IMDI og høyere utdanning

Sentrale oppgaver

IMDI skal først og fremst ta seg av oppgaver som sorterer under Arbeids- og inkluderingsdepartementet (http://www.odin.dep.no/aid/norsk/tema/integrering/bn.html). Det vil si bosetting av flyktninger, introduksjonsordningen, arbeid, likeverdig offentlig tjenesteyting, generell integreringspolitikk. Integrering og mangfold er plassert under KRD-delen av St.prp.nr. 1, 2005-2006.

Hva med mangfold i høyere utdanning?

Likeverdig utdanning sorterer på den andre siden under Kunnskapsdepartementet. Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring (NAFO) er opprettet for å arbeide med kompetanseheving og sørge for iverksettelse av tiltak i strategiplanen ”Likeverdig utdanning i praksis! Strategi for bedre læring og større deltakelse av språklige minoriteter i barnehage, skole og utdanning 2004-2009”. I denne planen ble også HiO og UiO tillagt oppgaver i en periode med hvert sitt prosjekt rettet mot rekruttering av minoritetsstudenter (MiP og MiFA).

NAFO rapporterer til Utdanningsdirektoratet, som ikke har ansvar for høyere utdanning. Intensjonen er likevel å ta med hele løpet fra barnehage til voksenopplæring og høyere utdanning generelt. NAFO har mange oppgaver, og selv om det satses på mangfold og inkludering i høyere utdanning, ville det være en god hjelp om NAFO også fikk drahjelp nasjonalt, på samme nivå og i sammenheng med de sentrale oppgavene som er lagt til IMDI.

Arbeidsrettet integrering må omfatte utdanning

IMDIs målgrupper er både nyankomne og etablerte innvandrergrupper. Behovene for kvalifisering og utdanning vil variere. Noen mangler grunnskole, for andre vil det være avgjørende å få godkjent og komplettert utenlandsk utdanning eller å ta et helt utdanningsløp fram til fagbrev eller minst en bachelorgrad.

Høyere utdanning er den beste investeringen i varig arbeid og en karriere i yrkeslivet. IMDI har ”arbeidsrettet integrering” som oppgave, og da må høyere utdanning trekkes inn. Det kan ikke være noe mål å få flest mulig inn i lavtlønnsyrker med dårlige ansettelsesvilkår og usikre framtidsutsikter, selv om dette kan ta seg bra ut i statistikken på kort sikt.

Utdanningsnivået og økonomien til foreldregenerasjonen påvirker også neste generasjon. Rekruttering av minoritetsungdom til yrkesutdanning i videregående opplæring eller til høyere utdanning er god integreringspolitikk, forutsatt at en også sørger for gjennomføring og inkludering i arbeidslivet etterpå.

Likeverdig tjenesteyting

En annen oppgave for IMDI er å sørge for likeverdig offentlig tjenesteyting med et minoritetsperspektiv. Det finnes tilbud om etter- og videreutdanning med flerkulturell forståelse som tema, men en undersøkelse på oppdrag fra UDI i fjor viste at det var relativt få av tjenesteyterne som benyttet seg av disse tilbudene. Tid og penger var mangelvare, og kanskje manglet interessen også. (På jakt etter minoritetsperspektivet. Rapport om tiltak og tjenesteyting i offentlig sektor. 2004).

Grunnleggende kompetanse fra profesjonsutdanningen ville kanskje ha økt interessen og forutsetningene for å ta kurs senere.

Høgskolene utdanner de fleste fagfolkene til offentlig tjenesteyting, som helse- og velferdstjenester og annen offentlig administrasjon. Oppgaven kan bare lykkes hvis den flerkulturelle kompetansen legges inn i grunnutdanningene. Det har utdanningsinstitusjonene ansvar for, men IMDI kan være pådriver og undersøke om dette faktisk fungerer. Hvordan skal en ellers kunne løse denne oppgaven?

Tolketjenester

Kvalitetssikring av tolketjenester er en oppgave som har sammenheng med likeverdig offentlig tjenesteyting. Det største problemet er vel at mange tolker mangler profesjonell tolkeutdanning. Et offentlig utdanningstilbud ved universitet eller høgskole vil kunne forbedre denne viktige tjenesten.

IMDIs rolle – sett fra vårt ståsted

Som direktorat kan IMDI være nærmere praksisfeltet enn et departement, og ha kontakter og lytteposter gjennom nettverk og i ulike fora hvor spørsmål som vedrører mangfold diskuteres. Dette kan gi departementet et bedre beslutningsgrunnlag. Det lover godt at IMDIs ledelse har signalisert åpenhet fra starten av. Mye kompetanse følger selvsagt med fra UDI, men IMDI er en ny instans som kan definere sin rolle annerledes.

På sine kjerneområder vil IMDI være utøvende instans i samarbeid med ulike aktører. På andre områder som betyr noe for mangfold og integrering, ikke minst utdanning, ser vi for oss at direktoratet kan bli en samlende og koordinerende instans med et visst driv. Minoritets- og mangfoldsarbeid er et felt som preges av mange kortsiktige prosjekter, ildsjeler, frivillige organisasjoner, private og offentlige aktører. Det er behov for å få oversikt og se sammenhenger på tvers av sektorer, stille kritiske spørsmål til den rådende retorikken og tankegangen, avdekke hindringer og muligheter gjennom støtte til forskning og utviklingsarbeid, og kontinuerlig jakte på ny innsikt som kan dokumenteres og formidles videre. Vi er mange som gjør vårt, men det trengs større tyngde fra sentralt hold i dette arbeidet, og tiden er kostbar.     

Si din mening!