S-sak 17/2005

Utredning om administrasjonen i HiO – Foreløpige forslag (Jnr. 03/3125)

Administrasjonen hadde lagt til grunn at en del konkrete forslag knyttet til denne saken kunne fremmes til realitetsbehandling i styret nå i forbindelse med behandling av budsjettforslaget for 2006. Høringsfristen for dette var satt til 14. februar, men det var mange tilbakemeldinger fra avdelingen og andre til at denne fristen var for knapp. Høgskoledirektøren forlenget deretter den endelige høringsfristen til 31. mars, jf melding om dette til høringsinstansene 1. februar i år.

Det er allerede kommet inn en rekke innspill og merknader til forslagene i saken. En del av disse innspillene tilsier at deler av forslagene i utredningen bør utsettes til høringsfristen er omme 31. mars, slik at alle synspunkter er kommet med. Dette gjelder spesielt organisering og ledelse innen FoU, men også ny organisering av oppgavene som i dag ligger til SEVU. I lys av dette fremmes det nå kun noen forslag til behandling som det er bred oppslutning om, og der det er viktig med vedtak for å kunne komme videre med realisering av forslagene, bl.a. i tilknytning til flyttingen av store deler av administrasjonen til Pilestredet 46 til sommeren.

Høgskoledirektøren varslet at neste runde i denne saken kanskje først vil bli fremmet til møtet i juni, siden bl.a. den interne utredningen om FoU-organiseringen som skal gjennomføres ikke vil være ferdig til møtet i april. Det skal også fremmes sak vedrørende SEVU, og dette burde avklares nokså raskt, helst i april, men dette må vurderes noe nærmere. For at styret skal slippe mange nye runder om saken, kan det være naturlig å vente med disse øvrige forslagene til møtet i juni, jf endring iht. foreløpig saksplan.

Innledningsvis påpekte ett styremedlem at denne type utredning bør legges opp slik at de får en samlende og ikke en splittende effekt i organisasjonen, jf bl.a den rent administrative gruppen som har vært i arbeid her, og som gjør det vanskelig for andre å forholde seg til denne utredningen.

Ett styremedlem reiste deretter spørsmål på prinsipielt grunnlag ved hvor mye av denne utredningen som skal forelegges styret, jf at høgskoledirektøren har omfattende myndighet til å fastsette den interne organiseringen i administrasjonen. Praksis her synes noe ulik fra virksomhet til virksomhet, men hoved­prinsippene vil normalt være at styret trekkes inn når det skal skje store omlegginger eller når store personalressurser i administrasjonen er berørt. En del prosesser i UH-sektoren kan tidvis virke unødig omfattende i forhold til formålet.

Høgskoledirektøren besvarte dette ved å vise til at i HiO har dette blitt praktisert slik at styret har fått seg forelagt forslag som gjelder endring i hovedstruktur, dvs. oppretting eller nedlegging av seksjoner og enheter, inkl. evt. endringer i formell lederstruktur. Etablering av nye lederstillinger knyttet til endrings­forslag hører med i budsjettbehandlingen. Praksis på dette området er bl.a. dokumentert i den historiske gjennom­gangen i utredningens del I. Dette har fungert godt, og det er samme tilnærming administra­sjonen har ønsket å legge til grunn nå. Det er den administrative tilretteleggingen for hoved­virksomheten i HiO gruppa har jobbet med, og utredningen må ses på i lys av dette.

Rektor kommenterte også disse spørsmålene og bekreftet at styret bør ha en kritisk holdning til hvor detaljert man skal involvere seg her, ut over at det er styret som fastsetter rammene for administra­sjonen, både mht. organisering og økonomiske rammer. Styret skal følge med på at dette fungerer på en hensiktsmessig måte. Ellers har høgskole­direktøren utstrakt myndighet til mye av selve utformingen av den samlede administrative virksomheten.

Andre innspill og kommentarer til saken gjaldt oppgavefordelingen mellom avdelingene og det kommende studentsenteret. Her er det viktig at faglige spørsmål fortsatt blir besvart av avdelingene. Kurs- og konferansesenteret må omfatte gode fasiliteter for alle, men det faglige innholdet her må ivaretas av avdelingene eller de som får ansvaret for den innholdsmessige delen.

Styret gjorde deretter enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:

1.  ”Styret for Høgskolen i Oslo gir tilslutning til etablering av et service­senter for studentene i HiO fra høsten 2005, lokalisert til Pilestredet 46.

2.  Det gis tilslutning til etablering av felles kurs- og konferansesenter for HiO, lokalisert til Pilestredet 46, fra høsten 2005.

3.  Det opprettes ny lederstilling for AV-tjenesten fra 1. august 2005.

Lederstillingen ved SEVU (underdirektør) avvikles fra 1. august 2005. Stillingsinnehaveren overføres til annen stilling knyttet til nyutvikling.”