Klage over vedtak om omgjøring av stipend til lån etter likningskontrollen for 2004

Klagesak 2006-134

I brev av 24.08.05 fra Lånekassen fikk klageren melding om at deler av tildelt lån for våren og høsten 2004 var gjort om til stipend på grunnlag av avlagte eksamener. I brevet ble det opplyst om reglene for etterkontroll mot inntekt.

I brev av 16.10.05 fra Lånekassen fikk klageren melding om deler av utdanningsstipendet for våren og høsten 2004 var gjort om til lån på grunnlag av likningskontrollen for 2004. Klageren ble liknet for en personinntekt på kr 120 452 ved skattelikningen for 2004.

Vedtaket om omgjøring ble påklaget ved klagerens brev av 08.11.2005. Klageren opplyste at likningen for 2004 ikke viste hennes reelle inntekt. Hun hadde først tilbakebetalt lønn til arbeidsgiveren i 2003 fordi hun hadde fått utbetalt for mye. Dette viste seg å være feil, og i løpet av 2004 fikk hun tilbakebetalt lønnen fra arbeidsgiver som hun hadde fått for lite utbetalt i 2003. Klageren viste til at dersom hun hadde fått utbetalt korrekt lønn i 2003, ville dette medført at hennes inntekt i 2004 hadde blitt betydelig redusert. Hun ønsket at Lånekassen la dette til grunn ved behovsprøvingen.

I brev av 21.11.05 fra Lånekassen fikk klageren en nærmere begrunnelse for vedtaket. Det ble vist til at det var klagerens netto inntekt slik den fremkommer på skattelikningen som hadde ført til at utdanningsstipendet for 2004 var redusert. Det ble vist til forskriftenes kapittel III punkt 6.1 og 6.2.

I brev av 07.12.05 fra klageren ble klagen opprettholdt. Klageren påberopte seg at hennes reelle inntekt i 2004 var lavere enn hva likningen viste. Videre viste klageren til at det i offentlig forvaltning er mulig å foreta skjønn ved særlige forhold. Vedlagt klagen var en uttalelse fra arbeidsgivers regnskapsfører.

Klagenemndas avgjørelse
Etter forskriftene kapittel III punkt 6.1 og 6.2 blir utdanningsstipend behovsprøvd mot søkers personinntekt og formue. Det er inntekt og formue, slik den fremkommer på skattelikningen for det året søkeren har fått støtte, som blir lagt til grunn. Av personinntekt til søker over kr 104 500 går seksti prosent til fradrag. Etter forskriftenes kapittel III punkt 6.3 blir fradraget regnet ut på etterskudd når likningen foreligger, og for mye tildelt stipend blir gjort om til lån. Det er ikke anledning for Lånekassen å utøve skjønn i forbindelse med kontroll mot likning.

Skattelikningen for 2004 viser at klageren hadde en personinntekt per 31.12.04 på kr 120 452. Klageren fikk av den grunn kr 4 387 av sitt stipend for våren 2004 og kr 4 387 av stipendet for høsten 2004 gjort om til lån. Siden det er skattelikningen for det året stipendet er mottatt som blir lagt til grunn, kan det ikke legges vekt på at noe av inntekten er etterbetaling fra 2003. 

Enstemmig vedtak:
Klagen tas ikke til følge.