|
 |
| FN-styrken MONUC er utplassert i den østlige delen av Kongo for å trygge freden. Foto: Yasmina Bouziane, FN |
Akkurat nå utspiller den verste humanitære krisen i verden seg i den østlige delen av Den demokratiske republikken Kongo. Det mener FNs visegeneralsekretær for humanitært arbeid Jan Egeland.
Grusomme overgrep er dokumentert. Lokalbefolkningen blir systematisk terrorisert, mishandlet, voldtatt og drept. Egeland sa på en pressekonferanse i Genève 16. mars at det er ufatterlig at tragedien er så lite kjent i den vestlige verden.
Den fem år lange borgerkrigen etterlot om lag tre millioner døde. Det er som en ”Sørøst-Asia-tsunami” skulle rammet landet hver sjette måned i fem år. Konflikten er likevel langt fra over selv om FNs styrker MONUC er på plass med 14 000 soldater for å bygge opp freden.
Snarere er konflikten trappet opp og nå er FNs rolle som fredsbygger i Kongo i ferd med å miste troverdighet, etter at en intern FN-gransking dokumenterte at et femtitalls FN-soldater utnyttet den desperate fattigdommen i landet til å begå grove seksuelle overgrep mot kvinner.
Må løse et akutt problem
 |
| Studentene ved UiTø samlet for å diskutere den alvorlige situasjonen i Kongo. Foto: Randi M. Solhaug |
I Aud.max på Universitetet i Tromsø sitter 26 studenter i en stor ring. Mennene er i dress, kvinnene i pentøy og alle er utstyrt med navnelapper. De snakker byråkratisk engelsk i mikrofoner som er plassert utover det runde bordet. Stemningen er preget av høytidelighet og alvor.
De representerer de 15 landene i FNs sikkerhetsråd og skal prøve å komme fram til enighet om hva som kan bedre den akutte og alvorlige situasjonen i Kongo. Spesielt med tanke på FN-soldatenes overgrep og hvordan FN bedre kan beskytte sivilbefolkningen, i sær kvinner og barn, mot brudd på menneskerettighetene.
Etter alfabetisk orden legger delegatene fra Argentina, Algerie, Benin, Brasil, Danmark, Filippinene, Frankrike, Hellas, Japan, Kina, Romania, Russland, Storbritannia, Tanzania og USA fram sine innlegg. Det er opp til dem nå å komme med en rask og god løsning, for som Frankrikes delegat påpeker:
– Mens vi sitter her og diskuterer, fortsetter konflikten.
Med voldtekt som våpen
 |
| FNs sikkerhetsråd i New York. Foto: Eskinder Debebe, FN |
I Kongo er voldtekt og spesielt massevoldtekt blitt et utbredt våpen i konflikten som har oppstått i kjølvannet av borgerkrigen. ”Leger uten grenser” rapporterer om at de har behandlet tusenvis av voldtatte kvinner. Ofrene er i alderen fire måneder til over 80 år. Så mange som 71 prosent av dem er utsatt for massevoldtekt, forteller Rowan Gillies, som har jobbet som kirurg i Bunia i Kongo.
– En jente på rundt 14 år kom inn etter å ha vært bundet fast av militsen og voldtatt av mellom åtte og ti overgripere. De hadde brukt kjepper, våpen og kniver, og det var betydelige fysiske skader på jenta. Men den andre skaden kan vi dessverre ikke gjøre så mye med, fortalte han på en pressekonferanse i Genève tredje mars.
Et par egg, en kake eller en banan. Det er eksempler på betaling enkelte FN-soldater lokker den fattige befolkningen med, hvis kvinnene gir dem sex. Det er de samme kvinnene og barna FN-styrken MONUC er sendt ut for å beskytte. Så hvordan kan lokalbefolkningen føle seg trygge når beskytteren selv viser seg å være overgriper?
Kongo – et nytt Rwanda?
 |
| Diskusjonen går like mye i pausene som under møtet. Foto: Randi M. Solhaug |
I Aud.max fortsetter diskusjonen for å finne svaret på dette spørsmålet. Som løsning på problemet påpeker flere delegater i sikkerhetsrådet nødvendigheten av å kurse FN-soldater i etikk og moral, en utvidet etterforskning for å finne de skyldige samt en utvidelse av MONUC-styrken.
Argentinas delegat uttrykker bekymring for at Kongo skal bli et nytt Rwanda hvis situasjonen får lov til å utvikle seg, og legger fram møtets første forslag til resolusjon. Det går ut på at alle FN-soldater må gjennom et treningsprogram før de sendes ut i felten.
