S-sak 40/2004
Behandling av saker om fusk/forsøk på fusk til eksamen – Delegering til styrets klagenemnd (Jnr. 04/1434)
Delegering av saker om fusk/forsøk på fusk ble diskutert av styret i møtet 5. februar i år. Administrasjonen ble da bedt om forberede sak om dette i løpet av våren, inkl. hvilke konskevenser dette kan ha for klagenemnda.
Administrasjonen viser til at det for de siste par årene er registrert en markant økning i antall saker knyttet til fusk/forsøk på fusk, samtidig som sakene er blitt stadig mer komplekse og tidkrevende å behandle. Det er derfor ønskelig å frigjøre tid for styret ved å flytte disse sakene ut av styret og over til styrets klagenemnd, Dette er også vanlig praksis ved mange av de øvrige institusjonene i sektoren. Flytting av saksfeltet kan også gi kortere behandlingstid, siden klagenemnda normalt har flere møter enn det styret har.
Det er videre behov for god juridisk kompetanse til å ivareta dette sakfeltet, noe som vurderes som dekket innen klagenemnda der leder og vara for denne fyller de lovbestemte kravene til lagdommer. Klagenemnda har ellers opparbeidet betydelig kjennskap til studiene og studiemessige forhold gjennom klagesakene, noe som kan gi nemnda bedre kompetanse og oversikt til å vurdere enkelthetene i sakene om fusk/forsøk på fusk, enn det styret har. Dette kan sikre høyere grad av likebehandling av parallelle saker. Erfaringene det siste året har vist at det er vanskelig å sikre konsekvent og konsistent behandling av sakene, slik administrasjonen har registrert dette.
Overføringen av saksfeltet til klagenemnda har vært drøftet med klagenemndas leder, som ikke har merknader til en slik ny ordning. Det vil bli lagt opp til at styret fortsatt skal kunne følge utviklingen i dette saksfeltet nøye, bl.a. ved årlig rapportering om sakene om fusk/forsøk på fusk fra klagenemnda til styret.
Rektor viste til at det synes å være et klart behov for et enda mer tydelig og enhetlig regelverk på dette området enn det HiO har i dag. Det må bli klarere hvem som skal gi informasjon, og hvilken muntlig informasjon studentene skal få i forbindelse med de nye vurderingsordningene. Rektor registrerte også at omleggingen til nye vurderingsordninger med mer vekt på hjemmeeksamen og mappevurderinger har medvirket til sterk økning i antall saker.
Fra ett styremedlem var det konkret innspill om at klagenemnda av rettssikkerhetshensyn bør fortsette ordningen med åpning for forhandlingsmøte med partene, slik styret har praktisert det dette studieåret. Det var videre ønske om at klagenemnda vurderer den prosessuelle standarden for sakene, som kontroll av at den etablerte behandlingsordningen fungerer. Når styret delegerer saksfeltet til klagenemnda, vil det bli klagenemndas oppgave å rapportere til styret om hvordan retningslinjene for behandling fungerer og evt. hva som bør forbedres.
Fra andre var det ønske om ikke å fremme dette som et pålegg nå, men om å se dette i sammenheng med retningslinjene for behandling av saker om fusk/forsøk på fusk som etter planen skal legges fram for styret til justering i det første møte i høstsemsteret. Det vil være naturlig å vurdere dette i en sammenheng da, og etter å ha drøftet dette med klagenemnda, bl.a. ut fra nemndas arbeidsform. Rektor konkluderte med at dette tas med til vurderingen av retningslinjene til høsten.
Styret gjorde enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:
”Styret for Høgskolen i Oslo gir styrets klagenemnd fullmakt til å avgjøre saker om fusk/forsøk på fusk etter UH-lovens § 24 nr. 1 med virkning fra 1. september 2004.
Klagenemnda skal årlig rapportere til styret om saker om fusk/forsøk på fusk og vedtaket i disse. Rapporten skal inneholde opplysninger om studium/fag/emne, antall kandidater som er mistenkt og eksamensform.”