Hvilke hensyn tas ved vurdering av visumsøknader?
Det kan være mange ulike hensyn som ligger til grunn ved vurdering av en visumsøknad.
En visumsøknad behandles i henhold til de bestemmelsene som er gitt i utlendingsloven, utlendingsforskriften og forvaltningsloven.
I tillegg er Norge forpliktet til å harmonisere sin visumpraksis med de øvrige Schengen-landene. Schengen-samarbeidet har utgitt en felles konsulærinstruks som gir retningslinjer for hvordan visumsøknader skal behandles. Denne ligger til grunn for mange av visumbestemmelsene i utlendingsloven og –forskriften.
En av årsakene til at visumsøknader avslås, er at søkeren ikke har lagt ved tilstrekkelig dokumentasjon, eller ikke tilfredsstiller kravene som stilles til visumsøkere. Eksempler på dette kan være at de:
- Ikke har gyldig pass eller annet godkjent reisedokument
- Ikke har returadgang til det landet de oppholder seg i
- Ikke har fremlagt dokumentasjon på at de har gyldig reiseforsikring for hele visumperioden i henhold til gjeldende krav
- Har reisedokumenter som ikke er gyldig i tre måneder utover det tidsrommet de ønsker å være i Schengen
- Er registrert i SIS, eller at det foreligger bortvisnings- eller utvisningsvedtak
- Ønsker å oppholde seg i Norge av grunner som tilsier at det kreves oppholds- eller arbeidstillatelse. Søknad om visum avslås da med henvisning til å søke om den aktuelle tillatelsen.
En stor andel av avslagene er begrunnet i at innvandringspolitiske hensyn taler mot innvilgelse. Avslag som følge av innvandringspolitiske hensyn er en skjønnsmessig vurdering, og innebærer at det foreligger tvil om søkeren har til hensikt å returnere til sitt hjemland ved visumperiodens utløp.
Sentralt i vurderingen står søkerens tilknytning til eget hjemland. Aktuelle vurderingsmomenter i den forbindelse kan være søkerens sivilstand, alder, nasjonalitet, bosted, arbeids-/studiesituasjon m.m. Visum kan innvilges hvis utlendingsmyndighetene vurderer det slik at søkeren har tilstrekkelig sterk tilknytning til hjemlandet, og de andre vilkårene er oppfylt. I de tilfeller der utlendingsmyndighetene vurderer at søkeren ikke har tilstrekkelig tilknytning til sitt hjemland vil søknaden bli avslått, med mindre det forligger spesielle velferdshensyn som gjør at søknaden likevel kan innvilges (se nedenfor).
Også andre skjønnsmessige vurderinger kan ligge til grunn for å avslå visumsøknader:
- Utenrikspolitiske eller sikkerhetspolitiske hensyn taler mot det
- Det er grunn til å tvile på formålet med reisen
- Det er grunn til å tvile på opplysningene som er gitt
Når en søker vurderes ikke å ha tilstrekkelig tilknytning til hjemlandet, skal søknaden som hovedregel avslås. Utlendingsmyndighetene kan likevel innvilge søknader dersom det foreligger tilstrekkelig tungtveiende velferdshensyn. Eksempler på velferdshensyn som vektlegges i saksbehandlingen kan være:
- Besøk til nær familie (f. eks. besøk til egne barn eller andre nærstående familiemedlemmer)
- Besøk til kjæreste, forlovede eller ektefelle/partner (det kreves at forholdet er av en langvarig og seriøs karakter)
- Arrangementer/begivenheter (f. eks. barnedåp, bryllup, begravelse, eller kultur- og idrettsarrangementer)
- Alvorlig sykdom eller død i nærmeste familie
Ytterligere spørsmål om visum?
Lurer du fortsatt på noe i forhold til hvem som må søke om visum, kan du kontakte
Opplysningstjenesten i UDI.
Sist oppdatert:
29.03.2007
Publisert:
29.03.2006
