31.01.2008
14:00
16:40
Pilestredet 46, møterom 301.
Sissel Østberg
Inger Taasen
Bennedichte C.R. Olsen
Finn Nortvedt
Liv B. Finess
Kristin Uhre
Martin Skyberg møtte for Thomas Dyrdahl
Mona Sandbæk møtte for Mats Eriksson (fra 14.35)
Peter Maassen
Kari Pahle
Fakhra Salimi
Fra administrasjonen:
Åsulv Frøysnes
Torill Erikson
Tove Bull-Njaa
Else Bjørnæs
Kari Aamli
Anne Berit Faaberg
Thomas Dyrdahl og Mats Eriksson hadde meldt forfall.
Anne-Berit Faaberg
Det var ingen merknader til innkalling eller dagsorden.
- Dagsorden
S-sak 1/2008 Meldinger til styret
S-sak 2/2008 Rapport om høgskolens kvalitetsarbeid og utdanningskvalitet for studieåret 2006 - 2007 (Jnr. 08/402)
S-sak 3/2008 Rapport fra læringsmiljøutvalget for våren 2007 (Jnr. 06/5198)
S-sak 4/2008 Framtidig navn på Avdeling for lærerutdanning (Jnr. 08/211)
S-sak 5/2008 Endelig fordeling av budsjettrammen for 2008 (Jnr. 08/19)
- S-sak 1/2008
Meldinger til styret
a) Møtebok fra styremøte 6. desember 2007
b) Møtebok fra studieutvalget - møte 17. desember 2007 og 21. januar 2008 (den siste ble delt ut i møtet)
c) Møtebok fra FoU-utvalget - møte 11. desember 2007
d) Revidering sykepleie Fase 2 - Oversendelse av vedtak - Brev fra NOKUT 19. desember 2007
e) Årets arbeid med studentrekruttering – Orientering i møtet
f) NOU 2008 : 3 ”Sett under ett – Ny struktur i høyere utdanning” Utredning, faktablad, aviskronikk 23. januar v/utvalgsleder S. Stjernø, sendt til styrets medlemmer og varamedlemmer - Orientering i møtet
g) Plan for arbeidet i vårsemesteret med utvikling av Profesjonsuniversitetet (lagt fram i møtet)
h) Foreløpig saksplan
i) Andre meldinger
Til punkt e) Årets arbeid med studentrekruttering
Årets studiekatalog var delt ut ved møtestart, sammen med informasjonsark om aktivitetene knyttet til årets studentrekruttering. Informasjonsdirektøren orienterte deretter om hvordan aktivitetene er bygget opp, bl.a. via HiOs nettsider. Aktivitetene er mange og varierte, bl.a. med deltakelse på 7 messer, ca. 30 skole- og organisasjonsbesøk, nyhetsbrev og informasjonsdag på HiO for rådgivere i skolen og ”Åpen dag” på HiO bl. a. for elever i videregående skole 6. mars. Hun minnet om at det er styremøte samme dag, og at styremedlemmene evt. kan kombinere det med å se på aktivitetene ved HiO denne dagen.
Hun viste deretter hvordan HiOs vevsider er bygget opp nå og ser ut for studiesøkende, med lenker og oppslag vinklet mot ulike grupper. Det er lagt ut litt kortfattet informasjon om HiO på flere språk - urdu, somali, vietnamesisk, tyrkisk og kurdisk. Hun opplyste at ca. 96 % av søkerne til HiO via Samordna opp­tak søker via internett. Trolig er det bredden av aktiviteter som gir god uttelling i rekrutteringsarbeidet.
Til punkt f) NOU 2008 : 3 ”Sett under ett – Ny struktur i høyere utdanning”
NOU 2008:3 var sendt ut til styrets medlemmer, sammen med et faktablad og en kronikk av utvalgsleder Steinar Stjernø. Høgskoledirektøren informerte kort om hvordan høringsarbeidet er lagt opp, med styrebehandling i møte 24. april. Styret vil bli holdt løpende orientert om arbeidet underveis.
Til punkt h) Foreløpig saksplan
I utgangspunktet var det satt av tid til et eventuelt ekstra styremøte torsdag 14. februar for å få behandlet foreløpig regnskap for 2007, før innsending av dette til KD, slik KD krever. Administrasjonen hadde foreslått skriftlig behandling av saken, slik man også gjorde dette ved tilsvarende behandling av regnskap for 2. tertial i 2007 (S-sak 74/2007). Problemet er at det er meget kort tid mellom det tidspunkt regnskapsdataene foreligger og er fullstendige og fristen for innsending til departementet.
Styret hadde ikke merknader til en framgangsmåte med skriftlig behandling, slik uh-loven gir adgang til, gitt at det ikke var kjent noe ved regnskapet som tilsa en annen konklusjon. Høgskoledirektøren pekte på at det var det ikke på dette tidspunkt. For HiO er det viktigste hensynet i forhold til regnskapet å få avsatte midler i arbeid fort nok, slik man også har drøftet dette med styret tidligere. Styret vil ellers få den økonomiske rapporten til behandling i møte 6. mars, inkludert kommentarer til regnskapet for den enkelte avdeling/enhet, mens formell behandling av selve årsregnskapet er satt opp på dagsorden til møtet 12. juni. Det var deretter ikke merknader til dette fra styret.
Til punkt e) Andre meldinger
Byggeprosjekt og omrokering ved HiO – Evaluering mv.
Høgskoledirektøren orienterte om at sak om evaluering av prosessen med byggeprosjektet i Pilestredet 35 er under arbeid. Saken skal først behandles i arbeidsmiljøutvalget (AMU).
Omrokeringsarbeidet sist sommer var en omfattende jobb som berørte ca. 200 tilsatte og hele Læringssenteret for Frydenlund-området. Konklusjonen så langt er at selve byggearbeidet gikk greit og kom i havn som planlagt, men at det var med oppfølgingsarbeidet i august/september det oppsto en del problemer med å komme i orden. Det resterende arbeidet skulle etter planen iverksettes kommende sommer, men dette ser ikke ut til å kunne bli gjennomført. Et større arbeid med ventilasjonsanlegg i P 52 må trolig utstå til 2009, grunnet bl.a. behandling av byggemelding i kommunen og avklaringer med gårdeier om saken. Avklaring av tidsplan og videre framdrift og sluttføring av omrokeringen vil bli avklart i løpet av 1-2 måneder.
Det var spørsmål fra medlemmer i styret til eventuelle midlertidige tiltak, bl.a. på ventilasjonssiden. Høgskoledirektøren viste til at det eksisterende anlegget faktisk fungerer, også innenfor de verdier som er satt for godkjenning. Et nytt anlegg vil imidlertid gi bedre fohold, og vil dessuten redusere kostnader på energisiden. Derfor kan utskifting være en gunstig løsning også økonomisk på noe sikt. Det som gjenstår av byggearbeid berører særlig lokaler for Avd. LU, bl.a. tiltak som vil frigi noe mer areal til Avd. HF.
Presseoppslag om lærerstudentenes arbeidsinnsats
Rektor kommenterte saken som har kommet opp i media, og som er vinklet mye mot HiO, men som nok har gyldighet for lærerutdanningen generelt, jf data både fra evalueringen av kvalitetsreformen og fra StudData-prosjektet hos SPS.
Rektor presiserte at Avd. LU har arbeidet over flere år med å øke studieinnsatsen hos egne studenter. Blant annet har en egen gruppe i Avd. LU vært i arbeid, og deres rapport er nettopp lagt fram. Debatten i media må man nok leve med, men styret må basere sitt arbeid med disse spørsmålene på noe mer holdbare fakta enn det som har framkommet i media nå. Hun stadfestet at avdelingen har tatt tak i problemstillingen, at kompetansen hos fagpersonalet er god og at studentene er engasjerte og gir jevnt over gode tilbakemeldinger, selv i forhold til det som kan forbedres. Studieinnsatsen må man jobbe videre med, mens medias vinkling nok kan gi en viss bekymring for HiOs renommé.
- S-sak 2/2008
Rapport om høgskolens kvalitetsarbeid og utdanningskvalitet for studieåret 2006 - 2007 (Jnr. 08/402)
Det var lagt fram en omfattende sak om HiOs kvalitetsarbeid, basert på årsrapporter fra avdelinger og enheter for studieåret 2006-07, og på læringsmiljøutvalgets vurdering av det som er knyttet til forbedring av studentenes totale læringsmiljø. Siden det er første gang det nye styret behandler en slik rapport, var saken fulgt av vedlegg om hvordan HiOs kvalitetssikringssystem er bygget opp (vedtatt av styret 18. mars 2004).
