--------------------------------------------------------------

Statens forurensningstilsyn har utarbeidet vedlagte forslag til forskrift om ozonreduserende stoffer. Vi sender med dette forslaget på høring.

Bakgrunnen for forskriftsforslaget er Norges forpliktelser i hht. EØS-avtalen når det gjelder regulering av ozonreduserende stoffer. Forskriften implementerer EUs forordning av 29. juni 2000 (EF nr. 2037/2000).

Samtidig er aktuelle bestemmelser i syv eksisterende, norske forskrifter om ozonreduserende stoffer tatt med i denne forskriften. Disse foreslås derfor opphevet ved ikrafttredelsestidspunktet. Dette gjelder forskrifter om KFK, halon, 1,1,1-trikloretan, tetraklormetan (karbontetraklorid), HBFK, metylbromid og hydroklorfluorkarboner (HKFK). SFT vil med dette bidra til at reguleringene blir oversiktlig samlet i en forskrift.

Et tidligere forslag til EU-forordningen ble sendt på norsk høring 08.02.99. EU- forordningen har imidlertid blitt endret på flere punkter før den ble vedtatt i EU den 29.06.2000.

EU-forordningen om ozonreduserende stoffer har vært behandlet i EØS spesialutvalget.

Forskriften innebærer en skjerping av bruk og en raskere utfasing av ozonreduserende stoffer enn dagens reguleringer. De vesentligste endringene er:

• Forbud mot bruk og salg av KFK til etterfylling av kulde- og klimaanlegg (fra ikrafttredelsesdato). 
• Forbud mot bruk av HKFK til definerte kuldeformål (fra ulike datoer), produksjon av skum (totalforbud 2004) og som løsningsmiddel (fra ikrafttredelsesdato). 
• Forbud mot import av produkter med HKFK (fra ulike datoer). 
• Raskere utfasingstakt for HKFK som råvare med importstans i 2010. 
• Håndslokkere med halon skal tas ut av bruk innen 31.12.03. 
• Utfasing av halonanlegg på skip og flyttbare innretninger i henhold til EU-direktivet.

SFT er blitt kjent med at det innenfor EU foregår drøftinger om tolkningen av utfasingskravet for halon på skip. Den endelige forskriften vil innarbeide EUs endelige beslutning på dette området.

Samlede kostnader for forskriftsforslaget er grovt regnet anslått til 290-470 mill. kr., inkludert kostnader for HKFK-utfasing for kuldeanlegg på skip.

Oppfølging av internasjonale avtaler og gjennomføring av reguleringer av ozonreduserende stoffer medfører globale gevinster ved at ozonlaget gjenopprettes tidligere. Det er ikke evaluert kost/nytte effekter for Norge isolert, og det er derfor vanskelig å fastslå om gevinsten for Norge ved tidlig utfasing av HKFK er høyere enn kostnaden.

SFT ber om Deres kommentar til forskriftsforslaget senest innen 08.11.01.

Med hilsen

Anne-Grethe Kolstad (e.f.)
Seksjonssjef

Anne-Margit Bull
Rådgiver

Vedlegg: Forslag til forskrift om ozonreduserende stoffer