Internasjonale miljøvernavtaler

Introduksjon

Internasjonalt samarbeid om løsning av miljøproblemer er nødvendig når hovedkilden til skader i Norge ligger utenfor landets grenser eller konkurransehensyn med mer gjør det vanskelig å treffe tiltak på egenhånd. Det kan være hensiktsmessig å bygge opp felles organisasjoner for å overvåke miljøtilstand og løse problemer som er likeartede i mange land.

Regionale miljøavtaler opprettes for områder som har likeartede miljøproblemer og samtidig kan løse disse i fellesskap. De mest omfattende internasjonale miljøreglene finnes innenfor EØS området. Miljøavtalene rundt Nordsjøen og innenfor ECE er også utviklet langt i retning av felles handlingsforpliktelser.

Globale avtaler opprettes der utslipp eller inngrep i ett land rammer de feste andre land uansett beliggenhet. Dette gjelder klimapåvirkning, skader på det stratosfæriske ozonlaget, utslipp av en rekke miljøgifter og på lang sikt, tap av biologisk mangfold uansett hvor det finner sted.

Som hovedregel må tiltak under avtalene bekostes av dem som forårsaker skadene og hvert land må sikre at deres lovverk, avgiftsordninger og rammebetingelser for øvrig fremmer de målene de slutter seg til. I Øst-Europa og utviklingsland kan det allikevel være viktig å sette i gang prosjekter som stimulerer til mer miljøvennlige løsninger. De globale miljøavtalene har egne bestemmelser om hvordan prosjektene under avtalene skal finansieres. Arbeidet med å fase ut ozonskadelige stoffer i utviklingslandene støttes av Montrealfondet, mens tiltak som angår klima, biologisk mangfold, enkelte forhold knyttet til vann og utfasing av ozonskadelige stoffer i Øst-Europa støttes av det globale miljøfondet GEF

Avtalene betegnes på forskjellige måter:

• Betegnelsen konvensjon brukes normalt for avtaler som et stort antall stater er part i.
• Betegnelsene overenskomst og avtale brukes for overenskomster av enhver art, viktige og mindre viktige, multilaterale eller bilaterale.
• Protokoll benyttes ofte for tilleggs- eller suppleringsoverenskomster til allerede inngåtte overenskomster.
• Betegnelsen på overenskomsten har ingen folkerettslig betydning når det gjelder overenskomstens bindende kraft, dens gyldighet, gjennomføring osv.
• Når det derimot gjelder "erklæringer" ("declaration") vil de ikke automatisk ha den samme folkerettslig bindende kraft.

Avtalenes geografiske anvendelsesområde kan være globale (G), regionale (R), nordiske (N),  bilaterale (B).

Havforurensninger

• Internasjonal konvensjon om inngrep på det frie hav i tilfelle av oljeforurensningsulykker (Med protokoll) (International convention relating to intervention on the high seas in cases of oil pollution casualties) (Brussel, 1969) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Internasjonal konvensjon om beredskap, aksjon og samarbeid ved oljeforurensninger (International convention on oil pollution, preparedness, response and cooperation) (London, 30 November 1990) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Avtale om samarbeid vedrørende bekjempelse av forurensning av nordsjøen fra olje og andre skadelige stoffer (Agreement for co-operation in dealing with pollution of The North Sea by oil and other harmful substances (Bonn, 1983) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Konvensjon om beskyttelse av det marine miljø i det nordøstlige Atlanterhav (OSPAR-konvensjonen) (Convention for the Protection of the Marine Environment of the North East Atlantic) (Paris, 1992) (Norges Traktater) (R)
• Overenskomst om bekjempelse av havforurensninger ved dumping av avfall og annet materiale (Med protokoll) (Convention on the prevention of marine pollution by dumping of wastes and other matter) (London, 1972) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Den internasjonale konvensjon om hindring av forurensning fra skip (MARPOL) (Med protokoller) (International convention for the prevention of pollution from ships) (London, 1973/1978) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Nordsjødeklarasjonene (North Sea Declarations) (Engelsk tekst) (R)
• De forente nasjoners havrettskonvensjon (United Nations convention on the law of the sea) (Montego Bay, 1982) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Global handlingsplan for beskyttelse av det marine miljø fra landbasert aktivitet (Washington Declaration on Protection of the Marine Environment from Land-Based Activities) (Washington, 1995) (Engelsk tekst) (G)

