Oppfyllelse av forpliktelser etter forskrift om kasserte elektriske og elektroniske produkter Tilbakemelding på brev om oppfyllelse av plikter
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
SFT finner det nødvendig å imøtegå Ragn-Sells Elektronikkgjenvinning AS når bedriften anser at den som tredjepart oppfyller alle forpliktelser som stilles til produsenter og importører etter forskrift om kasserte elektriske og elektroniske produkter. Konsekvensen av dette er at ingen av virksomhetene som har sluttet seg til Ragn-Sells Elektronikkgjenvinning sin ordning oppfyller pliktene i forskriften. SFT har derfor sendt bedriftens medlemmer brev med varsel om tvangsmulkt.
________________________________________________________________________ Vi viser til Deres brev av 07.02.01 med opplysninger om oppfyllelse av plikter etter forskrift om kasserte elektriske og elektroniske produkter. Vi viser også til vårt brev av 20.09.00 og tidligere kommunikasjon i saken. Bakgrunn Mange elektriske og elektroniske (EE) produkter inneholder en rekke helse- og miljøskadelige stoffer som bly, kvikksølv, kadmium og polyklorerte bifenyler (PCB). Skadevirkningene kan bl.a. oppstå ved at stoffene er giftige og oppkonsentreres i næringskjeden og/eller brytes ned svært langsomt. For at EE-produkter ikke skal medføre slik fare eller skade når de ender som avfall, har myndighetene innført forskrift om kasserte elektriske og elektroniske produkter (EE-forskriften) av 16.03.98. Forskriften pålegger produsenter og importører av EE-produkter å sørge for, eller delta i et innsamlings- og gjenvinningssystem for denne type produkter. Ragn-Sells Elektronikkgjenvinning AS (heretter kalt RSE) har etablert et eget retursystem for EE-avfall. SFT har ved flere anledninger påpekt overfor RSE at dette systemet ikke er fullstendig, og at RSE som tredjepart ikke oppfyller alle plikter som stilles til produsenter og importører etter EE-forskriften. Dette ble senest påpekt i brev av 20.09.00, og vi ba om at dokumentasjon på at manglene var oppfylt ble oversendt SFT snarest. I sitt brev av 07.02.01 opplyser RSE om forbedringer i systemet og anser at bedriften med detteoppfyller alle pliktene i forskriften. RSE ber samtidig om tilbakemelding i tilfelle SFT har avvikende syn. SFTs vurdering SFT påpekte i sitt brev av 20.09.00 at kommunene ikke var blitt informert om adgangen til levering av EE-avfall til RSEs retursystem. RSE opplyser nå at informasjon om etablering av oppsamlingsplasser og henting av EE-avfall er blitt sendt til kommunale og interkommunale avfallsselskaper og vedlegger kopi av denne informasjonen. Det framgår imidlertid ikke om informasjonsbrevet i tillegg er sendt kommunene. RSE gir i informasjonsbrevet en liste over hvilke EE-produkter innsamlingssystemet deres omfatter. Ut fra vårt kjennskap til RSEs medlemmer stiller SFT seg tvilende til om denne listen er fullstendig. Vi konstaterer også at listen inneholder anvisninger til konkrete merkevarer og påpeker at henteplikten ikke er begrenset til merke eller fabrikat, jf. EE-forskriften § 7.1. I brevet til avfallsselskapene vises det til en oversikt over oppsamlingsplasser på et utvalg av Nor-Cargo AS og Linjegods AS sine terminaler. Denne løsningen retter seg mot henteplikten i forskriftens § 7.1 og utgjør et sentralt element i retursystemet til RSE. Ved telefon til flere, tilfeldig valgte Nor-Cargo- og Linjegods-terminaler har SFT imidlertid funnet at informasjon om systemet ikke er kommunisert til terminalene. Et fullstendig system for vederlagsfritt mottak av EE-avfall fra kommuner og forhandlere er altså ikke etablert. SFT understreket i sitt brev av 20.09.00 at produsent/importør har plikt til å ta imot EE-avfall vederlagsfritt på regionale oppsamlingsplasser fra virksomheter som driver innsamling av avfall, jf. EE-forskriften § 7.2. SFT ba om snarlig oversendelse av dokumentasjon på at RSE oppfyller denne forpliktelsen. Vi har ikke mottatt slik dokumentasjon. SFT aksepterte i brev av 20.09.00 at informasjon til forhandlerne vedrørende RSEs retursystem kunne formidles gjennom RSE sine medlemmer. SFT kan heller ikke se å ha mottatt dokumentasjon på at dette forhold er oppfylt. Endelig framgår det i SFTs brev av 20.09.00 at den informasjon som er gitt kunder av RSE sine medlemmer ikke er tilfredsstillende med henblikk på hvilke muligheter og rettigheter kundene har ved levering av kasserte EE-produkter. SFT har heller ikke mottatt dokumentasjon som viser at dette forhold er ivaretatt. Konklusjon SFT finner det nødvendig å imøtegå RSE når bedriften i sitt brev av 07.02.01 anser at den som tredjepart oppfyller alle forpliktelser som stilles til produsenter og importører etter EE-forskriften. Konsekvensen av dette er at ingen av virksomhetene som har sluttet seg til RSEs ordning oppfyller pliktene i forskriften. SFT har derfor sendt RSE sine medlemmer, med unntak av Bergsli AS, likelydende brev med varsel om tvangsmulkt. | 
