Situasjonsbeskrivelse
Fredskorpsets formål er å medvirke til varige bedringer i økonomiske, sosiale og politiske kår i utviklingsland. Dette skjer gjennom å legge til rette for partnerskap mellom organisasjoner og institusjoner i Norge og utviklingsland der utveksling av personell skal bidra i kampen mot fattigdom og skape engasjement og øke kunnskapen om utviklingsspørsmål både i Norge og i utviklingsland. Etter forundersøkelser finansiert av Fredskorpset (FK) inngås samarbeidsavtaler.
Det er en forutsetning at samarbeidet skal basere seg på gjensidighet. Hoveddelen av samarbeidet er rettet inn mot deltakere i aldersgruppen 22 – 35 år og med utplassering av en varighet på ett til tre år. I 2003 ble det opprettet et eget ungdomsprogram, Fredskorpset Ung (FK Ung). FK Ung er rettet inn mot ungdom mellom 18 og 25 år og har særlig til hensikt å bidra til at deltakerne utvider sin kunnskap og erfaring gjennom uteopphold av minst tre måneders varighet. Det er viktig å konsolidere dette programmet. I 2004 ble Fredskorpset Senior (FK Senior) igangsatt. Programmene innen FK Senior skal særlig bidra til kompetanseheving av ledere og/eller sentrale fagpersoner innen prioriterte sektorer i norsk utviklingssamarbeid. Som en hovedregel legges det til grunn at de norske deltakerne skal være i aldersgruppen 55-70 år. Gjensidighet er her ikke et krav. Med den foreslåtte bevilgningsdefinisjonen, er det rom for en viss utvidelse av dette programmet.
Utover disse programlinjene kan det unntaksvis være aktuelt å etablere særskilte samarbeidstiltak der Fredskorpset vurderes som en naturlig partner.
For å styrke innsatsen i de fattigste landene vil man konsentrere seg om partnerskap i Norges samarbeidsland. Viktig vil det også bli med økt fokus på kvalitetssikring i det videre arbeid.
I tråd med intensjonen i St.prp. nr. 1 (2003-2004) om en moderat vekst foreslås en øking på 20 mill. kroner.
Mål
Fredskorpset skal:
- tilrettelegge for samarbeid mellom organisasjoner, institusjoner og bedrifter i Norge og i
- utviklingsland og utveksling av medarbeidere innen de ulike programlinjene,
- legge til rette for størst mulig grad av gjensidighet i samarbeidet,
- legge økt vekt på tilbakeføring av erfaringer fra uteopphold,
- prioritere arbeidet med kvalitetssikring og konsolidering av dagens programlinjer, samtutvide aktiviteten og utvikle konseptet med FK Senior videre, se til at de inngåtte avtalene er fordelt på ulike land og at minst halvparten av midlene går til tiltak som inkluderer gruppen av de minst utviklede land,
- sikre at nye tiltak primært konsentreres til gruppen av norske samarbeidsland,
- sikre at de inngåtte avtalene er fordelt på sektorer og at de ivaretar likestillingshensynet.
Rapport 2004
Fredskorpset har også i løpet av 2004 lagt til rette for utveksling av personell ved inngåelse av nye samarbeidsavtaler. Det kom til nye samarbeidsavtaler innen alle Fredskorpsets programlinjer i 2004. Ved utgangen av året hadde Fredskorpset aktive samarbeidsavtaler med 104 partnerskap, hvorav 22 avtaler innen «sør-sør-programmet», 17 innen FK Ung og 7 innen FK Senior. 75 samarbeidsavtaler var knyttet til hovedprogrammet.
Det var en god balanse mellom deltakelsen fra utviklingsland og fra Norge. Av de 454 nye deltakerne som kom til i 2004 var 245 fra utviklingsland og 209 fra Norge. Afrika var også i 2004 meget sterkt representert. 51 deltakere (11 pst.) var hjemmehørende i Afrika.
I flere år har Fredskorpset aktivt forsøkt å få til programmer i de minst utviklede land (MUL). Som forutsatt, har Fredskorpset også i 2004 arbeidet målbevisst for å styrke samarbeidet med de minst utviklede land. I 2004 økte andelen midler utbetalt til partnerskap, som inkluderer minst utviklede land, til 65,5 pst., noe som må forklares med at en betydelig andel i Fredskorpsets programlinje «sør-sør» går til minst utviklede land.
Fredskorpset er forutsatt å sikre at inngåtte avtaler fordeler seg på sektorer, slik det er prioritert i norsk utviklingspolitikk. Ved utgangen av 2004 fordelte prosjektene seg på denne måten:
Tabell 8.3 Viser aktive partnerskap ved utgangen av 2004 fordelt på innsatsområder.
| Sektor |
Pst |
| Næringsliv |
11 |
| Helse, hiv og aids |
12 |
|
Bærekraftig utvikling |
16 |
| Godt styresett |
19 |
|
Utdanning |
22 |
| Annet |
20 |
| Sum |
100 |