Luftforurensninger og klimaendringer

• Konvensjon om langtransportert grenseoverskridende luftforurensning (Med protokoller) (Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution) (Geneve, 1979)  (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Protokoll om persistente organiske forbindelser til Konvensjon om langtransportert grenseoverskridende luftforurensning (Protocol to the Convention on long-range transboundary air pollution on persistent organic pollutants) (Århus, 1998) (Norges Traktater) (Engelsk tekst)
• Protokoll om tungmetaller til Konvensjon om langtransportert grenseoverskridende luftforurensning (Protocol to the Convention on long-range transboundary air pollution on heavy metals) (Århus, 1998) (Norges Traktater)
• Protokoll til Konvensjon om langtransportert grenseoverskridende luftforurensning, om reduksjon av forsuring, overgjødsling og bakkenært ozon. (Protocol to the Convention on long-range transboundary air pollution to abate acidification, eutrophication and ground-level ozone.) (Gøteborg, 1999) (Norges Traktater) (Engelsk tekst)
• Wien-konvensjonen om beskyttelse av ozonlaget (Med bl.a. Montrealprotokollen) (The Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer) (Wien, 1985) (Norges Traktater) (Engelsk konvensjonstekst) (Engelske protokolltekster) (G)

• FNs rammekonvensjon om klimaendringer (Med Kyotoprotokollen) (The United Nations Framework Convention on Climate Change) (Rio de Janeiro, 1992) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Kyotoprotokollen til FNs rammekonvensjon om klimaendring (Kyoto protocol to the United Nations framework convention on climate change) (Kyoto, 1997) (Norges Traktater) (Engelsk tekst)

Ferskvann

• Konvensjon om beskyttelse og bruk av grenseoverskridende vassdrag og internasjonale innsjøer (Med protokoler) (Convention of the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes) (Helsinki, 1992) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Konvensjon om bruk av internasjonale vassdrag til andre formål enn skipsfart (Convention on the law of the non-navigational uses of international watercourses) (New York, 1997) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)

Naturvern

• Konvensjonen om vern av våtmarksområder av internasjonal betydning, særlig som tilholdssted for vannfugler  (Med endringsprotokoll) (Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat) (Ramsar, Iran, 1971) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Konvensjonen om vern av ville europeiske planter og dyr og deres naturlige leveområder (Convention on the conservation of european wildlife and natural habitats) (Bern, 1979) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Konvensjonen om internasjonal handel med truede arter av vill flora og fauna (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES)) (Washington, 1973) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Konvensjonen om trekkende arter av ville dyr (Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals (Bonn, 1979)(Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Konvensjonen om biologisk mangfold (Med Cartagena-protokollen) (Convention on Biological Diversity) (Rio de Janerio, 1992) (Norges Traktater) (Engelsk tekt) (G)
• Konvensjon om vern av verdens kultur- og naturarv (Convention for the protection of the world cultural and natural heritage) (Paris, 1972) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Den internasjonale avtale om tropisk tømmer (International Tropical Timber Agreement) (Geneve, 1994) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Konvernsjonen til vern av laks i det nordlige Atlanterhav (Convention for the conservation of salmon in The North Atlantic Ocean) (Reykjavik, 1982) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Avtale om vern av isbjørn (Agreement on conservation of polar bears) (Oslo, 1973)  (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Avtale om bevaring av flaggermus i Europa (Agreement on the conservation of bats in Europe) (London, 1991) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)

Kulturminnevern

• Overenskomst om beskyttelse av kulturverdier i tilfelle av væpnet konflikt (Med protokoll) (Convention for the protection of cultural property in the event of armed conflict) (Haag, 1954) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Konvensjon om vern av verdens kultur- og naturarv (Convention for the protection of the world cultural and natural heritage) (Paris, 1972) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Konvensjon om vern av Europas faste kulturminner (Convention for the protection of the architectural heritage of Europe) (Granada, 1985) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Konvensjonen om vern av den arkeologiske kulturarv (European convention on the protection of the archeological heritage) (Valletta, 1992 ) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Konvensjonen om tiltak for å forby og forhindre ulovlig import og eksport av kulturgjenstander og ulovlig overføring av eiendomsrett til kulturgjenstander (Convention on the means of prohibiting and preventing the illicit import, export and transfer of ownership of cultural property) (Paris, 1970) (Norges Traktater) (Norsk tekst)(Engelsk tekst) (G)
• Unidroits konvensjon om stjålne eller ulovlig utførte kulturgjenstander (Unidroit Convention on Stolen or Illegally Exported Cultural Objects) (Roma, 1995) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Europeisk landskapskonvensjon (European Landscape Convention)(Firenze, 2000) (Norges Traktater)(R)