Fra styret var det innledende spørsmål og kommentarer til flere forhold: Styrets medlemmer ville vite både hvordan rapporten og konklusjonene brukes overfor avdelingene, og hvordan man følger opp mangelfull rapportering over tid. Styremedlemmene var også opptatt av kvalitetssikring av praksisstudiene spesielt, og en konsekvent behandling av avdelingene, slik at ingen slipper lettere fra mangelfull rapportering enn andre, jf noe ulik vektlegging her overfor rapporteringen fra hhv. Avd. SAM og Avd. JBI. Ett styremedlem kommenterte rammene for rapporteringen, om den er klar nok, og om man vektlegger helheten nok i forhold til delrapportering, og om man er nok opptatt av selve kvaliteten kontra rapporteringen. Dette medlemmet ønsket en bredere debatt om selve kvalitetsbegrepet ved neste korsvei. Et annet styremedlem ønsket mer fokus på det man kan strekke seg mot, forbedringene som kan og bør skje, enn å ha for mye fokus på enkeltrutiner. Det var også spørsmål til hvordan den nye strategiplan nå ventes å bli avspeilet i avdelingenes kvalitetsarbeid videre.
Ett annet medlem av styret hadde deltatt i utformingen av kvalitetssystemet i forrige styreperiode. Hun hadde registrert en tydelig positiv utvikling fra forrige rapportering. Hun mente årets rapportering var blitt klart bedre enn sist. Hun understreket behovet for å følge opp kvalitetssikringen av praksisstudiene - f.eks, gjennom utvalg av praksissteder – men også hvordan man best kan legge til rette for å lære om de gode tiltakene på tvers av avdelingene i HiO.
Videre var det kommentarer til oppfølgingen av studentenes deltakelse i kvalitetsarbeidet. Det ble fremmet forslag til et tilleggspunkt i vedtaket om hvordan studentene skal involveres mer i hele prosessen som leder fram til kvalitetsrapporteringen. Det ble uttrykt bekymring over studiesituasjonen for og frafallet blant minoritetsstudentene. Det var også bekymring over stor sprik i karakterbruk, slik det er avdekket bl.a. ved klagebehandling. Forbedring på disse punktene er meget viktig, og må følges opp.
Et annet forhold som ble tatt opp, gjaldt forslaget til vedtakspunkt om at flere studenter bør gis mulighet til å bli involvert i aktiviteter knyttet til FoU-arbeid. Ett av styrets medlemmer påpekte at selv om dette i seg selv var positivt og berikende, så hadde det også omkostninger i forhold til den enkelte lærers tidsbruk jf avsatt ressurs til FoU-arbeid. Det var også kommentarer til kvaliteten på lokaler/bygg og arealtilgang som var trukket inn i vedtaket, inkludert universell utforming av bygg. De fleste som kommenterte dette var enige om at kvaliteten på bygg og lokaler er høyst relevant for læringsmiljø og studiekvalitet og hører med her. Høgskoledirektøren la til at plassproblemer nå er en kritisk faktor for videre forbedringer, og et forhold som også skaper mange ringvirkninger i læringsmiljøet.
Studiedirektøren utdypet en del av de øvrige problemstillingene: Hun viste til de omfattende vedleggene i saken som dokumenterer en del av det som nå er trukket fram av styrets medlemmer. Samtidig er systemet i utvikling hele tiden, noe det også skal være. Noe av problemet med studentenes medvirkning er ellers at det faktisk er vanskelig å få studentene til å delta i så stort omfang som man ønsker. Hun opplyste videre at avdelingene har fått en disposisjon for sin rapportering, en disposisjon som er justert i forhold til styrets pålegg i forrige runde. Samtidig må man kanskje fokusere på de viktigste påleggene hver gang, slik at avdelingene faktisk blir i stand til å følge opp det de får tilbakemelding om. Dette er et krevende og stort arbeid, og det er flere store og komplekse problemstillinger som nå er tatt opp. Strategiplanen skal selvsagt avspeiles i det videre arbeidet som gjøres. Avslutningsvis pekte hun på at studentene ved Avd. JBI er rimelig godt fornøyde, og at praksiskravene er noe omfattende for denne avdelingen som har en ganske annen type praksis enn de andre utdanningene med omfattende praksisstudier.
