.
I den andre saka, om endringar av
løyvingar på Samferdsledepartementet sitt område, kan Senterpartiet slutte
seg til det som saksordføraren sa, men Senterpartiet har eit eige forslag i
den innstillinga. Dette har samanheng med Senterpartiet sitt standpunkt når
det gjeld vegutbygging i Bjørvika. Senterpartiet har heile tida gått imot å
bruke midlar av samferdslebudsjettet til eit prosjekt som i stor grad er eit
byutviklingsprosjekt. Senterpartiet sitt forslag i denne saka er ei følgje
av den haldninga vi har hatt til Bjørvika-prosjektet heile tida.
Eg vil med dette ta opp forslaget frå
Senterpartiet.
Presidenten: Representanten Jorunn Ringstad har tatt opp det forslaget hun
refererte til. Statsråd Torild Skogsholm [18:09:22] : Jeg vil
gjerne kommentere det som går på at det er midler for 2004 som ser ut til
ikke å bli benyttet innenfor dette året. Midlene vil for det første bli
overført til 2005. De tallene som vi har nå, ligger på om lag 670 mill. kr.
Det som dette mindreforbruket er knyttet til, går på investeringspostene,
dvs. post 30 Riksveginvesteringer, post 31 Rassikring, post 35 Kompensasjon
for økt arbeidsgiveravgift og post 60 Forsøk.
Overgangen til full
konkurranseutsetting har vært krevende for organisasjonen, samtidig som
etaten har vært i omstilling. De siste overgangskontraktene som ble inngått
med Mesta AS, fases ut i 2004, og kravet til utarbeidelse av formelt
konkurransegrunnlag har derfor nå slått inn for fullt. Selve utarbeidelsen
av konkurransegrunnlaget kan ta rundt et halvt år, avhengig av størrelsen på
og kompleksiteten i prosjektet. Det er også slik at entreprenørens
kalkulasjons- og vedståelsesfrist, inkludert klagefrist, til sammen tar ca
fire og en halv måned. Det betyr at fra man starter med prosjektering og
utarbeidelse av konkurransegrunnlaget til anleggsstart kan det lett ta opp
mot et år. Dette synes vi er litt for lang tid, for å si det slik. Derfor
settes det nå i gang tiltak fra Vegvesenets side for å unngå å komme i den
samme situasjonen både i 2005 og senere år.
Det bør være et mål at de midlene som
blir bevilget for et år, skal benyttes det året. Det er en lang rekke
tiltak man ser på for å komme bedre à jour i forhold til dette. Et aspekt
går på bl.a at det er veldig mange små prosjekter som krever oppfølging, og
som også er ressurskrevende. Selv om man har brukt tid og ressurser på
dette, viser det seg at konkurranseutsettingen også har gitt store
besparelser. Et stort mindreforbruk, har jeg lyst til å understreke,
skyldes at det også ligger an til betydelige kostnadsbesparelser på flere
større anlegg, bl.a på E6-prosjektene i Østfold og Akershus. Det finnes
også prosjekter hvor sluttoppgjøret ikke blir klart før lenge etter at
anlegget er avsluttet. Betydelige beløp holdes derfor tilbake for å avvente
denne avslutningen, bl.a på rv. 35 Lunner-Gardermoen.
Statsråd Svein Ludvigsen [18:13:09] : Saksordføreren viste til at komiteen særlig
hadde vært opptatt av ekstrabevilgningen knyttet til « Rocknes »-aksjonen og til
« Gudrun Gisladottir ».
Jeg kan bekrefte at vi selvfølgelig
skal følge opp de merknader som flertallet har gjort, og komme tilbake til
Stortinget på en egnet måte om oppfølgingen av dette forskningsprosjektet
som vi har initiert, og som man også lokalt har vært opptatt av - og som er
interessant. Vi har en pågående dialog med Havforskningsinstituttet i denne
sammenhengen for å utvikle fartøyer som var et problem, til å bli et
interessant forskningsobjekt for fiskehus osv.
Når det gjelder « Rocknes », er det det å
si at den tragiske ulykken i januar i år medførte, som alle er kjent med, en
betydelig merkostnad knyttet til redning, til berging og til
oljevernaksjonen på sjøen. Vi fikk enda en gang påvist at selv bunkersolje,
som det var i dette tilfellet, medfører betydelig innsats i forbindelse med
strandrensing. Det er gjort en formidabel jobb av dem som har vært
involvert, og Kystdirektoratet gav nylig en evalueringsrapport av
« Rocknes ».
Så er det slik at jeg tidligere har
sagt i Stortinget at vi skal levere en stortingsmelding før jul. Det eneste
som kunne bidra til at vi måtte dra det over nyttår, var evalueringen av
« Rocknes ». Med presidentens og Stortingets tillatelse vurderer vi nå å avgi
denne meldingen tidlig i januar i stedet for i desember, nettopp for å
kvalitetssikre siste rest av stortingsmeldingen i forhold til bl.a.
« Rocknes »-rapporten, og håper at Stortinget ikke har innvendinger mot det.
Presidenten: Det tror jeg skal gå bra.
Flere har ikke bedt om ordet til
sakene nr. 3 og 4 - til og med representanten Finn Kristian Marthinsen
rister på hodet. (Munterhet i salen)
(Votering, se side 858)