Evaluering - byggereglene

Informasjonssider om
Evaluering av plan- og bygningsloven
Byggesaksområdet
Ansvarlig: Kommunal- og regionaldepartementet, Bolig- og bygningsavdelingen

SAMMENDRAG AV PROSJEKTRAPPORT

Tittel:

Dagboksprosjektet - tilbakeskuende del

Referanse:

Bonnevie-Svendsen, M. (2000), oppdragsrapport O8963, Norges byggforskningsinstitutt

Videre lenker:

Origo Utvikling, Rapport

Bestilling av papirversjon:

Byggforsk, Forskningsveien 3 b, Postboks 123 Blindern, 0314 Oslo, Telefon 22 96 55 55, telefax 22 69 94 38, E-post: firmapost@byggforsk.no

Denne rapporten omfatter den tilbakeskuende delen av Dagboksprosjektet. Det finnes en egen rapport for den samtidige delen dagboksprosjektet som beskriver nåsituasjosnen i et utvalg kommuner. I denne rapporten er det lagt vekt på å få frem en oversikt over den formelle lovgivningsprosessen, informasjonstiltak som er iverksatt og gi en oversikt over FoU-arbeid som har hatt direkte tilknytning til byggesaksreformen.

Endringene i plan- og bygningsloven viser at byggenæringen har vært villig til å akseptere radikale utviklingsinitiativ gjennom endring av næringens rammebetingelser fra sentrale myndigheter.

De sentrale myndighetene har hatt suksess med å heve kunnskapsnivået om regelverket i byggenæringen. Den omfattende opplysnings- og kursvirksomheten gir reformen preg av å være en etterutdanningsreform. Med dette for øyet er det i ettertid grunn til å undre seg over at reformens pedagogikk er viet liten oppmerksomhet.

Systemtankegangen krever evne til helhetlig tenkning, og det blir viktig å ha formålene klare, når en går inn med systemer i en forvaltningstradisjon basert på detaljert regelverk. Detaljerte regler finnes i liten grad, og misforstått forvaltning kan dermed true effektiv offentlig og privat ressursbruk.

Gjennom arbeid med å evaluere effektene av byggesaksreformen har byggenæringen en ny mulighet for å ta mer ansvar for sitt eget regelverk. Vi tror at fremtidens byggherrer vil være tjent med at næringen bruker slike utviklingsmuligheter i større grad enn det som har vært tradisjonen.

På sitt beste har reformen så langt bidratt til bedre samspill mellom myndigheter og byggebransjen. På sitt verste risikerer uprofesjonelle tiltakshavere å bli utsatt for maktbruk uten reell klagemulighet

<<< TILBAKE TIL HOVEDSIDE FOR EVALUERING

SAMMENDRAG AV PROSJEKTRAPPORT
Tittel:	Dagboksprosjektet - tilbakeskuende del
Referanse:	Bonnevie-Svendsen, M. (2000), oppdragsrapport O8963, Norges byggforskningsinstitutt
Videre lenker:	Origo Utvikling, Rapport
Bestilling av papirversjon:	Byggforsk, Forskningsveien 3 b, Postboks 123 Blindern, 0314 Oslo, Telefon 22 96 55 55, telefax 22 69 94 38, E-post: firmapost@byggforsk.no
Denne rapporten omfatter den tilbakeskuende delen av Dagboksprosjektet. Det finnes en egen rapport for den samtidige delen dagboksprosjektet som beskriver nåsituasjosnen i et utvalg kommuner. I denne rapporten er det lagt vekt på å få frem en oversikt over den formelle lovgivningsprosessen, informasjonstiltak som er iverksatt og gi en oversikt over FoU-arbeid som har hatt direkte tilknytning til byggesaksreformen. Endringene i plan- og bygningsloven viser at byggenæringen har vært villig til å akseptere radikale utviklingsinitiativ gjennom endring av næringens rammebetingelser fra sentrale myndigheter. De sentrale myndighetene har hatt suksess med å heve kunnskapsnivået om regelverket i byggenæringen. Den omfattende opplysnings- og kursvirksomheten gir reformen preg av å være en etterutdanningsreform. Med dette for øyet er det i ettertid grunn til å undre seg over at reformens pedagogikk er viet liten oppmerksomhet. Systemtankegangen krever evne til helhetlig tenkning, og det blir viktig å ha formålene klare, når en går inn med systemer i en forvaltningstradisjon basert på detaljert regelverk. Detaljerte regler finnes i liten grad, og misforstått forvaltning kan dermed true effektiv offentlig og privat ressursbruk. Gjennom arbeid med å evaluere effektene av byggesaksreformen har byggenæringen en ny mulighet for å ta mer ansvar for sitt eget regelverk. Vi tror at fremtidens byggherrer vil være tjent med at næringen bruker slike utviklingsmuligheter i større grad enn det som har vært tradisjonen. På sitt beste har reformen så langt bidratt til bedre samspill mellom myndigheter og byggebransjen. På sitt verste risikerer uprofesjonelle tiltakshavere å bli utsatt for maktbruk uten reell klagemulighet
<<< TILBAKE TIL HOVEDSIDE FOR EVALUERING