Klage over omgjøring av stipend til lån, rentebelastning, krav om tilbakebetaling av utdanningsstøtte og nekting av støtte og betalingslettelser i to år grunnet mislighold av opplysningsplikten

Klagesak 2006-282

Lånekassen etterspurte dokumentasjon som viste klagerens faglige resultater fra utdanning i utlandet. Ettersom Lånekassen ikke mottok slik dokumentasjon, ble klageren på nytt tilskrevet om dette og dessuten gitt forhåndsvarsel om at Lånekassen kunne treffe et vedtak dersom klageren hadde mottatt støtte hun ikke hadde rett til. Klageren ble informert om Lånekassens reaksjonsformer ved misligholdt opplysningsplikt og at Lånekassen ville legge til grunn at hun ikke hadde hatt rett til støtten hun hadde mottatt dersom hun ikke besvarte henvendelsen.

Klageren informerte Lånekassen om at hun ikke hadde bestått utdanningen og at det var personlige og helsemessige årsaker til dette.

Lånekassen ba om at klageren sendte inn en nærmere redegjørelse og dokumentasjon på forholdet innen tre uker. Hun ble spesielt bedt om å sende dokumentasjon på at hun hadde vært i utdanning, på betalte skolepenger, eventuelle faglige resultater og sykdom.

Klageren sendte dokumentasjon som viste at hun hadde vært til behandling for angst og depresjon, men sendte ikke bekreftelser fra lærestedet. Lånekassen etterspurte derfor slik dokumentasjon på nytt og viste til forskriftenes kapittel I punkt 14.1 og 15.1.

Lånekassen omgjorde stipend til lån for ett skoleår og krevde at klageren tilbakebetalte all støtte hun hadde mottatt i det aktuelle året. Lånekassen viste til at klageren hadde skrevet under på at hun var kjent med sin opplysningsplikt etter forskriftenes kapittel I punkt 14. Klageren hadde brutt opplysningsplikten og hadde ikke hatt rett til støtten hun hadde mottatt. Klageren ble orientert om at hun ikke kunne påregne støtte eller betalingslettelser i en periode på to år. Det ble vist til forskriftenes kapittel I punkt 11 og til klageadgangen.

Klageren påklagde Lånekassens vedtak. Hun opplyste at hun hadde byttet til en annen utdanning og forklarte at den nye utdanningen passet mye bedre til hennes helsetilstand. Hun beklagde at hun ikke hadde informert Lånekassen om dette tidligere, men opplyste at hun hadde vært av den oppfatning at dette ikke ville påvirke hennes rett til støtte fra Lånekassen.

Klagenemndas avgjørelse:
Etter Lånekassens forskrifter for 2005-2006 kapittel I punkt 14.1, plikter søkeren å gi riktige og fullstendige opplysninger til Lånekassen, og til straks å melde fra om endringer i forhold til det som ble opplyst i søknaden. Dersom en søker har fått utbetalt støtte som forskriftene ikke gir rett til, kan Lånekassen nekte mer støtte, gjøre stipendet søkeren ikke har rett til om til lån, kreve støttebeløpet tilbakebetalt og regne renter av lånet i utdanningstiden, jamfør kapittel I punkt 15.1. Etter kapittel I punkt 15.2 kan en låntaker som misligholder pliktene sine mot Lånekassen bli nektet mer støtte, betalingslettelser etter kapittel VI og ettergivelse etter kapittel VII og VIII.

Klageren ble våren og høsten 2003 tildelt støtte til utdanning i utlandet. Etter flere purrebrev fra Lånekassen i 2004 og 2005 angående faglige resultater fra denne utdanningen, er det kommet frem at klageren i 2003 ikke var i den utdanningen hun fikk støtte til. Klageren har misligholdt opplysningsplikten overfor Lånekassen. Klageren har i løpet av våren og høsten 2003 ikke oppgitt, verken i brev eller i søknaden for høsten 2003, at hun byttet utdanning. Først tre år etter at byttet fant sted, har hun oppgitt at hun byttet utdanning. Utdanningen hun byttet til, er ikke støtteberettiget i Lånekassen. Den oppfyller ikke kravene som er stilt i kapittel V punkt 2.1 om at utdanningen skal tilsvare en norsk bachelor- eller mastergrad og at den skal være offentlig godkjent i studielandet.

Lånekassen har vedtatt å omgjøre alle stipendier som ble tildelt for vårsemesteret og høstsemesteret 2003 til lån, rentebelaste all støtte fra første månedsskifte etter at klageren hevet støtten, samt å kreve tilbakebetalt hele støtten for de nevnte semestrene. Videre har Lånekassen vedtatt at klageren ikke kan få støtte eller betalingslettelser i to år. Det er dokumentert at klageren har misligholdt opplysningsplikten over flere år.

Klagenemnda har ingen merknader til Lånekassens vedtak.

Enstemmig vedtak:
Klagen tas ikke til følge.