Biometri blir stadig viktigere når det gjelder identifikasjon og grensekontroll, og innen sommeren 2009 skal det innføres opptak av biometri ved søknad om pass og visum.
Flere land kommer til å kreve biometrisk innhold i identifikasjonspapirene til reisende. Dette vil også gjelde for mennesker som søker oppholdstillatelse, eller som er visumpliktige.
Bakgrunnen for pilotprosjektet
Etter terrorangrepet på New York 11.september 2001 bestemte det Europeiske Råd seg for å invitere EU-kommisjonen til å fremme et forslag om informasjonsutveksling av utstedte visum. Dette innebar at man besluttet å utvikle et europeisk Visa Information System (VIS). Etableringen av VIS blir sett på som svært viktig for å fremme stabilitet og sikkerhet.
Databasen vil for eksempel inneholde nødvendige opplysninger som navn, nasjonalitet, fødselsdata og biometriske data på søker. I tillegg vil relevante opplysninger om referansepersonen, som navn og adresse, bli lagret. Det er bare det enkelte lands autoriserte visummyndigheter som har rett til å legge inn, endre og slette opplysninger i systemet. Andre autoriserte myndigheter vil ha lesetilgang til systemet. Dette kan være relevant i forhold til grensekontroll og Dublin-samarbeidet. Enhver tilgang til systemet vil skje i overensstemmelse med reglene om vern av persondata. All informasjon om en søker vil bli slettet etter fem år, eller hvis denne personen i mellomtiden blir statsborger i et EU/Schengen-land.
For å sikre en nøyaktig verifikasjon og identifikasjon av visumsøkere, er det nødvendig å behandle biometriske data i VIS. Biometrisk personinformasjon er unike fysiske karakteristika knyttet til en person, som ansiktstrekk, fingeravtrykk og irismønster. Dette brukes til å identifisere personen eller verifisere identiteten for eksempel i et ID-kort eller pass.
Personlige data fra visumsøknadene vil bli lagret i VIS. Dette inkluderer biometriske opplysninger som 10 fingeravtrykk og ett digitalt foto. Det blir lagret skriftlig informasjon som navn, adresse og yrket til søkeren, dato og sted for søknaden. I tillegg blir beslutningen til det medlemslandet som enten innvilger, avslår, henlegger, trekker tilbake eller utvider visumet lagret i VIS.
Oppstart 24. september
Mandag 24.september går startskuddet for pilotprosjektet, og fra denne datoen vil biometrikiosker være å finne på fem utenriksstasjoner i Stockholm, London, Kiev, Nairobi og Kairo. Biometrikiosker er en avansert fotoautomat som skal brukes til både visumsøknader og til søknad om pass. I biometrikiosken kan man, i tillegg til å ta digitale foto, ta digitale fingeravtrykk ved hjelp av en optisk leser.
-Formålet med biometriprosjektet er å prøve ut de nye biometrikioskene, og få kunnskap om hvordan de kan tilpasses UDIs nasjonale systemer som DUF og NORVIS, sier Tom Halvorsen seniorrådgiver i Avdeling for elektronisk forvaltning i UDI.
-Hele NORVIS prosjektet, som er Norges visumdatabase, er laget for å kunne bruke personopplysninger som både inneholder bilde og fingeravtrykk, fortsetter han. NORVIS vil i løpet av sommeren 2009 bli oppkoplet mot EU/Schengens sentrale VIS database.
Fingeravtrykk vil bli slettet
Per i dag finnes det ikke lovverk som gjør det mulig for utlendingsmyndighetene å innhente personopplysninger gjennom bruk av biometri ved utenriksstasjonene.
-Pilotprosjektet vil vare frem til begynnelsen av 2008, og fingeravtrykk og bilder vil i løpet av denne perioden bli lagret i NORVIS sammen med visumsøknadene. Alle fingeravtrykk vil bli slettet når pilotprosjektet er ferdig, understreker Halvorsen.
Lovendringer fra AID er underveis
De endelige lovendringene, som gjør det mulig å bruke personopplysninger som biometri, kommer etter planen fra AID i løpet av 2008. Men opptak av biometri ved utenriksstasjonene vil ikke bli tatt i bruk før VIS basen blir rullet ut til ca 90 utenriksstasjoner i løpet av sommeren 2009.