Avfall

• Konvensjon om transport av farlig avfall (Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal) (Basel, 1989) (Norges Traktater) (Engelsk tekst)

Kjemikalier

• Rotterdam-konvensjonen om forhåndsgodkjenningsprosedyre for visse farlige kjemikalier og plantevernmidler som omsettes på verdensmarkedet (PIC) (Rotterdam Convention on the prior informed consent procedure for certain hazardous chemicals and pesticides in international trade) (Rotterdam, 1998) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Stockholm-konvensjonen om persistente organiske forbindelser (Stockholm Convention on persistent organic pollutants) (Stockholm, 2001) (Norges Traktater) (Engelsk tekst)
• Protokoll om persistente organiske forbindelser til Konvensjon om langtransportert grenseoverskridende luftforurensning (Protocol to the Convention on long-range transboundary air pollution on persistent organic pollutants) (Århus, 1998) (Norges Traktater) (Engelsk tekst)
• Protokoll om tungmetaller til Konvensjon om langtransportert grenseoverskridende luftforurensning (Protocol to the Convention on long-range transboundary air pollution on heavy metals) (Århus, 1998) (Norges Traktater) (Norsk tekst) (Engelsk tekst)

Kart og geodata

• Konvensjon om Den internasjonale hydrografiske organisasjon (Convention on the International Hydrographic Organisation) (Monaco, 1967) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)

Polarområdene

• Traktat angående Spitsbergen (Svalbardtraktaten) (Traité concernant le Spitsberg) (Paris, 1920) (Norges traktater)
• Avtale om vern av isbjørn (Agreement on conservation of polar bears) (Oslo, 1973)  (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Antarktistraktaten (Med protokoll)(The Antarctic Treaty) (Washington, 1959) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)
• Konvensjon om bevaring av marine levende ressurser i Antarktis (Krill-konvernsjonen)  (Convention on the conservation of Antarctic marine living resources) (Canberra, 1980) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (G)

Diverse regionale avtaler

• Avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS-avtalen) Del V. Bestemmelser som gjelder alle de fire friheter,  Kapittel 3. Miljø. (Agreement on the European Economic Area) (Oporto, 1992) (Norges Taktater) (Engelsk tekst)
  Vedlegg XX (Annex XX - Environment  PDF 202 Kb)
  LOV 1992-11-27 nr 109: Lov om gjennomføring i norsk rett av hoveddelen i avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS) m.v. (EØS-loven). (R)
• Konvensjon om konsekvensutredninger for tiltak som kan ha grenseoverskridende miljøvirkninger (Med protokoll) (Convvention on enviromental impact in a transboundary context) (Espoo, 1991) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Konvensjonen om grenseoverskridende virkninger av industriulykker (Med protokoll) (Convention on the transboundary effects of industrial accidents) (Helsinki, 1992) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Miljøvernkonvensjon mellom Danmark, Finland, Norge og Sverige med protokoll (Stockholm, 1974) (Norges Traktater)
  LOV 1976-04-09 nr 21: Lov om gjennomføring i norsk rett av miljøvernkonvensjon mellom Norge, Danmark, Finland og Sverige, undertegnet 19 februar 1974.(N)
• WHO. Ministererklæring om handlingsplan for miljø og helse i Europa (Declaration On Action for Environment and Health in Europe) (Helsinki, 1994) (Engelsk tekst) (R)
• Konvensjon om tilgang til miljøinformasjon, allmenn deltakelse i beslutningsprosesser og tilgang til rettsmidler i saker vedrørende miljø (Med protokoll) (Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters) (Århus, 1998) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)
• Avtale om opprettelse av Verdens Handelsorganiasjon (Agreement establishing the Word Trade Organization)(Marakesh, 1994) (Norges Traktater) (Engelsk tekst) (R)

• Europeisk landskapskonvensjon (European Landscape Convention)(Firenze, 2000) (Norges Traktater) (R)

