Klagereglement

1. Hvem kan klage?
Søker som helt eller delvis har fått avslag på sin søknad, kan påklage avslaget til SIU, hvis søker mener avslaget skyldes saksbehandlingsfeil, myndighetsmisbruk eller åpenbar feiltolkning av søknadens innhold. Saksbehandlingen kan ikke påklages uten at selve avgjørelsen angripes. Det kan ikke klages over faglige vurderinger eller det skjønn som er utøvet i den forbindelse.

2. Hva kan det klages på?
SIU kan prøve om avslaget kan anses å være influert av at regler for saksbehandlingen i forvaltningslovens kapittel 2 og 3, om SIUs interne saksbehandlingsregler ikke er overholdt, eller om avslaget må anses ugyldig ut fra forvaltningsrettslige regler om myndighetsmisbruk.

• Saksbehandlingsfeil: Brudd på forvaltningslovens alminnelige regler kapittel 2 og 3 eller SIUs egne bestemmelser som gjelder behandlingsmåten ved søknad om midler. Vedrørende sistnevnte henvises det til SIUs reglement (Appendiks A) vedrørende administrasjonens kontroll med og framlegg av søknader, samt begrunnelse ved helt eller delvis avslag på søknad om individuelle midler eller prosjektmidler.

• Myndighetsmisbruk: Brudd på alminnelige krav vedrørende saklighet eller urimelig forskjellsbehandling.

3. Hva kan det ikke klages på?
Det kan ikke klages på den faglige vurdering eller det skjønn som programstyret legger til grunn for sin avgjørelse.

4. Framsendelse av klage
Klagen skal være begrunnet og rettes skriftlig til SIU. Klagen skal henvise til den avgjørelse det klages på og de endringer som ønskes i avgjørelsen. Klagen må redegjøre for de feil som klageren mener gir grunn til å oppheve avgjørelsen etter pkt. 2.

5. Klagefrist
Klagefristen er tre uker fra det tidspunkt hvor melding om programstyrets vedtak er mottatt av søker eller søkers institusjon.

6. Hvem behandler klagen?
SIUs administrasjon forelegger klagen for angjeldende programstyre. Såfremt styret endrer avgjørelsen, skal klageren underrettes om dette. Hvis styret ikke finner grunn til å endre sin avgjørelse, sendes saken til SIUs styre sammen med en redegjørelse for saken, og hvorfor programstyret mener klagen ikke skal tas til følge.

SIU styrets behandling av klager foregår skriftlig og baserer seg på den konkrete søknaden, programstyrets vedtak og den skriftlige klage. Hvis SIUs styre finner at avslaget er beheftet med slik feil at det ansees for ugyldig, opphever SIU styret avgjørelsen og pålegger programstyret å behandle saken på nytt. Klageren underrettes om utfallet av SIU styrets behandling av saken.

Klagebehandlingen i SIUs styre er endelig og kan ikke påklages.

Klager som sendes til SIU skal behandles så rask som mulig. Den samlede behandlingstid av klager må ikke overstige 10 uker.

A. Administrasjonens kontroll og framlegg av søknader

A.1. Administrasjonens kontroll av formalia knyttet til søknad
Søknader som sendes til programstyrene kontrolleres av administrasjonen ved mottak i SIU. Søknader som ikke oppfyller nødvendige og annonserte formelle krav returneres til søker. Det er her tale om formkrav så som manglende underskrift(er) på søknader eller at søknaden er sendt fram uten nødvendige vedlegg, søknad sent etter søknadsfrist etc.

Ved retur skal årsaken til retur grunngis.

A.2. Administrasjonens framlegg av søknader
Administrasjonen skal legge fram søknader i de enkelte programstyrer med:

1. En kort innledning som forteller hva den enkelte søknaden går ut på.
2. En innstilling som legger opp til og begrunner forslag til vedtak i saken (søknaden).

Administrasjonens forslag til vedtak skal gi informasjon til programstyret. Når det gjelder avslag på søknad og reduksjon i omsøkte beløp skal programstyrets vedtak basere seg på et eller flere av forholdene som nevnes nedenfor.

B. Begrunnelse

B.1. Skriftlig begrunnelse ved avslag på søknad om individuelle midler eller prosjektmidler
Søker på individuelle midler eller prosjektmidler tillagt SIUs programstyrer som får helt eller delvis avslag, har krav på en skriftlig begrunnelse som viser på hvilket grunnlag søknaden er avslått.

De aktuelle grunnlagene for avslag er:

• Søknaden er støtteverdig, men kan ikke gjennomføres i sin helhet, må reduseres.
• Søknaden er støtteverdig, men vurdert opp mot andre aktuelle prosjekter kan søknaden ikke gis prioritet innenfor de gjeldende økonomiske rammer.
• Søknaden kan ikke støttes da det omsøkte faller utenfor eller er perifert i forhold til programmets mål og strategi.
• Søknaden kan ikke støttes da søknaden har lav prioritering ved fremsending fra institusjon/er, vurderes lavt av eksterne fagfeller eller angjeldende programstyre.
• Søknaden kan ikke støttes av SIUs administrasjon. Dette gjelder i tilfeller hvor individuelle søknader avgjøres administrativt etter fullmakt fra programstyre.

Vedtak i saken treffes av programstyret etter vurdering av administrasjonens framlegg herunder forslag til vedtak, som må ha et eller flere av de ovenstående elementer knyttet til seg. I særlige tilfeller kan programstyret treffe avgjørelse med annen begrunnelse enn de ovennevnte. Dette må i så fall fremgå tydelig av styrets vedtak.

Søknader som helt eller delvis får avslag skal skriftlig begrunnes med årsak til avslaget eller den aktuelle reduksjon i søknadsbeløpet. Begrunnelsen skal redegjøre kort for hovedpunktene som er lagt til grunn for avslaget og gis samtidig med at søker eller søkerinstitusjonen/er underrettes om søknadsbehandlingen.

B.2. Utfyllende begrunnelse etter forespørsel
Det er en målsetting for SIUs service overfor søkere, at søkere som har fått avslag kan få en nærmere redegjørelse for de vurderinger som ligger til grunn for avslaget. SIU vurderer på forespørsel på hvilken måte denne redegjørelsen skal gis: i samtale med saksbehandler, ved oversendelse av uttalelser som er utarbeidet eller på annen måte.

I vurderingen av omfanget og innholdet av den utfyllende begrunnelse som gis, skal det særlig legges vekt på å informere om slike forhold som søkeren kan rette på ved en eventuell framtidig søknad.