Spørsmål og svar om EØS

Hva er forskjellen på EØS-avtalen, EU-medlemskap og en handelsavtale?

Den viktigste forskjellen på EØS-avtalen og EU-medlemskap er at EØS-avtalen gir norske myndigheter formell handlefrihet på de områder som ikke omfattes av avtalen, som landbruk, fiskerier og handelspolitikk, i første rekke forhandlingene i WTO- Verdens handelsorganisasjon.

Samtidig har Norge heller ikke de samme rettigheter som EU-land. EU kan for eksempel innføre anti-dumpingtiltak mot norsk oppdrettsnæring, et tiltak som ikke hadde vært lov om Norge var med i EU, eller dersom EØS-avtalen hadde omfattet norsk fiskerinæring.

En handelsavtale omfatter som regel ikke felles regler for konkurranse, statsstøtte, handelsbegrensninger, straffetoll samt kontroll og håndheving av rettigheter og plikter.

(Sist oppdatert: 20.10.05)

Hvilke plikter har Norge i EØS?

EØS-avtalen forplikter Norge til å gi de samme rettigheter til personer og virksomheter fra andre EØS-land som avtalen gir nordmenn og norske virksomheter i andre land i EØS.

EØS-avtalen forutsetter også at Norge innfører nytt EU-regelverk i norsk lov og forskrift for å oppdatere og videreutvikle regelverket på de områder som omfattes av avtalen.

Må Norge godta alle nye EU-regler i EØS-avtalen?

Det er regjeringen og Stortinget som bestemmer om Norge vil godta nye EU-regler i EØS-avtalen. Dersom Norge ikke oppdaterer EØS-avtalen ved å innføre nye EU-regler, gir EØS-avtalen EU rett til å oppheve norske rettigheter som mottiltak. En slik situasjon har hittil ikke oppstått.

Hvilke rettigheter gir EØS-avtalen Norge?

EØS-avtalen gir norske borgere og norske virksomheter de samme rettigheter i EU-land og EØS/EFTA-land som borgere og virksomheter fra andre EU-land.

EØS-avtalen gir også norske borgere og virksomheter den samme lovbeskyttelse og de samme klagemuligheter i EU-land som borgere og virksomheter fra andre EU-land.

EØS-avtalen gir dessuten norske myndigheter rett til å delta i EUs arbeid med nye regler og ordninger ved å sende norske eksperter til Europakommisjonens arbeidsgrupper og komiteer som arbeider med nye EU-regler som faller inn under EØS-avtalen.

Hvilke plikter og rettigheter har Norge i EØS sammenliknet med WTO – Verdens handelsorganisasjon?

I WTO – Verdens handelsorganisasjon er Norge forpliktet til å forhandle om alle økonomiske spørsmål – også de områder som er utelatt fra EØS-avtalen, som landbruk og fiskeri. Mens EØS innebærer at nasjonale grenser ikke må hindre handel, investeringer og flytting i Europa, skal WTO forhandle fram balanserte avtaler til gjensidig fordel som omfatter hele verden.

WTO-avtalene innebærer ikke felles regler for konkurranse, statsstøtte og overvåking. WTO-avtalenes klageadgang og rettssikkerhet er ikke så utviklet som i EØS-avtalen og gir ikke enkeltpersoner og virksomheter rettigheter, bare stater og regjeringer.

Hvordan samarbeider Norge med EU under EØS-avtalen?

Det er utviklet et svært omfattende ekspertsamarbeid med EU som betyr en betydelig heving av norske myndigheters kapasitet og kompetanse til å håndtere utfordringer på de aller fleste samfunnsområder. EØS-samarbeidet har derfor ført til høyere standarder i Norge når det gjelder helse, miljø og sikkerhet.

Samtidig har norske eksperter kunnet bruke sitt nære samarbeid med Europakommisjonen til å gi innspill i EUs forberedende arbeid om norske interesser og vurderinger. Det forekommer i praksis ikke ofte betydelige meningsforskjeller blant de eksperter som har samarbeidet om utviklingen av nytt EØS-regelverk.

Det er opprettet felles komiteer mellom EFTA / EØS-landene - Norge, Island, Liechtenstein - og EU for å drøfte og bli enig om nye EØS-regler.

Det er også en nær kontakt mellom norske statsråder og deres motparter i EU. Det er regelmessig kontakter med EUs skiftende formannskap, og norske statsråder blir ofte invitert til å delta på uformelle ministermøter i EU.

Hvordan samarbeider Norge med andre land i EØS som ikke er med i EU – gjennom EFTA-samarbeidet?

I EØS samarbeider Norge med to land som ikke er med i EU: Island og Liechtenstein. Det skjer gjennom EFTA. Det er felles komiteer der man særlig drøfter hvordan nytt EU-regelverk best kan innfases i EØS-avtalen. Det er også et felles EFTA-kontor i Brussel.

De tre EFTA-landene i EØS samarbeider også om overvåking av sine EØS-forpliktelser gjennom ESA – EFTAs overvåkingsorgan – og EFTA-domstolen.

Hvordan samarbeider Norge i EFTA med Sveits som ikke er medlem i EØS?

Ett medlemsland i EFTA – Sveits – er ikke med i EØS. I den grad det er formålstjenlig for alle parter, deltar Sveits som observatør i EØS-organene. Når det gjelder EFTAs arbeid utover EØS, deltar alle EFTA-land på likefot. Det gjelder i praksis handelsavtaler med land utenfor EFTA og EU.

Hva betyr utvidelsen av EU og EØS for Norge?

Utvidelsen av EU og EØS betyr at Norges plikter og rettigheter vil omfatte betydelig flere land og borgere – med store utfordringer og nye muligheter.

I vårt samarbeid med EU i EØS vil vi nå stå overfor mange nye beslutningstagere. Det er viktig at disse får kunnskap om EØS-samarbeidet og norske interesser, vurderinger og rettigheter.

EØS-utvidelsen betyr at norsk næringsliv får utvidet sin tilgang til Norges største og nærmeste marked når det gjelder handel med varer og tjenester, investeringer og etableringer.

Når de nye EØS-landene integreres politisk og økonomisk i EU, betyr det økt stabilitet og vekst i Norge nærområder. Det er i norsk interesse. Norges avtale med EU om utvidelsen av EØS betyr at Norge vil bidra med omtrent 2 milliarder kroner hvert å i 5 år til de fattigste EU-landene, i første rekke nye medlemsland.

Bidraget kanaliseres både gjennom EFTA-samarbeidet, der Norge står for ca. 97 prosent av bidraget, og direkte fra Norge til mottakerlandene.

Hvilke EU-vedtak er innlemmet gjennom EØS-avtalen?

Her finner du EØS-komiteens beslutninger.

Hvordan informeres Stortinget om EØS-avtalens utvilkling?

Her finner du Regjeringens kommenterte liste til Stortinget.

Nyttige lenker: