SAMMENDRAG AV PROSJEKTRAPPORT
Tittel:	Nøkkeltall for byggesaker i Grenland
Referanse:	Næspe, B. (1999), oppdragsrapport for NKF-Forum for bygningkontroll og Kommunal- og regionaldepartementet, ArkiData
Videre lenker:	ArkiData, Rapport og bakgrunnsmateriale
Bestilling av papirversjon:	Forum for bygningskontroll, Postboks 1905 Vika, 0124 Oslo Telefon 22 94 77 00 - Telefax 22 83 85 72
Grenlandskommunene har systematisk registrert byggesaker elektronisk etter en felles standard. Kommunene besitter et rikholdig datagrunnlag (ca 6000 registrerte saker fra 1997 til 1998) som gjør det mulig å beregne sikre nøkkeltall i forhold til saksmengde, saksbehandlingstid og ressursbruk. Hensikten med prosjektet er å utnytte datagrunnlaget i Grenland for å undersøke hvilke konsekvenser reformen av Plan- og bygningsloven har fått for saksbehandlingstid og hvordan saksmengden er påvirket. Prosjektet skal også bidra til å utvikle en standard for registrering og beregning av saksbehandlingstid som sikrer sammenlignbare resultater fra alle kommuner i Norge. Forum for bygningskontroll har hatt ansvar for prosjektet som er gjennomført av ArkiData ved Bengt Næspe. Det var en ekstraordinær saksinngang til kommunene kort tid før loven trådte i kraft 1.1.98. Dette medførte et betydelig etterslep av saker som skulle behandles samtidig med at lovreformen og nye rutiner skulle innføres i kommunene. Registreringer viser at det ble behandlet nesten like mange saker i 1998 som i 1997, selv om det kom inn langt færre saker i 1998. Det var mao. et betydelig etterslep av saker fra 1997. Den ekstraordinære saksinngangen i 1997 fikk stor innflytelse på saksbehandlingstiden i 1998. Det er derfor vanskelig å isolere den virkningen selve lovreformen har hatt. En kan imidlertid få frem et uttrykk for virkningen av reformen ved å beregne saksbehandlingstid uten å ta med overhenget fra mottatte saker i 1997. I undersøkelsen er saksbehandlingstiden analysert med og uten overheng fra 97. Konklusjonene så langt tyder på at lovreformen har medført noe økning av den gjennomsnittlige saksbehandlingstiden, og at økningen blir større hvis en regner med etterslpet av saker fra 1997. Kommunene bruker mye tid på kommunikasjon med søker og tiltakshaver for å få tilstrekkelig dokumentasjon for søknaden. Registreringer i Kragerø og Bamble viser at i ca. 18 til 40 % av sakene har ansvarlig søker brukt i snitt fra 5 til 13 uker på å rette opp feil i søknader. Denne tendensen har vært økende, og her ligger et klart forbedringspotensiale. Fortsettelse av evalueringen i Grenland vil vise om saksbehandlingstiden stabiliserer seg på et høyere nivå eller om den faktisk går ned når det nye regelverket er innarbeidet i større grad.
<<< TILBAKE TIL HOVEDSIDE FOR EVALUERING