En samlet kirke-, utdannings- og forskningskomitè mener at det ikke er et behov for en ny obligatorisk styringsstruktur for statlige universiteter og høyskoler, som vil begrense deres valgfrihet.Komiteen har merket seg at de fleste høringsinstansene mener det bør være valgfrihet for institusjonene når det gjelder egen styringsstruktur. Komiteens flertall skriver videre:

"Flertallet ser også at det er forskjell i størrelse, ulike erfaringer, tradisjoner og oppgaver ved institusjonene. Dette synliggjør et mangfold i sektoren som må ivaretas. Flertallet har merket seg at de fleste høringsinstansene mener det bør være valgfrihet for institusjonene når det gjelder egen styringsstruktur. Flertallet vil på denne bakgrunn gi de statlige universiteter og høyskoler en forsterket valgfrihet i forhold til styringsstruktur med utgangspunkt i dagens hovedmodell med valgt rektor som styreleder.

For flertallet er det viktig at et styre som beslutter å endre ledelsesmodell eller styresammensetning, baserer seg på kvalifisert flertall for å sikre at en så viktig beslutning har bred forankring i styret. Flertallet anser 2/3 flertall, dvs. sju av elleve medlemmer i styret, som nødvendig kvalifisert flertall. Flertallet legger til grunn at slikt kvalifisert flertall vil være nødvendig også om styret vil reversere tidligere beslutning om ledelsesmodell eller styresammensetning.

Et annet flertall, alle unntatt medlemmet fra Fremskrittspartiet og representantene Evje og Simonsen, mener at ved valg av ansatt rektor, er det departementet som utpeker styreleder blant de eksterne styremedlemmene. Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og representanten Simonsen, er av den oppfatning at virksomhetene og styrene har vist seg robuste og med stor grad av endringskompetanse. Flertallet mener også at institusjonene samhandler godt med hverandre trass i ulike styringsformer."

En demokratisk rett til høgre utdanning

-  Det er viktig for ungdom i Norge og Norge som kunnskapsnasjon at flertallet i komiteen stadfester demokratisk rett til høgre utdanning og at utdanningen skal være tilgjengelig for alle gjennom å understreke gratisprinsippet, sier rektor Per Lilleengen. - Videre er det viktig at det nå skal skje en tydelig definering av når det skal være mulig å ta egenbetaling. Gratisprinsippet betyr at det ikke kan tas egenbetaling fra studenter for utdanninger som fører fram til en grad eller yrkesutdanning er i samsvar med mitt syn i denne saken.

- Komiteen fastslår også at utdanning i Norge er et offentlig ansvar, og at hovedtyngden av høgre utdanning også i framtiden skal skje innen de offentlige utdanningsinstitusjonene. Dette er en kontrast til det vi ser i internasjonal sammenheng og helt i tråd med mine synspunkter på utviklingen av høyere utdanning i Norge.

Styret bestemmer valgt eller tilsatt rektor

- Det er en stor lettelse å se at flertallet i komiteen er enig med de vurderinger styret ved HiO vedtok når det gjelder styring og ledelse, sier Lilleengen. Han peker på at det er institusjonene selv som får myndighet til å ta avgjørelsen om hvordan styring og ledelse skal organiseres ved HiO.   

- Jeg er enig i komiteens vurdering av at mangfoldet både i størrelse og de oppgaver de enkelte institusjonene har, ikke hadde fått noen god løsning gjennom en obligatorisk styrings- og ledelsesmodell med rektor som enhetlig daglig leder og ekstern styreleder slik det ble foreslått i lovforslaget. At komiteen foreslår at det må være 2/3 flertall i styret for å beslutte evt. endring av styring- og ledelsesmodell vitner også om viktigheten av god forankring i styret før så avgjørende beslutninger for institusjonen tas. Dette betyr at, om styret ved HiO vil, kan vi opprettholde den modell som HiO har i dag.

- For HiO betyr dette, som jeg har sagt tidligere, at vi selv blir utfordret på hvordan vi og til syvende og sist HiOs styre, mener vi best skal organiseres, styres og ledes i framtiden, sier Lilleengen.

[Kari Aamli]

Les mer

• Hele innstillingen
• Studentparlamentets side om UH-loven
• Null studieavgift (Aftenposten 11. februar 2005)
• Vraker Clemets lov (Dagsavisen 11. februar 2005)
• Universitet- og høgskolerådets nettside
• Positiv til opposisjonens motstand (HiO-nytt 28. januar 2005)
• UHR går inn for valgfri styringsordning (HiO-nytt 10.desember 2004)

Si din mening!