Bilaterale avtaler

• Omforent memorandum mellom Norge og Chile om samarbeid om vern av ozonlaget. (Memorandum of Understanding between Norway and Canada on cooperation related to the protection of the ozon layer.) (Oslo, 1992) (Norges Traktater) (B)
• Samarbeidsavtale mellom Norge og Det europeiske økonomiske fellesskap om forskning og utvikling på miljøvernområdet. (Cooperation agreement between Norway and the European Economic Community on research and development in the field of the protection of the environment) (Brussel, 1989) (Norges Trakater) (B)
• Overenskomst mellom Norge og Finland om en norsk-finsk grensevassdragskommisjon. (Helsinki, 1980) (Norges Traktater) (B)
• Overenskomst mellom Norge og Finland om fisket i Neidenelvens fiskeområde (med endringsavtale (1984)) (Helsinki, 1977) (Norges Traktater) (B)
• Overenskomst mellom Norge og Finland om felles forskrifter om fisket i Tanaelvens fiskeområde. (Helsinki, 1989) (Norges Traktater) (B)
• Omforent memorandum mellom Miljøverndepartementet i Norge og Departementet for miljøvern og naturressurser i Polen. (Memorandum of Understanding between the Norwegian Ministry of environment and the Polish Ministry of environmental protection and natural resources.) (Warszawa, 1989) (Norges Traktater) (B)
• Omforent memorandum mellom Norge og Romania om felles gjennomføring av klimaprosjekter, samt en prosjektavtale. (Memorandum of Understanding - cooperation between Norway and Romania on joint implementation (JI)) (Oslo, 2001) (Norges Traktater) (B)
• Overenskomst mellom Norge og Sovjetunionen om regulering av fisket og bevaring av fiskebestanden i Grense-Jakobselv (Voriema) og Pasvikelva (Paatsojoki). (Convention between Norway and the Soviet Union regulating the fishing and conserving the fish stocs in the Grense-Jakob River (Voriema) and Pasvik River (Paatsojoki))(Oslo, 1971) (Norges Traktater) (B)
• Overenskomst mellom Norge og Russland om samarbeid på miljøsektoren. (Kirkenes, 1992) (Norges Traktater) (B)
• Avtale mellom Norge og Russland om miljøvernsamarbeid i forbindelse med opphugging av russiske atomdrevne undervannsbåter som er tatt ut av marinens tjeneste i nordregionen og styrking av kjerne- og strålingssikkerhet. (Agreement between Norway and Russia on environmental cooperation in connection with the dismantling of Russian nuclear powered submarines withdrown from the navy ' s service in the northern region, and the enhancement of nuclear and radiation safety) (Moskva, 1998) (Norges Traktater) (B)
• Avtale mellom Norge og Russland vedrørende modernisering av Kola gruve og metallurgiske selskap AS. (Moskva, 2001) (Norges Traktater) (B)
• Avtale mellom Norge og Slovakia vedrørende samarbeid om miljøvern. (Agreement between Norway and the Slovak Republic on cooperation in the protection of the environment) (Lucerne, 1993) (Norges Traktater) (B)
• Avtale mellom Norge og Slovakia med hensyn til pilotprosjekt for felles gjennomføring under FNs rammekonvensjon om klimaendring, basert på brenselskifte fra fossile brensler til bioenergi. (Agreement between Norway and the Slovak Republic regarding UN framework convention on climate changes AIJ Pilot Project based on fuel switch from fossil fuels to bio-energy) (Oslo, 1998) (Norges Traktater) (B)
• Avtale mellom Norge og Sverige vedrørende laks- og sjøørretfisket i Svinesund, Iddefjorden og Enningdalselva. (Oslo, 1991) (Norges Traktater) (B)
• Omforent memorandum mellom Miljøverndepartementet i Norge og Departement for miljø og turisme i Sør-Afrika vedrørende samarbeid til beskyttelse av miljøet. (Memorandum of Understanding between the Ministry of Environment in Norway and the Department of Environmental affairs and tourism in South Africa relating to cooperation of the protection of the environment) (Cape Town, 1996) (Norges Traktater) (B)
• Avtale mellom Norge og Tsjekkia vedrørende samarbeid om miljøvern. (Agreement between Norway and the Czech Republic on cooperation in the protection of the environment) (Lucerne, 1993) (Norges Traktater) (B)
• Avtale mellom Norge og Ungarn vedrørende samarbeid om miljøvern. (Agreement between Norway and Hungary on cooperation in the protection of the environment) (Budapest, 1991) (Norges Traktater) (B)