Tilpasset opplæring utelatt
FUG ser også med bekymring på at formuleringen i den nåværende formålsparagrafen om at opplæringen skal tilpasses evnene og forutsetningene hos den enkelte elev, ikke er videreført i det nye forslaget. Bostad-utvalget begrunner dette med at tilpasset opplæring skal omtales særskilt andre steder i opplæringsloven, men mener tilpasset opplæring som prinsipp er like viktig som før. FUG er i sitt høringssvar tydelige på at tilpasset opplæring er et så grunnleggende og bærende prinsipp for virksomheten i skolen at det må inn i formålet for opplæringen.

Egen foreldrehøring
FUG har på oppdrag fra departementet organisert en egen høring blant foreldre, hvor det kom inn i overkant av 150 høringssvar. En oppsummering av disse viser at nesten samtlige foreldre er opptatt av at retten til tilpasset opplæring må komme tydeligere fram i den nye formålsparagrafen. Oppsummeringen viser også at foreldre mener at et godt samarbeid mellom hjem og skole forutsetter at foreldreretten anerkjennes.

Juridisk vurdering av foreldreretten
FUG har innhentet en juridisk vurdering av foreldreperspektivet i forslaget til ny formålsparagraf. Når det gjelder punktet om ansvarsfordelingen mellom skole og hjem står dette:

”Det kan ikke være tvil om at menneskerettene bygger på og anerkjenner familien som grunnleggende enhet i samfunnet og foreldrenes grunnleggende ansvar for omsorg og oppdragelse av sine barn. Når det gjelder klare grenser for statens myndighet, er disse i første rekke knyttet til området for tanke-, tros-, og samvittighetsfrihet som er gitt et særskilt vern. Utover dette må foreldrene akseptere innskrenkninger i sin rett både ut fra barnets selvstendige rett og ut fra statens plikter til å sikre barnet undervisning. Men det skal understrekes at foreldrenes ansvar og rolle ligger tungt forankret i de internasjonale konvensjonene, og må kunne sies å legge klare føringer på statens oppfølging av disse.

Foreldrenes plikt til å sørge for sine barn, fysisk, åndelig og materielt, følger både av internasjonale konvensjoner, og av norsk nasjonal lovgivning. Foreldrenes rett gjelder ikke ubegrenset men begrenses av barnets egne rettigheter og tilpasses barnets utvikling og modning.

Forholdet mellom skolen og hjemmet beskrives slik i læreplanens generelle del:

- Foreldrene/ de forsatte har hovedansvaret for oppsedingen av egne barn – og må derfor ha medansvar i skolen.

- Skolen skal støtte hjemmet i oppfostringen av en ny generasjon og forberede de unge på oppgaver i samfunnet.

Denne ansvarsdelingen har kommet til uttrykk i formålsbestemmelsene for skolen siden 1854.

I Bostadutvalgets forslag fjernes denne omtalen av ansvarsfordelingen, og erstattes av en snever saksbehandlingsregel. Dette forslaget innebærer en klar svekkelse av foreldres stilling i skolen, både hva angår bestemmelsens materielle innhold og med hensyn til den symboleffekten en slik endring medfører.”

Prinsipielt viktig for foreldre
Dette er en prinsipielt meget viktig sak for alle foreldre. Vi kan ikke godta en ny formålsparagraf som svekker foreldrerollen og støtten til prinsippet om tilpasset opplæring i skolen. Politikerne må nå på banen og begrunne sine synspunkter, sier Brenna.

FUGs høringsuttalelse (276 Kb)
Oppsummering av foreldrehøringen (309 Kb)