S-sak 69/2004
Ot.prp. nr. 79 (2003- 2004) Om lov om universiteter og høgskoler - HiOs innspill til Universitets- og høgskolerådets arbeid med saken (Jnr. 03/2623)
Det er fremmet en sak for styret i tilknytning til Ot.prp. nr 79 (2003-2004) Om lov om universiteter og høgskoler, fremmet av regjeringen 4. juni i år. Lovforslaget ventes behandlet i Stortinget i vårsesjonen. HiO avga uttalelse i den ordinære høringen 5. februar i år. Innspillet nå skal oversendes Universitets- og høgskolerådet, som arbeider med sektorens oppfølging av saken i tilknytning til stortingsbehandlingen.
Styret drøftet den saken på relativt bredt grunnlag i styreseminaret i september. Høgskoledirektøren hadde fremmet et forslag overfor styret der det først og fremst legges vekt på ønsket om å opprettholde den nåværende lovens åpning for en viss valgfrihet i styringsordning (jf. forsøksparagrafen), innen visse rammer. Dette følger av at det er spesielt styrings- og ledelsesformen i det foreliggende lovforslaget som har vakt debatt i sektoren. Høgskoldirektøren hadde lagt vekt på at det ut fra lovforslaget ikke er godt begrunnet hvorfor alle de statlige universitetene og høgskolene må ha samme styrings- og ledelsesform. En viktig side ved dette er rektors posisjon som styreleder etter nåværende lov. Dette må endres om lovforslaget vedtas i den form det er fremmet for Stortinget.
Rektor viste til at argumentasjonen og standpunktene i sektoren er delt, men at HiOs anliggende nå er å stå fast på ønsket om valgfrihet som i nåværende lov. Om det vinner fram, vil styret få tilbake sak om framtidig styrings- og ledelsesordningen ved HiO på et senere tidspunkt. Så langt er det heller ikke avklart hvor raskt overgangen til en ny ordning skal skje ved høgskolene, jf departementets brev av 8. oktober (meldingssak), men for universitetene haster dette ut fra at ny styreperiode trer i kraft 1. august 2005.
Flere av styrets medlemmer ønsket å knappe ned forslaget til uttalelse, som de mente var argumenterende i form. Setning 3. og 4 i forslaget ble foreslått strøket. Høgskoldirektøren trakk deretter denne delen av forslaget.
Styret ga enstemmig tilslutning til følgende justerte uttalelse:
"Styret viser til at det både internt ved HiO og ved andre institusjoner er ulike meninger om hvilken styrings- og ledelsesordning som vil fungere best. Dette er framkommet gjennom høringsrunden, men er ikke i tilsvarende grad gjennomdrøftet i lovforslaget. Styret tilrår at en opprettholder den valgmulighet som er lagt til grunn i universitets- og høgskoleloven i dag".
Oslo 15. november 2004
Per Lilleengen, rektor
Åsulv Frøysnes, høgskoledirektør