Rektor - sjefen over alle sjefer

- Vi ønsker å legge til rette for en mer helhetlig ledelse av institusjonene og samtidig få rektor ut av dobbeltrollen han har i dag. Derfor foreslår vi at rektor skal være både faglig og administrativ leder, samtidig som han går ut av styret, og det blir en ekstern styreleder, sier statsråd Kristin Clemet. Forslaget til ny lov om universiteter og høgskoler ble lagt fram i dag.

Departementet regner med en stortingsbehandling av lovforslaget tidlig i høst, og at ny lov kan tre i kraft fra høsten 2005. Forenklingsarbeidet som er startet med loven, vil fortsette i forskriftsarbeidet.

Som forventet

- Det er ikke noe overraskende i dette lovforslaget, sier rektor Per Lilleengen. ? Vi har fått en styresammensetning som HiO ønsket, og rektor som enhetlig leder lå jo også i Knutstadutvalgets

Rektor Per Lilleengen. (Foto: Ellen Lorenzen)

forslag. Dette ble i fjor nedstemt av HiO-styret. Jeg er glad for at styret selv kan bestemme om rektor skal velges eller tilsettes. Dette er viktig for å finne en løsning som gir legitimitet internt i institusjonen. Ved en så stor høgskole som vår vil jeg anta at det finnes kvalifiserte kandidater internt. De fleste forslagene i lovteksten har vi diskutert nøye ved HiO, og nå gjenstår det å se hva som går gjennom i Stortinget.

Med ledelsesendringene i universitets- og høgskoleloven mener statsråden at universiteter og høgskoler vil stå bedre rustet til å møte de store utfordringene internasjonalt og nasjonalt. ? Med lovforslaget ønsker vi å legge til rette for gode og robuste institusjoner som kan overlever i konkurransen om studenter, forskere og midler til forskning internasjonalt. Samtidig får vi et helhetlig rammeverk og en felles lov for statlige og private høgskoler og en forenkling av dagens to lover. Lovens formål er at høyere utdanning skal være på høyt internasjonalt nivå.

Bort med dobbeltrollen

Statsråd Kristin Clemet (Foto: Erik Stewart).

- Den todelte ledelsen som er ved institusjonene i dag, skaper dobbeltroller, sier Clemet. - Slik det er i dag er rektor også leder av styret, samtidig som rektor og høgskoledirektør har en delt ledelse. Vi mener det er ryddig at rektor og prorektor går ut av styret og erstattes av noen fra det vitenskapelige personalet, samtidig som vi foreslår en ekstern styreleder. Dermed blir styrelederen en annen enn institusjonens daglige leder, og dette vil styrke styrets strategiske rolle. Med rektor som øverste daglige leder vil rektor også kunne være en sterk leder og de fullmakter som trengs.

Statsråden foreslår at styresammensetningen videreføres med 11 medlemmer. Det blir styret selv som avgjør om rektor skal velges eller tilsettes, og samme ordning vil gjelde for prorektor.

- Om universiteter og høgskoler fortsatt vil ha en administrativ leder, er opp til institusjonen selv, sier Clemet. - Direktørene vil ikke ha noen plass i loven, men institusjonene bestemmer selv om de vil ha en administrasjonssjef. Denne vil da rapportere til rektor.

Gratisprinsippet lovfestes

Gratisprinsippet skal lovfestes ved statlige institusjoner. Ellers står det i lovutkastet at den akademiske friheten består. Departementet ønsker å legge til rette for autonome institusjoner med fullmakter. Statsråd Kristin Clemet har tidligere signalisert at tilknytningsformen for universiteter og høgskoler blir som i dag. Det vil si at ordningen med forvaltningsorganer med særskilte fullmakter videreføres. Lovforslaget er en oppfølging av Ryssdalutvalgets innstilling.

- En liten språkendring til slutt, sier Clemet. - Det skal nå hete lov om universiteter og høyskoler, ikke høgskoler som tidigere. Samtidig bruker vi betegnelsen høyere utdanning. Det er selvfølgelig opp til institusjonene om de vil skifte navn fra høgskole til høyskole.

- Jeg er glad for at gratisprisnippet lovfestes, sier Lilleengen. - Nå vil jeg studere forslagene nøyere og presentere dette for styret på styremøtet førstkommende torsdag. Deretter vil forslagene bli diskutert på styreseminaret i september, og vi må starte arbeidet med hva dette vil bety for HiO framover. Lovutkastet legger vekt på rektors faglige kvalifikasjoner, lederegenskaper og administrativ innsikt. Samtidig vil dette lovforslaget fører til omlegginger av administrative roller ved HiO.

- Ved HiO har vi mestret den funksjonsdelte ledelsen og hatt dypt respekt for den. Samtidig ser jeg fordeler ved forslaget til den nye ordningen, sier Lilleengen.

[Kari Aamli]

Les også

Si din mening!

Oppdatert: 14. juni 2004 10:03:58
Redigert av: Tofik Sahraoui