Mange har innvendinger og møtet utsettes flere ganger fordi delegatene må diskutere seg imellom. Flere samler seg i små grupper og diskuterer engasjert forslag til endringer i resolusjonen.
Debatten går videre. Delegatene går grundig og detaljert til verks for å komme til enighet om hva som bør gjøres. De tiltaler hverandre som ”honorable delegate”, og selv om den er godt innpakket i høflige byråkratiske gloser, kommer uenigheten til syne. I løpet av dagen legges tre resolusjoner fram, men ingen blir vedtatt. Dagen ender i frustrasjon blant medlemmene i sikkerhetsrådet i Aud.max.
Vil unngå nye sex-skandaler
 |
| "Delegatene" fra flere land forsøker å komme til enighet. Foto: Randi M. Solhaug |
I Kongo har FN allerede satt i gang enkelte tiltak for å unngå flere sex-skandaler. Det er innført portforbud for soldatene om natten, patruljeringen er økt og det er nedlagt forbud mot sex mellom FN-soldatene og lokalbefolkningen. I tillegg har FNs generalsekretær Kofi Annan bedt sikkerhetsrådet om 100 ekstra militærpolitifolk og etterforskere.
Men ifølge nyhetsbyrået AP har FN vært tilbakeholdne med å slå ned på overgrepene i frykt for å fornærme de få landene som er villige til å bidra med fredsstyrker. Men nylig ble seks FN-soldater i Marokko arrestert etter mistanke om overgrep i Kongo.
For en drøy uke siden ble det kjent at ni FN-soldater ble massakrert i Kongo. Det kom også rapporter om kamper mellom FN-styrker og lokale militser. Flere sivile, deriblant kvinner og barn, ble drept etter angrep fra FN-styrkene. FN på sin side forteller om at sivile ble brukt som levende skjold.
Innblikk i en diplomatisk verden
 |
| Diskusjon på høyt politisk nivå. "Delegatene" fra USA og Russland er uenige om flere punkter i en resolusjon. Foto: Randi M. Solhaug |
For FNs sikkerhetsråd et konflikten i Kongo noe de må finne en løsning på. For studentene i Aud.max er det bare et rollespill. De tar kurset ”Model United Nations” hvor de lærer mer om FN, og rollespillet er kursets høydepunkt. Det er fjerde år på rad at Institutt for statsvitenskap ved Universitetet i Tromsø arrangerer kurset.
Slike FN-rollespill arrangeres for øvrig over hele verden og er blitt veldig populært. I 2001 deltok mer enn 200.000 studenter i FN-rollespill i 32 forskjellige land.
Settingen er så autentisk som mulig; hver enkelt deltaker får et land de skal representere og en identitet som FN-diplomat. Deretter skal de debattere, diskutere og utforme erklæringer eller resolusjoner. Hensikten er å gi et så realistisk og engasjerende bilde av det som foregår på topplanet i den diplomatiske verden.
Mye papirarbeid senere
Det går mot slutten av dag to i Aud.max og sikkerhetsrådet diskuterer sitt sjuende forslag til resolusjon. Det flikkes på detaljer, momenter klargjøres og ordlyden endres. Delegatene ser nokså slitne ut, og noen uttrykker bekymring for at de ikke skal komme i havn med den sjuende resolusjonen. Det gjør de heller ikke; resolusjonen nedstemmes.
Men etter mye papirarbeid har de tross alt allerede kommet til enighet om tre resolusjoner i løpet av dagen. Blant annet har de blitt enige om en felles uttalelse hvor de ber sjefspersonellet i MONUC håndheve nulltoleranse for seksuelle overgrep og informere om at overtredelser vil bli etterforsket og medføre siktelser. Videre vil de etablere en etterforskningskomité som skal granske overtredelser av MONUC-soldater og deretter rapportere funnene til FN.
De 26 studentene vet at de resolusjonene de har jobbet hardt for i to dager ikke har noen som helst innvirkning på den faktiske situasjonen i Kongo. Men de har fått en innsikt i problemene som de aller fleste av oss ikke får. Og ikke minst har de lært at å komme til enighet i internasjonal politikk ikke er lett.
Andre kilder: UN News service, FN-sambandet, Leger uten grenser, NTB, ANB, Aftenposten
Les mer:
Model United Nations
FN-sambandet om Kongo
Hjemmesiden til FN-styrken i Kongo, MONUC
|
