Det stilles få krav til vikarenes kompetanse. I begrepet vikar ligger det at undervisningen skal skje under tilsyn av kompetente personer, og at undervisningen totalt sett skal være forsvarlig gjennomført. Forsvarlig undervisning betyr at vikaren behersker å gi undervisning i tråd med læreplanen og regelverk.

- Kommunen kan ikke ta lett på å finne egnede vikarer eller løsninger for elevenes undervisning, sier Brenna.

Undersøkelsen viser følgende resultater:

· I grunnskolen ble det i 39 prosent av timene satt inn kvalifisert vikar med godkjent utdanning.

· I 24 prosent av timene ble det benyttet vikar uten godkjent utdanning, mens 27 prosent av timene var helt uten vikar.

· I over halvparten av tilfellene i grunnskolen slås klasser sammen der det ikke settes inn vikar. I 27 prosent av tilfellene faller gruppedeling bort, mens i 18 prosent av tilfellene går det utover spesialundervisningen.

· Helgelandsregionen har videre sett på årsakene bak lærernes fravær, og funnet at kurs, møter, kompetanseheving og prosjekter, ikke sykdom, er den viktigste årsaken til behovet for vikar.

- Resultatet av undersøkelsen er nedslående. Dette går ut over elevenes rett til kvalitativ god undervisning. Flere kommuner med trange budsjetter har vedtatt vikarstopp, helt eller delvis. Det er betenkelig at dette skal skje i en tid der det snakkes om økte ressurser til skolen, om kvalitet og ikke minst om Kunnskapsløftet, sier leder i Utdanningsforbundet i Nordland, Kari Sletten til utdanningsforbundet.no. Hun frykter at spesialundervisning i stor grad rammes, siden den utgjør en mindre andel av skolens timetall enn før.