Rektor besvarte spørsmålene: HiOs system er ganske nytt, men det er akkreditert av NOKUT, med den desentraliserte modell HiO har lagt til grunn. Kvalitetsarbeidet skal skje nær ”grasrota”. Eierskapet er mao. distribuert, men det må følges opp. Det at manglende oppfølging avdekkes, er nettopp et tegn på at systemet fanger opp det det skal. Man må imidlertid skille mellom rapporteringens kvalitet og selve de faktiske forholdene, dvs. kvaliteten. Det viktigste er at kvaliteten er god, men skikkelig rapportering er en del av dette. Funn og tilbakemeldinger i denne saken blir et viktig tema i styringsdialogen høgskolens ledelse har med alle avdelingene, men styrets pålegg vil komme i tillegg til avdelingenes egne planer. Styrets pålegg bør derfor være godt begrunnede og poengterte. Det er ellers registrert klare forskjeller i oppfølgingen hos Avd. SAM og Avd. JBI, og klare ulikheter mht. praksis, noe som da har gitt utslag i ulik oppfølging i forslaget til vedtak.
Styret samlet seg deretter om et tilleggspunkt i vedtaket, som nytt punkt 6, samt noen mindre presiseringer og tillegg i punkt 3, 5 og 9. Styret gjorde deretter følgende enstemmige vedtak:
1. ”Styret for Høgskolen i Oslo tar til etterretning rapport om kvalitetsarbeid og utdanningskvalitet for studieåret 2006–2007. Styret merker seg positivt at rapporten gjennomgående er mer analytisk og at den gir et grunnlag for å vurdere kvaliteten på utdanningen som tilbys ved Høgskolen i Oslo.
2. Styret ber om at Avd. SAM neste år rapporterer om hvilke grep som gjøres for å kvalitetssikre praksis. Vurderinger og konklusjoner som fremsettes i rapporten skal underbygges.
3. Styret ber om at den sentrale administrasjonen sørger for at det blir foretatt en kartlegging som kan vise om det er et mønster for frafall og gjennomføring.
4. Styret ber om at avdelingene i neste års rapportering spesielt legger vekt på å dokumentere kvalitetssikring av relevans for yrkesutøvelse.
5. Styret merker seg at flere avdelinger rapporterer om positive resultater som følge av å involvere studentene i FoU-arbeidet. Styret ber om at avdelingene iverksetter tiltak som kan bidra til at flere studenter får mulighet til å delta i denne type aktivitet.
6. Styret ber om at studentene involveres mer i planleggingen og oppfølgingen av kvalitetsarbeidet.
7. Styret ber om at minoritetsstudentenes erfaringer med praksisstudiene blir kartlagt, og at det vurderes hvorvidt det er nødvendig med særskilte tiltak i denne sammenheng.
8. Styret registrerer at det fortsatt er til dels store problemer i tilknytning til lokaler og bygg, særlig for Avd. SU og Avd. EST. Styret forutsetter at ledelsen arbeider videre med å få realisert Patologibygget som en prioritert byggesak for Høgskolen i Oslo.
9. Styret ber om at alle avdelinger og enheter neste år rapporterer særskilt om hvorvidt de enkelte systemene og kvalitetssikringssystemet som helhet i tilstrekkelig grad fanger opp framgang, svikt eller avvik i kvaliteten. ”
- S-sak 3/2008
Rapport fra læringsmiljøutvalget for våren 2007 (Jnr. 06/5198)
Det ble denne gangen lagt fram rapport kun for våren 2007, da rapporten fra læringsmiljøutvalget heretter skal følge samme syklus som utdanningskvalitetsrapporten, dvs. rapport legges fram for foregående studieår. Det er foreslått konkrete oppfølgingspunkter knyttet til vedlikehold og oppgradering av pc-er for studentene, forbedringer knyttet til det trådløse nettverket, høyere prioritering av fysisk tilgjengelighet og vurdering av hensiktsmessigheten ved å ha egne lesesalsplasser for masterstudentene.
Fra styret var det spørsmål til tilgjengelighet til HiOs bygg for funksjonshemmede, og hvordan dette følges opp. Høgskoledirektøren viste til at HiO følger opp kravene til tilgjengelighet for bevegelses­hemmede i alle bygg der HiO har langsiktige leieavtaler, men at noen steder må dette skje via sideinngang eller liknende. For øvrig arbeides det med mindre tilpasninger stadig vekk for å imøtekomme kravene om tilgjengelighet, bl.a. for synshemmede.
