Klage over avslag på søknad om ettergivelse av lån på grunn av fullført langvarig utdanning våren 2006

Klagesak 2007-202

I november 2006 søkte klageren om ettergivelse av utdanningslån på bakgrunn av at hun i vårsemesteret 2006 oppnådde graden cand. med. ved Universitetet i Oslo.

Lånekassen avslo søknaden. Avslaget ble begrunnet med at klageren ikke var i gang med den delen av utdanningen som gir rett til ettergivelse senest våren 2003.

I desember 2006 ble vedtaket påklaget. Klageren mente at avslaget etter Lånekassens vedtekter ikke var berettiget. Klageren refererte til at i Lånekassens vedtekter står det at overgangsordningen gjelder studenter som i løpet av 2002-2003 har påbegynt 4. året av en profesjonsutdanning. Hun poengterte at hun begynte 4. året av sin profesjonsutdanning høsten 2003 og avsluttet våren 2006.

Klageren mente derfor at overgangsordningen gjelder i hennes tilfelle. Klageren poengterte videre at da hun startet sitt profesjonsstudium i medisin høsten 2000, kunne deler av studielånet ettergis etter avsluttende eksamen.  Klageren finner det vanskelig å forstå at vedtak innført tre år senere skal ha tilbakevirkende kraft.

I brev fra Lånekassen ble klageren informert om at Lånekassen ikke fant grunnlag for å endre tidligere vedtak om avslag på søknad om ettergivelse. Lånekassen viste til at kravet i forskriftene om at søker må ha vært i gang med utdanning som gir rett til ettergivelse i 2002-2003, må sees i sammenheng med fastsatt dato for opphør av ordningen om ettergivelse. Av dette følger det at klageren må ha vært i gang med 4. året av profesjonsutdanningen før 1. august 2003. Fordi klageren påbegynte 4. året av medisinstudiet høsten 2003, var hun ikke omfattet av overgangsordningen. Det ble vist til § 23-1 i forskriftene om tilbakebetaling.

Klageren opprettholdt klagen. Hun fastholdt sin forståelse av forskriftenes angivelse av når 4. året av profesjonsutdanningen måtte være påbegynt. Hun kunne ikke se at forskriften begrenset kravet til å gjelde studieåret 2002-2003, men forsto det slik at denne angivelsen viste til hele kalenderåret 2003. Hun hevdet videre at medstudenter hadde fått ettergivelse.

Klageren presiserte igjen at i følge Lånekassens vedtekter skulle ingen lovendringer ha tilbakevirkende kraft. Lovendringer som ble vedtatt tre år etter hennes start skulle derfor ikke ha innvirkning på hennes studium. Klageren mente at profesjonsutdanning i medisin er et profesjonsstudium fra første dag og gir ingen uttelling som utdanning før avlagt avsluttende eksamen.

Klagenemndas avgjørelse:
Etter forskriftene om tilbakebetaling fjerde del § 23-1 opphørte ordningen med ettergivelse på grunn av langvarig utdanning fra 1. august 2003. Det er en overgangsordning for søkere som var i gang med utdanning som gir rett til ettergivelse i 2002-2003, og som avslutter denne utdanningen senest våren 2007. Av overgangsordningen fremgår det at ettergivelse kan bli gitt til studenter som begynte på 4. året av en profesjonsutdanning senest i løpet av 2002-2003.

Medisinstudiet er et profesjonsstudium, og klageren påbegynte 4. året høsten 2003, det vil si etter fristen som er satt for overgangsordningen. Klageren omfattes derfor ikke av overgangsordningen.
Klagenemnda er ikke enig i klagerens påstand om at reglene har tilbakevirkende kraft for henne. Klageren hadde ikke oppnådd rett til ettergivelse på det tidspunkt da reglene om ettergivelse opphørte. For øvrig viser klagenemnda til fastsatt overgangsordning.

Klagenemnda har ingen merknader til Lånekassens avgjørelse i saken.
       
Enstemmig vedtak: 
Klagen tas ikke til følge.