Orienteringssaker - P/Sak 16/04 Fordeling av økonomiske midler til studentrådene

Bakgrunn:

Studentrådene ved hver avdeling på HiO får hvert år en tildeling av midler fra Studentparlamentet. Den samlede summen er i år fastsatt til å være 250 000 kroner.

Pengene skal brukes av studentrådene til sosiale og faglige aktiviteter på avdelingen, samt drift av studentrådet. Studentrådene har fullmakt til å innvilge støtte til søknader fra ulike grupper på avdelingen for å støtte diverse tiltak som blir igangsatt.

Spørsmålet er hvilken fordelingsnøkkel man skal bruke når midlene blir fordelt på de ulike studentrådene. Tidligere har man basert seg utelukkende på studenttallet på hver avdeling. Resultatet av dette har følgelig vært at de store avdelingene, med mange studenter, har fått store tildelinger, mens de små avdelingene har fått forholdsvis mindre.

I fjor fordelte tildelingene seg slik:

Problemet med dette er at muligheten for de små avdelingene til å støtte sine student-aktiviteter er mye mindre enn for de store. Store avdelinger har mange stordriftsfordeler, f.eks når det gjelder leie av lokaler til arrangementer og andre faste utgifter. Disse utgiftene blir åpenbart mindre pr student når det er mange studenter.

Et eksempel på dette:

Avdeling for lærere skal ha et arrangement for sine studenter og skal leie festsalen på skolen. Prisen for dette (uten mat) er 4000 kroner. Dette tilsvarer 1,77 kroner pr student som har mulighet til å delta på arrangementet.

Hvis man tenker seg samme tilfelle for avdeling for estetiske fag. Leieprisen – altså 4000 – er den samme. Dette tilsvarer 9,17 kroner pr student som har mulighet til å delta.

Man ser også at EST kun ville hatt mulighet til å ha to slike arrangementer på ett år, mens LU ville kunne gjennomføre 11 tilsvarende arrangementer

Hvis man ser på driften av studentrådet, så vil også disse kostnadene være relativt like uavhengig av hvor mange studenter som er på avdelingen. Utgifter til f.eks møter, kursing av tillitsvalgte o.l er kostnader som vil være mer eller mindre konstante. Tidligere har det derfor vært stor forskjell på hvilke avdelinger som har arrangert noe for sine representanter og på hvilken måte dette har blitt gjort. Man ser at dette har gitt seg utslag i hvor aktive studentene velger/ønsker å være på hver enkelt avdeling og også i hvilken grad man blir løftet frem til mer sentrale tillitsverv.

For å unngå dette skjeve resultatet, har man vurdert en annen fordeling av midlene. Et mulig alternativ er å dele den totale fordelingssummen på to. Den ene halvdelen kan da fordeles flatt til hver avdeling, mens den andre halvdelen kan fordeles pr student. På denne måten sikrer man at alle avdelinger får en viss startsum, uavhengig av studentantall.

I den følgende oversikten vises det hvordan fordelingen av midler vil vise seg med henholdsvis den gamle og den nye fordelingsnøkkelen:

Årsaken til differanse mellom ”total sum gammel” og ”total sum ny”, er at i den gamle summen baserer hele utbetalingen seg på studentantall. Siden det er en differanse mellom tallet oppgitt i statistikken og summen av alle studenter på avdelingene som mottar støtte, gir det dette utslaget. I den nye summen, derimot, får alle avdelingene en flat sum som utgangspunkt. Forskjellen blir derfor mindre.

”Sum før” henviser til en fordeling av årets midler med den gamle fordelingsnøkkelen, ikke fjorårets summer (disse står ovenfor i dokumentet).

Vurdering:

Styret ønsker å sikre at alle avdelinger har en mulighet til å sette i gang faglige og sosiale arrangementer for sine studenter. Man ønsker også å sørge for at alle studenter har et mest mulig likt tilbud i forhold til hvilke aktiviteter og tilbud man kan benytte seg av.

Det er også viktig å sørge for at alle studentråd har muligheten til å drive på en faglig forsvarlig måte. Dette betyr at studentrådene må ha mulighet både til faglig oppdatering av sine tillitsvalgte og også andre tiltak som motiverer dem som har tatt på seg dette ansvaret. Dette er viktig, ikke bare fordi tilbudet til studentene på avdelingen bør være best mulig, men også med tanke på at avdelingen skal ha gode representanter i sentrale tillitsverv i Studentparlamentet og andre organer ved skolen. Det er et mål for Studentparlamentet at flest mulig dyktige studenter skal ønske å engasjere seg i studentpolitisk arbeid, og det er en forutsetning for at dette skal skje at man får en god start og blir inspirert i det lokale arbeidet på avdelingen. Ved å bedre forutsetningene for dette på hver enkelt avdeling, ønsker man å oppnå en bredt sammensatt og variert gruppe med ulik faglig bakgrunn.

Styret mener dette sikres best gjennom at hver avdeling får tildelt én fast sum og én sum variabelt med studentantallet.

Styret mener også at det vil være en fordel å gjennomføre denne endringen i år, siden det nylig har blitt innvilget en økning den totale summen som skal fordeles. På denne måten vil en eventuell nedgang i tildeling for enkelte avdelinger være mindre, og man tar hensyn til de forventninger avdelingene måtte ha hatt. Ved å innføre den nye fordelingsnøkkelen nå, vil ingen avdelinger oppleve nedgang i sine tildelinger fra i fjor.

Forslag til vedtak:

Studentparlamentet fordeler halvparten av bevilgningen flatt, mens resten fordeles etter studenttall.