Vedtak om fastsettelse av returandel for 2001.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I medhold av §§ 5 og 10 i "Forskrift om retursystemer for emballasje til drikkevarer" (drikkevareforskriften) fastsetter SFT forventet returandel for Norsk Returkartong AS sitt retursystem for drikkevareemballasje av kartong til 60 % for perioden 1. juni 2001 til 31. mai 2002.

Toll- og avgiftsdirektoratet legger returandelen til grunn for avgiftsreduksjon fra1. juni 2001 til 31. mai 2002. SFT gjør oppmerksom på at fastsettelse av returandel gjøres forhåndsvis, normalt for ett år om gangen. Dersom det ønskes avgiftsreduksjon også for neste år, må søknad om fastsettelse av returandel sendes til SFT innen 1. april 2002.

Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet.

Det vises til Deres søknad av 2. april 2001 om fastsetting av returandel. Det søkes om en returandel på 60 % for 2001. Det vises samtidig til SFTs godkjenning av Norsk Returkartong AS sitt retursystem for drikkevareemballasje av kartong av 23. desember 1994 og 20. desember 1995.

Forskrift om retursystemer for drikkevareemballasje, generelle reguleringer

I henhold til "Forskrift om retursystemer for emballasje til drikkevarer" (drikkevareforskriften) skal SFT fastsette hvilken returandel det er forventet at retursystemet vil oppnå. Vedtak om returandel legges til grunn for reduksjon i avgift i henhold til Finansdepartementets " Forskrift om miljøavgift på brennevin og vin, øl og alkoholfrie drikkevarer i inneremballasje". Det er Toll- og avgiftsdirektoratet (TAD) som fatter vedtak om avgiftsreduksjon.

Fastsettelse av forventet returandel

Grunnlag for beregning

SFT fastsetter returandelen på grunnlag av hvilke returandeler som er oppnådd de foregående år, samt andre opplysninger som forventes å påvirke returandelen for kommende år. Returandelen er lik innsamlet mengde delt på generert mengde. I vurderingen av forventet returandel kommende år, kan for eksempel beskrivelse av hvilke tiltak som er planlagt iverksatt i tiden fremover, tillegges vekt. Innsamlet mengde er den mengde kartongemballasje som leveres til gjenvinningsbedrift på årsbasis, inkludert innsamlet mengde kartong som materialgjenvinnes sammen med papir. Generert mengde er omsatt mengde kartongemballasje fra norske produsenter og importører av drikkevarer på kartong i Norge på årsbasis.

Oppnådd returandel i 2000

Søker oppgir en returandel på 53 %, noe høyere enn SFT forventet. Det har vært en noe større nedgang i generert mengde enn i innsamlet mengde.

Vurdering

Norsk Returkartong AS beskriver i søknaden at blant annet profilering av nye produkter basert på drikkekartong vil være med på å øke folks bevissthet i forhold til å levere slik kartong til retursystemet. Videre rapporterer søker om tiltak for å kartlegge forbedringsmuligheter i materialflyten, gode avsetningsmuligheter, lokale aktiviteter på skoler og i barnehager og nytt lotteri i år. SFT finner det sannsynlig at tiltakene vil kunne øke returandelen.

Vedtak

I medhold av § 5 i "drikkevareforskriften" fastsetter SFT forventet returandel for perioden 1. juni 2001 til og med 31. mai 2002 til 60 %.

Hvem vedtaket om returandel gjelder for

Vedtak om returandel gjelder for produsenter og importører av drikkevarer som deltar i Norsk Returkartong AS sitt retursystem.

Norsk Returkartong AS er ansvarlig for å holde TAD underrettet om hvem som til en hver tid deltar i retursystemet. Dersom TAD ikke mottar oversikten fra Norsk Returkartong AS, kan det ikke gis avgiftsreduksjon. Oversikten skal være datert ogsortert alfabetisk etter navn på produsent/importør. Oversikt skal også inneholde foretaksnummeret til deltagerene, og dato for når de ble deltagere i retursystemet.

Fra den dato TAD har mottatt bekreftelse fra Norsk Returkartong AS om at firmaet har sluttet seg til retursystemet, vil den nye deltakeren få avgiftsfritak fra den 1. i måneden etter, forutsatt at bekreftelsen mottas før den 15. måneden før. Dersom TAD mottar bekreftelsen etter den 15. vil det bli gitt avgiftsfritak fra den 1. i andre måned etter at TAD mottok bekreftelsen.

Klage

Vedtaket om returandel kan i henhold til § 12 i forskriften påklages til Miljøverndepartementet, av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse, innen tre uker fra mottakelsen av vedtaket. Eventuell klage bør begrunnes og skal sendes Statens forurensningstilsyn.

Søknad om returandel for 2002 og rapport fra 2001.

Avgiftsreduksjon gjøres forhåndsvis, normalt for ett år om gangen. Norsk Returkartong AS må sende inn ny søknad innen 1. april 2002 dersom det ønskes avgiftsreduksjonogså for perioden 1. juni 2002 til 31. mai 2003.

Alle retursystemer har felles søknadsfrist 1. april. Et eget søknadsskjema sendes eierne av retursystemene i god tid før fristen. Bruk av skjemaet er obligatorisk. Søknadsfrist og skjema er harmonisert med rapportering i tilknytning til emballasjeavtalene mellom bransjen og Miljøverndepartementet.

Ved utfylling av det nye skjemaet skal det dokumenteres returandeler for kalenderåret 2001. For Norsk Returkartong AS vil dette bl.a. omfatte

· Omsatt mengde kartongemballasje til det norske markedet
· Innsamlet mengde kartongemballasje (innsamlet pr. måned og på årsbasis)
· Undersøkelser som sannsynliggjør mengde samlet inn med avsvertningskvaliteter
· Mengde kartongemballasje som materialgjenvinnes sammen med avsvertningskvaliteter
· Leveranser av kartongemballasje til gjenvinningsanlegg
· Leveranser til annen disponering

Utfylt skjema med tilhørende dokumentasjon skal være attestert av revisor.

SFT vil presisere at det er en forutsetning at emballasje går til miljømessig forsvarlig gjenvinning. Bekreftelse fra gjenvinningsanlegg for levert emballasje skal vedlegges neste års søknad. All emballasje som ikke kan dokumenteres levert gjenvinningsanlegg vil av SFT bli regnet som deponert, og redusert returandel vil bli beregnet utfra dette.

SFT gjør oppmerksom på at det er en forutsetning for avgiftsfritaket at Norsk Returkartong AS oppfyller rapporteringsplikten som angitt over, også på vegne av andre deltagere i retursystemet.

Med hilsen

Hans Aasen (e.f.)
Seksjonssjef

Wenche R. Sørvik
Rådgiver

Kopi til:
Toll og avgiftsdirektoratet, Postboks 8122 Dep., 0032 Oslo

Les mer:

• Norsk bryggeriforening og Braathens best til å kildesortere