Styret gjorde enstemmig vedtak i samsvar med tilrådingen:
”Styret for Høgskolen i Oslo ber om at de foreslåtte tiltakene følges opp. For øvrig tas rapporten fra læringsmiljøutvalget for våren 2007 til etterretning.”
- S-sak 4/2008
Framtidig navn på Avdeling for lærerutdanning (Jnr. 08/211)
Innledningsvis viste rektor til at denne navnesaken kommer nå som følge av vedtak i det forrige styret, i forbindelse med avviklingen av Senter for flerkulturelt og internasjonalt arbeid (SEFIA) som eget senter fra 1. august 2007. For øvrig har det skjedd en god del endringer i studieporteføljen ved nåværende Avd. LU, noe som underbygger behovet for å endre navn på avdelingen. Hun la ellers vekt på at det nye avdelingsnavnet ikke skal forstås slik at ikke andre avdelinger også har studier knyttet til internasjonalisering, men at det også er en profileringsgevinst i at én av HiOs avdelinger har dette som del av navnet.
Styret gjorde enstemmig vedtak i samsvar med tilrådingen:
1. ”Styret fastsetter nytt navn for Avdeling for lærerutdanning til ”Avdeling for lærerut­danning og internasjonale studier.” Forkortet til “Avd. LUI.” Engelsk navn fastsettes til ”Faculty of Education and International Studies.”
2. Navneendringen tas straks i bruk i enkelte sammenhenger og iverksettes formelt fra 1. august 2008.”
- S-sak 5/2008
Endelig fordeling av budsjettrammen for 2008 (Jnr. 08/19)
Etter behandlingen av årsplanen og budsjettfordelingen for 2008 i styremøtet 6. desember i fjor, har HiO mottatt tildelingsbrev for 2008 fra Kunnskapsdepartementet (brev datert 20. desember 2007). Den eneste endringen som er kommet til fra departementets side er at HiO har fått økt sin ramme med kr. 460 000, noe som utgjør HiOs andel av Stortingets påslag med 20 mill. kroner for å styrke forsknings­vilkårene i UH-sektoren.
Høgskolens ledelse har ellers fulgt opp styrets vedtak fra møtet i desember om å vurdere behovet for strategiske FoU-midler til de tre forskningsprogrammene for 2008. I tillegg til midlene som kunne dekkes innenfor rammene av de fullmakter rektor og høgskoledirektør har, er det satt av kr. 300 000 til hvert av programmene, dvs. kr. 900 000 av de 5 mill. kroner avsatt til sentrale FoU-midler, som dermed gjenstår med 4,1 mill. kroner. Økningen på kr. 460 000 foreslås lagt til her, slik at denne potten økes til 4,56 mill. kroner.
Både rektor og medlemmer i styret hadde ellers merket seg Forskerforbundets påstander om at grunnet tidspress i møtet 6. desember, så hadde styret behandlet budsjettet for 2008 ”med harelabb”, noe FF fant ”uansvarlig.” Rektor poengterte at behandlingen av budsjettfordelingen i forrige styremøte var fullt ut forsvarlig - ikke minst fordi det forelå gode og utfyllende sakspapirer til møtet. Hun skulle gjerne hatt mer tid til å drøfte saken, men mente at det slett ikke var noe å utsette på forsvarligheten ved styrets behandling.
Flere medlemmer i styret sa seg enig med rektor: Sakspapirene var grundig lest i forkant, og man fant FFs språkbruk og antydninger om mistillit til styrets behandling både lettvint og upassende. Det ble i den forbindelse også minnet om at hele det nye styret hadde vært invitert til halvdags økonomiseminar i oktober, nettopp for å kunne bli bedre forberedt på behandlingen av denne type komplekse saker i styret.
Ett medlem av styret mente at tiden til å behandle saken hadde vært knapp, og la til at vedkommende følte seg noe truffet av FFs kommentar.
Styret gjorde enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:
1. ”Rammen til felles strategiske tiltak for 2008 økes med kr 460 000. Midlene legges til de sentrale FoU-strategimidlene.
2. Det gjøres for øvrig ingen endringer i den vedtatte fordelingen for 2008.”
Oslo 19. februar 2008
Sissel Østberg Åsulv Frøysnes
rektor høgskoledirektør